摘要：随着我国经济的快速发展，现阶段我国经济增长步入新常态，新常态也就是一种寻求企业经济发展创新的新思路。创新管理模式和发展动态一直是企业前进的源源不断的动力，企业内部的管理是在经济新常态下适应发展和提高发展的重要途径。在新的时期下，企业内控管理制度有很多发展的不足，将面临新常态常来的机遇和挑战，同时，需要不断对其制度革新，适合经济新常态下企业的管理和发展。本文主要分析了新常态下企业内控管理制度面临的挑战和变革，同时提出改革创新思路，为企业的发展提供新的路线。
关键词：经济新常态；企业内控管理制度；改革创新；促进发展
2014年中国领导人提出中国经济步入新常态，一种区别于以往经济发展固定不变的模式，要求现阶段中国经济发展以创新为主要的发展动力，结果国际经济格局变化，实现产业升级和企业模式的转变。新常态的提出，很大程度上推动了中国企业经营管理模式的转变和企业的升级转型，对企业内控制度的转变有深远的影响，也为其带来了改革创新动力。
一、经济新常态下对企业内控管理环境的影响
不同地域企业受到不同的影响域的企业和不同类型的企业在新常态对内控管理环境的影响具有一定的差别。在我国中西部的一些企业，在长期的发展中势头并不迅速，所以在经济发展中，其受到的宏观环境变化影响与中东部企业相差巨大。造成新常态中国企业内控管理环境影响变化的主要因素有，第一，市场发展格局和环境的改变。现阶段在经济高速发展的同时，消费者对低端消费品的需求大大降低，将取而代之的是具有科技含量的，高质量高端的产品，而这些产品的研究需要企业内控管理改变以往死板的管理模式，发展一种由于鼓励支持创新的人性化内控管理。同时，市场资金和金融产业紧密结合，对企业内控手段和跨度提出了新的要求。第二，国家因素，新常态下，企业商业模式与现代互联网结合，实现网络平台交易，过去粗放的市场经济和金融改变，准确掌握市场信息。同时企业本身需要向环保绿色的方向发展和转型，合理利用资源减少浪费，实现可持续发展。所以市场资本对企业内控的监管更加严格，更加透彻。第三，内控手段发生变化。中国提出以人为本的发展，这种理念的影响下，促进内控管理手段向人性化方向发展，同时受到现代计算机信息技术的冲击，势必会在这个方面寻求改变。第四，现阶段生产要素的改变。如今我国各种资源的高度利用导致了企业以前发展低成本优势改变，基本生产要素成本增加必然要求企业内控在成本和资金管理计划上更加精准和细致，现如今的生产需要与科学技术为生产力结合，要求企业内控面对全新的管理制度，促进人员工作，企业在面临的方方面面的改变中，内控管理制度必然迎合改变。在经济新常态的改变下，企业需要精确分析内控环境改变的主要诱导因素，以及其影响程度，让企业内控与经济新常态相结合，维持一个稳定的管理和与时俱进的管理发展。
二、经济新常态下企业内控管理制度面临新的发展
（一）内控手段新的发展变革
企业的内控制度要想得到有利的实施，需要内控手段科学化多样化。经济新常态下一个重要的特点就是经济发展和企业建设与现代互联网信息技术之间的有效结合。在新常态的影响下，企业内控手段逐渐向信息化和科学化的方向发展，逐渐实现快速便捷有效准确的内控管理。以往的企业内控手段单一，内控人员依据内控制定制度，以文件和计算的方式对企业活动实施管理和监督，现如今计算机技术高速发展，而且还在不断的革新，大数据时代已经渗入到经济房展的各个方面，随着网上交易和网络化商业的发展，这些模式方法的应用，让数据分析处理更加快速，工作实现高效性，在新常态下，以科学和信息技术作为支撑的内控管理变化势必影响内控手段的多元化发展。
（二）控制内控风险和实施有效内控监督机制
控制内控风险和实施有效内控监督机制是经济新常态下内控管理制度发展的新方向。以前企业内控的管理制度比较落后，也没有形成一套完整有效的监督体系和风险预测制度，所以内控风险得不到有效控制。在经济新常态下，企业发展日趋完善，在如今经济改革变化下，企业内控制度得到改革创新是必然趋势，也是发展的要求，同时内控的程序和执行也会更加标准，对企业发展的风险意识不断提高，有了完整的风险评估体系，内控风险能够得到有效的控制。此外，实施长期有效的内控监督制度体系也是新常态下企业内控面临的新的发展趋势，在过去的监督体系中，实行内控人员的监督不能实现有效准确的监督，所在必须改善，内部监督逐渐向企业内部多元利益相关主体转变。
（三）内控体系化完善和强化执行
内控管理体系化和标准化是内控制度执行的前提。新常态下，企业内控管理在企业资源的配置以及人员分配上更加完善优化，内控制度完善和多元化发展，内控手段和方式以及操作流程方面更加完善，这都是企业内控体系日趋完善的主要体现。在新常态下，企业发展的内控管理制度将会与现阶段经济发展相适应，实现内控管理制度的进一步升级。但是，在目前的经济发展形势下，内控的执行力度不够，还需要进行强化。主要是由于内控管理人员的综合素质层次不齐，在业务水平和思想建设上有待提高，内控管理中存在很多无用的或者效率极低的条例，影响了制度执行效率。而且内控手段和评断标准的出入，也是造成执行力度不强的因素。所以需要改变。
三、企业内控管理制度在经济新常态下的创新改革变举
（一）抓住经济发展趋势，实现内控和社会环境的有效结合
在经济新常态发展下，对企业来说，企业发展和管理环境的变化，既是一种机遇也是一种挑战，企业要把握新的经济环境下，经济的改革和发展的趋势，迎合经济发展的势头，实现新常态下企业内控管理制度和企业经济发展环境的有效结合。首先，企业需要做好内控制度和企业发展外部环境的结合。在当前我国经济发展与世界接轨，也将成为世界经济发展的中心的环境下，跨国公司和国际化集团实行垄断和渗透的发展策略，所以对于我国大多数企业，无论是国有企业还是社会企业都将是一次很严重的撞击，企业发展外部环境艰难严峻，是阻碍我国企业发展的重要因素。而且，在新的经济环境影响和现代社会科技的发展下，企业产生转型变革和发展结构逐渐达到优化，这对企业而言是一种机遇，所以企业需要结合外部变化的环境，以企业的竞争力和内部发展结合，实现内控的有效发挥作用。另外，企业还需实现内控和企业内部环境的协调发展和结合。企业发展的内部环境主要是企业的组织生产和产品以及监督管理制度等等与企业据实发展相关的因素，实现内控与内部环境结合是一中“安内”的措施，提高企业内部管理，再生产监管上足够重视，最终实现内控管理和企业发展管理的双向结合。
（二）革新内控管理手段，实现科学化管理
在新常态经济的发展下，企业要依靠现代科学的手段和信息化作为辅助，提升企业内控管理制度，实现企业内控管理手段的多样化和科学化，力求打造科学化集约化的企业管理模式。在具体的实践应用中，要充分发挥信息和网络优势，将企业内控管理与数据、信息、和动态分析变化相结合，实现内控的信息化。在企业管理中引进先进的管理办法和操作技术，例如在企业中建立数据库管理系统，这个数据库也可以与内控管理相结合，对资产和产权所有人等科目进行一一分类，做到管理清晰化。同时，结合互联网发展成功经验，将内控和管理和发展实现网络化，信息集约化，实现有机的结合促进发展。总之，在经济新常态下，信息化网络的发展模式已经成为不可阻挡的趋势，企业内控需要积极结合这些发展模式。
（三）强化企业内控监督与风险评估系统
在经济发展新常态下，强化企业内部的监督体系，建立科学合理的风险评估，实现企业的内部环境的稳定和内控管理约束是当前变革发展的核心关键所在。首先，需要对企业内部工作人员的综合素养和职业道德进行强化；其次内控管理体系需要加强完善，保证内控的有效实现；再者内控管理还需要形成一整套标准化科学的流程，规范合理；最后在新常态经济发展下，企业必须强化对内控风险的意识，这些风险包括企业内部的一些因素，还有外部环境造成的一些不可控因素，故而需要建立一套有效的风险评估内控管理体系，通过强制性、政策指引的方式实现内控风险控制的目的。对于企业风险，需要积极规避，但是还需要加强自身管理，实现及时弥补，有效发挥企业内部控制约束力。
四、结语
在经济发展变化的这种格局下，企业内控管理制度偏向于内部协调与外部环境的复杂变化，依靠现代信息新技术，网络化为手段实施创新。内控和制度在新常态下逐渐完善，但是还是有不少影响因素，存在管理风险。所以，在中国经济迅猛发展势头和新常态下，企业需要结合时代变革，对企业内控实施创新发展，寻求适应新常态的路径，结合现展技术，对企业发展具有重要的促进作用。
参考文献：
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作者:郭晓燕 单位:中煤科工集团重庆研究院有限公司
