水利工程施工中目标成本管理思考

水利工程施工中目标成本管理思考

摘要:在水利工程施工中,成本是工程管理的重要组成部分,贯穿于项目施工的全过程。本文对水利工程施工中目标成本管理进行分析,并提出相应的对策建议,以期为提高水利工程整体效益提供有价值的参考。

关键词:水利工程施工;成本管理;成本控制

近年来,随着越来越多的企业进入建筑行业,水利建筑市场的竞争也变得愈发激烈。竞争必然带来利润空间的压缩,招投标价格战成为水利建筑工程中的常态。水利工程多数属于政府民生工程,关系到广大人民群众的生命安全和财产保障,因此工程质量绝不能出现偷工减料、以次充好等问题。因此,如何以更少的投资成本,按期完成水利工程施工,并确保工程质量不出现问题,从而获得施工利润的最大化,是当前水利工程施工单位所需要关注的焦点所在。切实做好水利工程的成本管理,不仅关系到施工单位的经济收益,而且影响到企业员工的薪资待遇和生活保障,对于企业生存与发展,乃至社会的和谐稳定都有着十分重要的影响。

1水利工程施工特征与目标成本管理

客观上,“水利工程”可视为人力对自然改造的一种工具或形态,它具有明显的系统性特征。一方面,从人工管理需求层面分析“系统性”,其规划设计、施工建设、运行管理等诸多方面都存在密切的关联,需要具有一定的前瞻性眼光,实现全局把控。另一方面,从对自然资源的合理高效利用角度分析,一个水利工程项目方案的顺利实施,需要综合多方面因素协同考虑,如地理环境、气候因素、资金资源,以及水利项目建设完成之后对周边生态环境的影响。相关的调查论证工作十分复杂,这也是其区别于一般建筑工程项目的重要表现;鉴于这种系统性特征,水利工程项目施工中的目标成本管理也十分复杂,然而归根结底,它与服务目标存在着最为密切的关系。简单地说,一个水利工程项目究竟作何用途,这奠定了成本的规模和执行模式。

1.1水利工程施工的特征

第一,水利工程施工存在多方面制约和协调。狭义上说,水利工程施工是对于自然界涉及水资源的一系列因素的“人工改造”,通过人力付出修筑堤岸、水坝、水闸、溢洪道、水电站等工程项目,从而达到水资源的合理分配、高效利用。但现实中,“人工建筑”与“自然环境”之间的和谐性十分重要,双方存在的制约关系十分明显,如果人工建筑过分强调自身利用的一面,很可能造成建筑物被摧毁或功能失灵,例如,为了蓄水发电而忽略了人工建筑的容载量,造成水坝崩塌。同时,从空间关系上分析,水利工程建筑在自然生态中是一种破坏和谐的存在,尤其是江河湖海等地表水资源,在施工中存在很多不确定因素,涉及多个部门、组织的利益,如地方政府、水产养殖、工业农业等,由此需要多个组织之间共同协调(1)。第二,水利工程施工对生态环境影响较大。水利工程项目施工中不可避免地对生态环境造成破坏,自然形态发生改变的方式包括水量变化、河流走向、地貌变迁等,而自然生态环境的形成,本身是自然力长期以来的作用导致,人工在短时间内的巨大改变,势必产生一些不可控因素出现,考虑不周可能造成不可修复的破坏。因此,在水利工程施工中必须将对生态环境的影响控制在最小程度,这也意味着会提高控制成本。

1.2水利工程施工与目标成本管理的关系

水利工程施工中加强目标成本管理可以节约成本、保障质量、提高效率。长期以来,我国水利工程项目的成本统计模型,都是以经验评估和结构寿命预测为基础展开的,在生命周期成本控制理论中的适用性很有限,难以满足后期维护的成本最小化。在施工中强化目标成本管理,有效地满足了人力财力物力各方面的统一筹划。

2水利工程施工中目标成本管理存在的问题

水利工程施工的项目主要包括堤坝、水渠、水闸、溢洪道等,是一项系统性的工程项目,具有相互联系又相互制约的综合性。从社会价值层面分析,“水利工程”主要面向自然界水资源(地下、地上、降水等)的管理,通过有计划的控制、调度来为人类生产和生活服务。想要做好水利工程施工项目,必须要深入了解水利工程的项目的独立成本及相互之间的关联性,从而找到目标管理成本的关键点,达到减少成本支出的目的。当前,水利工程施工在目标成本管理方面存在着以下问题:

2.1机制不完善

水利工程不同于其他建筑工程,在施工中受到诸多因素的影响,对其中一项施工环节进行成本控制,必然会对其他相关联的施工环节产生一定的影响。因此,要在水利工程施工中采取切实可行的成本管理举措,必须要建立一套健全的成本管理体制,使目标成本管理更加系统化、规范化。然而,目前我国在水利工程施工方面仍然属于劳动密集型,过于注重施工进度和施工成本,对于施工精度缺乏必要的认识,包括成本管理在内的许多施工管理项目都非常粗糙,没有形成完整的成本管理体制。政府部门作为主要的招标方和监管机构,更多地注重水利工程施工的进展情况以及工程质量情况,对于施工成本的把关不严,使得成本管理十分混乱。

2.2意识不健全

在水利工程施工中,项目管理人员和施工人员的成本意识非常淡薄,对于材料使用的节约完全靠个人自觉自愿,因此对于节约意识差,以及图省事方便的施工人员来说,很容易造成建筑耗材的浪费,从而给成本管理带来一定的困难。有一些施工单位施工意识出现偏差,过于强调追赶进度或者降低成本等利润至上的思想,导致水利工程施工质量不能满足招标方的要求,造成相当部分工程需要进行返工处理,不仅在工程施工时间上造成严重的浪费,也消耗了相当份额的施工成本。

2.3评估不完善

随着建筑市场的迅猛发展,许多企业都纷纷进驻水利工程建筑领域,导致水利工程施工单位越来越多,其质量也良莠不齐。部分施工单位只是在硬件上达到了施工的要求,在思想、观念、意识、经验等层面严重缺乏必要的认识,将水利工程当成普通的建筑工程进行施工,没有对施工区域周边环境进行必要的风险评估,导致水利工程施工后对环境造成影响甚至破坏,从而反过来影响到施工的质量、进度和成本。特别是对周边水土的保护不力,很容易导致雨水降临后损坏施工项目,从而不得不产生额外的成本支出,对成本管理造成难以预测的风险(2)。

3水利工程施工目标成本管理的措施

建立健全一套完善的水利工程施工成本管理机制。在政府层面,应当借鉴国外的先进经验,建立适合我国水利工程建筑实际情况的成本管理机制。可以成立专门的水利工程施工监管专家组,引进专业的工程建筑和会计管理等方面的人才,对施工单位的施工过程进行全方位的立体监控,不仅要监管其施工质量和进度,而且要严格管控其成本支出,对于超出施工预计成本的部分要严格进行审计,从而倒逼施工单位加强成本管理。在企业层面,应当在投标前就聘请业内专家对工程总造价和利润情况进行评估,同时找出施工过程中影响施工成本的风险点,从而理性地制定标书进行投标。在施工过程中,要根据施工进展的不同时期和情况,建立相对应的目标成本管理机制,从而对施工的各环节成本支出进行科学管控。着力提升施工单位管理人员及施工人员的成本意识。作为与施工成本联系最为直接、最为紧密的人员,应当着力增强其节约成本的意识,减少对建筑耗材的浪费,通过积少成多、聚沙成塔的方法实现目标成本的有效管理[3]。除了加强思想教育和意识培养外,施工单位需要采取必要的考核手段,将管理人员与施工人员的经济收入与施工成本进行挂钩,在保证工程质量和进度的同时,将节约下来的部分成本纳入员工的考核收入项目,将员工的自身利益与施工单位的整体利益、施工工程的利润收益紧紧地联系在一起,促使员工积极主动地节约施工成本。此外,施工单位还需要适时地对管理人员、施工人员进行专题培训,邀请业内专家传授成本节约的经验做法,使员工懂得如何更好地节约成本、降低消耗、避免浪费,从而更加科学合理地实现成本管理。特别是通过培训员工的技能,可以大幅提升管理人员、施工人员的工作能力,从而以更少的人手来完成更多的工作任务,通过节约人工费用来减少整体费用的支出,逐渐实现由劳动密集型向人才专家型发展。

4结语

水利工程具有较强的复杂性和综合性,需要从工程整体和系统的角度进行研究,对其中目标成本管理部分进行合理有效的规范,并结合具体的施工情况进行合理的调整,从而有利于推动水利工程成本管理的科学发展。优秀的目标成本管理,不仅能大幅度节约施工成本的支出,还有利于提升施工质量和进度,提高员工的整体满意度,并减少对周边环境的影响,节约建筑耗材等资源,实现一举多得的成效。

参考文献

[1]李伟.浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].工程经济,2015(4):74-78.

[2]周菲菲.目标成本管理在水利工程施工项目中的应用探讨[J].水能经济,2017(5):7-7.

[3]聂振中.水利设计单位工程项目目标成本管理[J].中国-东盟博览,2012.

作者:胥挺 单位:广东华联建设投资管理股份有限公司