【摘要】企业建设项目成本管理的最终目的就是为了实现企业经济效益最大化，增强其经济发展水平。而成本核算是建设项目成本管理中非常重要的一个环节，也是整个项目管理的重要组成部分。成本核算不仅在项目成本管理中有着承接上下环节的作用，也与建设项目合同管理有着密切联系。本文基于成本核算理念，首先对加强项目成本核算的意义进行分析，其次探讨建设项目成本管理现状及存在问题，最后提出加强项目成本控制的有效措施，本次研究希望能为相关单位提供有效的理论借鉴。
【关键词】建设项目成本核算；成本管理；成本控制
现如今，伴随着建设项目成本核算在实际企业中的应用，各类企业都认识到成本核算在实际建设项目中的重要意义。但是由于目前很多企业单位内部管理者缺乏项目成本核算管理意识，导致成本核算在建设项目管理中的作用无法很好地发挥出来，因此大大影响着企业单位经济效益水平的提高。
一、加强项目成本核算的意义分析
企业的建设项目成本核算制是项目经理责任制的基础，一个建设工程项目若缺乏系统、完善的项目成本核算体系，那么具体的责任就无从谈起。此外，项目成本核算作为企业建设项目成本管理的重要会计依据，同时也为其他项目的成本管理、分析，成本考核工作、成本控制等都提供了有效的数据参考。若没有成本核算数据参考，企业的项目管理就会缺乏约束力，不仅影响着内部成本管理水平，还阻碍着企业获得良好的经济效益。其次，加强企业建设项目成本核算管理，顺应了外部市场经济发展的客观要求。我国企业单位始终基于外部市场形势和政策法规背景下发展的，以上重要的成本监督形式也在一定程度上起到了推进企业建设项目成本控制和核算的作用，有效规范了企业的建设施工行为。最后，加强企业建设项目成本核算，也是国家财务管理工作的重要体现。我国一直强调并推行国有企业要进一步严格化、精细化项目成本核算，规范企业项目施工生产费用使用行为，加强国家对国有企业的税率、税收控制和监督，不断推进企业建设项目成本核算管理工作的深入，以此来降低企业经营风险。
二、建设项目成本管理中的问题
（一）项目成本管理意识薄弱
企业的项目成本管理工作贯穿于整个建设项目的全过程，包括前期投标、合同的签订，再到中期的工程组织和后期的项目资金结算，整个过程涉及企业内部多个部门。但在实际的企业项目建设过程中，大部分企业项目经理成本管理意识较为薄弱，对成本控制认识不够，认为企业的项目成本管理是财务部门、核算人员的工作，与项目施工人员和其它部门没有关系，因此将成本核算管理的责任完全推出。而实际上，企业的项目成本管理需要全员参与，没有全员参与的建设项目成本管理表面上看起来责任明确、各司其职，实际上忽视了成本管理的整体责任，忽视了各个环节的监督。尤其对企业管理层来说，若自身缺乏全局观念，那么在整个建设项目中就会对每一笔项目成本支出缺乏审核和监控，导致项目成本很容易超出预算，从而降低了企业经济效益。
（二）缺少项目成本监测制度
在我国，部分国有企业内部成本控制制度化程度不高，缺乏完善的项目成本监测制度。很多企业的内部审计制度、监事会制度等落实情况不理想，虽然实行了项目经理责任制，但大多数国有企业实际上并没有对项目实行责任成本监督和考核，更没有可操作性强的项目经营预算和成本分析，成本控制监测不到位。即使有了系统化的成本分析，但很多企业在建设项目过程执行中一般流于形式，监测制度成为摆设，导致成本核算管理水平较为低下。
（三）缺乏成本绩效的分析和跟踪
企业的建设项目在工程竣工后需要进行成本决算，但由于种种原因成本决算工作较为滞后，这就导致很多成本费用无法清算，账目不清，成本绩效考核困难等问题。但由于我国一些国有企业的建设项目成本管理理念仍未完全转变，因此将成本管理的重点放到了施工阶段的控制上，从而缺乏成本绩效的动态分析和跟踪。此外，企业在项目生产过程中，管理层常常会疑虑该项目的成本绩效表现如何？财务指标是否与项目成本核算保持一致性。如果没有专门的成本绩效分析和跟踪路径，企业的建设项目成本无法得到有效控制，管理层就无法及时、准确地识别出项目成本管理中出现的财务风险。
三、加强项目成本控制的措施分析
（一）提升成本核算意识观念
要想提高我国企业建设项目成本核算水平，就必须提升企业成本管理人员的成本核算意识，使各个部门人员在共同参与和配合的管理环境下做好企业项目成本核算工作，具体措施如下：一是企业通过加大宣传力度，对各部门管理人员进行成本核算意识观念的灌输，使企业全体人员能充分了解并掌握项目成本核算内容，自然而然的就重视起成本核算的管理工作；二是建立于成本核算管理工作相挂钩的内部奖惩制度，并对相关企业成本核算管理人员的管理成果进行定期评审，提高其自觉学习成本核算知识的主动性和积极性，有效提升了成本核算意识观念；三是加强企业建设项目成本核算的风险防范意识。通过让成本核算管理人员分析、了解财务风险对企业，对自身的影响，提高成本核算管理人员的警惕性，使其能自觉做好本职工作，配合成本核算管理；最后，项目成本管理者应树立全员参与的施工项目成本核算管理意识，并对全过程进行实时的成本控制。
（二）加强成本核算监督力度
完善的企业内审监督机构能够对成本核算管理的开展情况进行有效核查，对成本核算的具体落实进行监督管理。首先，企业可以采取责任管理方式，由成本控制管理部门负责成本核算管理，其他各个部门之间协同管理，从而建立全局化的成本核算管理体系。各部门要按照制度落实工作，保证企业建设项目成本核算的顺利开展。其次，确保企业内部审计监督机制的独立性。要保障和企业内部中各种机制保持独立，要对审计人员进行有效配置，加强他们的审计能力培训，为成本核算监督工作质量提供人才保障。再次，审计部门要定期对企业成本核算情况进行抽查，核查成本核算具体落实情况，核查成本核算是不是依据管理规范进行落实，以此保障核算工作效率。最后，建立企业项目经理责任制和项目成本核算制，充分发挥其应有的职能，定期对建设项目成本进行检查，将成本核算抽查结果以报告的形式交由上级部门，并及时对其中问题进行核查解决等。
（三）加强成本管理方案绩效考核
对于我国大部分企业的成本管理现状来看，企业必须采取严格的绩效考核，对成本管理各个方案和流程进行计量和价值分析。一是企业建设项目的成本管理工作必须深入到企业内部各个工作环节中，这样才能落实成本管理方案，将这些环节支出的成本进行整理和核算，全面真实地反应出企业真正的项目成本支出。二是制定完善的成本管理绩效考核方案，包括对企业成本管理部门的筹备进行绩效考核；成本管理主要业务及成本核算业务考核等，将绩效考核分数计入个人工资绩效中，或制定合理的奖惩办法，拿出绩效考核奖励金，激发成本管理和成本核算人员的工作积极性，以此提高企业成本核算管理水平。
四、结论
综上所述，我国的国有企业现在已经进入到成本竞争时代，企业的建设项目成本核算工作的水平直接关系着其经济效益水平，因此，其成本核算工作更要建立在系统、科学的核算体系上，同时结合内外部情况及建设项目具体情况设定合理的成本绩效考核指标，充分发挥成本核算、管理和控制的作用。另外，企业的成本核算管理人员还应增强核算意识，提高自身危机意识和成本管理水平，企业内部通过制定完善的监督和考核机制，深入挖掘成本核算的内部问题，给予及时纠正，以此提高企业建设项目成本核算质量，最终促进企业健康发展。
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作者:张晓蓉 单位:天津滨海新区建设投资集团有限公司
