2019年市行政服务中心管委会始终坚持以“人民为中心”的发展理念，以“五型”政府建设为抓手，围绕打造“四最”营商环境，按照“对标江浙、全省最优、内陆一流、县域样板”的目标要求，聚焦为民服务解难题，深入推进“放管服”改革。全年共受理事项180万件,办结率达99.96%。公共资源交易中心各类交易363项，交易金额430866.46万元。
一、2019年主要工作
1.“一门一窗一网一次”改革见成效。一是持续推进“三集中、三到位”工作，除车管、农机等因场地原因作为分厅未进驻外，其他服务事项全部进驻行政服务中心。目前承接了33家审批服务部门的893项进驻事项清单，便民服务部门9家，基本实现了进一扇门办所有事；二是全面推进“一窗受理”改革，按照“前台集中受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，设立9个主题综窗和1个无差别集中受理服务区，实现16家部门148个事项的全科受理，通过“一窗”受理系统办件70209件，受理率100%。将不动产、税务、水电气、公证等涉及不动产登记相关联业务部门整合到一窗，实现二手房交易登记从省规定的5个工作日缩减至2天且最快1个小时办结。实行抵押登记向金融网点的延伸，推行不动产抵押登记不见面审批办理，抵押登记由全省规定的3个工作日缩减至1个工作日且最快30分钟办结，目前，我市不动产抵押登记业务已实现在邮储银行、建设银行窗口即可前置办理；三是加力推进“一网通办”，梳理出依申请类政务服务事项1116项，网办事项895项，进驻乡镇便民服务中心办理类事项97项，代收类事项80项，进驻村居（社区）便民服务点代收类事项18项，同步完成了省市县乡村五级政务服务平台和一窗式综合受理平台的部署。率先开通县级“赣服通”瑞昌分厅，10月与省同步启用“赣服通”2.0版，接入了57项高频事项，实现政务服务“掌上办”。办事大厅建立智能办税、公安服务、企业创业三个自助服务区和集不动产、社保、政务、金融等24小时“不打烊”综合自助服务区，群众办事更加方便快捷；四是深入推进“一次不跑”“只跑一次”改革，梳理出“一次不跑”事项92项、“只跑一次”事项775项。通过资源共享应用、邮递送达、免费打印复印、代办帮办等服务，打通服务群众最后一公里，让群众办事少跑或不跑。全面推行跨部门政务服务“一链办理”改革，推动10项“一链办理”事项落实，真正实现只到“一个窗口”就能办理相关联的“多个事项”。
2.服务商企亮新招。一是2018年启动企业开办“直通车”改革，把四件事当作一件事情来办，把四个流程放到一个窗口来办，企业开办全流程1天之内完成，最快只需150分钟。2019年11月，成为九江地区唯一能直接核准冠省名的县（市、区）。12月1日，率先推出新开办企业公章刻制政府买单服务，每年可以为企业节约成本超过100万元，实现企业开办“零成本”。目前，瑞昌每千人拥有企业数达到16.94户，高于全省15.63户/千人的平均水平；二是扎实推进投资项目审批提质增效，将政府投资项目和企业投资项目（不包括环评）分别压缩至39和19个工作日。今年又将涉及审批的21个事项的前置条件、所需审批材料和中间环节进一步优化，大大提升了服务效能，刷新了企业办事体验。三是出台《中介超市管理办法》，并通过评价制度、信用体系管理、系统预警、定期与不定期考核和多部门联合惩戒等5种管理办法，从而达到真正意义上的“宽进严管”，促使中介服务机构在服务质量、服务时效、服务态度上进一步提升。截至目前，入驻的中介服务机构348家，服务事项78项，共开展1035个中介服务选取；中介服务费用总额1793.13万元，节约率为55.48%。对不规范的服务行为进行了7次通报，涉及中介服务机构14家，其中限时取消参选资格8家，实时整改5家，清除出中介超市1家。
3.政务服务“不打烊”。自2018年12月起全面实行错时延时预约服务，有效解决群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”问题。截至12月29日，全市在双休日、节假日非工作时间办理事项32555件，其中，行政服务中心大厅办理事项29116件，在非工作日平均每天有300人享受改革便利。
4.夯实平台争创先。3月19日在全省率先开通县级“赣服通”瑞昌分厅；4月29日，全省首家人行征信自助查询机进驻行政服务中心大厅并投放使用；5月27日全省行政服务中心第一台社会保障卡自助发卡一体机在24小时服务区正式启用；6月初全省第一个智能税务官在办税服务厅投入使用。
5.围观效应渐溢出。3月19日，政务服务工作现场会在瑞昌召开。3月28日，省长考察了行政服务中心窗口对我市深化“放管服”改革，提升服务效能给予了肯定。7月13日，中央网信办组织“共舞长江经济带，看长江之变”媒体记者一行30余人走进中心看变化，对我市更好满足群众与企业办事需求，探索并实践人性化、智能化、个性化的经验做法进行了报道。11月28日，省政府办公厅党组成员、省政务服务管理办公室主任廖裕良率全省政务服务工作座谈会(在召开)与会人员近100人来中心考察（唯一看点），对我市政务服务标准化建设和创新工作给予了充分肯定。
二、2020年工作打算
深入贯彻党的四中全会精神，坚持以人民为中心，持续深化“放管服”改革，主动担当作为，努力打造企业和群众最满意的政务服务，为我市高质量跨越式发展提供政务服务保障。
（一）进一步完善实体大厅服务功能。做到依申请办理的行政权力和公共服务事项“应急必进”，实现“只进一扇门、能办所有事”。结合企业和群众办事需求，优化窗口设置、咨询导办、自助服务、办事等候、休息区域等功能布局和服务设施。完善办事指引、办事指南、办理流程、收费标准、服务承诺、咨询导办等服务标识，全面推行“一窗受理”模式，全面推广“容缺后补”、绿色通道、告知承诺、邮政送达等便利化措施，并针对不同办事群体提供多样化、个性化、便利化定制服务。实现服务向基层延伸，村（社区）代办点全覆盖。
（二）充分发挥一体化在线政务服务平台作用。进一步强化政务数据资源整合共享，全面完成各自业务系统与“一窗式”平台对接，严格考核督促“一窗式”平台使用。优化系统功能设置，提升平台服务企业的能力，确保让系统能用、部门常用、企业好用，实现政务服务事项100%网上可办。
（三）积极探索“无证办理”改革。借鉴先进省份的好经验，推动电子证照在更大范围、更多场景应用，逐步推动电子证照等政务信息资源上链。全面推行办事材料电子化提交、电子证照共享应用等,实现用户一次提交的资料，可供其他部门重复采用，证照信息自动调取，逐步实现“无证办事”。
（四）继续深化“一链办理”改革。进一步全面梳理“一链办理”服务事项。突出服务企业办事，突出重点领域高频事项，注重整体联动，打破部门界限，强化系统支撑，实现多部门集成服务，让企业尽可能一次性办成完整一件事，切实增强企业的获得感和满意度，不断优化营商发展环境。
（五）完善延时错时预约服务机制。结合企业群众办事习惯，科学设定延时错时预约服务事项，规范服务事项、服务时间，及时做好宣传引导，增强服务针对性和有效性。加快推进政务服务全城通办，确保企业群众能办事、办成事的同时最大限度降低行政成本。妥善做好窗口工作人员的人文关怀工作。
（六）推进12345政府服务热线平台建设。坚持政府主导和市场运作相结合的模式，按照“统一名称、统一号码、统一平台、统一知识库、统一管理”的原则，建设全市统一的政府服务热线，让“12345，有事找政府”的服务理念深入民心，切实提升群众的获得感。
（七）持续推进“一体机”终端自助服务。在市区合理布局打造24小时政务服务便民点，让便民的事更便民。
（八）提升公共资源交易能力。力争建设异地专家远程视频评标系统，让评标结果更客观公正，做到降低项目成本，提高交易效率。
（九）打造金牌中介超市。进一步完善中介机构管理办法，在中介机构入驻、事项进驻，日常监管等方面进一步合理优化。
