摘要：目前，水利工程的基建项目都实行招标投标制，做好工程的标书编制直接关系到施工企业能否中标。为了编制一份充分响应招标文件且能完整体现投标单位实力的投标文件，需要大量认真细致的工作，本文对编制投标书的技巧和步骤进行分析，以供参考。
关键词：水利水电工程；工程投标书；编制方法
随着水利工程投标工作的规范化，一个公开、公平、公正和诚实信用的建设工程招标市场正在逐步形成。水利工程实施招投标制度以来，投标单位在此制度执行中做了大量工作。因此，编制一本工期合理、工艺先进、质量可靠、方案可行的投标书是获取中标最关键的一步。结合投标单位的综合实力，根据招投标管理制度及其特点，标书编制须遵循以下工作程序。
1研究招标文件，整理招标资料
认真研究招标文件后，要组织人员精心编制投标书，编制投标书是投标工作的主要内容。要认真研究招标文件中列出的投标人资格、投标人须知前附表、专用合同条款、工程量清单、招标图纸、技术标准和要求以及投标文件格式中的所有内容，并时刻记录下难懂之处，方便做标时解决难点。
2踏勘工程现场及开展投标预备会
一般在标书售出以后，招标人会很快组织购买标书的单位进行工程现场踏勘和投标预备会。因此，投标单位在购买招标文件后须抓紧时间认真研读招标文件，罗列出需要招标人解答的问题。工程现场踏勘主要包括：地质地貌情况，道路交通状况，施工主要材料的来源、价格及运输距离情况，电源水源情况等。投标人须核实具体情况，对编制投标书的数据信息进行补充，为编制投标文件掌握第一手资料，便于合理报价。现场踏勘结束后，招标人组织投标预备会来解答投标单位对标书及施工现场的疑问。投标预备会结束后招标人将会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。
3投标文件的编制
3.1资格审查部分
一般包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、投标保函、企业资质情况、财务状况、企业业绩、投标人项目管理机构人员资料及近年来企业发生的诉讼及仲裁情况等。企业的资质情况是指资质证书及等级的符合性和有效性。资质证书在投标时必须在有效期内，必须具有相应专业和级别。企业财务状况包括财务状况表和拟投入项目的流动资金函，其中财务状况又包括近年财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、财务情况说明书等。企业业绩包括近年已完类似工程项目和正在施工新承接的项目，业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。企业信誉、良好行为记录信息是指投标人在工程建设过程中遵守有关法律、法规。项目经理应当由注册于本单位、级别符合要求的注册建造师担任，拟任注册建造师不得有在建工程。投标人应按招标文件的要求填报“投标人基本情况表”并附营业执照、资质和安全生产许可证的正、副本复印件。
3.2报价部分
报价部分是投标书的核心部分，必须严格按照招标文件的规定格式编制，不能有任何改动。编制投标报价时应与施工技术规范、设计图纸和工程量清单相对照，弄清工程量清单中各单项工程支付单价，特别是总价承包项目所包含的工作内容，然后将图纸中设计的不单独计量的工作量分别列入对应的支付单价项目中，做到不重不漏。编制报价时要注意采用正确的定额，工程量清单以招标文件中的工程量清单为准，不得随意增加、删除或涂改，报价编制完成后要审查复核，不可有误。
3.3技术部分
主要包括施工组织设计内容，用来评价投标单位的技术实力和施工经验，所以施工组织设计方案会由公司总工程师主持，市场开发部、生产经营部及有关做标人员参加。施工组织设计是中标后项目管理及施工进度的计划安排，也是监理单位监督的依据。因此，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计一般由以下几个部分组成：编制依据及工程综合情况说明，施工管理及资源配置计划，施工总平面布置及说明，工程重难点分析，施工总进度计划说明，工程进度、质量、安全管理方案，文明施工、环境保护及水土保持管理方案等。除此之外，对投标其他岗位人员、设备、有效生产能力、认证体系等都依照招标文件的要求充分展现给招标人，可以赢得最高中标率。
4结语
投标文件的编制是一项系统而复杂的工作，综合性很强，编制人员在编制过程中应及时沟通、积极解决遇到的问题，标书要极力展现出投标单位丰富的施工经验和管理经验。编制一份高质量的投标书是投标人能否中标的首要条件，作为投标单位要注重工程投标经验的积累，增强竞争能力，以便赢得更大把握。
作者:杨艳 单位:甘肃省水利水电工程局有限责任公司