摘要:风险管理是任何企业在生存和发展过程中都不能忽视的问题。文章分析我国监理企业所面临的外部风险和内部风险情况，并针对具体问题，提出若干风险防范的措施。
关键词:监理企业;风险分析;防范措施
0引言
监理企业是在国家推行工程建设监理制度之后兴起的一种新型企业［1］，经过二十多年的发展，建设项目监理制度已日趋完善。但目前，建设监理行业仍存在监管制度不够健全、监理人员素质参差不齐且流动性强，以及我国工程建设市场仍存在着不规范的因素，导致监理企业在发展过程中面临着各种风险［2］。这些风险，监理企业若不予以重视并进行有效防范，将给监理企业的生存和发展带来危机。基此，本文拟根据我国监理企业现况，分析其内、外部风险，并提出针对性的防范措施。
1监理企业面临的风险
1.1监理企业外部风险
监理企业所面临的外部风险，主要是由项目建设单位和施工单位引发的。
(1)建设单位引发的监理企业风险
建设单位作为项目投资主体，无疑在整个项目建设过程中扮演着重要角色。由于建筑行业中的各种制度还不够完善、健全，建设单位作为投资方，若存在凌驾于其他参建单位之上的现象，私自进行设计变更，擅自要求施工单位制定不合理的工期，未办理相关法定建设程序而擅自要求施工单位开工，明示或暗示要求施工单位采用不符合质量标准的材料、或不遵照合同规定指定材料供应商等不规范甚至是违法行为，导致监理人员的工作无法正常开展，监理目标无法实现，从而给监理企业带来风险。
(2)施工单位(含总包单位和分包单位)引发的监理企业风险
施工单位作为建设项目施工合同的当事方之一，本身与监理单位不存在合同关系。监理单位与施工单位发生监理与被监理的关系，主要是依靠建设单位对监理单位授权后而产生。由于建筑行业各种制度的不健全、不完善，导致施工企业水平参差不齐，施工单位对监理企业的指令不落实或落实不到位、偷工减料或为了节约成本而造成安全或质量事故发生、不按施工合同或设计要求、施工技术标准等进行施工，导致施工质量得不到保证等，所衍生的监理风险。
1.2监理企业内部风险
监理企业所面临的内部风险主要表现在以下4个方面:
(1)监理企业内部管理水平低
监理企业未建立清晰的制度、未制定可行的发展目标及行之有效的管理方法，造成监理企业所监理的项目失控，引发质量、安全事故发生。
(2)监理人员素质参差不齐
部分素质不高、职业道德欠缺的监理人员，不能及时发现和消除项目施工过程中产生的质量或安全隐患而造成的风险，只能由监理企业和项目总监理工程师承担责任。
(3)不良外界环境影响
由于不正之风(如暗箱操作承发包、层层分包项目、违法买卖或转包项目等)及建设单位不按合同规定而过多干预，导致监理工程师工作很难按正常秩序开展。
(4)薪水偏低
由于薪酬偏低，前途渺茫，导致监理人员人心涣散、团队不稳。相当一部分监理人员不认真履职，导致工作不到位甚至失职。
2风险防范措施
2.1建立健全法律法规体系
目前，我国建设监理领域的法律法规体系尚未健全，法制建设程度尚需完善。因此，监理企业应对已有监理项目成果和经验进行总结，并积极参与行业协会等举办的交流会，借鉴国外先进的技术和方法，逐步建立健全监理领域的法律法规体系，保证我国的监理市场有法可依、有法必依。
2.2加强监理市场监管机制
合理有效的监管机制，是监理市场健康可持续发展的重要保障，因此必须严格确定市场规则和市场竞争机制。首先，采用合理的方式，选定市场上的监理单位。按照《招投标法》及其实施条例规定，采用公开招标或邀请招标的形式，择优选择监理单位。其次，建立一套合理的考核标准，对监理企业和从业人员的资质、能力和信用进行综合评判，由此进一步规范建设监理的市场［3］。第三，制定和完善严格的惩罚机制，对于资质申报过程中弄虚作假、监理招投标活动中的不法行为、违法转包业务、项目监理过程中玩忽职守造成重大安全质量事故等进行严惩(如企业资质降级、注销等)。
2.3培养高素质监理队伍
当前监理单位的从业人员普遍存在素质参差不齐，高素质人才严重欠缺的现象。针对监理人员综合素质和技术水平良莠不齐的情况，监理企业一方面应根据自身的实际情况，制定严格的监理人员岗位责任制和合理的薪酬分配原则，吸引优秀人才的加入。另一方面，对于公司已有的从业人员，应加强定期或不定期培训，通过学习、表彰先进等奖励制度，充分调动员工的积极性，不断提高自身的理论知识和业务水平。
2.4促进监理行业的技术进步
经济高度迅猛发展，科技发展日新月异。监理企业应积极响应，将新技术、新设备、新方法运用于监理业务上。与此同时，监理企业应给予监理人员专门的学习和培训提高机会，使其接受更多的新技术，以不断提高监理人员的监理水平与业务能力。
3结语
风险管理是任何企业生存和发展过程中所不可忽视的问题。监理企业作为建筑业的三大主体之一，随着我国建设行业的不断发展，监理企业在项目管理中发挥了巨大的作用，对于质量控制、进度控制、造价控制，合同管理和信息管理，协调建设单位和施工单位间关系，履行监理的安全生产职责等都有重要意义，但同时监理企业也面临着重大风险。因此，监理企业应积极转变观念，明确当前阻碍监理行业发展的制约因素，建立健全监理领域的法律法规体系，完善监理市场规则和竞争机制，积极培养高素质人才，采取有效措施防范风险，促进建设工程的可持续发展。
参考文献
［1］汤文．我国的监理企业面临的风险与对策［J］．建材技术与应用，2007(9):45－46．
［2］闫毅军，李龙，苏广田．论监理企业的风险管理［J］．科技视界，2013(14):142．
［3］彭光友．我国监理企业面临的问题分析及对策［J］．经营管理者，2015(5):208.
作者:林国锋 单位:福建省华厦能源设计研究院有限公司
