摘要:
成本管理是水利工程项目管理的重要组成部分，贯穿于水利工程建设的整个过程。而在水利工程建设中，由于施工工期长、资金投入多、涉及面广，容易出现一些风险因素，因此，成本管理还必须重视对于风险的控制，保证资金安全。主要针对水利工程项目的成本管理与风险控制进行了分析和讨论。
关键词:
水利工程;成本管理;风险控制
0引言
在我国，存在着大量的河流湖泊，其不仅能够为人们的生活以及工农业生产提供水资源，还蕴含着取之不尽、用之不竭的能源。为了对水资源进行保护和有效利用，大量的水利工程得以建设，在蓄水、灌溉、水运、养殖、发电等方面做出了巨大的贡献。而在水利工程项目建设中，做好成本管理工作，强化成本风险控制，不仅关系着水利工程的建设，更关系着相关企业的利益，应该得到足够的重视。
1水利工程项目成本管理
成本管理，是指企业在生产经营管理活动中，结合自身的发展情况，通过有组织、有计划的运用预测、决策、控制、分析、核算及考核等方法，在影响和形成产品成本的经营环节中，对成本进行管理和控制，从而最大限度地降低成本，提高企业的经济效益。在水利工程项目中，成本管理是针对项目建设过程中涉及的成本费用支出等进行管理，确保资金的合理利用。构成水利工程项目成本的因素是多方面的，包括设计成本、施工成本以及后期维护成本等，这里主要针对施工成本的管理进行讨论和分析。
1．1成本预测
合理的成本预测是编制成本控制目标的重要依据，也是进行成本管理的基础，在降低成本、提高效益方面意义重大。对于成本管理人员而言，应该结合水利工程的施工条件以及设计要求，从多个方面进行成本的预测工作。一是对人工、设备以及材料费用的预测，这也是构成施工成本的几个基本要素，可以结合水利工程所处区域的市场调研工作，确定相应的费用标准，明确成本定额。而为了避免价格变动导致的成本预测不合理的问题，需要结合相应的市场分析，对材料费、人工费以及设备使用费的价格变动系数进行分析和预估，留出一定的富余［1］;二是考虑设计变更引发的费用变动，在水利工程施工过程中，可能会由于各种因素的影响，出现相应的设计变更，在这种情况下，就需要成本管理人员充分考虑设计变更引发的费用变动，做好相应的预测;三是对成本失控的风险进行预测。针对水利工程项目的设计特点、结构特征、所处环境等进行全面分析，充分考虑各方面的影响因素，看是否存在成本失控的风险，并设置相应的风险资金，做好风险的预防工作。
1．2目标实施
在完成成本预测，制定成本控制目标之后，就需要构建完善的目标实施机制，对其进行有效落实。一是应该确保全员的共同参与，明确成本管理关系着所有的部门和员工，只有充分调动了员工的积极性，才能够确保成本管理措施的有效落实。企业应该加强成本管理的宣传工作，树立起全员参与意识，将成本目标分解并落实到每一个部门、每一个岗位，结合相应的业绩考评，将成本控制与员工的工资相互挂钩，真正做到奖惩分明。二是应该构建相应的成本节约机制，提倡超前思维，做好防范工作，在保证施工质量和施工效率的前提下，最大限度地减少成本投入。三是做到全过程管理，应该认识到，施工成本贯穿了项目实施的全过程，在每一个环节，都应该对实际成本与目标成本之间的偏差进行分析，对目标成本的实施方案进行调整，确保成本的可控、在控，避免出现成本失控的情况［2］。
2水利工程项目风险控制
2．1组织措施
应该对工程项目部的机构设置进行明确，做好相应的职责划分，明确成本控制责任人，确保其能够统管水利工程项目的成本管理工作，对相应的责任进行落实，避免出现费用超支和成本失控的情况。同时，应该设置相应的成本管理部门，制定完善的奖惩制度并严格落实，尽可能对水利工程施工中的成本风险进行预防和控制。
2．2管理措施
一方面，应该加强对于相关费用的管理。以材料费为例，其占据了工程费用的65%～75%，在很大程度上影响着工程的成本造价。因此，需要强化材料管理，严格材料领用制度，确保按单领料，并结合定额供应的方式，确定材料的消耗，避免不必要的浪费。同时，在材料的价格方面，应该做好相应的市场调研，通过招投标的方式选择材料供应商，确保材料物美价廉，按时供应，并且尽量就近采购，降低材料的运输成本。在条件允许的情况下，也可以利用季节反差法，以更低的价格去采购材料，不过应该避免出现材料超购的情况，减少不必要的风险;另一方面，应该严格合同管理，制定公正合理的合同条款，在合同中充分考虑并标明一些可能出现的费用变更问题，同时做好相应的索赔和反索赔工作，维护自身的合法利益，减少不必要的经济损失。例如在合同中应该标明意外情况导致的工程延期的处理，以及气象灾害等不可预测因素引发的工期和质量问题，确保考虑的全面性。
2．3技术措施
在水利工程施工中，应该充分发挥技术人员的能动性，做好施工技术方案的分析和技术经济论证，在保证安全、质量和进度的前提下，更加经济的方案，尽可能降低工程的施工成本，同时，也可以利用新材料、新工艺，节约工程建设中的能耗，对一些施工风险和质量隐患进行预防，减少不必要的成本支出［3］。
3结语
在水利工程项目的建设过程中，成本管理是非常重要的，直接关系着施工方和建设方的切身利益，应该得到足够的重视，做好相应的成本预测工作，制定合理的成本控制目标，同时确保目标的有效实施，对成本管理中的风险因素进行预防和控制，从而在保证施工质量的前提下，以最低的成本获取最大的经济效益。
作者：赵严华 单位：淄博市黄河工程局
参考文献:
［1］蔡瑞平，要中华，李彩琴．水利工程项目管理风险控制研究［J］．现代物业(上旬刊)，2012，11(2):78－79．
［2］苏艳宇．水利工程项目施工成本控制与管理优化［J］．水利规划与设计，2016(2):67－69．
［3］张学超．水利工程项目成本管理与风险控制［J］．陕西水利，2009(S1):120－121．
