1根据合同条款约定，确定结算审核的总体原则
该阶段应通读招投标备案资料、施工合同及补充协议，掌握合同的结算条款，确定结算审核的总原则。不同的合同约定的结算方式也不同，其审核的原则及重点也有不同。对于总价包干的合同，应侧重于对合同约定的可以调整合同价的情况进行审核。对于固定单价合同或按实结算合同，应重点审核工程量、综合信息价中未公布的主材价格及各个项目的综合单价的组价情况。
2熟悉工程整体情况，以便对审核过程一些问题的谨慎处理
该阶段应通读送审资料中的设计交底、设计变更、开工报告、工作联系单、现场签证单、材料进场报审资料、隐蔽验收、分部分项验收、竣工验收报告等资料，以便熟悉工程项目的整体情况。对项目整体施工情况的了解有助于在审核过程中确定一些问题(如工期罚款、人员到位罚款、设计变更范围及部分施工工艺及材料的等级及规格情况)的具体处理方式。
3竣工图纸与现场实际做法及尺寸的核实
装饰装修工程的工程量应按实际施工的净尺寸结合相应定额中规定的工程量计算原则进行计算，主材价应根据实际使用的材料品牌、材质、规格及型号进行确定，选用额定子目时就根据实际采用的施工工艺进行选择。由于装饰工程较复杂，项目较多，竣工图纸往往不全，且竣工图纸一般为施工单位绘制，在这种情况下，核实竣工图纸是否与现场相符尤为重要。进行该项工作时，应通知业主单位、监理单位及施工单位派相关技术人员同时到场，并对核实的情况在竣工图纸上注明或做必要的审计取证资料，四方同时对以上资料进行签字确认。现场核实时，应尽量完成以下工作内容:石材、板材、基层的主材价与其材质和厚度密切相关。现场核实时，应充分利用可视的侧面剖面，重点对面层所用的材质、石材和板材的厚度尺寸进行核实并做记录。大部分骨架是按其用材重量或按规格根据其布置间距来选用定额。现场核实时，应充分利用检查口或消防门等可开启部位，深入观察骨架的型材种类、规格及型号、骨架的布置方式、布置间距及连接方法等进行核实并做记录。对于图纸存在设计深度不够、内容不完善、细节交待不清、容易产生歧义的地方，或现场有做但竣工图纸未反映的项目，应做好记录并要求业主组织组织设计、监理、施工单位，对以上项目提供满足造价审核的设计资料。对于竣工图纸中有设计但实际未施工的项目应明确予以核减。
4工程量的计算及复核
工程量的计算、复核是装饰装修工程结算审核的核心，也是工料分析的基础。应根据现场核实并修正的竣工图纸进行工程量的审核。工程量计算要严格依据行政主管部门颁布的现行的建筑装饰工程消耗量定额中规定的工程量计算规则进行。尤其应该注意工程量的计量单位和一些细节工程量的处理原则。重点发现是否存在应扣未扣重复计算工程量情况、把应按投影面积计算的项目按展开面积计算以达到多计工程量的情况、未按不同的做法分开计算工作量的情况。重点复核是否存在重复计算工程量现象。对于施工过程中发生设计变更的项目，需根据现场签证资料结合送审的监理日记及施工日记等资料分析，变更时施工单位按原设计图纸施工的进度及程度，避免计算未施工部分的工程量。对于定额消耗量中已考虑的工程量不应计取。审核人员应理清计算工程量的条理及顺序，要善于发现施工单位做结算人员在不同地方重复计算同一项目的工程量情况。对于现场签证的工作内容，应结合送审资料分析，并询问有经验的现场技术人员，确定签证是否合理，是否存在无中生有的情况。
5材料价格的确定
装饰工程的快速发展，造成诸多新型的装饰材料无法在政府部门公布的材料信息价中找到参考价格。这为目前装饰装修工程的主材定价造成很大的困难。而主材价格又是影响装饰装修工程造价的主要因素。既要保证审核结果中采用的价格合理，又要规避在定价过程中的风险，给审核人员的见识面、事情处理方式等方面提出了很高的要求。审核人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。首先应结合与现场核实后并做修正的竣工图纸和材料进场报审材料，准确地确定现场实际使用主材的品牌、规格及型号等主要指标。在此基础上，根据施工合同的结算条款约定，确定出在结算时需要定价的材料表。其次对工程量清单内项目的主要主材价进行核实，如发现定价有明显错误、且涉及的造价资金较大的情况，应正式发函告知业主单位，并要求其提出合理的处理意见。对于工程量清单外项目或按实结算的项目，审核时更是要合理确定各项主材价。审核审定的主材价如果与三方(业主、监理及施工单位)确认的主材价或送审价有较大的出入，审核人员必须要通过正式的函件告知业主，并要求业主组织相关单位及人员对审核人员审定的主材价进行分析，并书面明确业主单位主张的主材价，以免结算审核后期审计部门与施工单位的纠纷。为能合理的确定主材价，审核人员应做到:善于收集、汇总并利用已完成审核的工程项目主材价，对于施工期相同或相近的项目，主材价可互相参考;要收集周边城市的造价信息，对本地区造价信息未公布但其他地区造价信息有公布的主材价，可以参考;询价时应注意方式方法，尽量避免后期推销人员的骚扰，并做好必要的通话记录或询价记录表，以备后期查阅。
6定额套用及相关费用计取的审核
装饰装修工程的施工工艺复杂，包含内容多，如地面石材铺贴工程根据施工工艺就包含干铺、湿贴、干粉胶粘等，根据材料品种又分大理石、花岗岩等。定额编制时也有根据施工工艺情况分别编制。审计人员在审核结算造价时应重点审核费用取定及套用定额的准确性。熟悉现行消耗量定额各个定额子目中的工作内容、章节的说明、工程量计算规则、定额交底材料及定额解答等内容，掌握各种不同装饰方法的不同施工工艺，对于审核人员而言至关重要。
6．1费用的确定
费用的确定应根据现行费用标准，结合工程规模、合同约定来取定。如工程类别应按工程发包内容及工程规模来确定，风险费、缩短工期措施费、优质工程费等费率应结合合同条款中的约定确定，劳保等级应按合同签订时施工单位核定的劳保等级确定。
6．2谨慎审核定额子目选用的准确性
认真核对竣工图纸中的做法，与套用的定额工作内容对比，防止一个项目套用多个定额子目。如铺贴大理石工程定额中已包括酸洗打蜡费用，贴墙砖定额中已含打底抹灰费用，不能再重复套用相应的定额。认真核对所套用定额的工作内容及适用条件。如墙纸有分对花、不对花两种定额;地面有分拼花、圈边等定额;各种做法还有零星项目的定额。施工单位结算人员在做结算时通常会选用费用高的定额子目，为防止被审核人员发现，甚至有人会改变定额名称。这需要审核人员对定额内容非常熟悉，并且花时间去核实。对进行换算过的定额子目应予以重点关注，看是否存在故意修改定额消耗量情况。首先分析该换算定额是否符合定额计算规则的要求，其次需要根据实际做法分析换算的准确性。
6．3重点发现是否重复计算费用情况
根据施工范围结合实际施工情况分析是否存在重复计算费用情况。如一般土建工程应完成墙面打底和楼地面的找平层工作，但有时装饰装修工程的施工单位又计取以上费用。这需要审核人员与业主单位进行沟通，并要求对于存在交叉作业的工作范围做书面确认资料，该资料应由业主单位、监理单位及相关施工单位签字盖章。这个方法可以有效地防止不同施工单位重复计取同一项目的费用情况，而且避免后期审核过程中的纠纷。
6．4签证包干价合理性的审核
对于包干价的签证，审核应尤其谨慎。由于装饰装修工程材料更新及施工工艺发展速度很快，造成常常无法在现行定额中找到与实际施工内容完全匹配的定额。在这种情况下，有关价格的签证就会增加。如果业主及监理单位现场管理人员的技术水平不够精湛或对造价控制方面的知识比较薄弱，就会造成签证价格偏高或失真。审核人员审核时，应首先对签证的施工内容、施工工艺进行分析，确认是否在现行定额中找不到完全匹配或相似的定额。对无法套用现行定额子目的，要按工程量、施工步骤、施工工艺、材料品牌及规格、市场价格、人工费组合计算等确定价格，并与签证价格进行对比。如差距较大，应正式发函告知业主单位，并由业主单位组织相关单位讨论后作书面回复。审核人员根据其回复再确定审核结果。
7总结
总而言之，装饰装修工程结算审核人员应不断拓宽知识面，经常深入施工现场，熟悉各种装饰材料、掌握施工工艺、施工顺序，了解装饰材料市场行情，以公平公正、实事求是、科学严谨的态度处理审核工作中遇到的各种问题，尽自己最大的努力审核出最接近社会平均水平的造价。
作者：郑阿萍 单位：龙岩市固定资产投资审计中心
