摘要：土建工程项目的成本效益管理是土建工程项目成功的重要保证，实施有效的项目成本管理，才能提高企业的经济效益，然而，我国土建工程项目造价管理存在着管理滞后、管理意识淡薄等一系列问题，因此，必须加强土建工程项目造价管理，确保工程建设的有序完成。本文对土建工程项目的施工原则进行了分析，研究了加强土建项目成本管理的作用，针对土建工程成本管控中存在的问题，提出了具体的解决措施，以期为相关人员提供帮助。
关键词：土建工程；成本管理；方法
1土建工程项目施工原则
建设项目管理是决定企业未来发展经济效益的重要因素，也是企业未来发展的重要组成部分，应采用一定的价值分析和科学计算方法，对土建工程项目进行有效的成本管理。土建工程成本管理对整个工程的完成具有重要作用，图1为土建工程成本管理流程图。
1）全面控制原则
工程造价控制是一项非常全面的工作，仅靠项目管理者个人很难达到预期的效果。实施项目成本管理，需要建立参与项目成本控制的责任制，建立和完善各项制度，建立有效的运行机制，使项目管理者从施工准备到竣工交付，从施工项目开始到结束，都能做好成本控制工作。
2）责、权相结合原则
为了使成本控制工作有效、及时地开展，必须严格按照项目建设、项目管理和工程技术人员的要求，在责任、权益、收入等方面实行经济责任制。项目经理应定期监控和评估各部门、单位和团队在成本控制方面的表现，只有责任、权益和奖惩相结合，才能控制成本。
3）坚持以人为本的原则
①项目经理有义务将项目的目标和成本指标分解到部门、小组和人员。换句话说，每一个与经济相关的就业或项目的成本消耗必须由每个人管理，并与工资收入挂钩；可量化的数据必须量化，不可量化的数据必须有范围和监测依据；在项目经理的指导下，动员项目部所有工作人员参与成本管理，重点是业务和先期控制。②公司负责人负责审核、协助和指导项目部共同控制成本和管理业务。确保项目部每个人的责任和权力明确，并明确执行该系统的必要性，同时跟踪检查实施情况，及时发现检查中出现的问题，并立即提出批评和纠正。③明确企业奖惩制度，严格遵循成本目标和指标，让每一个参与项目建设的员工都能真正认识到好的管理是不同的，充分体现了企业管理制度的权威性[1]。
2加强土建项目成本管理的作用
1）提高员工的成本意识
在土建工程项目的施工过程中，施工人员是控制生产成本的主要组织，使施工人员了解应降低不必要的材料和机械成本，从而提高项目的经济效益。因此，需要不断提高员工的成本意识，奖励使建筑成本合理降低的施工人员，从而提高员工的成本降低意识，提高施工企业的经济效益。
2）保证对成本的控制
对于企业来说，要想加快企业的发展，就应当降低成本，加强成本控制，才能取得更高的效益。项目成本管理是实现成本控制的重要策略，成本控制是一个动态过程，需要制造商的积极参与，管理者的间接参与。只有全体员工将成本控制纳入工作领域，实施成本控制，项目成本管理才能得到加强，成本控制才能得到保障。
3）提高企业的整体管理水平
项目成本管理水平的高低直接影响到能否提升企业整体管理水平，因此，企业在管理过程中要重视项目成本管理。建立适合企业发展的成本管理制度，规范成本核算，使项目建设过程中的成本管理严格按照管理制度进行，确保项目成本管理的有效运行，在保证施工顺利进行的同时，提高公司的整体管理水平。
3土建工程成本管控中存在的问题
1）土建工程项目成本管理的意识淡薄
缺乏对工程成本管理的认识是大多数企业普遍存在的问题，工程建设部门应管理有序、职责分工明确，但实际上有时施工人员滥用各种设备监控工程进度，导致工程成本的增加。另外，很多项目在施工前没有相应的成本规划，即使有些项目有规划，但在施工过程中没有严格执行，或者没有采取有效措施提前计划成本。
2）缺乏健全的成本管理体系
完善项目成本管理体系是提高成本管理效率和质量的保证，但大多数企业都没有完善的成本管理体系，成本管理的责任不明确，并没有转移到应有的部门和个人。在成本评价中，成本管理的效率与项目经理的直接利益无关，导致成本管理体系建设不足。此外，在项目建设过程中，项目经理为了实现建设目标，对成本的关注较少。虽然上级部门提出了降低成本的要求，但具体项目的成本管理者执行也是被动的，不利于形成健全的成本管理体系。
3）工程项目质量的管理控制缺乏有效性
许多企业缺乏对工程项目的质量监督，给企业造成了巨大的损失。由于我国尚未建立完善的项目管理和质量控制体系，许多企业缺乏相应的项目管理，且控制效率较低。例如，施工单位作为持续外包过程的一部分，要改进工程质量管理，因为施工单位不断降低成本，直接影响工程质量。
4）招标工作不完善
土建工程的投标资金庞大，一些企业为了尽快参与招投标，提高自身的经济效益，对招投标文件管理不当，造成文件不合理的变更，导致实际施工与预算不符，影响工程进度；在招投标阶段，一些企业缺乏成本控制意识，仅根据承包商提供的投标文件和报价类型，对工程造价没有合理的报价，导致未来的施工预算超支[2]。
5）工程预算编制不合理
工程预算是土建工程的重要组成部分，对工程实际成本和最终成本的控制有着重要的影响。不合理的项目预算造成了材料供应链和后续建设融资的中断。一方面，工作人员没有对建筑市场进行深入的调研，涉及土建工程项目的部门没有进行详细的沟通，导致预算计划不合理；另一方面，在以往的项目中，有些人只是根据自己在工程材料方面的经验进行预算，没有结合市场开发进行深入的研究，编制流程见图2。
6）施工浪费情况严重
土建工程是一项系统工程。在施工阶段，实际施工成本会受到人员混杂、技术落后、设备使用差异等因素的影响。具体来说，在施工过程中，一些单位在采购阶段采购了大量的使用材料和不适合的图纸材料，导致材料冗余，不能满足实际的施工要求。在后续的物料管理中，物料的储存成本会增加，从而增加了成本的波动性。在施工阶段，施工人员的素质各有高低，有些施工人员对不同项目不加区别地进行实际操作，缺乏相应的培训，造成大量材料的浪费，实际工程成本的增加等问题，影响项目进度。此外，由于民用建筑中气候和人为因素的差异，劳动力、财力和材料也会相应消耗。
4土建工程造价成本管控的方法
1）提高土建工程项目成本管理的意识
提高对项目成本管理的认识对企业的发展至关重要，只有提高对工程造价管理的认识，才能加强工程造价管理。只有提高成本管理的意识，才能在实际工作中减少浪费，项目经理还应加强成本管理，降低成本，不逃避责任，合理有效地管理成本。这样企业才能有效运作，保证自身利益的实现。
2）建立健全的成本管理体系
完善的成本管理体系是提高企业管理水平的基本保证。因此，有必要在工程建设过程中建立完善的造价管理体系，提高造价管理的质量和效率。与项目成本管理相关的部门较多，如果没有强有力的管理体系，就会导致管理混乱，相关人员相互推诿，管理职责模糊。因此，必须建立一个强有力的制度来加强成本管理。成本管理应因人而异，应规范造价管理部门对项目的整个施工过程进行管理控制，只有这样才能完善成本管理体系，提高企业的整体管理水平。图3为战略成本管理方法体系。
3）确保工程预算编制与成本控制目标合理性
为了加强土建工程造价阶段全过程的造价控制，必须正确进行造价评估和预算控制。BIM技术可以在实际设计过程的每个阶段进行详细的计算，结合具体设计方案、所用材料、设备类型、混凝土材料的详细清单数据，运用BIM技术，验证项目中所用材料、设备、人工相对应准确的成本消耗，工程量清单计价预算是根据具体的施工工期编制的，以便从整个土建工程的角度详细分析实际工程过程中的固定成本和不可控成本。
4）动态化的审计工作
工程审计是控制工程造价的重要手段，在起草过程中，要保证核查工作的动态发展，不断提高核查工作的效率。在实际的技术评审中，管理层应特别注意评审的设计、施工和完成情况，能够对方案进行深入评审，对项目范围内的修改材料进行比较，确定各施工环节是否存在浪费现象，并进行成本分析，审核员还必须全面了解材料的使用情况，加强对项目过程的成本控制和实时监控，从投标阶段就分析报价的类型和合理性，从而规避风险[3]，审计工作流程见图4。
5）强化设计招投标阶段的成本管控意识
土建工程造价控制的负责人必须认识到造价控制在设计阶段的重要性。首先，在设计阶段，要不断完善设计方案，运用BIM建筑信息模型，建立实际设计施工所需设备的三维动态模型，展示实际设计过程中的建筑效果（如平面、建筑剖面图等），由三维仿真图形组成的动画图形反映实际的建筑效果，为了避免在后续实际施工过程中出现设计问题，导致施工成本增加。其次，在造价控制单位招投标阶段，通过编制工程量清单，利用BIM技术建立三维工程图纸、设备和模拟材料的编号，根据具体的招投标方案，进行三维建模，减少实际手工计算的误差问题，加强招投标阶段的成本控制，掌握项目的实际情况，审核招标人的施工计划资料，确保后续施工质量。
6）加强施工全过程监督管理
首先，相关人员要根据施工现场的不同情况对施工现场进行检查，合理计算投资资金。实物投资是整个项目的基础，占项目总成本的65%左右。因此，材料控制影响着整个项目的施工成本。在项目开始前，应根据项目的具体情况对工程材料进行详细分析，并指派材料专家对材料市场进行评估。其次，预算人员要合理采购机械设备等所需物品，制定合理的预算，并明确采购计划和具体的采购程序。为防止实际采购过程中出现“黑箱”现象，应建立责任追究机制，确保每一张设备的发票都有专人负责，以便进一步审核，确保设备采购的公平、公正。
7）做好竣工核算工作
在工程竣工验收阶段，工作人员必须根据工程实际情况进行工程计算，工程造价管理的具体完成阶段是工程造价人员需要根据竣工图纸、固定单价合同及签订施工图纸、检验图纸的具体数量签订合同。竣工阶段的成本核算要求工人按照初步设计进行成本核算和彻底审核，复核服务可以结合CAD施工图手工计算具体工程量，并结合施工单位的施工情况复核，由于土建工程本身的复杂性，可以保证对整个过程进行准确的动态管理，并以直观透明的方式对每项工作进行数据统计，采用变量模型进行计算，减少审计人员的人为错误，提高审计效率[4]。
5结语
土建工程行业的成本管理一方面体现了企业资金的合理配置；另一方面，展示了公司工程项目的总体规划。因此，运用科学的管理方法来控制成本和支出对于土建工程行业发展具有重要作用，本文通过对土建工程成本管控中存在的问题进行了分析，通过提高土建工程项目成本管理的意识、建立健全的成本管理体系、确保工程预算编制与成本控制目标合理性、动态化审计工作、强化设计招投标阶段的成本管控意识、加强施工全过程监督管理、做好竣工核算等工作，进一步优化土建工程造价成本管控工作，促进建筑行业发展。
作者：李建芳 单位：甘肃第四建设集团有限责任公司