摘要：推行弹性管理是新时期事业单位管理改革的重要内容，是人性化管理的基本要求，也是提升管理质量的重要路径。事业单位积极研究人力资源的新理念，在管理实践中不断探索和实践，针对当前事业单位人力资源管理的共性和个性问题，采取有效的改革策略，从根本上解决人力资源管理的各种弊病，充分发掘人力资源潜力，调动全体员工的工作积极性和创造性，提升事业单位服务质量和效率。本文对此进行了探讨。
关键词：事业单位；人力资源管理；弹性管理；问题；应用
一、引言
人力资源管理在企事业单位中的作用越来越突出。人力资源管理是提高事业单位服务工作效率的重要途径，事业单位要发挥其价值和作用，为社会经济发展提供更好的服务，必须注重人力资源管理。人力资源管理要不断转换思路，构建更具弹性的管理模式，这样才能充分调动每一个单位员工的积极性，发掘他们的潜能，提升他们的工作热情，以此来提高服务效率，为居民提供更加周到、全面、高质量的服务。
二、事业单位人力资源管理中弹性管理存在的问题
管理是一项思想理念、制度规则、工具手段综合应用的实践活动。在人力资源管理中推行弹性管理，把事业的管理思想、服务理念、组织意志变成每一个员工的思想指导和行为指南，最大限度地调动每一个员工的工作积极性，推动事业单位向高效率管理迈进，实现事业单位管理现代化。当前，事业单位数量较多，人力资源管理也深受重视，但从人力资源弹性管理的角度来看，还存在诸多亟待解决的问题。
1.理念认识相对滞后
一直以来，管理都注重制度建设，通过更加全面系统的管理制度对员工进行约束和督促，“没有规矩，不成方圆”，照章办事、一丝不苟，在规范事业单位思想行为的同时，也存在诸多的问题。严格按照制度来办事，很多时候墨守成规，缺乏变通，造成管理模式僵化，这样在管理过程中很容易抹杀员工的创新个性、创新活力，也就扼杀了事业单位员工工作的积极性。社会在不断发展变化，在管理当中需要面对各种新问题，需要应用新方法。因此，必须注重管理理念的更新，推行弹性化管理，确保管理组织更有灵活性。思想引领实践，观念是影响行动的无形力量，人力资源管理首先是理念的学习和落实，无论是管理者还是被管理者，都应更新观念，才能适应新形势下社会经济发展需求。而人力资源管理理念落后，必然带来管理手段、管理方法落后、管理模式陈旧；被管理者思想停滞，观念僵化，必然不会接受新管理制度，不会很好地执行新规定，给人力资源管理带来更多的阻力，影响管理质量和效率。
2.缺乏科学合理的人员晋升机制
事业单位都有严格的选聘、录用和晋升程序，这些程序相对复杂，一方面保证了选聘人员的规范，而另一方面也会造成个性化人才错失良机。人才选拔和晋升需要一定的标准，这样能够确保人才的选拔和晋升公平，但从某种角度来讲，单一的选拔模式必然会让一部分人才因为满足不了相关条件而错失机会，或者没有更好的施展舞台，无法发挥其价值，挫伤其工作积极性，影响事业单位工作效能。人力资源管理是重要的管理工作，也是最能体现管理质量和效率的管理板块。很多时候，一个单位不是吸引人才不够多，也不是人才档次不够高，而是因为不能将人才的潜力发掘出来，无法将人力资源的潜在能量激发出来。给人才以更好的展示机会，让有才华的人有更多的晋升通道，让人才能够得到充分肯定，看到自己成长的机会、未来发展的空间。依靠较为完善的选拔机制，给人才以信心，也给人才以更强的激励。但是，部分事业单位的人才选拔晋升机制不够完善，缺乏合理性，严重影响人力资源效能，造成人才价值无法充分发挥。越是优秀的人才，越是看重自己的发展空间，重视自己晋升和发展的机会，对人才选拔机制较为关注。现在很多事业单位因为选拔机制不健全，挫伤了部分人员的进取心，造成人力资源浪费甚至人才流失。
3.缺乏具有实效性和针对性的培训机制
事业单位管理的一个重要方面是人员培训，要适应社会发展，提供更加周全的服务，必须注重事业单位员工的综合培训，切实提高其服务质量，增强服务意识，满足社会发展的各种需求。当前，部分事业单位培训缺乏针对性，缺乏时效性，很多培训流于形式，因为没有注重个体差异，也就无法让员工得到更具针对性的强化和提升。事业单位的培训主体相对单一，在培训程序、培训机制、培训主体和培训效果考核等方面也缺乏标准，达不到相应的培训效果。这是事业单位管理存在的普遍问题，造成事业单位员工整体素质提升较慢，不能适应时展需求。人力资源管理的重要环节是人力资源培训，推动人力资源结构优化，提升人力资源质量，既是发掘和利用人才的重要途径，也是吸引和留住人才的重要措施。人力资源培训最能考验一个事业单位人力资源管理的效能，也是单位管理水平的直接体现。每个员工学习的积极性、效率和效果，既在于员工自身，最重要的是人力资源管理部门的培训机制。一些事业单位因为培训机制不完善，不能凸显个性化，造成人力资源培训没有针对性。
4.绩效考核与薪酬管理缺乏弹性
绩效考核是对事业单位员工综合评价的重要方式，也是对员工进行很好激励的一种手段，只有构建更加完善的绩效考核机制，形成更具弹性的薪酬管理模式，才能让事业单位的员工更加注重工作效率，注重工作质量，注重工作业绩，以此来调动他们工作的积极性。但是，当前的绩效考核标准相对单一，无法调动员工工作的积极性，不能激发他们的创新活力。薪酬管理制度缺乏弹性，使得员工的积极性受到不同程度的挫伤，很难达到相应的激励效果，也就无法提升事业单位人力资源管理的质量和效率。绩效考核与薪酬管理是最为重要的环节、最为直接的管理手段，当然也是对员工影响最为深远的要素。绩效考核作为重要的管理手段，需要结合员工实际，不断改善和优化，确保绩效考核更为科学合理。但是，现在很多事业单位的绩效考核存在一刀切的现象，不能真正量化员工的工作数量和成绩，必然影响员工的积极性。还有一些单位根据职称来确定绩效奖励，工作业绩与职称有一定的关系，但唯职称论必然影响更多员工的热情。
三、事业单位人力资源管理中弹性管理的优化措施
1.转变人力资源管理理念，增强弹性管理意识
事业单位推行弹性管理，提升人力资源管理效率，首先是思想认识要转变，管理理念要更新，服务意识要增强。弹性管理是新时期人力资源管理改革的重要要求，也是我国进入社会经济发展新时代的必然要求，更是我国与国际接轨、增强国家发展竞争力的客观需要。推动弹性管理，要获得全体员工的理解和支持，要真正让管理层深刻认识，才能在具体管理中贯彻落实，实施科学管理，取得良好成效。实施弹性管理，能够提升事业单位经济管理质量，降低事业单位管理成本，促进单位经济健康可持续发展。事业单位推行弹性管理，能够根据不同工作、问题调动不同的人力资源，确保人力资源利用最佳，工作效率最优。实施弹性管理，为员工搭建更多的通道和发展平台，以更富弹性的激励措施和手段，为每个员工提供更好的发展前景，让每个员工更好地发掘潜力，实现自我价值，进而为事业创造更多的价值。社会经济在快速发展，事业管理不断转型升级，我国成为世界第二经济大国之后，必然向经济强国迈进，事业单位在社会经济发展过程中的作用越来越突出，应该顺应时展，注重人力资源管理现代化，推动人力资源弹性化管理，坚持人本管理理念，让管理更富弹性，真正将人力资源作为最重要的资源加以发掘和利用，推动人力资源增值，进而创造更多的社会价值，推动社会经济健康可持续发展。
2.完善人力资源选聘制度，增强制度管理弹性空间
事业单位在我国社会经济发展中具有举足轻重的地位，人力资源管理是事业单位管理的核心，也是最能体现管理质量和水平的方面。我国大力推动管理现代化，最为重要的还是制度化管理，应用弹性管理必然体现在管理制度方面。只有更加完善的管理制度、更富弹性的管理规章、更具激励性的管理条文，才能让每个员工在工作中获得更多的肯定和尊重，在工作获得更多的激励和促进，充分发掘他们的潜能，让每个员工能够认识自己的价值，并自觉发挥个人的价值。完善事业单位人力资源弹性管理制度，根据工作需要，推动工作职位人性化和科学化，既能够做到职位有人，更能够做到职位有专业人才，让每个员工能够找到适合自己的舞台，充分发挥个人价值，也为事业单位创造更多的效益。建立弹性化选聘标准，明确各个职位的性质和要求，员工能够充分了解职位，也了解自己，为人才选聘、人事安排奠定基础。实施更富弹性的人才任用机制，改革事业单位僵化的录用规则，制定更加灵活的任职标准。给予事业单位各部门更多的用人自主权，改变传统的人事任免管理方式，建立更富弹性的人事选用制度，让各个部门有更多的选择权，选择更适宜本部门岗位的高素质人才。给予单位人员一定的自主选择权，在人力资源管理方面改变僵化的录用程序，人事部门可以选择相关的人员，人员也要有一定的选择权利。在人事调整时，首先给予员工一定的自荐机会和展示时间，让员工能够根据个人能力以及发展需要表达自己的任职诉求，人事部门再进行综合分析，根据事业单位发展和员工自我价值实现等方面做好权衡，进行人事调整。
3.建立弹性人员培训机制，促进人力资源整体升级
人力资源管理不仅要发挥现有人才的价值，还要促进人力资源的结构调整，提升人力资源质量，推动事业单位人力资源合理分配，确保事业单位跟上时展，向社会提供更加周到的服务。建立弹性化人员培训体系，形成多元化的人力资源培训升级机制，促进人力资源效能提升。首先，实施差异化员工培训。员工培训是事业单位人力资源管理的重要方面，也是推动事业单位发展的根本保障。坚持弹性培训机制，做好差异化管理，针对不同员工的个人素质进行培训，确保培训的针对性，才能提升培训质量，才能真正提升员工素质。事业单位建立人力资源培训数据库，对每个员工的学历、业务技能、培训等级等做好统计，针对员工基础和发展层次做到合理安排，有序开展培训。其次，根据员工岗位性质和发展需求做好培训工作。事业单位部门相对较多，社会在快速发展，对不同部门有着不同的要求，针对部门岗位做好专业技术和业务能力培训。同时与人才招聘引进相结合，对于高精尖人才，根据事业单位发展需要，可以直接通过社会公开竞争招聘的方式，直接选聘，快速提升人力资源结构档次。完善培训综合监督机制，员工培训不仅要有频率和等级，更要有监督量化与考核，确保每个员工能够积极参与培训，培训能够真正出成绩，并能够真正发挥其价值和作用。做好员工培训考核工作，不仅要有相应的培训凭证，更应有相应的工作考核，确保员工能够将培训与工作统一起来，能够以培训促进工作，提升工作质量，促进事业单位发展，实现员工自身提升和事业单位发展有机统一。
4.坚持弹性化绩效考核，完善动态化薪酬激励机制
绩效考核和薪酬激励是人力资源管理最为重要的方式，也是最直接的手段，坚持弹性化绩效考核，进一步完善薪酬激励机制，以此来激发员工的积极性，发挥人力资源价值。首先，重视弹性化业绩考核。转变管理思想，建立更加完善的绩效考核体系，坚持过程性考核与终结性考核相结合。制定更加科学细化的量化标准，既能够对员工进行更合理的考核，也是一种正向的引导。要引起全体工作人员的充分重视，让每个人都能从思想重视，在实践中落实，支持人力资源管理，并以管理标准为导向，以提升业绩为目标，将获取更高的薪酬与做出更多的成绩相统一。其次，完善动态化薪酬激励。薪酬激励是一种最能体现事业单位人力资源管理水平的方式，也是最具弹性实施空间的模块。加强薪酬调整机制建设，确保薪酬调整更富灵活性，优化薪资结构，强化薪酬激励的动态化管理，打破单一的职称薪酬和传统的等级标准，实行绩效与薪酬挂钩机制，确保员工的薪酬与绩效对等，调动起工作积极性。加大薪酬激励波动频率和空间，实施薪酬激励月考核或者季考核。同时，针对相同工种，根据业绩进一步拉大等差，让工作积极、成绩显著的员工，从薪酬上得到充分的肯定，也让工作懈怠的员工得到鞭策。且对薪酬实行动态化激励，以月考核、季考核或者半年考核为单位，增强考核与激励的动态频率，以此来更好地进行激励，肯定员工的工作态度、创新能力和业绩，推动人力资源管理升级。
四、结语
总之，事业单位人力资源管理中应用弹性管理，是推动事业单位管理改革的重要举措，也是顺应时代、推动事业单位自身发展的必然选择。制定更富弹性的管理制度，激发员工的工作热情，提升事业单位人力资源质量，促进事业单位更好地发展，为社会提供更加高效率、高质量的综合服务。
作者：刘敏 单位：山东高唐县医疗保险事业中心