财政局工作思路

财政局工作思路

2020年经济形势依然严峻,大规模减税降费政策影响深远,“北上”争资困难重重,财政收支矛盾异常突出。“三保”支出风险、已建和在建工程支付风险、政府性债务还本付息逾期风险等财政运行风险不断加大。为此,我们将继续贯彻落实党的路线方针政策,旗帜鲜明讲政治。围绕县委、县政府决策部署,重点保“三保”、保“在建”,统筹兼顾其他重点项目建设,扎实推进财政各项工作。

(一)创新思路方法,努力挖潜增收。

一是完成年度收入目标任务。按照“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的思路,采取有力措施,大力组织收入。做好收入预测,压实收入任务,加强收入调度,强化征管措施,加强重点税源管理,加大税收稽查力度,努力挖潜增收,确保完成年度收入目标任务,保障财政收入稳定可持续增长。二是积极“北上”争资,切实增加可用财力。要坚持把向上争取项目资金作为增强财力、缓解收支矛盾的重要措施。密切关注国家的政策动态,掌握上级扶持的政策导向,吃透中央对苏区振兴发展的支持政策,找准上级财政政策与我县情况结合点,早谋划、早行动,争取上级部门在资金、项目和政策对我县的更大支持。三是做好项目包装,扎实做好项目前期准备工作,争取债券转贷资金。四是加大盘活资金力度,对结余资金和连续两年未使用完的结转资金,一律收回财政统筹使用。

(二)优化支出结构,保障重点支出。

一是保“三保”,提升和改善民生。加大资金统筹力度,积极筹措资金,强化资金调度,保障人员工资正常发放、部门单位正常运转和基本民生支出的资金需求。减少非刚性支出,压缩一般性支出。加快补齐民生短板,不断满足人民日益增长的美好生活需要。切实加强教育、文化、社会保障体系建设、医疗卫生等保障力度。二是进一步巩固脱贫成效,强化财政投入保障,稳定扶贫资金投入,深入推进涉农扶贫资金统筹整合工作,全面推进扶贫资金动态监控机制建设,提高扶贫资金使用绩效,支持精准扶贫。统筹整合资金,推进乡村振兴,整治农村人居环境。三是严格控制地方政府隐性债务,有序化解政府存量债务,把防范化解地方政府债务摆在突出位置,守住化解风险“底线”。

(三)优化财税服务,激发市场活力。

一是支持企业转型升级。聚焦突出短板和薄弱环节,大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展,增强市场主体活力,提升经济创新力和竞争力。全面落实减税降费政策,执行西部大开发政策,切实降低企业税负,“放水养鱼”,激发活力,培育税基。二是支持企业做大做强,加大资金投入,通过设立产业发展基金等方式,落实各项惠企政策,灵活运用财政政策,支持电子信息、旅游、电商、果业等产业发展,积极培育新型业态,发展壮大新动能。三是继续利用“信贷通”政策,千方百计提升政策的社会效应和经济效益,稳妥扩大“财园信贷通”“小微信贷通”等规模。四是支持“个转企,小升规,规改股、股改市”,鼓励企业做大做强。五是创新政府投融资方式。积极引进社会资本投资用于以三百山、东升围为核心景区的两天半旅游圈基础设施;加快产城新区建设,使之成为新的投资增长点。

(四)推进财政改革,创新体制机制。

全面推进财政治理体系和治理能力现代化,让财政体制更加完备,预算制度更加健全,财政调控更加有力,监管体系更加完善。一是持续加强财政干部队伍建设,教育引导财政党员干部增长“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力打造一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。二是进一步完善预算制度。扎实推进全口径政府预算管理,提高中期财政规划的科学性,提升预算的全面性、规范性和透明度。三是进一步强化预算绩效管理。切实加强预算和绩效管理的相关性,将绩效管理融入预算编制执行监督,加大专项资金绩效评价力度,着力提高财政资源配置效率和使用效益,加大对第三方评价机构引进。五是进一步提升财政治理能力。积极开展财政大数据应用,推进财政信息化建设工作。