摘要：在创新创业驱动发展的大背景下，“互联网+”已经深刻改变人们的生活方式。共享单车是“共享经济”的新形态，是“互联网+交通运输”的新产物，满足了人们出行多元化尤其“最后一公里”需求，对缓解交通拥堵、促进绿色发展有着重要的意义。但共享单车在运营过程中，给政府、企业和用户带来一系列风险隐患。本文旨在探讨共享单车的风险识别、风险评估和风险应对的预警机制，构建政府、企业和用户三种主体责任的风险管理模式及应对策略。
关键词：“互联网+”;共享单车;风险防范
“互联网+”在当今社会已经成为人们热议的话题，“互联网+”战略改变了传统产业与信息技术产业融合的新格局，从全新的发展角度看待未来。共享单车实际上是“互联网+交通运输”的新形态，共享单车是城市慢行系统的一种模式创新，是“共享经济”的新产物。共享单车便捷经济，节能环保，符合绿色低碳发展新理念，是推动“大众创业、万众创新”的重要试验田。但共享单车在运营过程中，出现种种风险及危害，必须找到相关破解和应对的办法。
1共享单车使用风险问题分析
1.1风险识别
1.1.1阶段性风险
共享单车作为一种“互联网+交通运输”的新产品，在产品使用的前中后期都存在阶段性的风险。目前共享单车处于投放市场初期，用户处于活跃和新鲜期，对共享单车的不适应如出现安全事故、用车障碍、投诉无门等问题时有发生，企业在产品的运营维护、规则制定、数据库更新等也未能及时跟上，导致用户在新阶段出现人身、支付、功能等阶段性风险加大。
1.1.2复杂性风险
共享单车的使用涉及社会、运营企业和用户等多种主体，受众面广，政策的变化，人性的各异，自然环境变化等导致存在复杂性风险。企业的复杂性主要体现在投资方上，由于投资规模越来越多，周期也越来越长，企业与投资方难免会出现合约方违约的风险。同时，随着共享单车未来市场爆发式增长，如图1所示，公共场所建设的特殊性，不仅存在着时间、停放场地受限和融资的风险，同时也会受到用户的思想意识，道德素质等人为影响，使风险更为复杂化。
1.1.3不确定性风险
风险往往只是对未来某种事件发生概率的预测，而风险具有的不确定性与偶然性，令风险更难以预测。共享单车在投放过程中因人为破坏及自然环境、社会环境等影响，导致客观因素的发生使得风险更为多样化和复杂化，使得共享单车的风险具有不可预测的未知性。
1.2风险评估
1.2.1人身安全得不到保障
共享单车因随时随用，停放自由，价格经济等多种优点吸引了越来越多用户使用。热度发酵的同时，事故也频频发生并逐年升高，如图2所示，但事故追责不易。虽然企业为共享单车提供了一些保险，但必须是车辆本身质量导致的意外伤害，其他如个人操作不当，道路湿滑甚至是交通事故等造成的意外事故，就不属于理赔的范围了，因此用户的人身安全得不到充足的保障。
1.2.2车辆押金风险
共享单车市场如火如荼，用户在享受方便的同时发现押金余额退款存在一定困难。目前，共享单车运营企业主要通过押金来获利以及项目投资，押金周期的长短直接影响收益，虽然企业对押金退款有明确规则，但比较繁琐，如摩拜需要2~7天到账，余额通过客服退款，OFO的押金可立刻退回，但余额也需要客服协助，其他品牌大同小异。目前，对于押金的监管机制还未明确，商家一旦恶意利用，就可以将押金与预付款卷走，因此而造成的风险将不可估量。
1.2.3“扫码”带来信息安全隐患
共享单车通过移动终端下载APP，并在用车时扫描二维码就能轻松完成租车与支付。用车方便快捷的同时却存在着未知的风险。犯罪分子可能会通过二维码的生成器，更换了原来在单车上的二维码，并在二维码上链接了黑客病毒，同时，犯罪分子将手机木马病毒悄悄植入扫码人手机上，并提取相关个人信息，只需短短几秒，用户信息就可能传到了他人手中。而共享单车往往并不能对此类事件作出响应，导致支付存在信息安全以及财产风险。
1.2.4对交通系统造成的影响
共享单车的出现，减少了人们对私家车的依赖，同时也丰富了出行的交通方式，在一定程度上缓解了城市交通拥挤。由于城市中公共空间资源有限，共享交通模式在服务社会的同时，也必要地加大了资源的消耗。乱停乱放等现象成为了城市管理者的烦恼。乱停放现象的频发，以及不遵守交通规则的骑行，都对交通系统造成了一定的影响，如图3所示。
1.2.5车辆的管理问题
随着共享单车的火热盛行，在共享单车的使用方面出现了管理乱象，如图4所示，使共享单车的现象从经济问题转向社会问题。二维码乱象、不退还押金、车身的质量、人为的蓄意破坏、车辆的无序停放等乱象的背后反映的是共享单车管理上的失误，体制上的漏洞，不仅给他人带来困扰，也影响了市容市貌，更产生了安全隐患。
1.2.6“共享”带来的诚信问题
随时随地骑车、停车，不仅方便，而且快捷。然而，在共享单车上线后，负面新闻却层出不穷，上锁、占为己有、单车上树、二维码缺失、车轮被盗等问题接连出现。由于共享单车为新兴模式，各方面的规定还不够完善，相关的法律法规尚未完善。因此有些人趁机钻漏洞，作出有违道德和诚信的行为。这样的“共享”方式考验着人们的素质意识与文明程度，也成为了国民的“照妖镜”，政府和企业应当采取相应的措施，以保障共享单车的合理使用。
2共享单车“三主体责任”策略构建
2.1“三主体责任”概念
“三主体责任”指以运营企业、政府和用户三者为主体，围绕三主体关系落实责任制，共同约束和管理，维护良好用车和社会环境。通过共享单车“三主体责任”风险管理防范体系构建，进一步提高风险管理水平，形成政府、企业和用户三位一体的风险管理决策体系。
3共享单车“三主体责任”风险管理防范策略具体实施
3.1企业主体——责任主导
在企业方面，应通过加强软硬件技术创新，加快建立系统数据平台管理，遵守城市有关规定和市场规则，建立安全骑车规范以及停放规则，协助政府进行风险调查等方法强化主体责任。(1)加强技术创新升级。目前共享单车的损坏率较高，企业要做到高效管理，对存在安全隐患的共享单车及时维修，妥善处理，向用户提供质量过硬的共享单车，提高其安全系数，保证用车安全。针对“扫码”问题和企业系统后台数据异常等技术问题，要深入调查，加快研发进度，确保共享单车平台以及APP软件的安全可靠性。(2)完善用户保险体制，保障用户人身安全。保险是一种社会经济保障制度的重要组成部分，也是作为共享单车企业发展的必要环节。对于涉及低龄学生用户的安全，家长作为监护人要以身作则，对孩子负责；学校要加强宣传和监督；共享单车企业也要在单车技术上加强创新防护。(3)提高押金管理水平。运营企业要增加各方面的透明度，适当公布有关信息，可以向主管部门和公众披露押金去向，做到专款专用，提高押金退还效率，才能更好地保证押金安全，才能得到用户的信赖。
3.2政府主体——制度补位
3.2.1完善相关机制建设
根据目前市场实际运行情况来看，共享单车存在的乱摆乱放，随意丢弃，上私锁，恶意损坏的现象依然严重。针对以上风险点，政府除了以奖励用户拍照举报，和对其进行罚款外，还可以引用信用机制来进行约束。比如摩拜共享单车推出了自己的信用机制，如果用户违规停车，就将会扣信用分，当信用积分低到了一定程度时，就必须用100元的高价租凭单车。相关主管部门可考虑将个人用车信息、个人信用系统与公安系统，银行系统进行互相绑定。在多重系统绑定的高压线下，用户的违规信息记录在个人信用系统上，将增强对用户行为的约束力，形成自律意识。这类机制建设的完善将推动共享单车市场井然有序发展。
3.2.2强化法治治理体系
共享单车市场的稳定，不但要有文明素质为前提，还要有法律打下坚实的根基。相关部门单位需依法治理，用户需把遵守落实道路安全法放在第一位，其所带来的不单是道路安全顺畅，更是关乎个人安全，家庭稳定和社会和谐的问题。共享单车的文明规范，受《道路交通管理条例》《刑法》等法律保护。对于共享单车的恶意破坏，随意停放等违法违规行为，要予以强烈谴责并加以制止。对于情节恶劣的违法行为应追究刑事责任。加强政府职能运行，形成以信用为主导的市场，这需要通过政府的宏观调控。政府需要建立一批有实力的信用评价机构，而且要为这种机构创造一个良好的发展环境，使政府部门信息与信息评价机构相对称。
3.2.3用户主体——思想引领
(1)提高用户的文明意识。用户的言行始终与思想观念统一，如果用户道德素养不高，再高再美好的技术与服务也抵不住恶意破环的冲击。所以通过在共享单车上粘贴提示标语，在APP软件平台上设置专题宣传，也是现今加强道德教育的当务之急。共享单车的发展是在供需双方共赢的前提下，且双方及共享平台，都有着道德以及文化上的制约，才可以促进在供需环节的效率。提高用户的道德素养，在一定程度上可以避免共享单车违规违法现象。用户要守好道德规则底线，才能营造共享单车和谐文明的未来。(2)提高用户的诚信意识。共享单车上树、上私锁等现象，都是诚信意识不强的体现。个人观念应提高思想道德修养，加强诚信的培养，加强交通安全教育。唯有一个讲诚信的社会，方可构建良好的共享信用关系，才能实现共享单车未来的健康发展。
4结语
当前，共享单车市场正处在快速发展阶段，政府、企业和用户存在的风险点依然很多。如何加强政府、企业和用户的“三主体责任”风险管理刻不容缓。在“互联网+”的未来，构建共享单车风险动态的风险识别、风险评估和风险应对的三级预警机制，建立政府、企业和用户的“三主体责任”风险管理体系，强化风险管理对策，提高风险管控水平，才能进一步促进社会创新创业产业的发展和社会的和谐发展。
参考文献
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作者:张煌强 刘结玲 单位:广西工商职业技术学院