1施工项目成本控制的原则
1.1全面管理原则
整个隧道工程建设中，对于财务管理和成本的控制要涉及到工程的每个细节。但是近年来，许多工程企业在工程整体规划中缺乏对成本管理的深刻认识，或是仅仅简单地认为对于成本的控制主要是在施工过程中，而忽视了工程施工前、竣工后的成本控制，造成因为成本管理失控而出现的财务问题。因此，对工程的管理要全面、完整，并积极协调好各个部门，把成本控制的观念渗入到施工、方法、技术的每一个环节中去。
1.2程序化、制度化原则
在工程项目中，要学会应用过去工程积累的成本数据，它对以后的工程施工具有有益的参考价值，这些数据的积累和整理有利于施工企业制定规范的施工计划，有利于成本管理的程序化和制度化，便于施工单位运作的监督和控制。项目成本管理通过项目的成本和收入，再通过各个阶段和各个要素的参与进行分析研究。通过上图的成本数据回馈程序化图，可以得出，对于工程成本管理，在保证工期和施工质量的前提下，对影响工程成本的各个要素要进行实时监控管理。工程项目的财务管理和成本控制是整个工程项目管理的重要手段，应充分发挥其具有的管理功能。
1.3责、权、利一致原则
责、权、利一致原则对于施工企业建立完整的成本控制体系是十分重要的，责、权、利一致原则能够使整个施工企业各部门按照各自的管理责任和权利进行成本管理。在整个工程项目中，确定以项目经理为中心的管理系统，对工程体系各部门进行分配任务，使任务能够明确到每一个员工身上；然后，对于每一个员工要赋予足够的权利，让其充分地履行职责；此外，还要建立比较完善的奖惩制度，对于能够很好完成公司职责的员工要奖赏，对于不能按职责履行义务的员工要进行责罚。只有这样，才能很好地将责、权、利一致的原则进行贯彻，并充分调动每个员工的工作积极性。这样由上至下逐层落实，使项目财务管理工作做到责任既无空白，又无重合。
1.4质量成本、工期成本、安全成本控制并重原则
目前，许多施工企业并未形成良好的成本目标控制体系，对于成本的管理还是仅仅停留在对资源的成本控制，缺少对成本控制体系的深刻理解，比如，许多施工项目从劳动力成本、施工材料等常规的狭义的方面去控制成本，却忽视了对工程质量成本、安全施工成本和施工工期成本等其他的成本管理。对于施工企业来讲，其最终的目标是在完成项目的同时将成本控制到最低，其工程质量对成本的影响主要是由工程质量的不足和过剩引起的，工程质量不足就会造成返工，增加成本；工程质量的过剩会造成资料的浪费，也同样增加成本。工期对成本的影响主要是通过工期的提前和延后，工期提前则降低成本；工程延期则造成成本增加。并且，更不能为了节省工期而忽略了质量和安全，这会直接造成总成本的提高。
1.5动态管理原则
在施工项目进行的过程中，各种因素会相互影响作用，如，现场施工、市场材料供应变化以及外界条件变化，都可能给工程带来很多的意外困难，这在一定的情况下具有增加成本的风险，所以在工程成本控制时候，要留下一定的调整空间，这就要求工程项目在进行成本预算的时候，做到与施工工程项目协调进行，方便在出了问题时提出对策。工程施工过程中，动态管理成本的原则对工程施工利好，这对于工程中遇到紧急突发事件的处理，对于工程能否顺利进行都是非常关键的。
2隧道工程项目评价
2.1项目概况
青云山隧道作为向莆铁路建设的一部分，是其重点工程之一，长约23km，是国内最长的铁路隧道之一，采用双洞单线设计，可同时满足双层列车同行的要求。青云山隧道是向莆铁路的一个控制点，该隧道位于福州市和莆田市的交界处。该隧道分为左线隧道和右线隧道，左线规划12km，右线规划11km。
2.2项目成本预算和实际成本
项目成本预算和实际成本是施工项目成本管理的重点。成本预算是指根据工程总目标，对项目参与人员、工程运行资金和使用资料进行合理的管理，以便实现项目在满足工期和质量的前提下实现工程利润最大化的统一。实际成本是随着工程的施工，到最后的工程竣工，这期间工程成本的实际投入，它直接反映了成本预算的科学性和成本管理的规划合理性。表2是工程中的成本预算和实际成本的对比指标。本项目计划成本116253.5万元，总收益为10573.1万元，收益率为9.1%；其中右线计划成本58421万元，实际成本52611万元，右线收益5809万元，收益率为9.9%；左线计划成本56475万元，实际成本50629万元，收益为5846万元，收益率为10%。整个项目右线收益率较左线收益率低。从表中我们也看到，其中左线附属工程和右线附属工程实际成本都远远大于预算成本，亏损率竟然高达88%，由此可以看出工程中也存在一些问题。
2.3施工项目评价
从表2可以看出，隧道左线收益率较高，右线轨道工程相对有稍小的收益率，但相差不大，整体较好。但是考虑到其他分部左右线工程，虽然计划成本与实际成本相差不大，但是都有一定的亏损，其中附属工程的收益率为-88%，表明这一工作成本超支较大，成本绩效较差，主要原因归结为如下：①使用拆迁合同款项为400万元，业主提出款项720万元，实际拆迁款项价700万元，累计负差300万元。②使用电力款项合同总价为200万元，在工程竣工后实际计价252万元，该阶段负差异52万元。③附属工程中临时设施和一些暂时性工程合同总价300万元，实际产生计价600万元，这一阶段计价负差异300万元。④在附属工程中的风险费用。总承包风险费计划100万元，实际计价150万元，计价负差异50万元。⑤使用精密测量仪器费用。计划使用234万元，最后实际成本597万元，负差异363万元。
3提高隧道工程经济效益的途径
3.1对施工工程项目有详尽策划
详尽的项目施工计划能够将整个工程构思付诸现实，使整个项目变得具有可操控性，并且具有一定的指导性和理论性。隧道工程施工中一定要明确三个要求：一是必须具有明确的施工任务量和时间规划表，保证整个工程质量和工期进度；二是具有明确的技术要求和技术准备，保证整个工程顺利施工进行；三是必须明确项目构成管理系统和组织关系，保证工程每个步骤的衔接和顺利进行，乃至工程完工的后续工作。这些都是保证整个工程顺利进行的重要因素，而且也能够更好地控制成本和管理财务部门。
3.2施工技术方案策划与投资决策
施工前对工程项目的系统筹划：将工程项目的实际特点和相关法律法规相结合，在满足成本控制最优化和工程质量的基础上，详细地对工程项目的筹划方案、施工方案以及工程规模和性质进行优化。施工时对工程项目的实施：施工工程特别是隧道施工工程首先应进行技术经济分析、成本预算控制管理，并且把重点放在施工工程的目标策划和管理策划；同时，对于隧道工程项目施工还要明确技术要求、施工任务、工期安排和项目系统组织关系。对隧道施工工程项目投资决策应建立在工程技术经济分析的基础之上，进行科学、系统、合理的分析和管理，通过对每个工程步骤、工程特点定性、定量和综合分析，以求达到技术合理、成本最优化和管理最有效的目标。
3.3提高隧道工程财务管理
隧道工程项目施工过程中，工程项目一般处于一个非常复杂的环境当中，在施工过程中如果不对财务做好管理，就会造成后期施工过程中出现资金问题和纠纷，不仅会影响工程的施工和进度，更甚者会对整个施工企业造成难以估量的损失。施工企业的财务资金运作构成施工企业经营活动的一个重要部分，具有内在的运动规律性，这就是施工企业的财务活动。从表面上看，施工企业的财务资金运作是钱和物质的增减变动。其实，钱和物质的增减变动都离不开工程之间的经济管理。项目财务管理人员必须编制财务组织管理计划，加之在实施过程中的协调要有效地科学地组织，才能避免潜在的因缺乏安排造成的成本不必要的扩大，从而影响工程的质量。在工程中还要对实际存在的矛盾通过有效的技术经济分析、组织协调加以缓和。这些都对应对在财务管理中的突发问题和事件具有很好的效果。
4结论
①严格要求施工工程项目中成本控制的原则，全面管理原则是基础，程序化制度化原则是保证，责、权、利原则是关键；牢牢掌握成本管理中的三原则，是工程能够顺利完成的关键因素，对于工程项目的各项工作及其协调具有积极的意义。②本文通过工程实际，对工程项目的具体计划成本和实际成本进行对比分析，并详细分析工程中计划成本中存在的问题，进一步研究成本控制和财务管理在工程中的意义，认识到只有充分协调各个部门和调动积极因素才是保证工程顺利完成的关键。③本文通过理论分析，研究提高工程经济效益的方法，分别从项目策划和财务管理两个方面讲述对整个工程的影响作用，并通过图例分析资金在工程中的流动情况，进一步认识到对财务管理的重要性，通过理论分析和实际工程的案例，对以后在工程项目中重视成本控制和财务管理起到参考作用。
作者：张发强 单位：中铁十四局集团第二工程公司