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事业单位财管制度建构

2012-08-16 19:32 来源:财务管理 人参与在线咨询

 

事业单位财务管理是事业单位开展各项工作的重要保障。随着我国市场经济的发展和财政管理体制改革的不断深入,更加体现出经济越发展,财务管理越重要。如何加强事业单位财务管理,笔者从以下几个方面谈谈粗浅看法。

 

一、增强领导财务管理意识

 

《会计法》明确规定单位负责人是本单位会计行为的责任主体,这就要求单位领导要增强财务管理意识,要对本单位的财务管理工作负责,要把财务管理工作摆在重要位置,因此,一个单位财务管理好不好,关键在领导。

 

(一)增强领导责任意识

 

《会计法》第四条、第二十八条规定了单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责以及应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。明确了单位负责人的职责,因此,增强单位领导责任意识,切实做好依法理财、依法用财、依法管财,努力为单位掌好权、尽好责、服好务。

 

(二)增强领导管理意识

 

做为单位负责人,要增强财务管理意识,利用文件、报刊、电视、网络,加强对国家有关财经法规的学习,通过学习,使单位领导了解财务、熟悉财务、支持财务。带头执行国家财经纪律、事业单位财务会计制度和单位各项规章制度,按章理财,依法办事,只有这样,各项制度执行就不会成为一纸空文。

 

(三)增强领导民主意识

 

推进财政预算公开,建立健全公开机制,增强民主意识,实行民主理财,严格执行部门预算、收支计划,按制办事,制度上没有的要通过单位办公会议集体研究同意后方可实施,这样可以减少经费开支上的随意性,使资金使用有章可循、有据可依,用得规范、用得合理,为单位管好财、用好财、理好财奠定基础。

 

二、提高财务人员综合素质

 

财务工作涉及社会经济方方面面,经济事业越发展,财务工作越重要,作为“反映、监督、控制”财务运行的主体———财务人员责任重大,因此,提高财务人员综合素质在当今社会显得尤为重要。

 

(一)提高财务人员职业道德

 

使财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观,保持较高的思想政治觉悟和责任感,要德才兼备、以德为先,要学会“做事先做人”,要以《会计法》为行为准则,使财务人员真正树立起爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、廉洁奉公、坚持原则、热情服务的理念。只有把职业道德融入到财务工作当中,才能有善谋之心、创新之胆、创优之劲、担当之责,才能做到“常在江边走,就是不湿鞋”。

 

(二)提高财务人员法制观念

 

财务人员要认真学习《会计法》、《事业单位会计准则》和《会计基础工作规范》,正确掌握国家有关财经纪律、财政法规和上级有关部门财务管理办法。在实际工作中,要依法设置财务账簿,建立健全内部财务监督制度,坚持原则,依法履行岗位职责,不违法办理财务事项,不伪造会计凭证和财务账簿,不编制、提供虚假财务报告,不建立帐外帐、不设立“小金库”。

 

(三)提高财务人员业务水平

 

财务人员要做好财务管理工作,应具备较宽的知识面、丰富自身的专业知识。经济建设时代,知识速度加快,财务人员不继续汲取与工作紧密相关的新知识,所学知识就会很快过时。财务人员要积极主动强化新准则、新制度及相关法律法规的学习,不断更新和充实自己的业务知识,努力提高业务水平,以丰富的学识改进财务管理,同时还要加强财务人员会计继续教育,只有这样才能跟上时代的步伐,才能适应财务工作新需要。

 

三、建立健全财务管理制度

 

财务管理制度建设是财务管理工作的保障,建立健全财务管理制度是单位内部控制有效进行的根本。在建立单位财务管理制度同时,要明确相关人员岗位职责,规范财务管理行为,只有这样,制度建立才不流于形式,财务管理才能得到进一步加强。

 

(一)建立财务管理制度

 

根据国家有关财经法律法规和上级有关部门财务管理办法,结合单位实际,制定出切实可行的单位财务管理办法等一系列财务规章制度,并进一步补充完善单位内部财务管理制度体系,以促进财务管理工作的有效实施,真正形成以制管权、以制管人、以制管事、以制管钱的长效机制。

 

(二)明确相关人员职责

 

加强事业单位财务管理,建立和完善单位内部约束机制,实行财务“一枝笔审批”,制定单位负责人、分管财务领导、财务人员岗位职责,落实内审、稽核人员稽检范围,强化纪检、监察人员工作职责,使相关人员责任明确,形成各司其职,各负其责,齐抓共管的管理机制,促进财务监督管理工作的有效实施。

 

(三)规范财务管理行为

 

规范公用经费支出,规范公务接待,加强车辆管理,严禁公款旅游,促进廉政风险建设,落实风险防控措施。购置大宗物资设备要经单位办公会议集体研究同意并落实款源后,由单位物品集中采购小组采购,采购时对供应商的选择要采取招标、询价、或竞争性谈判的方式确定,单位物品集中采购小组要参与上述全过程及合同签订,办公用品实行集中采购,需要时到办公室办理办公用品领用登记手续。规范工程经费支出,工程完工后要进行验收,结算时要附有与工程内容相对应的税务发票,并附有工程竣工结算验收清单及“工程价款结算帐单”。对有些支出需要有合同、协议的,结算时要附有合同、协议。同时还要求票据报销时,必须要有经办人、证明人(实物验收人)、审核人、批准人在原始凭证或报销封面上签字。

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