各位代表：
今天，市旅游协会第四届会员代表大会胜利召开，并选举产生了新一届理事会和常务理事会。首先，我代表市政府对会议的召开表示热烈祝贺，向新当选的第四届旅游协会会长、副会长及秘书长、副秘书长、理事表示热烈祝贺！对上一届理事会为我市旅游业发展所做的工作，表示衷心的感谢！刚才，新当选的市旅游协会会长、市旅游局局长同志代表第四届旅游协会理事会作了发言，对新一届协会的工作作了安排部署。下面，我讲四点意见。
一、充分认识旅游协会在旅游业发展中的重要作用
随着社会主义市场经济体制的不断完善，各种新经济组织、新社会组织如雨后春笋般不断涌现，在促进产业发展方面发挥了积极作用。从发展趋势来看，行业协会将越来越多地发挥中介桥梁作用，承担原来政府部门的部分职能。党中央、国务院明确要求：“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”；“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业组织、商会和中介机构的作用”。旅游协会是旅游企业、旅游行业自己的组织。新形势下，旅游行业协会不仅是建立和完善社会主义市场经济体制不可或缺的组成部分，也是承接政府转移职能、做好行业管理与服务、推动旅游业又好又快发展的重要支撑。国家、省旅游局多次要求各地旅游局在党委政府的领导下，进一步转变职能，积极推动旅游协会建设。因此，市旅游协会要尽快承担起政府管理方式转变后的相关职能，切实发挥在促进全市旅游业发展中的重要作用。
当前，随着黄蓝两大国家战略的实施，我市旅游业有发展成为黄河三角洲开发建设支柱产业的巨大潜力。我们要倍加珍惜机遇，充分发挥旅游协会的职能作用，调动全市旅游行业干事创业的积极性和主动性，发展大旅游，开发大市场，建设大产业，推动全市旅游业实现新的历史跨越。
二、准确定位，突出重点，切实发挥市旅游协会的职能作用
在全面加快黄蓝经济区建设的关键时期，面对改革创新的形势要求，市旅游协会要按照“为会员服务，为企业服务，为政府服务”的宗旨，准确定位，突出重点，充分履行职能，创造性地开展工作。
（一）充分发挥好桥梁纽带作用。市旅游协会是全市旅游企事业单位组成的行业社团组织，要按照《章程》确定的职能，深入调查研究，及时向政府部门反映会员诉求，提出行业发展和解决热点问题的意见和建议，积极主动争取旅游主管部门的指导，在同业之间、会员与旅游主管部门之间搭建起顺畅、有效的沟通交流平台。要迅速准确地将会员的呼声转达到旅游主管部门，反映到相关政策法规的形成过程中，使协会成为政府制定旅游发展政策时的重要信息渠道，从行业层面维护会员的利益，为旅游企业营造良好的发展环境。
（二）推进建设诚信自律的行业秩序。市旅游协会要在广泛听取会员单位意见和建议的基础上，结合旅游行业和不同经营领域的特点，进一步制订和完善道德公约、行业规范，使之成为广大企业共同遵守的行为准则，不断增强企业自我约束、自我发展意识；要积极配合旅游主管部门，广泛深入开展诚信教育和职业道德教育，加强对市场秩序、服务质量、经营行为的检查监督。
（三）不断提高协会的服务水平。开展活动、搞好服务是协会生存的基础。协会要充分利用各种渠道和手段，积极开展总结、交流、推广等各类活动，使会员获得更多的信息、指导和服务。一是加强人才培训。要根据会员要求和行业发展需要，适时举办各类培训和研讨班，邀请旅游业内的专家学者，对全市旅游从业人员进行不同层次的教育培训，提高我市旅游从业人员的素质和管理水平。二是开展学习交流。“有见才有识”。协会要紧跟旅游发展的时代脉搏，时常关注和总结旅游实践的鲜活经验，适时组织广大会员开展各种专题考察，学习他人的好思路、好经验、好做法。三是搞好信息服务。要着手搭建协会的联系平台，将《旅游信息》办出亮点、办出特色、办出水平。同时，要加强协会网络建设，促进会员单位的联系、交流和沟通。
（四）积极开展对外旅游交流与合作。协会要根据会员需求，在旅游主管部门的指导下，加强与各旅游同业组织的联系，沟通信息，交流经验，增进合作。要积极加强与上级旅游协会、各旅游专业协会和国内外、省内外兄弟城市旅游协会的联系与合作，促进合作发展。要跨越行业间的壁垒，积极加强与文化、体育等旅游相关组织的合作与沟通，形成推动旅游产业发展的合力。
三、进一步加强市旅游协会自身建设
发挥好协会的职能作用，自身建设是前提。要坚持在市旅游局的业务主管和市民政局的指导下，创造性开展工作。要积极壮大协会组织，积极发展新会员，不断扩大我市旅游协会的覆盖面；要健全协会组织机构，完善旅游景区、导游、旅游餐饮、旅游商品分会组织，健全工作制度，确保协会工作的正常有序开展；要健全完善以《章程》为核心的各项内部管理制度，严格按《章程》和制度办会，按《章程》约束协会行为。同时，要不断加强人员配备、条件完善、职责研究和制度建设，以利于协会更好地开展工作，发挥应有的作用。
同志们，加快行业协会改革与发展，充分发挥行业协会的作用，对构建和谐社会，加强市场体系建设，促进旅游业持续健康发展都具有重要意义。当前，全市上下正在抢抓机遇，加快推进实施黄蓝两大国家战略。市旅游协会要紧密结合旅游工作实际，肩负时代重责，充分利用各种有利条件，加快发展，率先发展，努力推动我市旅游业在新起点上实现新的跨越发展。
