摘要:近年来我国社会多领域全面发展，水利水电企业发展速度较快，对社会经济以及人类社会生产生活具有较大影响。近些年国家与社会对水利水电工程建设重视度在不断提升，多区域水利水电工程项目建设投资规模在进一步扩大，对水利水电工程项目建设质量提出了较多较高要求。因此，当前水利水电工程项目施工建设要注重做好管理与监督，对各项问题及时控制，能全面提升水利水电工程建设质量，有助于强化水利水电企业发展竞争力，能有效推动社会多领域综合发展。
关键词:水利水电工程;监理质量;控制要点;措施
0前言
在社会发展新时期，我国水利水电工程项目建设发展速度较快，在多数工程项目建设中存有诸多安全问题。在水利水电工程项目建设中，材料、测量、混凝土等是项目建设基础操作，但是操作中各项问题会导致项目建设存有较多负面问题。水利水电工程项目建设中要注重做好工程监理，拟定完善的控制措施，突出项目建设综合效益与应用价值。目前在水利水电工程项目建设中要做好针对性监督与管理，能有效控制多项安全问题，能推动工程项目快速发展。在水利水电工程建设中，要注重做好测量控制、合理选取材料等，做好重点施工阶段控制。
1水利工程施工监理内涵
水利水电工程项目施工监理就是项目施工主体以及相关法人委托第三方监督部门，在项目施工中对各项法律法规、项目合同、项目要求等进行分析，对项目施工过程有效监督管理，促使项目建设质量能满足规范化标准。目前我国各区域水利工程项目施工监理处于快速发展阶段，在项目施工监理中，质量控制、投资控制、进度控制是重要基础目标。在水利工程监理管理中质量控制是重要内容，贯穿在项目始终。在工程监理中，质量控制是重要内容，在水利工程建设中投资控制是重要基础，是后续水利工程项目实施基础，能有效提升项目建设效率。所以，相关监理人员要注重做好质量、投资、进度要素之间的关系，保障水利工程监理工作成效全面提升［1］。
2水利水电工程施工的特点
从水利水电工程项目建设现状来看，其与多数工程项目之间存有较大差异，其主要是表现在以下方面。首先是建筑项目实际建设位置较为特殊，水利水电工程项目能在既有河道中施工，将对施工方式以及施工流程产生较大影响。针对诸多相对大型的水利水电项目建设，要注重补充相应的辅助性设施，能全面提升项目建设质量与建设安全性。多数水利水电项目建设周期较长，主要是项目建设中要注重做好各项辅助性基础设施建设，这样能有效延长项目施工建设周期。其次，在项目建设中，较多项目建设位置相对偏远，对各类建筑材料运输具有较高要求，导致项目建设周期延长。目前在水利水电项目建设中，要注重提高环境要素重视度，分析水文与地址要素中，要注重对河流具体现状进行分析，选取针对性的施工技术方法。在气候要素分析中，要提高降水量要素关注度，在全面提升项目施工建设质量基础上，提高施工人员人身安全［2］。
3水利水电工程建设中的常见问题
在各类工程项目建设中，均要做好前期测量操作，在水利水电工程项目建设中有部分测量人员自身缺乏良好的工作态度。在测量阶段对设计图纸不合理应用，对项目现场未能进行有效测量勘察，将会导致项目精确性受到较大影响，项目后期施工建设中难以满足高效化设计要求与规范化建设标准。将会导致项目在后续建设中出现较多安全问题，对项目建设进度具有限制性影响。水利工程项目中相关监理部门要注重做好项目建设投资、进度、质量要求控制，要保障项目建设质量能满足多项设计要求，实现质量目标。在当前社会主义市场经济发展环境中，多数项目建设数量在逐步增加，项目建设周期被进一步压缩，有部分施工企业受到施工进度压力影响，会出现施工工期延误问题，对企业会产生较大损失。有部分施工企业盲目缩短工期，将会对施工质量产生较大的负面影响。还有部分施工企业为了能进一步扩大项目建设效益，在施工中存有偷工减料问题，部分管理部门对项目建设过度干预，未能重视法律程序要求，将导致水利水电工程建设受到较大负面影响。在水利水电工程项目施工建设中会应用较多材料，各类材料数量与种类较多，要求施工部门对各类施工材料实施高效化的质量控制，做好材料质量检查。目前我国部分区域水利水电工程项目监理市场建设秩序较为混乱，缺乏完善化的监理制度。相关管理人员综合素质较低，在水利工程项目施工质量控制中重点就是提升建立施工人员职业素养，才能全面提升水利水电项目施工质量［3］
4水利水电工程监理质量控制的要点
1)完善施工质量管理体系。在水利水电工程项目建设中，要注重强化多部门之间的有效配合，不同部分施工分工任务不同，通过高效化配合能有效应对多项问题。为了对多项问题集中控制，要注重组织相关管理人员依照规定的管理制度实施整体管理，促使施工过程中不同组织机构之间能有效沟通交流。监理人员要注重掌握具体方案以及操作标准。到达项目建设场地之后，要注重对施工人员施工质量控制理念进行培育，全面依照项目施工方案应用要求，拟订完善的施工质量控制体系［4］。2)工程前期监理质量控制。水利水电项目施工前要注重做好各项准备活动，对后续项目施工质量提升具有较大影响。当前在工程项目质量监理控制中，要注重图纸检验。为了提升项目设计合理性，要注重做好图纸论证。在检验中要注重对各类图纸以及手册进行阅读，针对诸多不合理的位置与施工企业以及设计部门进行沟通交流，做好问题优化调整。在招标监理中，相关监理人员要注重针对项目施工参见人员针对性实施监督管理，对各类违规问题集中控制。在测量监理中，在具体施工活动开战前，相关施工企业以及市级部门要注重做好项目建设区域测量，提高项目建设合理性。针对建设区域要注重做好高效化测量，保障后续项目建设质量能满足规范化要求。在地质测量中，相关监理人员要注重积极参与到项目测量中，对测量人员进行监督，提升测量合理性［5］。3)控制水利水电工程材料质量。水利水电工程项目施工建设中要注重明晰施工质量标准，依照施工质量标准要求选取对应的施工材料。在项目各环节具体建设中，要严格依照项目建设要求进行施工，全面提升项目建设质量，提高施工安全性，对各类施工事故集中控制。合理选取施工材料，还要注重对材料堆放问题集中控制。针对各类危险系数较高的材料要注重规范化存放，比如炸药。要保障炸药质量合格，堆放位置还要全面依照相关管理部门规定要求合理存放。在水利水电项目建设现场存有诸多危险系数较高的物品，对施工人员会产生额外伤害。为了对此类现状进行控制，在施工材料存放、拿取、应用中要提高警醒，防止各项事故发生。针对各类事故还要注重明确主要责任，在事故发生之后能积极应对事故［6］。4)选取合理的监理方式，落实各项工作要求。在土木工程项目施工建设中，各项施工技术应用复杂程度较高，针对不同施工质量要求以及施工条件，要注重规范化选取相应的施工手段。在水利工程项目施工建设中，要注重对施工质量以及施工安全进行分析，在选取施工技术中，要注重对施工排水相关问题进行分析。在项目施工中，相关监理人员要注重对施工部门进行监督监管帮助施工部门选取高效化的施工方案，对施工方案中存有的各项问题集中优化，促使各项问题深入优化，提高施工安全性。在项目施工建设中存有诸多突发问题，监理人员要注重引导施工人员对问题产生原因集中分析，拟定针对性的控制办法。对问题解决经验集中总结，避免后续项目施工建设中仍旧出现相类似的问题。在水利工程项目地下洞室挖掘中，相关监理人员要注重与施工部门相互协同，做好施工环境整体评估，依照获取的信息数据，选取对应的施工技术提高施工安全性。相关监理人员也要针对性拟定对应的防护设施，对各类突发问题集中控制。对项目建设成本进行控制，全面提升人员人身安全，对各类突发事故发生概率集中控制［7］。在水利工程项目施工监理中，相关监理人员要严格遵循事前预测、事中控制、事后分析基本原则。在项目监理中要注重对提前拟定的项目建设方案进行分析，针对各项施工问题提出对应的解决措施。对水利项目建设进度进行控制，对施工活动中存有的各项问题集中纠正，保障项目施工中各个阶段能有序衔接，合理安排。对施工中各项数据合理分析，对获取数据结果集中整合，将其作为项目建设整体成效的有效评价。当项目中出现诸多未预料的状况，要注重与施工部门展开合理沟通交流，对问题解决时间进行控制。还要对外部环境实际发展现状进行分析，对项目建设中存有的问题集中整改，对项目建设成本集中控制，合理平衡项目质量与成本之间的对应关系。5)集中优化项目施工监理模式。近年来我国水利工程项目发展较快，要求水利工程监理活动要能全面摒弃传统化的工作模式，积极实践动态化工作模式。监理部门各项工作开展中要注重对项目建设现状进行分析，集中调控监理施工内容。对项目建设现状展开施工监督中，不能过于片面地实施项目监督，还要注重监理活动深入延伸。对项目建设多环节中存有的问题集中整合，对各项问题进行汇总。其次，还要开展更为先进、高效的技术分析，对各项问题诱发原因、条件等集中分析，防止项目建设中产生相同问题。在项目施工阶段要注重深入挖掘项目建设中存有的各项潜藏风险，对各项风险集中干预，提高项目建设整体质量。此外，相关监理人员还要提升巡查活动重视度，监理人员要注重不定期深入到项目建设现场，对施工现场多环节质量问题集中分析，防止发生以次充好的问题。对项目施工建设进度集中分析，在预期时间内保障项目施工建设质量高效完成。在项目施工中，还要制定更为完善的权利责任制度，确保相关施工技术人员能明确多项工作内容与权利、义务。
5全面强化水利水电工程监理质量的措施
1)加强项目监理重要性认识。部分施工部门、业主方对全面强化水利水电工程项目重要性缺乏明确认识，针对监理地位以及多方关系认识较为模糊。部分业主片面地认为监理人员属于雇佣人员，要为自身发展利益服务，要严格依照自身指示展开各项操作。施工部门认为监理人员是业主利益的重要代表，不能将监理作为独立第三方对待。由于受到上述各项错误认识影响，导致项目建设多方关系难以有效协调，监理人员多项决定难以有效实施，各项发展意见不能落实，对监理成效具有较大负面影响。所以当前水利水电工程项目建设各部门与质量监管机构要在现有的管理体制中，突出项目监理重要性，认识到工程建设监理是降低造价、加快施工进度、降低资源浪费的重要措施［8］。2)划分业主和监理、承包商与监理之间的关系。目前业主方和监理部门主要是基于项目监理合同建立委托与被委托关系，双方要在合同限定范围内有效行使各项权利。监理受到业主委托实施监理，监理部门要注重对项目建设监理合同、设计文件、各项规范、相关法律内容对项目实施高效化监理。业主能对不负责任的监理人员随时解除监理合同，但是不能随意更改监理相关指令。监理人员受到业主委托，对水利水电项目实施有效监管，要对业主负责，监理各项活动开展要注重以监理合同以及项目承包合同为基本依据，能实现多项控制目标。监理和承包商要对业主负责，二者之间没有合同协议关系，不能随意参与到承包商以及项目建设等多项活动中。双方主要是与业主自愿签署相关合同以及设计文件基础上受到约束监管以及被管理，监理人员要全面行使独立性较强的监督权，对业主与承包商各项权利集中维护，当承包商对监理人员各项决定不能完全接受，要注重通过仲裁、申诉等路径集中控制。3)加大培训力度，拟定培训措施，规范监理市场秩序。水利水电项目监理属于技术性服务工作，对监理人员自身知识能力、知识广度等具有较高要求，要求监理人员自身具备良好的实践经验、管理知识、多项法律法规等。要逐步完善监理人员持证上岗与注册制度，有助于对监理秩序以及监理工作成效有效维护。因此，相关监理部门要注重强化培训，完善各项培训措施，对监理市场集中规范。业主与监理人员在项目建设合同中处于委托以及被委托关系，监理人员和承包商是监理与被监理关系。因此，要注重维护自身独立第三方位置，不能接受承包商的各种经济贿赂，忽视了工程项目建设质量。项目监理人员在项目施工现场，要明确自身职责，不能由于个人受贿导致项目建设质量难以得到有效评价。监理部门要定期组织监理人员参与到多样化学习与培训中，对监理人员各项监理法规以及专业技能进行培训，强化思想道德教育，促使监理人员自身知识理论能力能全面提升。但是由于水利水电工程项目建设条件较差，监理阶段产生的费用标准较低，难以有效吸收更多成熟人人才，监理市场定位不够精确，导致监理部门发展权威性受到较大影响。监理部门人员管理能力、队伍建设素质较低，将会导致监理行业发展处于无序竞争状态。监理行业发展属于系统化发展工程，要从法规制度、行业规范等多个方面集中优化控制，提高监理工作成效。
6结语
当前全面提升水利水电工程项目建设质量对推动社会多领域全面发展具有重要作用。在工程建设中施工阶段是重要阶段，要注重提高监理部门重视度，提高施工质量控制措施。在项目建设各个阶段要注重做好质量控制，将监理质量控制理念融入到项目建设各个阶段，提高工程项目监理控制成效。
作者:雷云 单位:葛洲坝集团项目管理有限公司
