一、绿化的作用 随着人类文明和现代经济的发展，面临的环境方面的挑战也越来越严峻:空气污染、水资源污染、环境污染、水资源医乏、温室效应、噪声、粉尘等等，当我们研究这些问题发生的原因，寻求解决的途径和方法时，最后都能与环境绿化、植树造林联系起来。 一裸树就是一个不需要运行费用的生产综合性环境产品的工厂，其初始成本投人为O或仅仅几十元。印度加尔各答农业大学德斯教授对一棵树的生态价值进行了计算:一棵50年树龄的树，除去花、果实和木材价值而外，产生氧气的价值约为31200美元;吸收有毒气体、防止大气污染的价值约为625的美元;增加土壤肥力的价值约为31200美元;涵养水源的价值约37500美元伪鸟类和其它动物提供繁衍场所的价值约为2500美元;总计创造价值约1%侧犯美元川。这可能只是一个不完全的统计，绿化的作用和价值之大，远远超出了我们普通人的想象程度，其在社会经济发展运行中所起的作用至少相当于在一个滚雪球式的经济运动过程中所注人的起动资金。 二、组织的环境绿化与理想的差距及原因 环境绿化、植树造林的意义和作用如此巨大，组织—作为社会的组成单元，似乎一定会充分利用自身周围的环境和条件，种草植树，搞好组织的环境绿化。但实际情况与我们期望的理想有很大的差距，这些差距的表现有:可以绿化的土地资源闲置、浪费、利用率低;树木郁闭度低、老化、生长不良;在绿化上资金的投人不足与资金的使用效率低和浪费同时存在;对绿化的管理效率低、管理费用高等等。 组织在其环境绿化中为什么会出现这些差距呢?首先，是绿化的效益特点。绿化的效益特点是投人的个体性与收获的社会性，绿化的投人者是社会单个成员，收获者是整个社会。对于社会的单个成员，其投人与否收获是“一样”的，这个特点对组织绿化投人的积极主动性产生消极影响。绿化需要有资金、劳力等资源的付出，由于绿化工程的投人与否收获是一样的，组织必然会控制并尽童减少这方面的付出，这是组织的本能。 其次，是组织绿化的动力。组织绿化的动力有:政府的行政指令;局部环境规划的孺要和要求;未来的直接经济收益;“美”化环境的愿望;不断觉悟的生态平衡意识和环境保护惫识。各个组织绿化的动力参差不齐，这些动力成为组织绿化的主观出发点，若绿化的出发点不是为了绿化环境，而是为了美化环境，为了对环境进行装饰、点辍等等，就容易导致组织的环境绿化不能充分地进行。 其三，领导干部的任期制。领导干部的任期制容易导致绿化的短期行为，要么不管绿化，要么马上绿化，马上见效果。花钱少，见效慢的绿化在任期内“显不出”政绩;花钱多，见效快的绿化才能成为在任期内可见的政绩，这是组织在环境绿化中资金投人不足与浪费同时存在的原因之一。 其四，管理者在绿化方面的专业知识。若管理者在绿化方面的专业知识不足，即使有绿化方面的积极性和贵任心，也难以理想地搞好组织的环境绿化。个相对短的时期内使整个大环境绿化，政府也需要通过咨询机制对组织的环境绿化实施主动的咨询和指导。如果组织环境绿化的咨询能成为一个行业并不断地发展，则对此行业进行资质方面的管理也就应运而生。 三、政府在组织环境绿化工作中的行政作用 从社会经济发展的角度看，环境绿化能产生生态效益、环境效益、经济效益、社会效益。由于绿化工程投人的个体性、直接性和效益的社会性、间接性等诸多原因，使组织难以自发地履行好自己应承担的环境绿化的贵任和义务。因而，政府就应该考虑如何发挥自己的行政作用，通过政府的行政引导来解决组织在环境绿化方面存在的问题。 政府对组织的环境绿化应做些什么工作呢?政府应做的工作有:制定政策和规范、检查督促政策和规范的实施落实、主导教育和培训工作、建立咨询机制、进行资质管理等等。 政策和规范应该包含如下内容:确立组织环境绿化的一把手负贵制，并且类似于计划生育的管理那样，提到一票否决的高度，这是解决组织环境绿化中存在的所有问题的钥匙，是在全社会范围内迅速完成组织环境绿化的关键所在;要明确组织环境绿化的“达标”要求，形成绿化“达标”是组织和(经济发达地区的)公民必须完成的义务的环境氛围。 教育与培训工作的作用是普及绿化知识，为组织和社会培训绿化工程的实施和管理人才。在绿化工程中要想充分地利用社会、经济、自然和环境资源，加快环境绿化的步伐，教育将起到关键作用。通过教育和组织环境绿化的实施使绿化知识普及、潜移默化人们的思想观念，将类似于计划生育的管理那样，对人们在环境绿化方面的思想价值观念产生深远的影响。 对组织绿化实行一把手责任的一票否决制以后，组织为了搞好自己的环境绿化，做到投人少，效率高，会产生咨询的需求，因此应建立相应的咨询机制满足组织绿化的咨询需求。为了提高组织环境的绿化率，节约绿化投人的资金和劳力，在一为了使组织环境的绿化在一个相对短的时期内完成，必须对组织环境的绿化实行一把手负贵制，给组织环境绿化提出较具体的要求和时间限定等等，这样做是否会增加组织的营运负担?是否会因为不适应这些“额外”的要求对组织的发展产生不利影响和制约?一把手负责制不会加重组织领导的工作负担。类似于计划生育的管理，一把手负贵制只是一个象征，是表明环境绿化的重要程度，具体事情还是相关的“专业人员”去做的。一把手负责制是一把“尚方宝剑”，可起到扫清工作障碍的作用，同时也能看成是组织环境绿化的宜传教育工具，环境绿化知识宣传普及的广告媒介。一把手负责制的实际效果将是减轻了组织领导的工作负担。 绿化需要有资金和劳力的投人，这种投人也不会增加组织的额外负担，一般的组织在绿化上都有相当的经常性投人，绿化资金的投人还有很大的弹性，投人资金可多可少可无。从投人资金少和无的角度看，组织可以变买树苗为自己培植树苗，变栽大树为栽小树，变栽小树为栽树苗，变栽树苗为种树，变马上绿化为在一个相当长的时间内绿化，这样就可以大大地降低绿化的成本甚至于无成本绿化。绿化的劳力投人也是如此。组织一般是可以“挤”出一些劳力的，大多数组织本来就有一些机动的人力，还有退休职工可以做一些辅助工作，如果需要，可以变植树为种树，这样就可使组织绿化投入的“额外”劳力很少甚至于“无”。#p#分页标题#e# 组织的绿化也要有技术，技术间题可以由培训教育和咨询机制解决。建立组织绿化的咨询机制，进行组织绿化的技术管理人员培训教育，能为组织做好环境绿化工作提供必播的技术支持。 综上所述，可以认为:政府通过一定的工作有可能创造一个适宜的社会环境和氛围，使全社会的组织在一个相当短的时间内(三五年时间)迅速地绿化自己的环境，并且在这个过程中不会增加组织一把手的工作量，也不会增加组织的“额外负担和投人”。如果这个理想能够顺利实现，将对社会经济的发展产生深远影响。 五、绿化工程企业的作用 这里的绿化工程企业是指承担绿化工程咨询、设计和施工服务的企业。绿化工程企业肩负着人类社会生存环境绿化的重要、关键责任，理应对社会负责，对环境负贵，做好承揽工程的咨询、设计和施工，对所承担的工程作出符合环境、生态、成本节省需要的最佳处理。但实际上绿化工程企业做不到这些，企业关心的是市场占有并获得利润，而利润与生态效益、资金使用效率的矛盾很多，如果提高环境绿化的效率，作出符合生态环境需要的处理，施工过程可能还麻烦一些，设计费用、工程费用及其所伴生的利润可能还低一些，另外，企业还想迁就业主的(外行)意愿，尽可能让业主满意，自己也得益。因此，绿化工程企业出于自己的利益考虑，必然希望组织在绿化工程上多花钱，至于资金使用效率、环境生态效率是不可能作很仔细、周到的考虑的。 总之，绿化工程企业的经济利益与生态效益、环境效益、经济效益、社会效益存在着矛盾的方面，也需要政府协调，在本文中这个问题仅仅是提出，不打算展开。因为问题的关键是政府和组织，政府和组织的间题解决了，绿化工程企业的问题就迎刃而解了。 六、和环境绿化有关的其它思考 组织环境绿化一把手负贵制的实施可以考虑分阶段进行，首先在经济发达地区进行试点和推行，取得经验，积蓄资源，然后逐步地在经济较发达地区、经济欠发达地区实施。 我们的组织在环境绿化的规划中，其出发点很多是想美化环境，这是不恰当的，环境绿化的出发点应该反过来，要看到一裸树就是一个不需要运行费用的生产综合性环境产品的工厂，是具有生态平衡和环境保护作用的财富，要尽可能多地布里一些树，乔、灌、草结合，提高郁闭度，然后再看这样做是否不美(美的标准会随着人们思想观念的改变而发展)，再作必要的调整。这也应该成为城镇绿化和广场设计的主要指导思想，据联合国环境规划署的要求，城市人均绿地应达到60平方米。[z]我国的现实状况是远远低于这个标准，要在绿化效率上全力弥补，要惜地如金。 给组织(尤其是环境资源消耗t大或有污染物排放的企业)分配绿化“托管地”，让组织承担一定的绿化工程的社会义务，可以消除一些绿化死角。由组织力所能及地绿化其托管地，并承担其托管地范围内绿化的监护贵任，负贵处理监护范围内破坏绿化的事件、落实补偿植树等等。要重视对非组织的破坏绿化事件的处理，这种处理可以参考民事纠纷的处理方式，将受损的树木作为“受害方”，组织作为树木的“监护人”，处理应以教育为主，轻罚，避免思想感情上的对抗，重在落实加倍补偿植树，教育与补偿植树才是解决破坏绿化事件的关键，偏离此目标的处理都有南辕北辙之嫌(或者按购买模式处理，将毁绿视为强买行为，将轻罚和补偿植树作为卖价着待)。 组织环境的绿化应该成为老年大学教育中的一门课程，离退休的人员可以适当地参与一些环境绿化方面的技术和组织工作，这对于绿化知识的宜传普及和环境绿化工程的实施是具有战略意义的，他们也是环境绿化工程实施的一个人力资源宝库。 组织的环境绿化从整体看，是一个巨大的森林系统，其管理、生产“成本低”，无森林火灾之虑。这个森林系统还可以有计划地作为用材林更新，从社会和政府的角度看，这类用材林的生产不需要额外的投资，是“无成本”的。如果组织绿化能像计划生育那样深人人心，人口的流动又将这些理念扩散到农村，产生辐射效应，使绿化知识在更大的广度和深度上宜传普及，融人人们的审美观、价值观，会对人类生态环境的迅速改普产生不可估量的作用。 温总理在访问美国时曾说:中国有十三亿人口，中国的任何一件小事乘以十三亿就是一件大事。组织的绿化也是这样，应该可以产生很大的生态效益、环境效益、经济效益、社会效益，各个组织都莫因其小而不为。
