近年，在当地政府和凤翔泥塑技艺带头人的共同努力下，凤翔泥塑开始由传统手工向现代产业转型。一方面，摆脱传统家庭作坊的经营模式，走产业化道路，扩大集群效应，培育市场并抑制不良竞争，由此推动旅游业的发展，实现经济的增长。另一方面，改变泥塑的表现形式，如卡通动漫、生肖邮票、图画影片等，以满足不断变化的市场需求，从而增加泥塑的附加值，扩大泥塑文化的辐射范围。
凤翔泥塑向动漫产业转型的趋势和影响
（一）凤翔泥塑向动漫产业转型的趋势
动漫产业作为朝阳产业是我国文化产业的重要组成部分，涵盖服装、影音制品、餐饮业、书籍等十几个行业，产业潜力巨大。而现代，泥塑作为一项传统的民间技艺，呈现出向动漫产业转型的趋势，通过电视节目、网络信息平台等方式展现其独特的魅力，如2008年7月由伸展书城电子出版公司出品的泥塑动画《嘻嘻，芒克》获得“2008TBSDigicon6”大奖赛中国赛区专业组提名，让传统民间艺术通过动画的形式焕发生机。凤翔泥塑作为陕西古老的民间艺术形式，虽然在造型、色彩、文化内涵等特点上与其他泥塑有明显的不同，但在其经济价值开发的过程中也呈现出向动漫产业转型的趋势。有诸多因素推动了这种趋势的形成：（1）动漫产业市场广阔，附加值高。传统凤翔泥塑的进入，能够充分挖掘市场潜力，增加衍生品的开发，从而提高凤翔泥塑产品的价值，改变其传统的发展模式。（2）政策的支持。从2004-2011年，国务院、广电总局、文化部等部门陆续推出十几部行政法规、部门性法规，支持动漫产业的发展。《2011年陕西蓝皮书》也指出，在“十二五”期间，陕西要不断推动文化创意产业的发展。政策的倾斜为凤翔泥塑向动漫产业转型提供了良好的环境。（3）凤翔泥塑自身特点易于向动漫产业转型。凤翔泥塑的造型生动丰满，色彩匀称，多以十二生肖、神仙为主，其可爱的动漫形象的开发更能迎合市场需求，尤其是儿童市场。
（二）凤翔泥塑向动漫产业转型的影响
1．对凤翔泥塑的影响。富有立体感和夸张感的凤翔泥塑的动漫形象能够吸引广大儿童，其表现形式突破传统的手工工艺品，令人耳目一新。同时，动漫产业能促进凤翔泥塑文化的传播。通过动漫的形式，凤翔泥塑能够走出传统的展柜、作坊，使人们更为容易地了解凤翔泥塑文化，从而提高产品的知名度，使其产生可观的经济效益。
2．对动漫产业的影响。动漫产业的核心在于动漫作品的内涵价值，而内涵价值的高低则决定于动漫形象的创意和故事设计。而基于凤翔泥塑传统的艺术特点，对其进行动漫形象的创意开发能够挖掘出富含中国西部元素的传统文化，提高作品的内涵价值，形成独特风格的动漫作品。
凤翔泥塑向动漫产业转型中出现的知识产权问题
在现行的TRIPS框架下的知识产权保护体系中，凤翔泥塑作为传统民间艺术的一种表现形式，并不能得到全面有效的保护，这使得凤翔泥塑在向动漫产业转型的过程中会产生诸多的知识产权问题。
1．凤翔泥塑的自身特点使得其在转型中难以得到全面保护。凤翔泥塑具有传统民间艺术地域性、社群性、传统性的特点。在作者的确定问题上，由于凤翔泥塑是古老的民间艺术，其最初的创作人因历史久远而无法考证，即便泥塑是由当地居民共同创作形成的，也是需要确定作者的，而这一点难以做到；在保护期限的长短上，凤翔泥塑有几千年的历史，而无论是著作权还是专利权，其保护期限都是有限的，无法给予其长久的保护；在保护形式上，凤翔泥塑是以特定的外观造型所表现出来的，而现行的法律制度主要是通过著作权等来保护民间文学艺术作品，而对于传统的非文学民间艺术却缺乏相应的保护。
2．现行的知识产权体系在凤翔泥塑向动漫产业转型方面缺乏合理全面的保护制度。在向动漫产业转型的过程中，凤翔泥塑必然要面临其传统形象被利用于开发出新的卡通形象，并用于商业性目的的处境。在现行的知识产权体系下，动漫制作人在此过程中无需经过泥塑村村民的授权便可将传统的泥塑形象用于开发新的动漫形象，并不必支付任何费用，可谓是“自由免费的原材料”。而当动漫作品上映或出版后，动漫制片人或创作人由于投入大量时间精力并承担作品风险而成为现行著作权法所规定的动漫作品的权利人，对其所制作的动漫作品包括动漫形象享有知识产权。其后无论是票房收入或是销售收入以及授权衍生品制造商利用其作品而获得的收入都完全属于动漫作品权利人，无需给予村民任何报酬，即“成功的产成品”所得利益由动漫作品权利人独享。在这个转型过程中，我们不难发现其不公正之处：动漫作品制作者在现行知识产权体系下无偿使用凤翔泥塑的传统形象用于开发新的动漫形象，成功后又可以受到知识产权制度的保护并获取丰厚利润，使得知识产权法律成为保护“原材料使用者”，忽视“原材料提供者”的法律，这是不合理的。倘若凤翔泥塑被外国无偿使用于开发动漫形象并获取知识产权，这对于中国传统文化乃至中华民族都是巨大的损失。
3．凤翔泥塑传承人法律保护意识缺乏，对凤翔泥塑采取消极保护。当地村民由于受传统的人情观念、邻里关系的影响，在主观上认为不应当采取知识产权法保护的手段独占由先辈们流传下来的技艺，觉得这是“自私”的表现，如当地某知名艺人将自己的作品申请注册商标的行为便无法得到村里其他艺人的认可。这种令人堪忧的保护现状，为凤翔泥塑向动漫产业转型过程中出现的擅自使用某种特定样式、抢注商标等知识产权侵权行为提供了可能。
完善凤翔泥塑向动漫产业转型的保护制度
凤翔泥塑向动漫产业转型的过程中问题丛生而又亟待解决。针对以上问题，笔者认为应当采取下列措施以实现凤翔泥塑在向动漫产业转型过程中保护制度的完善。
（一）加紧推出有关保护凤翔泥塑等传统民间艺术的专门立法，完善法律机制从法理的角度看，法律的真正价值在于实现公平正义，促进利益的合理分配，从而维护社会的稳定和促进经济的发展。而现行的知识产权法律并未将凤翔泥塑的转型开发完全纳入到其保护范围之内，使得动漫制作者可以无偿使用凤翔泥塑的传统形象，开发后的形象又可以受到知识产权法律的保护，导致在动漫制作者与凤翔泥塑技艺传承人之间产生了不公平的现象。从保护对象的特点上看，凤翔泥塑作为传统的民间艺术，一方面权利主体一般为不确定的多数人，另一方面权利客体是具有经济价值的无形财产，而权利内容上缺乏明确而全面的法律规定，因此，亟待专门的法律对其进行保护。
（二）政策的制定和实施要符合实际情况，为转型提供良好的政策环境现行政策主要是基于“抢救第一”的原则制定的，只是简单地将其置于政府的庇护之下，保证其能够得以存续，而对于其在开发利用、维护原住民的权利、提高传承的积极性等方面的政策措施是却十分薄弱的。政策的制定和实施不应只是停留在静态的保护上，更应该为其动态的发展与转型提供更为完善的保护机制。同时，凤翔泥塑在转型过程中的保护、鼓励政策应当与动漫产业的产业特点和产业扶持政策相结合，从而提高政策的针对性和实效性。
（三）增强传承人对凤翔泥塑的法律保护意识，处理好人情观念和法律保护的关系传承人的法律意识的提高，能有效地防止和减少侵权行为的发生。然而，在民间尤其是农村，主要是依靠人情、道德来约束和规范人们的行为，一味强调对凤翔泥塑的法律保护超越了人们传统的人情观念而难以得到人们的认同，那么如何处理好人情观念和法律保护之间的关系呢？笔者认为，传承人之间的人情观念主要是基于血缘、邻里等关系形成的，能使传承人较为容易的形成共同体。对于外部，作为共同体之中的传承人可以成立统一的协会或集体组织，通过法律手段如地理标志、商标权等对凤翔泥塑进行保护，共同抵制外部的侵权行为；对于内部，可以基于传统的人情观念、劳动创造等因素建立合理的利益分享机制，维护内部团结，激励劳动创造，主张依靠非强制性手段规范传承人内部行为。
（四）改善相关部门有关知识产权保护的执法、司法状况，规范动漫产业的创制开发行为执法方面，行政机关应提高执法效率，及时贯彻对凤翔泥塑转型过程中的保护和鼓励政策，打击知识产权侵权行为；司法方面，司法机关应保证权利人诉权得到有效实现，维护诉讼程序的公平正义，合理采用诉前禁令等措施制止侵权行为，加强对知识产权的司法保护力度。
结论
凤翔泥塑向动漫产业转型是市场经济条件下传统民间艺术发展的必然趋势，由于法律缺失等原因，伴随而来的是诸多的知识产权问题，我们主要应从法律、政策、意识和保护力度等方面出发，多项措施并举，建立一个综合、有效的保护机制，使凤翔泥塑在转型过程中得到充分的保护，以全新的形式走进我们的生活。（本文作者：刘翔 单位：西安交通大学法学院）