年是党的十八大胜利召开之年，市国资委系统党建工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻党的十八精神为重点，以推动企业改革发展为中心，以开展“创先争优”活动为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务中心，强化基础，提升水平，推动领导班子建设、基层组织建设以及党员队伍建设，为改革发展稳定提供政治保障和发展动力，努力开创国有企业党建工作新局面。
一、不断强化政治理论武装，推动学习型党组织建设
1、深入学习政治理论。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论、三个代表重要思想和科学发展观，提高政治理论水平。进一步加强形势和政策学习教育，学习中央、省委、市委关于经济社会发展的一系列决策部署，把学习同做好企业改革发展稳定各项工作结合起来，同加强和改进企业党建工作结合起来，把中央、省委、市委的部署转化为推动企业改革发展的措施办法。
2、深入学习宣传贯彻党的十八精神。按照中央、省委、市委的统一部署和安排，采取多种方式、多种途径组织党员干部深入学习党的十八精神，掀起学习宣传贯彻党的十八精神的新高潮。
3、开展党员和党务干部主题培训。落实《年全国党员教育培训工作规划》要求，树立全员学习的理念，努力提高国资委系统党员和党务干部政治理论水平和业务素质。年内举办一期新任党务干部培训班；选派部分企业党委书记和党群部长参加国务院国资委或省国资委举办的党务工作培训班或组织部分企业优秀党员和优秀党务干部到国内知名中央、省属企业考察学习党务工作经验。适时组织部分优秀党员和优秀党务干部赴红色教育基地学习，激发党员干部继承和发扬光荣传统的热情和信心。
4、健全学习制度创新学习机制。进一步加强党委中心组学习制度化、经常化、规范化建设。党委中心组在明确学习主要内容和具体实施方法的基础上，突出抓好学习计划制度、集中研讨制度、学习考勤记录制度、学习汇报制度等制度的落实，提高学习效果，提升理论水平。
二、深入开展创先争优活动，推进基层组织和党员队伍建设。
1、营造创先争优活动氛围。坚持“三个注重”、做到“三个确保”，即注重抓结合，确保活动始终与中心任务和经常性工作紧密结合；注重抓节奏，确保活动有序持续推进；注重抓节点，形成创先争优长效机制。年初认真组织年度公开承诺工作；全国“两会”前后深入开展形势政策教育，增强广大党员服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和创造性；树立和宣传创先争优先进典型，各单位要结合总结创先争优活动，在“七一”期间开展表彰先进、典型宣传、党性教育活动纪念建党91周年活动，为党的十八大献礼。
2、突出创先争优效果。结合行业特点和企业实际，通过开展“四深入、两结对、一测评”主题实践活动，增加创先争优活动的广泛性。结合党员示范岗、党员志愿服务等活动，推动开展机关为企业服务，党组织和党员为群众服务。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，促进窗口单位改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化。紧盯“十二五”期间监管企业和驻永中央、省属企业的发展目标，引导基层党组织和党员破解企业发展难题、完成发展任务、转变发展方式、构建和谐企业。
3、建立健全长效机制。指导基层党支部总结提炼创先争优活动中有效做法，推动基层党支部建立健全管理制度。认真总结企业在创先争优活动中普遍推行的行之有效、务实管用、得到基层认可的做法和经验，引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、联系服务群众、公开承诺、“一会四评”、开放互动的共建共创等方面的长效机制。
4、认真做好总结表彰。在各单位开展总结表彰的基础上，市国资委党委拟于“七一”前召开专题座谈会议，对各单位在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、抓创先争优活动成绩显著的先进企业党委（党组织）进行总结表彰。
5、加强党员管理基础工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党的组织工作正常有序开展。深入开展走访慰问活动，关心困难党员、老党员的工作和生活，切实帮助他们解决工作和生活上的困难，倾听他们对党的工作和企业改革发展的意见建议。
三、积极发扬党内民主，提高领导班子政治核心作用
1、加强领导班子思想政治建设。以学习型领导班子建设带动学习型企业建设，提高指导实践的能力水平；加强企业领导班子和领导人员作风建设，坚持完善领导班子民主生活会制度，把贯彻落实“三重一大”集体决策制度与干部选拔任用四项监督制度结合起来，建立健全责任追究和公开监督制度，加强对企业领导人员行使权力的约束和监督。
2、加强领导班子能力建设。深化“四好”领导班子创建活动，充分发挥党员领导干部核心作用；完善监管企业领导人员考核评价机制，引导监管企业领导人员推动企业科学发展。充分发挥企业领导班子的整体功能，进一步增强企业领导人员实现国有资产保值增值的责任感，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
3、抓好企业领导班子考核、考察工作。坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，提高选人、用人公信度，认真做好企业领导班子的考核考察工作。对法人治理结构不合理、改制重组、班子缺额等企业领导班子及时考察，做好企业领导班子的调整补充工作，增强领导班子的整体功能；贯彻落实市委关于人才引进的有关政策规定，把组织选拔与市场化选聘结合起来，依法落实董事会和企业经营管理者的选人用人权，积极探索组织推荐、公开招聘、民主选举等多种方式选拔任用办法。
4、督促完成基层组织换届有关工作。健全企业党组织换届选举制度，把党委换届工作与企业改革重组、完善法人治理结构、领导班子建设相结合，督促因改革重组等原因延期换届的企业及时完成换届选举，督促企业对超过任期的二级企业和基层支部按时完成换届选举。#p#分页标题#e#
四、落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉体系建设
1、落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。积极开展以学习贯彻《若干规定》为主要内容的反腐倡廉和警示教育活动，营造廉洁从业氛围；紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，建立完善配套制度，做好廉洁从业规定与企业内控和风险管理制度的衔接；把廉洁从业作为国有企业领导人员考核奖惩的重要指标，纳入年度民主评议和考核。
2、扎实开展效能监察。开展投资项目效能监察，防范投资风险；开展企业财务、采购、招标管理效能监察，防范管理风险；开展成本管理效能监察，降低管理风险；组织开展工程建设领域突出问题专项治理，完善工程建设项目管理长效监督机制。年内适时开展一次企业效能监察工作学习交流活动。
3、加强惩防体系建设。全面建立和完善党风廉政建设责任制，完善监督约束机制，规范企业权力运行；规范国有产权交易，促进产权交易市场健康运行发展；规范收入分配秩序，纠正违规行为，加强监督检查；严肃处理违规违纪行为。通过加强惩防体系建设，保持党的纯洁性。
4、深入推进党务公开工作。认真贯彻中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，督促指导各单位细化党务公开实施办法，加强督导检查，统筹协调推进；按照党务公开的基本要求和主要任务，扎实做好基层党组织党务公开工作；做好党务公开与厂务公开的衔接、协调，充分发挥党内民主对企业管理民主的引领作用。
5、抓好“四深入两结对一测评”活动督查检查，推动“四深入两结对一测评”活动深入开展并取得实际成效。
五、加强思想政治工作，推动树立国有企业良好形象
1、认真做好新闻舆论宣传工作。紧紧围绕国资监管中心工作，大力宣传深化改革、加快发展和转变经济增长方式方面的新成就；大力宣传基层党组织认真履行职责、共产党员立足岗位争创一流业绩的先进事迹；大力宣传企业的核心价值理念，展示国有企业的新形象。指导企业建立健全宣传工作制度，不断完善广播、电视、报刊、网络等宣传阵地建设。
2、积极推动以党建带群团工作。发挥工会、共青团、妇联群团组织参谋助手和联系群众的桥梁作用，关心职工生活，维护职工合法权益，激活青年才华，建设和谐企业。关心离退休老同志政治和生活，创造条件丰富离退休职工文化生活。
六、加强党务工作队伍建设，提升国资委系统党建工作水平
1、开展“基层组织建设年”活动。以支部建设为重点,健全党的组织，及时调整基层党组织机构设置和人员、职能到位，建立完善规章制度，规范支部建设，理顺党组织管理关系，确保基层党组织和党的工作全覆盖。大力开展党务工作者教育培训工作，着力培育一批政治强、业务精、有潜力的企业党组织带头人。完善工作制度，健全和落实保障党委发挥政治核心作用、基层党组织民主管理、党风廉政建设等制度。落实工作保障，按照党建工作的规定，落实领导、机构、人员、经费、待遇和场地保障。年内适时组织开展一次推进基层支部建设座谈会议，总结交流“基层组织建设年活动”工作经验。
2、健全党建工作检查评价体系。把党建检查评价覆盖到全部监管企业和归口管理单位党组织，构建党建工作系统化建设、标准化考核、规范化运作、制度化管理的长效机制。