水利局年度工作总结及工作打算

水利局年度工作总结及工作打算

在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,在局领导班子的积极务实谋划下,水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作,县水利局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的、二中、三中全会精神,主动适应经济发展新常态,紧扣“改革创新、扩大开放,提速升级、稳中求进”发展主题,始终保持“为民务实清廉”作风,凝心聚力、攻坚破难,圆满地完成了县委、县政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用,开创了水利工作的新局面。

一、2019年主要工作成效

1、防汛工作。为应对今年的早汛,全县于3月6日起提前进入汛期,实行24小时值班制和领导带班制;同时为充分掌握全县防汛备汛情况,我局派出防汛督查组深入各乡镇(场),就水库大坝、溢洪道和平斜管、四个责任人落实、应急抢险预案编制、抢险队伍组建、防汛物资储备、水雨情监测系统及预警广播、水库报汛员工作日志填写、四通情况、明白卡发放、资料归档等逐项进行督查,并与各乡镇(场)签订了《2019年防汛目标责任书》,明确各乡镇(场)防汛目标责任。

今年以来我县共发生过四轮强降雨,分别为6月6日至9日、6月20日至23日、7月7日至10日、7月12日至14日。

6月6日0时至9日23时全县平均降雨量为278.9毫米,点最大降雨为怀忠镇泉塘483.5毫米;6月20日0时至23日23时全县平均降雨量为94.6毫米,点最大降雨为龙源口镇洪坑178.0毫米;7月7日0时至10日23时全县平均降雨量为244.7毫米,点最大降雨为三湾乡何树坪320.0毫米;7月12日0时14日23时全县平均降雨量为96.0毫米,点最大降雨为里田镇枫渡水库148.5毫米。

6月6日0时至7月14日23时,平均降雨量为861.8毫米。点最大降雨为怀忠镇泉塘站1115.5毫米,比多年同期平均值269毫米,偏多325%,历史同期第一。

今年以来禾水河水文站洪峰最高水位为6月9日20时禾水河水文站水位113.50m,超警戒水位1.0m;枫渡水库最高蓄水位为6月7日下午4时25分水位167.74m,超汛限水位2.07m;枫渡水库最大出库流量为7月7日下午5时50分出库流量为1100m3/s。全县中型水库、小型水库多次超汛限水位运行,部分山塘出险,险情均已排除,无人员伤亡。

2、抗旱工作。由于今年降雨时空分布不均,1-7月份全县降雨1855.5mm,比历年同期均值1124.2mm偏多65%,进入8月以后全县高温少雨,2019年10月23日禾水河县城水文站水位107.40米,低于历史最低水位0.39米。全县出现了不同程度的干旱。全县因旱饮水困难人口达34362余人。据农业部门统计,我县农作物受灾面积6.3万亩,成灾面积4.4万亩,绝收0.3万亩。虽然我县前期降雨较多,各水库、山塘全部蓄满了水,但8月份以来,高温少雨,蒸发量大,江河、水库、山塘水位持续降低。全县已有1座中型水库(中型水库)、4座小二型水库位于死水位。立足于“抗大旱、抗长旱”,全县二大辖区内组织群众对渠道进行清淤、增加供水水源,保灌溉、保饮水。截止目前全县已完成清淤150公里,修复水毁工程887处,修复资金近2000余万元。另外与气象部门协商适时开展人工增雨作业12次,发射人工降雨火箭炮27枚。

3、水利扶贫工作。我局围绕“两不愁三保障”的突出问题,切实解决贫困户饮水困难问题。制定了《水利扶贫2019-2020年实施计划》。根据计划,我县2019年实施城市供水设施建设项目、龙门水厂改扩建工程和龙田水厂改扩建工程3个项目。截止目前,城市供水设施建设项目源水管网铺设已招标,龙田水厂改扩建工程已全面完工,龙门水厂改扩建工程施工图在审,预计本月招标。

按照《水利部办公厅国务院扶贫办综合司关于进一步做好贫困人口农村饮水安全状况精准核查工作的通知》要求,我局开展了对全县贫困人口饮水安全入户评价以及饮水保障情况摸底工作,精准掌握全县所有建档立卡贫困人口饮水安全状况,完善现有台账,实行动态管理。

4、“河长制”工作。进一步落实县、乡、村三级河长制责任体系,积极推进河道水环境综合治理,取得了一定的成效。主要有以下措施:

一是突出建章立制,不断健全组织体系。一是健全机制体制。对标中央,县级制定并印发《全面推行湖长制工作方案》,印发了河湖长制县级会议制度等5项制度、《河长制考核验收评估办法》、《巡河制度》、《总河长令》、《副总河长令》等文件,建立河长制微信公众号,及时河长制相关信息。二是压实工作责任。将全县所有河流、水库、湖泊和千亩以上灌区渠道全部纳入河长制管理范围,进一步健全了县、乡、村三级联动的河长制组织体系,由县委书记担任总河长、县长担任副总河长,明确了县级、乡级、村级河库长,以及专管员、巡查员、保洁员等,强化巡查督查和日常保洁工作。三是更新设立公示牌。重点对禾水河沿线的公示牌进行了更新,在原先内容上增加了“江西河长制”LOGO标志、市县河长制微信公众号二维码等内容。四是积极探索信息平台建设。计划实施建立河湖地理信息平台和手机APP,通过与中兴长天公司的协商,初步建立河长制河湖管理地理信息平台,平台包含了组织体系、水污染防治、河长办公、移动监管、河湖基础信息等。今后还将继续对接上级、完善平台内容,以便更好实施于河湖长制工作。

二是突出源头治理,巩固提升河库水质。一是大力开展水库水域综合整治。进一步加大水库水质整治力度,特别是对不达标的水库加强整治。近两年通过专项整治,取缔关停水库周边养殖场39座,关停栏舍面积26263?,拆除栏舍面积62740?,较去年增加关停8685.3?,增加拆除栏舍7057.8?,共实施人放天养的水库有62座,取得了一定的效果。二是积极开展清河行动。通过以狠抓禾水河里田段存在侵占河岸线问题的事件为典型,重点对禾水河及其14条流域面积50平方公里以上支流乱占、乱建、乱挖、乱采等违法行为开展为期半年的排查整治,据统计,截止目前我局共计出动执法人员130人次、出动车辆37台次、现场制止水事违法行为19起、下达责令改正通知书14份、立案查处偷采砂石案件6起,共计罚款14.9万元,征收水资源费共计78.94万元,水保规费共计30.11万元。三是大力开展水生态文明建设。落实最严格水资源管理制度,严格执行市水利局下达我县用水总量、水功能区达标率、用水效率等水资源管理“三条红线”控制指标,并将控制指标分解落实到各乡镇。完成了袍陂饮用水源保护区的划定与保护工作,强化重点水域水质监测,每月开展3个地表水水功能区、1个主要城市供水水源地、1个界河交接断面水质监测,每季开展5座大中型水库水质监测,并水资源质量监测报告,全县重点水域水质均达Ⅲ类及以上标准。加强农业工业节水管理,以丰源、洞口中型灌区节水配套改造为重点,积极争取上级资金3000多万元,加大灌区节水灌溉设施和节水配套设施投入。

5、农村水电站整治工作。2018年12月14日,水利部、国家发改委、生态环境部、国家能源局联合下发了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》,2019年1月31日,江西省水利厅等四部门联合下发了《江西省小水电清理整改工作实施方案》,我局根据上述文件精神,委托江西省水利规划设计研究院编制《小水电清理整改综合评估报告》已评审公示,《小水电清理整改“一站一策”工作方案》已评审待公示

6、重点项目

五河项目县城防洪工程。禾右堤0+000-3+750段工程主要建设内容为新建堤防4.35km,总投资6376.61万元,目前已完成土堤填筑3.6km,完成土方填筑49万m;禾右堤10+170-13-391段工程主要建设内容为新建堤防3.221Km,总投3288万元,7月10日该项目已完成招投标,目前该项目已完成土方填筑30%,完成投资500万元。

农村小水电项目。枫渡电站、芰南电站、三湾电站等3座电站增效扩容及生态改造项目已完成并发电,目前生态泄流在线监测设施也已安装完成。

铁镜山水库项目。项目位于龙门镇六团村,坝址以上控制集雨面积41.87km2,总库容1667万m3,电站装机容量1.6MW,水库总库容1967万m3,有效库容1707万m3。年供水量216万m3,解决城镇供水人口3.3万人,灌溉面积4.5万亩,电站装机容量1600Kw。目前该项目已进入移民安置规划大纲编制阶段。

天龙山水库项目。

天龙山水库位于我县象形乡合心村境内,坝址以上集雨面积25.98平方公里,规划总库容537万m3,设计灌溉面积1.2万亩,计划总投资1.813亿元,初设在编。

水利工程标准化建设管理工作。繁荣水库、长明湾水库作为标准化试点工程,已于2018年12月份完成验收。今年斗上水库、洞口水库、龙源口水库、禾山水库、老仙水库、丰源水库等6座国营水库及全县乡管小型水库的标准化建设管理工作已全面铺开。

二、存在问题及下一步工作打算

(一)、存在问题。

1、工程建设进度相对滞后,县城防洪堤项目因征地拆迁、村民阻工、原材料上涨等因素导致工程进度滞后;

2、水库水质治理任务仍然艰巨,全县境内中小型水库70座,仍有52座小型水库水质未达标,部分水库周边仍然存在养殖场;

3、河长制工作有待加强,群众保护水环境意识不强,河流周边和水源地仍然存在随意倾倒生活污水、生活垃圾的现象,河道沿线乱搭、乱建、乱采、乱挖现象时有发生;

4、水利设施基础较为薄弱,今年我县发生了罕见的汛情及旱情,给我县人民群众生产生活造成了较大影响,人民群众对水利基础设施的需求更显紧迫。

(二)、下一步打算。

1、项目为王,积极向上争资跑项。为储备好项目,向上争取资金用于我县水利事业建设,夯实水利基础,根据上级有关政策和投资方向,今年我县将对城市防洪工程、禾水河石桥镇防洪工程、禾水河高桥楼镇农田防护工程、源陂病险水闸除险加固项目、袍陂病险水闸除险加固项目、天龙山水库新建工程、铁镜山水库新建工程、农村饮水安全巩固提升工程、斗上中型灌区节水改造工程、城市供水工程、农村水系综合整治工程等项目开展相应的前期工作,编制专项规划、可研报告、初设报告、实施方案等。

2、补短板,强监管,加快推进城乡供水一体化建设。为解决我县已建农村饮水安全工程普遍存在的投资少、建设标准低、供水保证率和水质保障程度不高、管理体制不健全、专业管理人员缺乏、工程维护不到位、水费征收率低、自来水普及率低等问题,2016年6月我县与江西省水务集团有限公司签订了《城乡供水一体化项目合作协议书》。随后,“江西水务”在我县独资注册成立了“江西省润泉供水有限公司”(简称“润泉”),同时成立了城乡一体化供水工程建设项目部,负责投资、建设和运营管理境内所有供水工程项目。根据城乡一体化规划,2019年我县已实施3个项目,分别为城市供水设施建设项目(即龙源口备用水源)、龙门水厂改扩建工程和龙田水厂改扩建工程,总投资2亿多元,预计在2020年实现我县“农村自来水普及率达80%以上。