摘要：研究分析建筑工程造价的影响因素，包括工程造价管理体制不健全、计划方式落后、缺乏对工程造价管理的全过程监控、设计人员知识结构不全面以及政府出台政策的波动影响，并针对其影响因素提出了工程造价的改善措施。
关键词：建筑工程；工程造价；影响因素；改善措施
0引言
建筑工程造价是计算建设工程项目从开始施工到竣工所需要的全部资本投入。建筑工程造价的控制与管理工作，在建筑工程实施中起着非常重要的作用。目前，我国建筑工程建设单位业务水平参差不齐，相关施工人员与管理人员综合素质良莠不齐，导致建筑工程造价增加。建筑工程造价管理过程中也存在很多不足，需要引起相关人员重视并加以改善。
1建筑工程造价的影响因素
我国大多数的建筑工程项目都是通过承包进行建筑工程施工的，通过投标选用建筑工程项目的承包单位。为了避免一些不规范报价竞争方式，我国下发了相关的政策法规，要求在承包建筑工程项目过程中，不允许发生垫资带资现象。但是建筑市场的不规范行为依旧屡禁不绝，承包单位以最低价中标，由此发生了一些由于资金不足而导致的问题，如设计变更、补价索赔、行贿受贿、停工抗议、经济纠纷、偷工减料等，为我国工程造价管理工作增加了难度。
1.1工程造价管理体制不健全
工程定额，按管理权限和主编单位可以分为企业定额、地区统一定额、行业统一定额、全国统一定额、补充定额等。地区省定额是根据省定额站所编制颁发的，与国务院有关部门制定和颁发的全国统一定额对于工程定额的掌握尺度和相关要求存在很大差异，导致在建设工程定额方面出现矛盾，工程定额使用单位不知以哪本定额作为基准，有关主管部门也很难进行仲裁。
1.2计划方式落后
目前，我国建设工程在招标、投标过程中所选择使用的工程造价技术模式，还是以定额计价为主的计划经济模式。然而，以定额计价模式存在较大的弊端，很难满足定额方面的要求。使用定额时，常常会出现时间滞后性、定额内容陈旧等问题。我国现在实行的由建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格，是根据社会平均消费水平进行编制的，以此形成的工程造价属于社会平均价格。
1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控
目前，建筑市场中依旧存在不正当竞争现象。一些压缩工期、垫资施工、不按质论价、拖欠工程款、盲目压低造价等现象频繁发生，导致很多建筑工程项目出现超预算、工期长、质量差、效益低、浪费材料、浪费人力等问题，甚至还有甲方、咨询中介机构、乙方沆瀣一气，虚报建筑工程造价，谋求私利，这种行为给社会带来了不良风气。投资方一味追求利益最大化，在选择施工单位时只考虑最低的报价，忽视对投标施工单位或者建筑材料供应商的资质审查，在实际过程中常常会出现转包行为。承包方虚假报价，用索赔盈利或者低价中标的方式去承揽建筑工程，利用实际施工过程中监管不力或者合同漏洞来谋求利润，导致工程造价管理工作处于被动局面。设计图纸人员在没有合理原因的情况下，人为变更设计，提高标准。
1.4设计人员知识结构不全面
在图纸设计阶段，一些设计人员存在专业不扎实、对建筑工程项目的具体要求不了解的情况，往往会导致建设工程设计实施过程中资金严重超标。大部分预算人员只是按照图纸套定额来编制预算，对于建筑工程设计相关的专业知识储备不足，在遇见不合理的设计问题时，会认为设计人员已经在设计过程中对多种情况进行了对比，选择的就是最佳方案，其设计的造价是合理的，没有必要再进行设计过程的工程造价管理。相关专业设计人员认为设计图纸只需要按照设计任务书上的相关要求，结合一部分不完全的实际情况就可以出图，而对设计图纸的工程造价控制工作无需考虑。由于在设计图纸阶段，相关设计人员与预算人员之间缺乏交流与沟通，不能很好地协作完成设计图纸阶段的全部工作，致使出现设计造价超标现象，甚至没有相关责任人采取相应的协调措施。除此之外，图纸在设计过程中是相关设计人员对于建筑工程的未来的预期计划，工程预算主要是依赖于相关设计人员的预想与设计，以及设计时的建筑材料单价和建筑施工过程中需要用到的机械设备的相关价格作为依据。因此，工程图纸设计是否与建筑施工的实际情况相吻合，对于建筑工程造价有重要的影响。通常情况下，相关设计人员为了保证预算处于稳定状态，工程图纸在设计确认之后不可以再随意修改。但是在实际的操作施工过程中，往往会出现由于相关设计人员的预想不充分，导致实际操作施工过程中不按照设计图纸的内容进行，发生不可预计的变化，进而对工程造价工作产生严重影响。
1.5政府出台政策的波动影响
政府对于经济的宏观调控，会促使国家或者地方政府对一部分建筑工程项目的审批、建设程序制定以及投资费用等出台一系列政策或者法律法规文件。建筑施工单位的造价相关工作人员在设计过程中，需要对工程项目中的人力成本、建筑材料单价、建筑施工过程中需要用到的机械设备的相关价格等一系列可能影响支出的价格因素进行分析，但政府可能在建筑工程设计工作之后出台一些经济政策，这就导致以上项目中的相关价格发生波动，进而对建筑工程造价工作产生一定的影响。
2工程造价的改善措施
2.1加强对建筑工程项目各阶段的控制
为了控制工程造价的精准性，严格把控建筑工程造价工作，建设单位要加强对建筑工程项目各个阶段的控制，保证建筑工程各个阶段的工作以国家相关法律法规为准绳来规范自身的行为，严格遵守建设单位的各项规章制度，落实建筑工程项目各个阶段的预算管理和控制工作。建设单位可以从制定标准成本或者成本差异这两个方面去完善项目成本责任系统工作，进一步做好施工过程的成本控制。首先，建设单位需要结合自身条件，包括施工条件、工程特征、施工预算等因素，按照施工图纸的要求，合理制定标准成本。其次，在建筑工程施工过程中，认真分析与计算施工实际成本、标准成本、预算成本之间不同的问题，针对问题找到正确解决措施。
2.2优化建筑工程项目的设计方案
优化建筑工程项目的设计方案可以有效控制建筑工程造价，并对建筑工程造价进行管理。优化建筑工程项目的设计方案，需要从全面分析影响建筑工程项目的各种因素着手，对建筑工程项目的设计方案及时进行科学、合理地调整，保证设计方案与建筑工程的实际情况吻合，确保实际建筑工程竣工。
2.3构建专业的工程造价管理部门
建筑工程造价的具体实施，需要对建筑工程各个过程中的细节加以严格管控。建设单位需要构建专业的工程造价管理部门，对建筑工程各个过程中的细节进行严格管理，达到有效控制，及时发现并且解决建筑工程造价工作中出现的不足，从根本上解决建筑工程各个过程中的不合理现象。工程造价管理部门要及时了解实际的建筑工程现状，对一些可能发生的问题要有预见性，以最大程度地杜绝影响建筑工程造价工作的不良因素出现。
2.4提高相关专业人员的综合素质
相关专业人员的综合素质对于建筑工程造价工作有着重要的作用，关系到建筑工程造价工作效率的高低。建设单位要想做好管理和控制工程造价工作，就要建立一支具有较高的专业素养、职业道德水平且工作经验丰富的团队，要求团队必须按照操作规范和法律规章制度，严格管控建设单位的工作行为。无论是实际操作还是监督管理，都需要在工作中引进优胜劣汰的管理机制，避免出现滥竽充数的现象。在正常施工操作过程中，还需要加强对相关专业人员的施工技能以及工程造价专业知识培训，并对培训结果进行考核，进一步提高相关专业人员的综合素质。
2.5建立健全完善的市场监督体系
在建筑工程造价控制工作中，需要建立健全完善的市场监督体系，对建筑工程市场进行规范化管理。只有建立健全完善的市场监督体系，市场才可以充分利用其“无形的手”的功能，进一步营造建筑工程造价工作良好的市场监督氛围，在一定程度上保证各个建筑施工单位可以公平竞争，保障建筑工程双方的合法权益受到法律保护。政府有关职能部门需要落实好自身的监管职能，完善市场监督体系，对建筑工程造价过程进行全面有效的管控。
3结语
建筑工程造价管理工作的综合性很强，关系到建筑工程各个过程的细节，对建筑工程的施工质量有很大影响，但在实际建筑工程造价的管理工作中还存在着一些不足，建设单位需要分析建筑工程造价的影响因素，结合自身实际情况，落实降低工程造价的相关措施，确保建筑工程成本最小化，提高建设单位的经济效益。
参考文献：
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作者:任水涛 单位:河南捷信工程造价咨询有限公司
