一、企业成本管理存在的问题
（一）成本管理的基础工作薄弱，给企业的成本计划、成本决策等管理带来困难。成本计划、成本决策的实施依赖于很多成本管理的基础工作，如定额管理、成本原始记录、内部价格体系、材料物资计量、验收和领退制度。如这些基础工作不完善、不准确，则成本计划、成本决策就缺乏真实、可靠的数据，导致企业做出错误的经济决策。
（二）成本管理的范围仅局限于制造成本，未进行成本全过程控制。企业在成本管理中只注重生产成本的管理，对企业的产品研发、采购供应、销售、运输与包装、售后服务等环节考虑不多，缺乏对企业产品价值链的系统分析。在现代企业中，产品研发和销售在价值链的两端变得越来越重要，中间端的生产环节相对弱化，只重视生产过程的成本管理而轻视研发和销售环节的成本管理是不适宜的。成本管理的过程应该是一个对投资立项、研发设计、供应、生产、销售、售后服务、运输与包装等环节进行全方位监控的过程。
（三）成本考核落实不到位，成本控制效果不理想。成本考核未能落实到位首先是因为企业没有进行成本责任中心管理。在成本责任分解方面，存在大锅饭思想，企业各部门成本责任不明确，成本管理好坏与各部门及职工的业绩考评没有关系，职工对成本管理工作不闻不问，没有任何压力和动力，导致成本控制效果不理想。其次是尽管建立了成本责任中心，但是由于内部价格体系不合理、不科学，导致考核结果缺乏公正性，成本考核不能充分调动职工降本增效的积极性。
二、构建成本管理体系的目标
（一）提高员工的成本意识和能力。建立成本责任中心，将成本控制的责任分解落实到相关部门和岗位，使公司全体员工加强成本管理意识，实现成本由财务部门为主管理转向全体部门共同管理，形成全员参与成本管理的良好范围。
（二）拓宽成本管理的范围，提升企业核心竞争力。通过业务与财务的密切配合，对企业产品的价值链进行分析，将成本管理从生产过程管理拓宽为全过程管理，积极发挥成本管理在优化资源配置中的作用，支持企业的业务发展和战略实施。
（三）促使成本管理活动持续开展和持续改进。成本管理不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，而是一个循序渐进的、不断深入的过程。在不断变化的内外部环境下，成本管理与控制工作只有与时俱进，才能使企业在激烈的竞争中实现可持续发展。
三、构建成本管理体系的原则
（一）因地制宜原则。企业构建成本管理体系，必须从企业的实际情况出发，切忌盲目照搬他人的做法。应综合考虑企业的类型、规模、发展阶段、企业战略目标，设计出符合本企业需要的成本管理体系。
（二）全面性原则。在成本管理体系的构建中，要充分考虑到影响企业成本的各个环节，不留成本管理的死角与漏洞。
（三）重要性原则。企业构建成本管理体系，应抓住成本管理中的主要矛盾，抓住核心部分和关键环节，不能眉毛胡子一把抓，影响管理效果。
（四）整体性原则。企业构建成本管理体系，应树立全局观念，以企业整体成本水平降低为目标，避免出现局部成本水平降低，整体成本水平上升的现象。
四、构建成本管理体系的具体措施
（一）树立全员成本管理意识。企业员工是成本控制的主体，其成本管理意识的强弱会直接影响到成本管理水平的高低。企业需采取多种形式、手段解决员工的观念问题，改变只有财务部门具有成本控制责任的思维定势，牢固树立全体员工成本责任意识，形成良好的成本控制“人人有责”的企业文化。诸如可以采取征集降本增效合理化建议、召开成本管理经验交流会、召开成本问题现场会、举办成本管理知识培训班等形式，提高员工对成本管理重要性的认识，培养其主动参与成本管理的意识，增强其控制成本的能力。
（二）将价值链分析工作纳入常规性管理工作。价值链理论认为，企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。因此对价值链进行分析，有助于企业确定成本关键控制点、改善业务和管理流程、提高经营管理质量和效率、降低无效成本支出。价值链分析应涵盖企业经营全过程，不仅包括生产组织、物流配送、产品销售、售后服务基本环节，还要包括产品研发、材料采购、人员管理、资金管理等辅助环节。
（三）建立健全成本管理组织机构。企业应根据成本管理的需要，建立专门的成本管理日常工作机构并组建跨部门的成本管理团队，为成本管理体系奠定组织基础。为了充分发挥各部门的专业特长，企业在成本管理责任分解时，要做到合理分工、职责明确，把成本管理落实到每一个岗位的每一个环节中去。如企业设立成本管理委员会，作为企业的成本决策机构。成本管理委员会由各业务部门共同参与，负责制定企业全面成本管理重大政策及措施。在财务部设立成本管理办公室，作为企业的成本管理执行机构。负责成本管理制度培训、成本核算、成本考核、成本分析、成本监督等日常工作。在各业务部门和基层生产单位组建成本管理小组，如采购成本管理小组、技术研发成本管理小组、生产成本管理小组、物流配送成本管理小组等，在各业务领域内查找成本问题，搜集相关成本信息，开展成本改善活动。
（四）加强成本管理基础工作。成本管理的基础工作很多，主要有定额管理、成本原始记录、计量验收、内部结算价格等。企业应重视并认真做好这些基础工作，确保整个成本管理体系的有效运行。如由于企业的生产技术和管理水平不断提高，产品的结构不断更新、工艺不断跟进，企业应组织工艺、技术、生产、供应、财务、人力资源等部门人员，将原有物耗定额、工时定额、成本费用定额、人员定额重新进行核定，并以此作为成本控制的标准，使成本管理工作更加合理、科学。
（五）建立并完善成本管理相关制度。一是制定细化的成本管理制度。在成本管理制度中，应对相关部门和人员在成本管理中的职责和业务流程规范化、程序化，定期对相关部门和人员成本管理工作的完成情况进行跟踪考核，使成本管理工作能够更加顺畅、有效的开展。二是制定成本信息反馈制度。各级成本责任主体应按照统一的格式、内容及方法，逐级建立信息报告制度，定期将成本管理信息以统计表或书面报告的形式反馈到上级责任主体。
作者：盛燕 单位：南阳二机石油装备（集团）有限公司
