作者：商东宇 单位：内蒙古兴安盟财政信息中心 一、财政投资评审组织形式的现状 现行评审组织形式的工作流程 首先是评审的准备阶段，在这一阶段应该掌握被评审项目的主要信息和基本情况，并由此来配置合适的评审人员和评审负责人员，整理好建设单位所提供的项目评审资料，然后根据这些资料制定项目评审的方案和计划、合理安排实施计划的时间、确定评审的内容和重点等。其次是评审的实施阶段，在这一阶段应明确审查项目建设单位所提供的资料是否具有合法性、真实性和完整性，通过对项目建设现场的考察，可以对资料进行分析和汇总，然后经过多方评审来交换评审意见，并由此得出最具权威性的评审结论。最后便是评审的完成阶段，在最后这一阶段就是将整个评审过程中的结论做成一份评审报告，然后经过再次整理和核对，来落实评审结论的批复，并登记归档。 二、建立科学有效的评审组织形式的策略和建议 （一）利用科学的手段加强评审组织与财政投资的协调性 为能够增强投资评审的确定性和合理性，首先必须做好审前调查，调查好一切相关情况和资料后，制定正确的、科学的评审方案。因为科学的评审方案是做好一切工作的前提，而审前调查则是制定评审方案的关键所在，只有通过审前调查，才能更多的了解评审项目的基本情况，才能更准确的分析出问题所在，才能将评审的目标、重点、步骤和方法进行合理编撰，并能够以此来编制评审方案。此外，为了能够增强投资评审的确定性和合理性，还应按照审前调查的情况来组织和安排组织评审人员。 其次，开展全面质量管理也同样可以加强投资评审的确定性和合理性。之所以称为是全面的质量管理，是因为这种管理包括组织运行的整个过程，换言之，就是管理循环的转动。即首先应制定一定的目标，然后围绕着这个首要目标制定相关计划，再然后就按照制定的计划进行实施，在实施过程中还应对各方面进行检查，检查是否与计划相一致、是否与目标相符等，最后就应该对审查进行处理，将经验和教训制定成标准，使其形成规章制度。与此同时，还应贯彻落实好三个基本原则，即贯彻综合管理和预防为主的原则、实行评审质量自主控制原则和实行生态管理原则。[2] （二）加强评审信息系统建设 加强评审信息系统建设，首要考虑的就是计算机网络技术，在信息系统建设过程中要以计算机网络技术为依托，加强评审机构内部、评审机构和评审单位以及其他部门之间的信息交流，建立相关的信息网络系统，可以为高效传递和及时反馈评审信息提供良好的技术平台；其次需要考虑的是评审应用信息数据库系统的开发，在这一方面，应从多角度出发，建立多方面的信息数据库，如评审专家库、材料价格信息库、工程造价指标库等等。 （三）创新与评审管理体制相适应的评审组织形式 要想做到创新，首先必须规范评审行为，做到依法评审。财政投资在评审过程中，要拥有一定的管理制度，统一规范评审人员的职责以及评审的作用和地位，严格规范评审工作环节和程序，并在这一基础上合理分配工作人员，确定评审管理和工作模式。其次就应该强化财政投资的评审力度，以促进建立长效机制。财政投资审查的任务不仅仅是寻找问题，而是要在寻找问题、发现问题之后，能够采用有效手段加强管理，从而提高资金的使用效果、建立长效机制和管理体制。而创新评审组织形式最关键的一点是要树立科学的评审观念。科学的评审观念要求评审人员要对评审具有全新的认识，要认识到评审工作与财政改革是紧密联系的，充分了解深化财政改革的重要性，并能够在此基础上树立科学的评审观，增强全局意识，始终把促进财政改革和评审事业的全面、协调、可持续发展作为评审工作的重中之重，创新出与评审管理体制相应的评审组织形式[3]。
