［摘要］监理是保证工程质量的先行者，因此监理在建设五大主体中非常重要，更是建设主体中不可或缺的部分。监理在工程建设过程中起着重要作用，在施工准备阶段，进行项目风险管控，审核施工现场的准备工作，监管施工方的开工准备情况，审核承包单位的施工资质、人员资质以及设备准备情况，审核各项施工措施及方案。在工程建设施工阶段，对施工阶段的质量，投资，进度进行动态控制。在工程管理项目竣工阶段，审核工程技术资料，对工程质量进行竣工预验收和评估，提出评估报告，并在工程竣工报告及工程竣工报验单上签署监理意见，参加由建设单位组织的竣工验收，协助建设单位制订竣工验收方案，确定验收组成员名单及竣工验收程序，取得城乡规划，公安消防，环保等部门的认可文件或准用文件，通知当地建设工程质量监督机构，组织竣工验收等。随着监理在工程建设中愈发重要，其也暴露出一些问题。本文结合生产实际，总结监理在工程中存在的主要问题以及整改措施。
［关键词］监理;作用;存在问题;整改措施
1存在的主要问题
1．1建设监理市场行为不规范
有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏。有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
1．2监理队伍总体素质不高
主要是缺乏经济管理和法律意识，缺乏全方位控制力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。
1．3监理工作不到位，监理责任不能落实
有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站时不旁站，甚至不问工程是否合格就签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法律体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
1．4工作内容、程序和质量随意性比较大
由于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业范围内通用的《工程建设项目监理规范》是十分必要的。
2整改措施
2．1组合适合项目的班子是关键
一个适合项目特点的监理班子要做到以人为本，根据项目的实际情况配备合理的人员，从专业知识到年龄结构，充分了解每个员工的优缺点，做到扬长避短。总监是代表公司对项目进行监理的第一责任人，也是按照监理合同顺利履行好监理任务的关键。班子的凝聚力是干好工作的关键，总监就是班子的灵魂。作为总监一定要坚持守法，诚信，科学，公正的执业准则，起到积极的示范作用。在监理内部管理上要规范化，制度化。做到班子成员专业配套合理，分工明确，在项目部营造出相互协作，相互支持的氛围。
2．2专业技术学习是保障
要根据项目特点制定监理内部学习计划。俗话说“金无足赤，人无完人”。社会在快速的发展，各种规范，标准在不断的修订完善，我们作为监理人员要想跟上社会发展的步伐，就要不断学习。主席曾经说过“打铁还需自身硬”，要想在项目上有话语权，监理要首先吃透设计图纸要求，明白相应的规范，标准，“说的话，行的文”要有根有据。我在项目上每周抽出2到3个小时进行一次内部学习交流，在施工工序开始前进行监理管控的重点分析与讨论，找出相关的设计要求和规范规定，在施工到该节点时做到胸有成竹。把事前控制作为重点，减少事中和事后问题的发生。
2．3协调管理是重点
工程总监要把对参建各方的问题协调当成工作重点。现场问题协调是保证项目正常进行的一项重要工作。尤其是现在的项目要么结构，安装，装饰等专业较为复杂。要么合同较多，参建单位较多。不管是在专业问题协调上还是在参建各方互相的配合协调上都需要监理进行大量的协调工作。工作协调要以合同为准则，项目范围内能定的采用个别约谈，小范围沟通协调，专题会议协调等多种形式进行。如果问题触动各方利益较大，且合同未明确相关要求的，就要求相关参建各方公司层面出面协调解决。问题的影响程度总监要有预判性，减少问题对施工连续性的影响，保证协调工作的时效性和前瞻性。
2．4职业道德要有红线
笔者有十几年的监理工作经验，认为在工作中监理的职业道德一定要划一个红线。有的承包商为了达到一时的目的采用了不当的方法，监理如果把握不好，一旦他们达不到目的，就将授人以柄。因此，监理要从自身做起，严格遵守职业道德。比如笔者在东客站安置三区项目上，三年来从不接受总包，分包单位的吃请。中海广场环宇城项目是我的总监，我喊出的监理口号就三个字“讲正气”，因此，工程结束后仍能体会到参建各方对我们的尊重。在职业道德上一定要有我们自己的底线，也就是红线，只有这样，我们在市场上，在社会上才有尊严，才能立于不败之地。
2．5凡事要有大局观
作为总监不能只着眼于项目，公司层面，还要从行业，社会角度发挥监理的作用。安全第一，质量为重是我们的初心和使命。现场的质量管理要本着让业主安居乐业，减少后期维修和投诉的角度去设置控制目标，尤其是关系到使用功能和安全的质量分项要从严管控，确保施工质量能经得住时间的考验。安全涉及到千家万户的幸福，作为项目总监要有高度的职业责任心和社会责任心，严守法律法规，认真履职尽责，杜绝违章指挥，消除安全隐患，以实际行动防风险，除隐患，遏事故，确保项目安全和工程质量。现在的扬尘问题是影响社会的政治问题，要从政治站位和社会责任的高度认识到环境治理事关人民利益，事关社会和谐发展。认清做好文明施工监理工作的责任感和紧迫感，克服厌烦和抱怨的情绪，在扬尘管理工作中发挥监理作用，做好监理本职工作。
3结语
建设监理对我国建筑业走向国际建筑市场和对外开放是很有必要的，是一条多快好省进行基本建设的途径。我们作为新时代的监理人要跟上时代的步伐，认真做好本职工作，提高自身职业素养，不忘初心，牢记使命，为实现中国梦贡献自己的一份力量。
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作者:张忠阳 单位:山东省工程监理有限公司
