作者：来向武 赵战花 单位：西北大学新闻传播学院 西安外国语大学新闻与传播学院
从中国电视诞生之日起，农业电视就是其重要的一部分。但是，发展到今天，中国农业电视的整体状况仍与我国的基本国情不相匹配。着眼未来，从我国社会发展的诸多角度看，中国农业电视还存在很大的发展空间，应该获得更多的重视和支持。
一、中国农业电视的现状
我国农业电视的现状，可以从专业频道和零散的农业电视节目两方面来认识。1995年11月30日，农业部和中央电视台联合举办、中国农业电影电视中心具体承办的CCTV－7农业节目开始试播，次年1月1日正式播出，成为中国农业电视专业频道的滥觞。此后，2001年吉林电视台开通了乡村频道，2002年山东电视台开通了农科频道，2005年河北电视台开通了农民频道，2006年，河南电视台开办了新农村频道、浙江电视台开办了新农村公共频道，2008年陕西电视台开办农林卫视频道。再加上新疆建设兵团电视台、黑龙江农垦电视台，到现在，我国共有9个省级以上农业专业电视频道和电视台。在地市台一级，开办农村专业频道的有,山东临沂电视台的农村科普频道、安徽亳州电视台的农村频道、湖北随州电视台的农村频道等。除此，各级电视台还开办了诸多的农业电视栏目，它们共同构成了我国农业电视的基本版图。总体而言，当下的中国农业电视表现出以下一些特点。
1.总体规模小。目前，全国共有电视频道1254个，农业电视频道不到1%。上星的省级电视台和直辖市电视台共43个频道，农业电视有2个。据国家广电总局的统计调查，即使在对农专业电视频道中，对农节目所占比例最高也不过40%，最低仅9%。①
2.地域分布不均衡。现有的农业电视频道在地域上以北方和中东部为主，总体布局很不均衡。许多省级电视台也曾有过很好的农村电视节目，但因各种原因，都没能形成专业的农业电视频道。如湖南电视台曾办过的《乡村发现》栏目，虽然口碑和经济效益都不错，但却遭遇停播改版。
3.覆盖率已居于前列。在覆盖率方面，2008年CCTV-7在全国卫视中排名第二，可接收观众已超过10亿，成为观众心目中最权威、最专业、最有影响力的农业频道。吉林乡村频道、河北农民频道、山东农科频道等也都在当地实现高覆盖率，引起了一定的关注。
4.投入产出率低成为最大制约因素。农村消费能力低，农产品广告的地域性强，农业电视节目得不到广告商的青睐，“投入产出率低”成为农业电视发展普遍面临的最大问题。许多农业电视节目因收视率和经济效益的问题，被挤出黄金时间，甚至停办。
5.发展加速明显。近三年来，农业电视的发展明显提速。CCTV-7收视份额已居于全国所有上星频道第10位左右，跨入全国强势电视频道行列。在经营收入方面，近几年也都有较大幅度增长。
6.频道间的交流协作少。目前，全国仅有的几家农业电视频道之间的交流还很少，基本处于各自为政、单兵作战的状况，统筹、流动、互动和合作不够。
7.行业辐射水平较低。除CCTV-7由农业部所属中国农业电影电视中心负责节目的生产，与农业部联系较多外，其他各农业频道在行业的辐射性上都还不够，与农业机构、农业院校、农业科技、农业出版、农业产业等方面的合作水平较低。
8.国内外交流合作基本空白。不同于时政、体育、娱乐等电视内容，农业电视与国外的合作交流基本为零。
二、农业电视的现实需求空间
“我40多岁开始创业，从农业电视节目中受益匪浅。现在国家重点抓新农村建设，我们农民希望农业电视给农民送来更多的信息，带来更多的创业机会!”这是北京郊县农民张书英在“中国农业电视发展论坛”上，对农业电视寄予的希望。②抛开这种个体层面的直接感受，从以下各个角度，我们可以解读出农业电视在当下中国的现实需求。
1.受众群体巨大。据最新的第六次全国人口普查统计，我国现在居住在乡村的人口为6.7亿，占50.32%。同时，大量的城镇居民中，还存在超过2亿的“农一代”、“农二代”。他们共同构成了巨大的潜在农业电视受众。央视《致富经》栏目在278个上网电视栏目中点击率多次排名第一，也可以从一个角度说明好的农业节目是可以聚拢受众资源的。
2.农村受众媒体使用率高。安徽省农委与安徽农业大学曾就农民的信息来源渠道组织了一次问卷调查。结果表明，农民获取信息的渠道，64%来自电视。农村居民每周平均约有6天会接触电视媒体，远高于其他媒体的接触率。
3.三农投入不断加大。十一五期间，中央财政用于三农的投入年平均增长率超过23%，2010年已接近万亿。在国家战略中，“三农”工作仍是今后工作重点，财政支出仍将向农业农村倾斜，要确保总量、增量均有提高。这种投入，将会带来对农业电视传播平台的需求，并提供宏观的经济支撑基础。
4.农业产业升级，产业链增长。与之相应，农业产业链不断增长，农业领域的资源整合趋势加速。这种农业科技和农业文明的整体提升，必然需要科技信息和各种资讯的传播，需要高效的专业传播平台，这为农业领域的新闻传媒提供了发展的可能和动力。
5.中国电视业竞争发展的需要。目前，中国电视频道和节目的竞争，还多集中在传统的新闻、娱乐、综艺等方面，综合性电视频道的竞争状态远远超过行业性、专业性电视频道的水平。随着竞争的进一步深入，电视业必然要寻找新的增长点，寻求利润的尽可能最大化，而综合性电视竞争边际效应的减小，必将带来行业、专业性电视竞争的深化。
三、农业电视的发展空间
以上这些现实的需求，可以提供直接的经济支持，按照市场发展的逻辑，有效解决“投入产出率低”的问题，促进中国农业电视的发展。不仅如此，从国家发展进步、社会和谐稳定等宏观角度考虑，中国农业电视的发展还具有多方面的重要意义。
1.我国社会全面综合协调发展的需要。“三农”问题是经济问题,更是政治问题和社会问题。现代传媒业对于农村的发展，将会在信息流通、观念引导、政策解读、社会文明等方面起到重要的作用。而电视又是农村地区影响最大的媒体，农业电视在农民生产生活中发挥着越来越大的作用。所以，从我国社会综合全面协调发展的需要出发，必须尽力促进农业电视的发展。
2.农村公共领域建构和公益服务的需要。农业电视的受众是相对的弱势群体，相对其他类型的电视而言，它负载了更多的公共性。因此，作为公共利益的信托者，农业电视毋庸置疑地在农村公共领域的建构中具有重要的作用。③农业电视的发展，也会为农村公益服务的发展提供更多的支持和促进作用。#p#分页标题#e#
3.关注和反映我国社会城镇化进程的需要。从某种意义上说，城镇化是现在和未来若干年内我国最大的社会变动。同2000年相比，2010年城镇人口比重上升了13.46个百分点。这表明2000年以来我国经济社会的快速发展极大地促进了城镇化水平的提高。在今后，这一进程还将不断加速。这种城镇化变动将带来一系列的问题，譬如，原有农村人口生活方式的转变、公众素质的提高、生产方式的变化、新的社会问题的出现、资本的流动等等。这些问题都将引起社会的高度关注，而相应的传播机构，特别是对农业电视来说，就会获得充分的发展空间和发展机遇。
4.传播绿色中国的需要。中国的若干问题已成为国际社会关注的焦点，环境问题是其中之一。在竞争日趋激烈的综合性电视节目中，可以被利用来传播绿色中国的资源被不断挤压。而农业电视在传播内容上的天然贴近性，将有效承担对外宣传绿色中国、乡村中国的功能。
四、中国农业电视的未来发展
综合以上现实状况和发展空间的分析，我们可以进一步对中国农业电视的未来作出更深入具体的探讨。
1.中国农业电视总体上将面对一个越来越大的市场蛋糕。在目前的电视业发展模式中，广告还是主要的收入来源。从地区的角度讲，按照广告花费总量占GDP3%的比例计，随着我国GDP的不断增长，整个传媒业的发展都会获得更多的经济支持。而从行业发展来讲，随着农业领域投资的不断加大，农业类的传媒机构也将面临更多的广告投入。
2．农业电视存在公益性特点，可能获得政府和公共资源的支持。从公益性发展的角度出发，首先要以满足农民收视需要为前提，对农电视节目的生产、制作不应完全以追求经济效益为出发点，而要坚持一定的公益性发展方向。政府的投入和各种公共资源的支持，将为农业电视的发展提供有力的后盾。
3．行业竞争面临“更新换代”。随着我国电视业的竞争从综合电视逐步拓展到行业、专业电视，必然带来这些行业、专业性电视的剧烈变动和迅速发展。教育台、旅游台正逐步独立出来，形成了一定程度的专业化发展。而农业电视的专业化也才刚刚开始，竞争还没有完全展开，整个行业的水平还比较低，面临“更新换代”式的提升和发展。
4．节目质量的提高和受众市场的培育将带来行业的较大发展。目前的农业电视节目，普遍存在投入不够的制约，在节目的形式、创意、贴近性、设计编排等方面还存在较大的提升空间。比如，在现有的农业电视节目中，部分节目播出时间设置在凌晨6点半以前，根据农村观众的现有收视习惯和对以往节目收视率的分析，该时段的收视率很低。这一方面是受众市场培育的问题，另一方面是节目质量提升的问题。
