一、石油工程建设全过程成本管理的内容和意义
1.全过程成本管理的内容
（1）纵向成本管理石油工程施工成本的管理通常延续时间很长，在纵向则从项目投标开始到竣工验收、交付使用为止。成本管理包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本检查七个环节。因此，对每一个过程按照成本管理的七个环节进行管理，则可以起到一定的控制效果。（2）施工目标成本管理质量、进度、成本和安全是工程施工的主要目标，这四个目标相互联系、相互依存。举例来说，工期缩短了，就会引起工程质量的变化，最终使得施工成本改变。这是因为，当牺牲质量求工期时，必然会引起产品质量降低，而在后续工程中就要增加缺陷的修补费用，成本自然升高；而返工率的增加必然降低进度。因此，为寻求项目施工经济效益的最大化，就要求在施工过程中能合理保证施工目标的关系。
2.全过程成本管理的意义
（1）有利于提高资金管理效率很多施工企业都遭遇过资金困难的情况，实行全过程的管理可对项目的资金使用做到合理调度，从而可避免某些阶段拨款不到位而降低工程进度或者某些时候资金沉淀而无法最大限度发挥资金作用。（2）有利于加强造价管理施工企业健全、有序发展的前提是项目部自身经营管理水平的提高。在实行全过程管理，可在动态控制过程中起到成本管理的作用。而在施工过程中实行全过程的成本管理则可及时掌握工程的执行和变化情况，从而适时制定、调整和优化方案。（3）有利于施工单位的财务管理目前，随着信息化技术的发展，财务管理信息化建设成为项目财务管理的主流，但由于财务人员水平差异较大，直接影响到企业施工的财务管理。采用全过程的成本管理包括对其中人的使用，就要求财务人员能充分了解工程的收入和成本等情况。
二、石油工程全过程成本管理的几点建议
1.加强横向资源管理
成本预测是成本管理工作的核心，在项目施工时应以中标价格为基础，根据项目中的人力、物力和财力资源的分析，采用科学分析方法对项目成本进行预测。特别是对工程中的人工费的分析，要结合市场行情进行；材料费则应按主材、辅材和其它材料进行区分；占工程费用相当比重的大型机械设备应按项目工期核算大修、折旧费等。另外，要加强施工队伍的建设水平，控制人员规模，优化人员结构。合理安排人员进场的时机，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。
2.强化纵向管理环节
在这个问题上体现为对预算和结算工作的重视，项目要在中标后编制施工预算，实行有目标的工程管理，只有这样才能从根本上降低成本，实现效益最大化。项目成本的管理涉及到项目的全周期，而施工项目部作为成本管理的主体，应划分人头责任，并能在每个阶段进行实际成本和收入成本的比较分析，及时调整，实现动态管理。
3.加强工程质量控制和安全管理
工程项目的施工过程就是工程质量的形成过程，要使项目的质量达到要求可通过质量的检验和保障以及质量的失败和补救这两种措施，但这两种措施均产生费用，甚至有时会引起巨大的损失。因此，在施工过程中要按施工规范要求，严把质量观，尽量减少因质量问题引起的返工而造成经济损失和成本增加。事故的发生可能会造成设备损坏、人员伤亡等不良后果，从而造成项目工期的增加，这一后果导致的最直接体现就是成本的增加。因此，应提高风险防范意识，并根据现场的条件制定相应的预案和防护措施，以保证事故发生时能将损伤降至最低。
三、结语
工程项目的管理除了按质保期完成项目外，还应实现经济效益的最大化。要实现这一点，就必须结合石油工程建设的特点，从源头做起，加强成本意识，从项目涉及的三个方面：1）横向：人、财、物等资源；2）纵向：项目施工全过程的七个环节；3）项目管理的四个目标出发，切实解决施工过程中出现的问题，健全工程项目施工成本的全过程动态管理，提高工程管理的水平和效益。
作者：陈晓兰 单位：中国石油天然气第六建设公司
