摘要:
水利工程建设攸关每个国家的国计民生，是对政府履行其执政责任的有效体现，而水利施工管理的水平直接决定着水利施工工程最后的交付质量，对水利设施的使用寿命以及其水利功能的发挥有着重要影响。水利工程的施工管理是对水利施工建设顺利进行的重要支持，是对水利设施质量安全的有力保障。然而，由于各种原因，在我国当今的众多水利工程施工建设过程中仍然存在着各种各样的施工管理问题。本文就当前我国各种水利施工建设中的管理问题进行了综合概述，并依据自己多年的水利施工管理经验，提出了一些优化措施。
关键词:
水利工程；施工管理；问题；优化措施
随着新世纪的到来，我国对水利工程建设投入不断加大，全国的在建水利设施规模逐年攀升。因此，为了有效保证水利工程的施工质量，水利工程施工的管理工作的重要性，也愈来愈突出。由于水利工程在施工过程中，包含着十分复杂的任务环节，期间遇到的各种影响因素也纷繁复杂，所以，水利工程施工管理的组织系统也相应地变得十分复杂。对水利工程进行施工管理的目的就是为了在不影响最后的工程质量，保证水利设施质量安全的前提下，尽可能的用最少的成本投入，创造出最大的水利工程利润。水利工程施工管理的主要内容就是优化施工管理的组织机构，完善管理制度，合理配置各个施工要素，通过现代化的管理经营技术，使施工的各个环节的消耗保持均衡合理，从而提高施工企业的综合效益。一个施工企业要想在国内竞争激烈的施工行业内脱颖而出，必须重视其自身的水利工程施工管理水平，不断优化自身的管理水平。
1水利工程施工管理的主要内容
1．1水利工程的前期施工管理
水利工程的前期施工管理的主要内容包括:(1)编辑投标文件以及签订承包合同;(2)合理预估工程成本以及施工合同的签订。在进行水利工程施工前，要确定项目合同的施工管理模式是以施工监理工程师为核心的，并且要协调业主、监理以及承包方的工作。此外，要在合同中明确对投资额度、施工工期以及工程质量的控制问题。［1］
1．2水利工程施工中的施工管理
在进行水利工程施工建设的过程中，其主要内容包括:(1)对施工图纸进行仔细审核，制定合理的工程质量目标。(2)对施工管理机构的组织进行优化，对施工的进度结算要及时办理。(3)要落实签证工作的有效进行，严格审计水利工程施工过程中的各种费用的使用。(4)要重视对工程施工材料的成本控制，要有效管理施工材料的采购环节、现场存放环节、施工使用环节以及预料回收环节。
1．3水利工程的后期施工管理
水利工程的后期施工管理内容主要是将各个监管部门的工作协调好，确保竣工验收工作的顺利进行。(1)要提前准备好竣工所需要的验收材料，对竣工过程中各种核算内容做好管理控制。(2)切实落实对工程中的各种资料的有效管理，重视对各个应收账款的统计与管理。
2水利工程施工过程中出现的各种管理问题
2．1施工企业在管理制度、组织机制、运营管理方面观念技术陈旧
在我国当前的水利施工行业，许多工程公司尤其是那些大型的水利工程建设公司，均有着如下优势:悠久的历史、充沛的人才队伍、完备的工种配置、较为先进的施工建设装备以及施工技术、较高等级的施工资质、较好的工程质量以及企业信誉等。但同时这些施工企业也有着如下弱点:资金链紧张、施工资质有不足、运营理念陈旧僵化、较为沉重的社会包袱、较大的社会的开支、庞大的离退休职工的养老金开支、较多的冗员闲职、监管机制与晋升机制不完善等等。由于施工企业在管理制度、组织机制、运营管理方面观念技术陈旧，从而导致其经济效益不甚理想。［2］
2．2施工建设人员的工程质量意识有待加强
对于水利施工工程这种对当地水利地貌有直接影响的工程项目来说，工程质量是极为重要的，若最后交付的水利设施出现了质量问题，不仅会对相关的施工建设公司的企业形象以及企业信誉造成严重影响，甚至还会对当地造成认为的自然灾害和损失。所有的水利施工工程企业，一定要高度重视质量监管意识，要不断对公司内的管理人员、一线各个施工工种加强质量意识的培养。然而，我国当前的大部分水利施工建设企业中，很多施工管理人员以及一线的现场施工人员的质量意识都比较单薄，所以近些年来我国各地都出现了社会影响恶劣的豆腐渣水利工程，这些质量低下的水利设施的出现，都是因为当时的施工人员以及管理者无视质量管理，不将质量放在工程任务的首要位置，不严格按照项目合同以及施工图纸进行施工建设造成的。由此可见，施工建设人员的工程质量意识单薄，会对水利施工工程的最终交付质量造成重大影响，是体现一个施工企业水利工程施工管理水平的重要指标。
2．3施工管理人员的管理素质有待提高
很多水利施工建设企业施工管理人员的管理素质较低，也是制约其业务发展与经济效益的一个重要因素。我国的一些水利工程施工建设项目中，相当一部分施工管理人员并不具有其所在职位所要求达到的业务素养，其不能对水利施工工程的施工进度、建设质量、造价成本做到合理的控制与平衡。此外，其不能灵活妥善地处理施工现场出现的各种突发状况，缺乏相应的现场应对经验与技术。因此，施工管理人员的管理素质，也是体现一个施工企业水利工程施工管理水平的重要指标。［3］
2．4相关水利施工企业的市场竞争力弱
如同任何其他商品的生产与经营一样，水利施工工程公司要想继续生存，必须要保持其行业内市场占有率，而我多许多水利施工建设公司却在激烈的市场竞争中缺乏竞争力。造成这种局面的主要因素还是其资金链紧张、施工技术及设备不足、运营理念陈旧僵化，不重视引进并使用信息化的办公运营理念及其线管技术，缺乏富有创新思维的复合型管理人才以及相应的技术人才。激励的行业内市场竞争往往会提升水利施工项目的造价成本，并同时降低相关承包企业的利润率。因此面对这样的行业局面，水利施工工程企业一定要加大最自身在创新领域的资金投入，只有先进的技术，才能降低成本，增加利润，从而是自己适应激烈的市场竞争。
3水利工程施工管理的优化措施
3．1加大成本控制，落实预算精算
水利施工建设企业要引进全面预算管理这一先进的科学管理技术，要使自己适应当前的企业产权制度的变革潮流，是自己融入最新的企业管理方式革新的潮流。水利施工企业要在有效把控工程全局的前提下，对市场做到合理细分，使自己在每个局领域都保持优势。要不断加强成本控制，严格把关物质采购环节、工程结算环节、物质使用环节，减少各种不必要的非生产性开支。在企业资金运作方面，要制定完备的承包制度、建立合理的资金结构;要闲置资金有效盘活，实行资金统一管理。
3．2增强质量控制意识，优化安全生产措施
要切实做好施工前、施工中、施工后的质量控制。在进行水利工程施工前，要确定项目合同的施工管理模式是以施工监理工程师为核心的，并且要协调业主、监理以及承包方的工作。此外，要在合同中明确对投资额度、施工工期以及工程质量的控制问题。在施工中，对施工图纸进行仔细审核，制定合理的工程质量目标。在施工后，要提前准备好竣工所需要的验收材料，对竣工过程中各种核算内容做好管理控制。
3．3加强新技术的使用，制定合理的激励政策
在施工生产中，要不断采用新技术、新材料、新工艺，减少浪费，增加利润。在企业内部要营造钻研业务技术的良好企业文化，制定合理的科技进步奖励机制。相关水利施工企业要加强对新技术的研发资金投入，加强对企业内管理人员与技术人员的新技术业务培训。
4总结
水利工程施工管理在整个水利工程项目中占有重要的地位，相关施工企业要做好水利工程施工管理，就必须优化施工管理的组织机构，完善管理制度，合理配置各个施工要素，通过现代化的管理经营技术，使施工的各个环节的消耗保持均衡合理，从而提高施工企业的综合效益。
作者：刘建刚 单位：江西双云建筑工程有限公司
参考文献
［1］王通林．水利工程施工管理模式的优化［J］．中华建设．2014(10):120－121．
［2］汪大海．基于水利工程施工管理的加强措施研究［J］．企业技术开发月刊．2015，34(12):164－165．
［3］赵荣．水利工程项目施工企业成本控制与管理优化研究［J］．建材发展导向:下．2015(1):12－13．
