投标申请书范文1
关键词:高速公路;工程招标;管理
1招标的基本阶段构成
1．1准备工作
合同数量、合同型式及招标方式以工程项目复杂性和招标方管理水平为依据确定。基于合同形式、招标形式完成招标文件和资格预审文件的编制、送审。
1．2招标环节
本阶段主要工作包括资格预审文件，投标人名单审查确定;招标文件，现场考察、标前会议组织，投标方问题解释;投标方投标书及保证金接收或收取，开标。
1．3评标与合同签定
投标书与招标标准之间的吻合性检测是评标首要环节。投标方得分以投标价计算，评审对比投标方的设计、设备及人员素质，将1～3个中标候选方确定。评标委员会认可评标结果条件下，候选方进入澄清答辩环节。基于澄清答辩结果将中标人确定，提交上级备案，中标通知书随之发送中标方，与中标方展开谈判，协商合同约定条款，在此前提下完成合同签订。
2资格预审的基本程序
2．1资格预审参与方邀请
招标方项目资格预审通告应在各类权威媒体上。以下即为通告的基本内容:项目地理位置、项目名称与规模、项目工程量，招标方名称，招标方联系方式，申请资格预审的送交地点、截止日期，开、竣工日期，项目资金来源，资格预审文件价格、地点及日期，申请书正副文本提交份数。
2．2资格预审文件发出与预审申请提交
预审文件由招标方。各国各地区联营体、临时组合联营体、单独投标人均可成为投标参与方，所以参与投标方均必需独立填写资格预审表，确定主体公司。超过截止日期的申请书作废。
2．3预审办法设计与预审
资格预审文件编制过程中必需明确评审投标方的标准条款，将审查方案、表格同步拟出，申请人必需逐项填写表格，不可以留空不填。投标申请一旦被招标方收到即应展开资料分类、对比、分析、计算及统计工作。
2．4投标人确定
审查、商谈澄清基础上将投标人名单确定、报批，主管机构审批同意者为合格投标方。投标方过少过多均不合适，过少会缺少竞争，过多会加式评标难度。理想的投标合格者数量控制在7～10家即可。
3编制标底
3．1标底的功能
(1)将拟建工程财务数据提供给建设单位;(2)将建设规模依据提供给主管机构;(3)投标方的标价评定参考依据。
3．2标底编制的基础
(1)工程量
基于获批文件计算核对施工图纸或初设图纸中的工程量，以此完成施工方法制定，将机具设备数量、用工量、临时工程量等一一计算出来;
(2)基价
费用确定的依据:市场调查、询价结果。在此过程中税收、运输等应考虑在内，将设备、工料基价求出。
(3)据实计算
设备摊销率、价格波动系数、管理费等从标底剔出，因为它们不应由非投标人承担。
3．3标底编制
标底由招标人设定时，标底可自行编制，也可以向具备相应资格的单位发出标底编制委托。编制标底必需与既有标准吻合等。标底在开标前应保密(《公路工程施工招标投标管理办法》)。无论是暗标底还是明标底，只能有一个标底，明标底必需在招标文件内公布，暗标底通常用于投标标价对比，所以不可以泄露。
4开标
4．1前置性环节
(1)邀请函
招标方预审投标方资质基础上将资格预审报告拟出并报批，并将主管机构审批合格的投标人向投标人发送，同时将投标邀请函发送给对方。
(2)现场考察
招标文件截止日后约日，招标方即可组织相关投标方对项目现场进行考察，以便他们对项目概况有所认知，完成和投标相关的各种资料收集。但招标方需要将项目中线布设标志工作做好，同时由招标方或设计方现场介绍，对投标方相关问题做出解答。
(3)说明与释疑
标前会议或现场澄清会由招标人组织召开，日期为现场考察商定日期或投标邀请函通知日期，投标方可在此类会议中将待澄清问题书面提出。招标方应将标前会议纪要，同时采用以编号的正式补遗书(法律效力等同招标文件)向各投标方有关问题澄清资料。
(4)投标书编制
招标文件至投标书送交截止日，二者之间最少应有4周时间，以便投标方可以在调查充分基础上完成投标书编制。
4．2开标
(1)开标通常于投标截止日内完成。开标仪式参与者包括投标人、主管机构、公证机构，参与开标仪式者必需履行签到程序。投标截止时间、开标地点及时间均按招标文件内规定执行，若发生变动，招标方必需以特定方式告知所有投标方。(2)招标方、公证部门应于开标前检查所有标书，对密封及封套书写与既定标准吻合性进行确认，招标方应在公证机构监督下拆封标书，将投标保函金额及标书投标单位名称、标价、报价变更声明函等内容当众宣读，并登记在册、公布在黑板上。(3)开标过程中的核对工作由专人负责，下列任一情况出现，标书作废:没有按规定格式填写投标书;投标书法人没有签字或没有盖章，或投标书上的签字者没有获得法人授权;未密封投标书;保函与规定标准不吻合;没有在规定截止时间前送达投标书;投标价两个以上等。(4)参会人、公证人、登记人、读标人应在开标纪要中载明，招标方同时应保存好拆封标书、封套。纪要同时应记载己投递寄出但在开标时未能寄到或逾期到达投标书，开标仪式上招标方公布的和招标相关的事项。
5评标
5．1基本步骤
(1)评标委员会构建。评标委员会组成人员包括招标方代表、专家(从专家库抽取)，应为单数，最少五人，且最少应有2名专家。(2)以评标规则为依据，评标委员会应进行评标小组设置。评标具体事项均由评标小组负责，评标方案提出后应通过评标委员会审核、同意才能付诸实施，审查与评比参考技术、法律、商务标准。
5．2原则与注意事项
(1)评标原则:细致保密、客观全面、公正合理、严肃认真;(2)注意事项:评标参与者不得私自接触投标方;应逐一记载澄清、决定事项，引导投标方补遗正式文字资料;基于既定参数、标准将评议逐项展开，不可泄露;全面了解评比标价，将3～4份投标书确定，应澄清问题提出。
5．3评标的基本策略
双信封评标法、最低评标价法、合理低价法等是公路工程项目招标的几种主要评标方法。通过初步和具体评审的投标方的技术能力、财务能力、施工组织设计、信誉、业绩均不在评分项目之列，基于得分从高到低逐一排定投标方的名次，确定中标候选人为得分排名前三者位的投标人，这种评标方法即合理低价法。中标人确定后，评标工作结束，进入签署合同环节。招标人出具评标报告，向有关部门和评标委员会报告结果，征得中标人的确认后，开始进行合同谈判，最后编制并签订合同文件。投标人提交履约保证书，合同签订工作完成;监理工程师告知投标人开工，项目进入建设环节。
参考文献:
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［4］郭德军．谈高速公路工程设计的招投标管理［J］．东北公路，2000(02):97－98+23．
投标申请书范文2
目前，项目管理已经是企业现代化管理过程中的关键内容，由于项目管理具有复杂性，要求管理过程科学合理，因此越来越多的项目管理公司利用项目管理软件对项目进行科学的管理。企业对于项目管理软件的需求促进了项目管理软件的设计与开发，项目管理也逐渐变成信息化的管理。通信工程项目管理系统的设计开发在以框架设计为主的基础之上，依照通信工程项目管理的实际业务，对核心业务模块进行开发设计，对业务流程进行科学合理的梳理，其中物资采购管理、项目立项管理、施工管理、合同资金管理等都是通信工程项目管理系统所具有的功能模块。当前，通信工程项目管理系统在我国已经得到了广泛的应用，也有了较好的发展，但是仍然存在一些问题，主要包括：通信工程项目的信息保存方式不够先进、管理边界不够清晰、信息的收集汇总不够及时、项目信息的加工使用相对滞后、管理体制相对落后、各个建设环节人员之间没有通畅的信息交流、信息管理软件的推广普及滞后、各个信息管理系统之间的对接缺乏有效性等。针对这些问题，我们必须依据企业的实际发展需求，开展对通信工程管理系统的优化设计。
2通信工程项目管理系统的优化设计方案
通信工程项目管理系统主要包括8个子功能，分别是物资采购管理、项目立项管理、施工管理、审计管理、合同资金管理、用户管理、工程管理、系统设置管理，本文主要介绍以下5个子功能的优化设计。
2.1项目立项管理的优化设计方案
项目立项管理是通信工程项目管理系统中最为基础的一个模块，具有特别重要的作用。其内容主要是该部门主管依照上一个流程部门所提供的工程立项申请书开展严密的审核工作，第一步就是项目资金的分类整理，其中资金高于二十万元的项目要走严密的高级审核方式，资金小于等于二十万元的项目可以由经理或部门主管审核完毕之后进行立项。项目立项管理模块功能的设计，需要依据流程化的方式与思路来开展，同时要利用网络审核的手段对其进行审核。第一，初次审核，即审核已收到的工程项目立项申请书，依照项目资金额度是否超过二十万元实施分类处理；第二，依照资金分类开展对项目的立项审核，此工作由相关部门的经理或主任来完成。需要对立项申请书进行审核的内容包括：审阅相关设计文件及工程图纸，发表审核意见，主管签字批复，其中审核未通过、通过是对项目立项申请书批复的两种主要状态。项目立项申请通过审核之后，审核部门要给施工建设部门发送其编写的项目立项任务书，给采购管理部门发送其编写的材料采购表。
2.2物资采购管理的优化设计方案
物资采购管理在通信工程项目中具有非常重要的作用，其主要工作任务是保障物资采购能够以较高的效率、较好的秩序来完成。物资采购管理的优化设计，主要包括以下三方面的内容：一是采购任务管理模块的设计，需要具备编制采购计划、接收采购需求、审核采购需求的功能；二是工程用料招投标管理模块的设计，需要具备编写材料采购清单、招标、应标、评标、定标等功能，满足施工单位的用料需求；三是工程用料变更通知管理模块的设计，需要具备的功能是当库存量较少，不能满足施工需求，不能在规定期限采购的时候，采购管理部门可以利用这个模块向工程管理部门及施工单位通报相关情况，提出改变用料的建议及备用料的清单计划。物资采购管理模块的优化设计通过对物资采购流程的优化梳理，可以大大地提高物资采购的效率，扩大物资采购过程中所传递的信息量，缩短物资采购过程中信息传递的时间。
2.3合同资金管理的优化设计方案
合同资金管理作为通信工程项目管理中的一个重要模块，其主要内容是依照工程管理部门呈交的工程通知对工程合同中规定的资金进行相应的管理。首先，对所有工程的财务进行相应的编码工作，这样才能在需要的时候便捷的查询每个工程的资金管理情况，在资金出现变动的时候也可以便捷的进行操作，能够实现对所有工程资金的良好管理；其次，工程款支付凭证的生成，要依照工程合同的条款如实填写，其中支付凭证能够依照填写的内容自动生成具有效力的票据图片，用于资金审核的使用，“另存为”、“打印”是支付凭证页面会自动出现的两个选项，其中“另存为”用于电子凭证的生成，能够自动保存在硬盘之中，“打印”用于纸质凭证的生成，由打印机输出相应纸质票据，纸质凭证和电子凭证都需要进行良好的保管，用于今后财务资金的审核与验证；最后，拨付合同资金，也就是依照凭证把资金拨付给施工单位。
2.4施工管理的优化设计方案
施工管理模块作为通信工程项目管理中的关键模块，需要具备工期调整通知、停工申请、工程变更等功能。首先是工期调整通知的功能，也就是当施工方在施工过程中由于天气原因、材料短缺、人为因素等阻碍不能顺利开展施工，并且在短期内这些问题不能被解决时，就需要利用工期调整这个模块来提出合理的停工申请。其次是停工申请的功能，也就是在出现某些影响施工顺利开展的状况且不能得到有效解决时，就需要提出停工申请的要求，工程管理部门需要对提交的停工申请进行合理的受理，部门主管对停工状况进行审核，若是符合停工的要求，就审批同意停工，若是不符合停工的要求，就审批不同意停工。停工申请的主要工作流程是：施工单位根据表单的要求正确填写相应内容，提出停工申请；工程管理部门对施工单位提出的停工申请表进行仔细的审核，依照实际情况给予不同意停工或同意停工的批示；施工单位依据工程管理部门给予的批复意见进行施工管理。最后是工程变更的功能，由于施工过程需要面对复杂的自然环境，需要应对复杂的人为因素，因此，施工单位在施工过程中会经常面临着工期调整或工程变更，需要设计相应的模块来满足施工单位的这个需求。工程项目变更功能的设计，能够把施工单位遇到的各种自然因素、人为因素所带来的项目变更及时呈送给工程管理部门，以设计方案变更的情况为例来说明此功能模块的工作流程，当设计方案出现变动的时候，施工单位的有关工作人员需要进入通信工程项目管理系统的后台，寻找工程变更模块，填写相应的工程变更申请，然后这个变更申请会被呈送至工程项目管理部门进行审批，若是审批意见是同意，经过审批的变更申请会被呈送至设计管理部门进行审核，若是审核意见是同意，最后会被送至工程建设部门主管进行可否执行的审批。
2.5工程管理的优化设计方案
工程管理模块的主要内容包括受理项目任务，编制工程要求，下达施工任务。在工程建设的过程中，若是有不好的突发情况发生，就需要对工程进行延期或停工的处理，这些处理需要专门的管理人员在通信工程项目管理系统后台进行操作。其中所有有关项目的工程款的结算是工程管理部门的重要任务，传统的结算方式是工程管理部门人工填报相应纸质材料，然后以任务书的形式向施工部门传送施工命令，若是工程出现延期与停工，就需要利用纸质的方式进行人工汇报、审核、签发，这种传统的工作方式既浪费时间，也浪费人力。因此需要设计工程管理模块对工程实现科学的管理，其中，高效率、信息化、无纸化是工程管理模块必须达到的需求，因此就必须包括受理项目任务、下发施工任务、结算工程款、工程延期、工程停工等子功能模块，实现工程管理的电子化操作，优化工程管理的信息传递流程，提高工程管理的科学性及效率。
3结语
投标申请书范文3
现如今，招投标已经成为市场经济条件下进行大宗货物交易的重要行为，它兼顾了工程项目的发包与承包过程，并且为服务项目采购提供了专门的交易方式。在工程招投标的实际过程中，对投标人实施资格预审能够达到投标、履约和支付保证目的。而本文所探讨的是资格预审在电力工程招投标中的实际操作程序，包括评审标准、评审方法以及评审内容。
关键词：
资格预审；电力工程；项目招投标；操作程序；评审标准；方法内容
电力工程招投标合理管理能够降低电力企业自身采购成本，同时提高企业商业经营利润和市场竞争力，对电力企业整体的发展都具有极为积极的正向作用。在它的招投标过程中，基本要遵循“公平、公正、公开”的信用原则，再配合投标人资格预审来决定评标是否满足工程需求，继而促成电力工程的全面开展。
一、资格预审的基本内涵及目的
（一）资格预审的基本内涵
资格预审主要针对大型复杂工程展开，以大型电力工程为例，它就是指工程中设备、材料、施工在正式组织招标之前，对其潜在投标人资格与能力所开展的一项预先审查过程，所以资格预审也是招投标程序中的重要环节，它应该贯穿于电力建设工程始终，也是对相应资质队伍承包政策的实际体现。在资格预审行为下，企业工程项目就避免了外部乱接工程行为的出现，同时也避免了一些豆腐渣工程及质量事故，使得电力工程既能保证较好的实施流程，又能确保高质量。一般来说，电力工程招投标过程中投标人资格预审就在投标报名之后，它是一种针对投标人的投标、履约和支付保证。在招投标资格预条件预审中，参加投标候选人的履历包括资质、技术水平、业绩、财务状况，这些环节都要参与到审查过程中。在一番严格的资格预审之后，才能选择出符合于电力工程实施标准的合格投标人。
（二）资格预审的目的
资格预审的目的就是要为项目承包候选人建立名单，从资源、经验、能力、经济条件上考量他们。当然，这份资格预审名单也会根据招标过程来控制申请人数量，降低评标工作量，同时确保工程招标人的高工作效率。当招投标工作选择到满意的投标人以后，投标人就可以基于电力工程项目特点、规模、时间要求、地理位置，基于公开性原则展开以文件形式为主的资格条件标准确立，同时也确立资格申请书的基本格式与内容，按照招标人要求来填写招标申请内容，也按照资格预审文件中所提出的基本评审方法来参与评审过程。最后，招标工程企业会按照择优录取原则来确定最终的候选投标人名单。
二、资格预审的评审过程及标准
（一）资格预审的评审过程
资格预审的评审过程主要基于7点展开：第一，要按照招标人编制资格来进行文件预审；第二，公开资格预审公告；第三，出售资格预审文件；第四，根据申请人编制来递交正式的资格预审申请文件；第五，按照评审小组对资格预审申请文件来展开评审流程；第六，编写正式的资格评审报告；第七，资格预审结果通知。按照我国建设部的第89号令规定，电力工程的资格预审文件应该涵盖资格预审申请书格式、申请人基本须知等内容，还应该针对投标人提供相关的企业资质、技术装备、业绩及财务状况资料，它也包括了针对投标人技术人员的相关业绩及个人简历等证明材料。
（二）资格预审的评审标准
资格预审的基本评审标准包括5方面内容：投标人基本信息和信誉状况、工程实践经验、财务能力、人员技术能力以及拟投入施工设备。在投标人的经验与信誉评定方面，要参考他们的过往工程实践履约状况，再对比类似工程中投标人所承担的工程项目规模、所使用的承包方式来评估他们的施工经验水平及信誉标准。财务能力也是资格预审中最容易被忽视的环节，但实际上它对资格预审过程非常重要，因为它关系到投标人是否具备充足流动资金与项目操作潜力，进而实现对工程合同的完整履约过程。另外，财务能力也包括投标人经过会计师事务所所提交审计的财务报表内容，这其中还包括了投标人的项目收益表、资产负债表以及营业总额表，还包括由银行所签发的信贷证明文件，这些重要文件都能从不同角度综合反映投标人的基本资金状况与财务能力。在人员能力方面，在资格预审中就要求投标人承担过类似工程项目的主要责任，或参与过类似工程项目，并具有相当年限的工作时间和工作经验。然后再考察投标人的技术资格能力，看其是否能满足电力招标工程实际需求。一般来说，电力工程资格预审所主要考察的人员对象就包括工程投标方工程管理人员：项目经理、工程技术人员、特种作业人员持证上岗等。最后是拟投入施工设备资格预审，机械设备是电力工程施工的重要环节，它确保了合同施工周期内各个环节运作的良好状态。所以企业会基于项目机械设备特征、是否能满足工程需要等等问题来展开资格预审，预审合格后才可以被准许入场参与施工。总体而言，电力工程招投标资格预审工作还是相当严苛的，通过资格审查，招标企业也能对投标人状况拥有一个较为完整且深刻的了解。在资格预审过后，招标企业也会基于每一个投标人编撰一份审查结果报告，在事后进行投标人综合横向对比，最后择优选择出符合电力工程项目施工需求的评审结果，确定投标企业。
三、资格预审在电力工程招标中的实际评审方法
电力工程项目会组织专门资格预审评审委员会，进而评定投标人工程项目技术素质，决定评审结果。一般情况下评审结果都具备一定公正性与科学性，这也体现了评审委员会的权威。从评审内容来看，它主要是针对投标人是否有能力履行合同责任而展开的。从专业科学角度来看，资格预审的评审方法主要包括两种：合格制和有限数量制。这两种评审方法分别适用于不同的电力工程项目及招投标条件，一般基于潜在投标人数量评审时会选择合格制，而投标人数量较多时则会考虑有限数量制。两种评审方法无论是哪一种都非常科学合理，而且操作起来也较为便捷。
（一）合格制评审方法
合格制评审方法最为常见，只要符合招标企业的基准筛选资格条件，所有投标申请人都能获得投标资格。合格制下的投标评审方法主要包括5点内容：第一，具有独立订立合同的权利；第二，具有履行合同的基本能力；第三，要求投标人以往承担过类似工程的相关责任，并拥有一定业绩；第四，投标人的财务状况及商业信誉均要良好；第五，也包括了资格预审相关法律法规所要求的其他评审内容。以上5点完全符合才能通过合格制资格预审评审，获得投标资格。从实施过程来看，基于合格制的招投标资格预审具有较强的投标竞争性，这间接提高了投标方的电力工程设计方案质量。同时它也实现了招投标过程中所遵循的公平公正原则。但是合格制的缺陷就在于它的参与投标人数太多，而且投标及评标工作量较大，容易浪费大量的招标企业资源及社会资源，造成电力工程项目的成本偏高。
（二）有限数量评审方法
有限数量评审方法基本沿袭了合格制评审方法，而且做出了相应的细化，使得整体评审标准更加复杂多元化。考虑到某些大型电力工程会有过多潜在投标人参与，所以必须采用有限数量评审方法，有限数量评审方法的关键就是要定位招标人资格预审文件相关投标资格条件、投标标准与基本评审方法。举例来说，要采用综合评审方法来对投标申请人的基本履历、条件进行综合评审，然后将众多投标人的评价结果进行排列，优胜劣汰，最后只有少数投标申请人能够通过资格预审，获得投标资格。按照电力工程标准来说，从有限数量评审方法中被选定的合格投标申请人最少不少于3个。从评审方法内容来看，一般要从两方面内容来展开有限数量评审，其一要根据资格符合性条件来展开评审，这其中所要预审通过的内容就包括投标人的资质等级、安全生产许可以及投标方是否持有安全生产合格证书，是否符合法律相关规定，是否满足电力工程基本施工条件；其二要建立以百分制为评分的标准制度，根据电力工程招标文件的具体内容来建立评分标准，同时也为资格预审设置最低评审分数，为投标人设置资格预审基本门槛标准。有限数量评审方法的优点在于客观，它能够对可对比要素展开客观分析，降低主观判断对招投标过程的影响程度。也能使评审工作内容得到前移，降低日后评标工作量，确保招标企业将更多时间与财力物力放在对投标人的技术水平评价考核上。但它的缺点也很明显，那就是可能在一定程度上限制了潜在投标人的基本范围，可能会错过一些优秀投标企业。
结语
客观讲，是招投标的合理应用将电力工程引入竞争机制，并给予工程承包方以一定动力，促进了招投标工作的快速循环。当然在这里，资格预审起到了一定作用，它第一体现了择优原则，第二也深度优化了电力企业基本结构，实现了对社会上相关资源配置的有效优化，这对电力企业生产力的长期可持续发展是非常有利的。
作者：凌强 单位：国网四川省电力公司宜宾供电公司
参考文献
[1]叶蔓.浅析资格预审在电力工程招投标中的实际运用[J].江西电力，2012，36（3）：37-39.
投标申请书范文4
（一）前期物业管理招标投标的准备阶段
1、交易平台
根据《深圳经济特区物业管理条例实施若干规定》（以下简称《实施若干规定》）第五十九条和《通知》的要求，深圳市建设工程交易服务中心（以下简称交易中心）是全市物业管理招投标的同一交易场所，为招标人和投标人提供必要的技术、法律咨询服务。建设单位须进入交易中心进行前期物业管理招投标活动（依法须通过政府采购中心进行的招投标活动除外）。
2、招标时限
根据《通知》要求，新建现售商品房项目应当在现售前30天完成前期物业招投标；预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》之前完成前期物业招投标；非出售的新建物业项目应当在交付使用前90日完成前期物业招投标。
3、信息采集
根据《通知》要求，进入交易中心进行物业管理招投标活动的，招标人需提前到交易中心办理企业信息备案，投标人需提前到交易中心办理企业信息卡和投标员信息采集。
4、委托招标机构
根据《招标投标法》和《深圳经济特区物业管理条例》的规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；同时，招标人也有权自行选择招标机构，委托其办理招标事宜。招标机构是依法设立从事招标业务并提供相关服务的社会中介组织。招标机构与招标人属于委托关系，招标机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守法律法规对招标人的规定。招标人委托招标机构办理招标的应当签订招标委托合同。
5、编制招标文件
根据《招标投标法》和《暂行办法》的规定，招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。具体到深圳，招标人可以参照《深圳市物业管理招标文件（示范文本）》，并结合物业项目实际情况编制招标文件。《深圳市物业管理招标文件（示范文本）》包括招标公告（投标邀请书）、项目需求书、投标人须知和合同主要条款及格式等四个部分。第一部分招标公告（投标邀请书）包括招标项目、招标范围、资格审查方式及招标其他相关事项等内容。第二部分项目需求书包括招标项目需求及投标文件格式两大部分，其中招标项目需求又包括项目概况、物业服务范围、服务期限、物业服务标准及要求、建筑物功能简介、主要设备设施介绍、物业管理有关说明、付款方式、投标价格及物业服务支出（成本）等内容；投标文件格式则指出投标文件应当包含的主要内容。第三部分投标人须知包括投标文件否决性条款和投标须知两部分，投标文件否决性条款汇总了何种情况下投标文件不予受理或无效或废标的情形；投标须知是对招标活动的详细说明，特别是明确了评标、定标的程序和方法。第四部分为合同主要条款及格式。
6、招标活动备案
根据《实施若干规定》和《通知》，建设单位进行前期物业管理招标时，应当在招标公告或者发出投标邀请书的10日前填写物业管理招标备案表报区主管部门备案。备案时，建设单位应提供备案表、招标文件、与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件、招标委托合同及其他材料。
7、招标信息登记
建设单位完成物业管理招标备案后，应持经区主管部门备案的《备案表》、招标文件、与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件、招标委托合同、企业营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人、人身份证到交易中心办理招标信息登记。
（二）前期物业管理招标投标的实施阶段
1、招标公告
前期物业管理招投标应当在交易中心的物业管理招投标服务平台招标公告，且时间不少于5个工作日；采取邀请招标方式的，招标人应向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
2、投标报名、资格预审、发放招标文件
投标申请人按照招标公告的规定到交易中心提供报名资料，领取报名回执。投标报名条件中有业绩要求需招标人审查的，投标申请人需先到招标人处接受审查，合格签字后，方可报名。不能报名的情形包括：有直接控股关系的企业不能参加同一物业项目报名；正在接受处罚的单位和受市物业管理协会公开谴责的单位，不得参加投标报名；超过规定时间的，不予受理。公开招标的招标人可以根据招标文件的规定，对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的物业管理项目，招标人应当在招标公告中载明资格预审的调价和获取资格预审文件的办法。资格预审文件一般应包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资格文件、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。资格预审文件应独立包装，并进行密封。招标人经审查后，如有不符合条件的投标申请人，招标人应到交易中心办理合格投标申请人公示，公示期不得少于3个工作日。公示期满后，招标人到交易中心申请召开招标会事宜，并在招标会上发售招标文件。发售的招标文件必须与经主管部门备案的招标文件一致。公开招标的物业项目，自招标文件发生之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，采用抽签定标法的除外。
3、组织踏勘现场和答疑会
招标人根据物业管理项目的具体情况，按照招标文件规定的时间，组织投标申请人踏勘物业项目现场，并提供物业项目工程图纸等详细资料。对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开答疑会的方式解答，但需将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
4、提交投标文件
投标人应当按照招标文件的内容和要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出回应。根据《深圳市物业管理招标文件示范文本》投标文件一般包括以下内容：1.法定代表人证明书；2．投标文件签署授权委托书；3．投标函；4．投标人情况介绍；5．物业服务企业相关项目业绩表；6．拟派本项目的负责人员简历表；7．投标保函（若招标人设有）；8．物业管理投标承认书；9．投标报价一览表；10．物业服务支出（成本）构成明细报价表；11．物业管理方案及相关服务计划；12．招标文件要求的其他资料或者投标人认为需要补充的资料。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点；在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当不予接收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。在深圳，投标人应当在截标当日到交易中心提交投标文件，并领取回执；召开抽签定标会的，投标人应在抽签会开始时间前直接到抽签会议室提交投标文件并签到。
5、开标和评标
（1）开标
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。不参加开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。开标应遵循招标文件规定的程序，一般应包括：①招标人当众宣布开标纪律、招标人参会人员的名单，公布提交投标文件的投标人名单；②公布提交合格撤回通知的投标人名单，并将其投标文件原封不动地退回；③招标人检查投标文件的密封和标记情况，在场所有投标人和交易中心工作人员、监管人员共同见证；④经确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标担保的提交情况（若招标人设有）、《行贿犯罪档案查询告知函》的提交情况以及招标文件规定的其他内容；⑤招标人应把开标过程记录在《开标情况记录表》，并由投标人签字确认，投标人拒绝在《开标情况记录表》上签字的，视为同意开标程序和结果。
（2）评标
①组建评标委员会
招标人应于开标当天到交易中心抽取评标专家，并按法律法规的要求组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和物业管理方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业管理方面的专家为成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
②评标方法
招标人可以采用定性评审法、综合评估法或法律法规规定的其他方法。采用定性评审法时，评标委员会在评标报告中向招标人推荐无排序的中标候选人，所有递交的投标文件不被评标委员会判定为废标或无效标的投标人均为中标候选人。综合评估法是指最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，并按汇总评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。
③评标过程
评标委员会应首先对投标文件进行初步评审。有下列情形的，初步评审不通过，投标文件应作无效标处理：物业服务费报价不符合招标文件要求的；同一项目出现两个及以上报价，且未声明哪个是有效的；投标保函（若招标人设有）的内容不符合招标文件要求的；投标函、物业管理投标承诺书未按招标文件规定填写的；投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；招标文件或者法律、法规规定的其他无效标情形。初步评审后，评标委员会应进行详细评审。有下列情形的，详细评审不通过，投标文件应作废标处理：投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假情形的；投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的；评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的；投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；招标文件或者法律、法规规定的其他废标情形。评标委员会完成投标文件技术（资信）标及商务标的评审后，可以根据投标人的投标书中涉及的内容，现场设置有针对性的答辩问题。答辩时间原则上不超过10分钟。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式(应当由评标委员会签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（由其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则为数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；综合单价与数量的乘积与合价不一致时，以综合单价为准，除非评标委员会认为综合单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。评标委员会对实质性响应的投标文件进行评估和比较后，出具评估报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标过程中，若评标委员会认为投标人均不满足招标要求的，可以不推荐中标候选人，建议招标人重新组织招标。
6、定标
（1）组建定标委员会
定标委员会由招标人负责组建，由7名以上单数成员组成，在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。定标委员会成员由招标人自行确定。
（2）定标方法
票决定标法，即在采用定性评审法时，定标委员会成员在进入定标程序的投标人中通过投票表决的方式确定中标人。综合评估法，即根据评标委员会评标报告中推荐的中标候选人依次排序确定中标人。排名在前的中标候选人放弃中标的，招标人可以依次确定其他中标候选人为中标人。抽签定标法，即通过随机抽签的方式确定中标人。
（3）票决定标法的规则
投票规则：每一张选票,都是所有进入定标程序的投标人的一个排列,该排列明确了先后顺序，即第一名、第二名……排列最后的为最后一名。计算规则：比较每个进入定标程序的投标人在一对一比较中的取胜次数，取胜次数最多的投标人胜出。投标人一对一比较的计算规则：假设两个投标人是A和B，那么把所有的选票分为两类：第一类是把A排在B前面的，第二类是把B排在A前面的。如果第一类的选票数量多,那么为A胜，B负，记A取胜一次；如果第二类的选票数量多,那么为A负，B胜，记B取胜一次。
7、发放/接受中标通知书
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并应当返还其投标书。中标候选人公示满3个工作日，且未受到投诉，中标人可以领取中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
8、合同签订及备案
投标申请书范文5
2012年，市投促局在市委、市政府坚强有力的领导下，秉持“大宣传、大展示、大招商”理念，以信息建设为抓手，以信息服务为核心，结合社会公众对政府信息公开工作的实际需要，狠抓文稿质量，加强信息报送，有效促进了对外宣传、信息化平台建设、信息公开等工作。
（一）加强领导，健全机制。
我委成立了由市政府副秘书长、市投促局常务副主任同志为组长，纪检组长同志为副组长，以各科室负责人为成员的委信息公开工作领导小组。设置下属事业单位信息中心1个、专职信息员3名，全委信息化建设规划、政务公开信息和归档、对外宣传、送审、报送等具体工作由信息中心实施，建立健全了政务信息公开建设领导体制和管理机制。
（二）完善制度，落实责任。
我局按照市信息办对政府信息公开工作的要求，结合工作实际，制定并落实了日常工作制度与办法。一是建立信息保障制度，委机关各科室和信息中心负责信息的编写，办公室负责信息的审核，信息中心负责建立信息网络、上报和。二是建立信息采用通报制度，将各科室信息上报数量，年终通报上报及录用情况，并将各科室政务信息公开工作纳入年终目标考核。三是落实保密审查制度，建立健全政务信息的保密审查机制，由信息员提供信息并审核，办公室进行专业审查，分管领导复核审查，杜绝泄密事件的发生，保证政务信息及时有效公开。四是接受各方监督，及时处理各类举报、投诉及群众来信来访，认真查实并督促整改，做到事事有答复，件件有落实。五是建立政务信息公开内容报备制度和档案管理制度，及时收集、整理政务信息公开的文件、资料，认真分类汇总。
（三）拓宽渠道，优化服务。
依托招商引资门户网站，打造功能集约化的政务公开载体。按市委、市政府的要求，网站突出了政务公开、为客商、企业服务的特点，共设置栏目48个，旨在为社会公众和企业提供更优质的服务。经过近年来不断探索和努力，我局政务公开的形式丰富多样，主要方式有：招商引资门户网站、投资网—站、政府网站招商引资栏、老家办网站、招商腾讯官方微博。
二、政务信息情况
（一）政府信息的情况
截止2012年12月31日，市投促局累计共信息319条。其中，概况信息12条，计划总结信息4条，法规公文信息3条，工作动态信息163条，人事信息2条。其中通过政府信息公开管理系统公开综合政务信息133条，组织人事信息2条。通过报刊、电视和广播公开信息。通过各种报刊、电视和广播公开政府信息130余条。截至目前，通过市投促局招商引资门户网和在政府门户网站开设“政府信息公开”专栏，累计公开政府信息达1041条。
（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
市投促局受理政府信息公开申请0件。
（三）政府信息公开收费及减免情况
市投促局没有收取政府信息公开复印、邮寄等成本费用。
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
市投促局共收到关于政府信息公开的行政复议申请书0件。
三、存在问题
（一）理论知识不丰富，招商实战经验不足，致使文稿宣传工作尚缺“地气”和“灵气”，信息公开的深度和广度不够。
（二）部分招商项目信息的不对称，致使相关信息公开的及时性不够。
（三）文稿工作全员参与的广泛性和规范性不够。
四、改进措施
（一）加强学习。
始终将政务公开工作作为信息中心工作的重中之重，同时加强和完善学习机制，打造“学习型”科室，提升综合理论素养，追求卓越的工作作风和战斗精神。
（二）创新理念。
加强部门联动和参训培训，适时开展信息工作培训会与座谈会，统一全市招商系统办稿思路，提升报送质量。积极对接、完善现有区县、园区及省市信息工作人脉资源，及时把握近期省、市工作重心和宣传重点，使信息及时有效公开，充分展示我市招商引资的新理念、新成就、新突破。
（三）完善制度。
进一步完善《信息工作制度》、《信息工作流程表》，严格信息报送程序和交叉校验制度，进一步提升稿件质量。修改完善《投资促进委员会信息报送绩效考核制度》，理顺信息渠道，营造全员重信息、办信息的良好氛围。
投标申请书范文6
一、指导思想
认真落实上级有关工程建设项目管理文件精神，以确保工程安全质量为核心，以提高资金使用效益为关键，以监督检查为手段，制定和落实覆盖整个施工过程各环节的管理制度，确保项目工程建设顺利进行，积极推进我县区域内义务教育均衡发展，逐步缩小学校之间办学条件的差距，达到预期目的。
二、目标任务
为全面推动我县学校校舍建设工作，牢固树立规划先行的理念，用规划来指导统筹各项建设工程，努力实现县域教育布局合理、学校规模设置适度、学校建设规划科学，采取科学、规范、有效的管理措施，认真落实各项工程管理制度，做到规范、文明、安全施工，加快工程进度，确保工程质量，统筹安排项目资金，规范管理使用资金，充分发挥项目资金的最大使用效益。
三、组织领导
1.县教体局成立以局长任组长，分管局领导任副组长，局班子成员为小组成员的教体局校建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局校建办，办公室成员由校建办、纪检监察室人员组成。领导小组负责指导、监督、协调全县中小学校舍建设工作。
2.县直学校、各乡镇中学、中心小学都要成立以学校法人代表为组长，分管副校长为副组长，班子成员、项目联络员、教师代表至少3人为成员的校舍建设工作小组。小组成员一经确定不得随意更换，确需更换必须报教体局批准及备案。校建小组具体负责组织实施本校所辖范围内的校建工程项目。
四、管理职责
（一）县教体局管理职责：
1.县教体局为各级各类建设项目学校的行政主管部门；
2.负责对全县中小学校舍建设工程项目进行统筹规划，审核校建工程项目建设规划和建筑设计方案，指导项目学校组织实施校建工程；
3.负责商有关部门做好校建工程项目计划的编制、上报和项目资金的审核、拨付工作；
4.指导、帮助学校办理项目开工建设前的相关报批手续，协助项目学校完成招投标工作；
5.负责指导监督学校规范管理工程质量、进度，确保工程施工安全；
6.监督项目工程完工后的工程质量验收和项目竣工验收后的决算预审、决算送审工作；
（二）项目学校管理职责：
1.项目学校为建设工程项目法人，法人代表为项目第一责任人；
2.负责项目的选址、规划、立项、施工图设计、图审、招投标等前期工作，负责办理《施工许可证》、《消防审核意见书》、质检备案、组织质量验收、依规启用校舍等工作，提供项目工程竣工后完整的决算送审资料；
3.负责协调解决建设用地和施工现场矛盾纠纷。负责收集、管理校建项目技术档案和工程质量管理资料，填写好《校建日志》，项目结束后规范整理、装订好资料；
4.负责对项目工程质量实行全程监督管理，发现问题在第一时间进行有效处置，并及时将处置情况上报县教体局，对施工单位后续整改情况进行跟踪，积极推动项目建设进度；
5.负责校建施工过程的安全工作，对安全隐患要采取果断措施，确保师生生命和财产安全。
6.负责对符合规范性政策要求范围内的工程量增（减）和设计变更书面申报工作。工程量增减和设计变更都应由学校提出，教体局再按程序上报县政府研究同意并取得批复后，方可变更实施。
五、项目建设基本流程及办理要求
（一）工程实施前
1.编报项目建设计划：每个学年初，学校需根据《普通小学、初级中学、高级中学基本办学条件标准》、《幼儿园基本办园条件标准》中确定的建设标准，结合实际情况，查缺补漏，认真组织编报项目建设计划，并以书面形式报教体局初审。教体局再根据《中小学教学网点布局规划》情况，结合可统筹安排的项目资金，按照“轻重缓急”和“改一所，成一所”的原则，筛选排列出本年度可组织实施的项目学校，结合生源情况来确定建设规模和内容，商县发改委或县财政局后，上报到上级相关部门批复建设计划。
2.下达项目建设计划：教体局在接到上级批复意见（或同意备案）后，立即将建设规模、实施内容、资金额度、开工时间等情况书面下达到项目学校，并在教体局校建挂片责任人员的指导下，按要求组织实施。
3.递交项目建设申请报告：县城规划区范围内学校的建设项目，需要书面报请县人民政府批准，取得抄告单后方可办理项目立项。
4.办理人防手续：县城规划区范围内建设的（幼儿园、教学楼）需按规定交纳人防易地建设费。
5.办理项目节能登记：根据下达项目的建设规模，填报《水电能耗调查计算表》，前往县节能监察中心办理《固定资产投资项目节能登记》一式三份。
6.办理建设项目用地及规划许可：农村学校需要到所在镇（乡）人民政府开具《用地证明》及符合乡镇整体的《规划证明》。
7.编制可研报告和初步设计：项目总投资在500万元-1000万元（含1000万元）的建设项目，实行可行性研究报告或初步设计代可行性研究报告一道程序审批；总投资1000万以上的建设项目，实行可行性研究报告、初步设计两道程序审批。学校按可研提纲要求提供好相关资料，按照建设项目基本建设程序充分做好项目前期工作，认真、全面、科学做好规划设计，教体局校建挂片责任人员和设计人员必须下到项目拟建地点，会同业主现场确定拟建方案，同时要和设计人员交代清楚设计要求，确定设计标高，功能使用等细节问题。严格控制建设规模，工程造价必须控制在计划投资金额以内。学校应与咨询机构签订服务合同，取得可研报告和初步设计的相关资料，并通过专家会评审。项目总投资在500万元以下的单体建设项目，由学校自行编制建设项目建议书即可。所有校建工程项目的初步设计方案都要经过县教体局审核后方可送设计单位进行施工图设计。
8.递交项目立项报告：总投资500万元（含500万元）以下的建设项目，实行立项程序审批。项目学校向县发改委递交建设项目立项报告，同时附上以下材料：县政府抄告单（规划区）、项目建议书、校园平面规划图（标注拟建位置）、建设项目平（立）面设计图（原件并盖好印章）、用地及规划证明、项目资金文件、预算表、固定资产投资项目节能登记表（3份）。上述材料按要求一式三份装订成册，由教体局审查并签署意见，在投资项目在线审批监管平台上申报成功后再将资料统一送交县发改委审批立项。
9.取得建设项目选址意见书：需要办理《建设项目工程施工许可证》的项目（单体项目建筑面积300?或总投资在30万元及以上的），均需到自然资源局办理《建设项目选址意见书》。
10.取得建设工程规划许可证：需要办理《建设项目工程施工许可证》的项目，均需办理《建设工程规划许可证》。在此之前需先到自然资源局用地规划股办理《国有土地建设用地批准书》手续。
11.进场地质勘查：新建单体建筑物符合以下条件之一的，都需要聘请具备相关资质的地勘单位进行建设项目地质勘查：a:总造价30万元及以上的；b:建筑结构为二层以上的；c:建筑总面积在300平方米及以上的。同时不符合（即低于）以上三个条件的小额度投资项目不需进行地勘及施工图审查工作。
12.图纸设计：新建、维修、改扩建、附属设施建设项目都要出具相应的图纸，并加盖设计单位出图章。
13.设计图及地勘报告审查、招标电子签章办理：需要进行图审的建设项目，参照地勘条件执行。在送市图审中心审查前，必须经项目学校校建工作领导小组成员集体复核后送校建办审查，确认是否符合校方的设计要求，不留设计漏洞，做到无缝对接。校建联络员在收到市图审中心的反馈意见时，要及时与设计人员对接，反馈修改意见，进行回复。在送交图纸审查的同时，学校要及时办理用于招标电子签章或将已办的电子签章送吉安市年审，吉安市办证点：8263161（有效期为一年）。
14.工程造价预算：学校要及时上报《学校工程建设招标服务单位预选申报单》确定招标单位。图纸审查结束后，连同图审意见书一同送交委托机构，尽快对已经初步编制的《工程量招标控制价》完成核对工作，提交招投标所需的相关材料。《工程量招标控制价》总金额严禁超出下达的资金额度，超出部分不得纳入工程预算，不得进行交易。
15.工程预算造价评审：上级下达的重大建设计划项目工程，在编制完成《工程量清单》后，需将经图审后的施工图及经教体局审查确定的《工程量清单》一同送交第三方评审机构进行复核，最终确定的造价作为招标的控制价。
16.公开招标投标：施工单项合同估算价在400万元以上的建设项目，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令16号）、《实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关规定的流程进行公开招投标。
17.直接发包项目：施工单项合同估算价在400万元以下（含400万元）的建设项目，项目业主单位在确保公平、公正、公开的基础上，可按“三重一大”事项集体决策的方式，自行决策项目发包事项和发包方式（直接发包或申请公开招标）。学校把“三重一大”集体研究后确定建设项目的发包事项和发包方式等相关书面材料报校建办进行审核，审查无误后进行备案。
“三重一大”事项集体决策的程序：
酝酿准备
准备资料。提交会议研究的建设项目资料由学校分管领导和校建小组成员提前准备，会前应当进行广泛深入调查研究，充分听取各班子成员的意见，了解掌握实际情况，进行综合分析，设计和拟定决策方案。
酝酿意见。会议召开的时间、建设项目相关情况一般应提前通知各班子成员，有关材料会前送达，并保证其有充足的时间了解相关情况，学校班子成员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。
集体决策
①研究讨论。决策“三重一大”事项的会议由校长主持，学校分管领导向会议作决策方案说明，回答各班子成员的提问；学校分管领导重点阐述意见，并提出决策建议，其它班子成员应发表意见，并说明理由。校长在听取各班子成员的意见后，最后汇总议论情况，发表意见。
②形成记录。会议决定“三重一大”的事项，应指定专人负责集体决策会议记录，会议记录要全面反映具体讨论事项、学校班子成员的决策意见和理由、决策形式、决策结果和责任落实责任人等。
决策执行
①明确责任。“三重一大”事项经学校班子会集体决策后，由学校班子成员按分工和职责组织实施。
②严格执行。“三重一大”事项经学校班子会集体决策后，应无条件执行。因不可预知因素造成执行条件发生变化，确需修改或变更的，应由学校班子会重新作出决策，如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，处置前应向教体局主要领导报告，确保“三重一大”决策的建设项目圆满完成。
采用直接发包方式确定承建商或供应商的建设项目或服务，应结合我县中小学实际情况，上乡片学校的下浮让利系数为0.95，县城和下乡片学校的下浮让利系数为0.93，发包合同价为财政评审审定价或有相应资质的造价咨询机构编制的预算价乘以下浮让利系数。
18.办理消防设计审查备案或审核手续：新建教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂和幼儿园建设项目在开工建设前，要先到住建局办理网上申报，申报成功后方可上报开工申请。
19.办理防雷检测手续：新建单体校舍在项目开工前，及时办理防雷预审申报和检测手续。项目开工后，学校要督促施工单位及时进行分层验收，工程完工后取得《防雷装置验收意见书和防雷检测报告》。
20.缴纳履约保证金和农民工工资保证金：校方需督促中标单位在取得中标通知书后3个工作日以内，按照（万管委[2015]1号）通知要求，将履约保证金（合同价款的6%）缴纳到县发改委指定账户，未交纳履约保证金的不得签订合同。校方要按照万府办字[2017]16号）通知要求，督促中标单位在申请办理建设工程施工许可证或开工备案之前，及时足额缴纳农民工工资保证金，同时持缴款单到县人社局备案。对未按规定备案和缴足保证金的，一律不得开工建设。
21.签订施工合同和监理合同：公示3个工作日无异议后，由业主单位向中标企业发放中选（中标）通知书，通知书发出后3天内，中选企业必须派出之前承诺拟派的注册建造师（携带企业授权委托书）与业主单位签订工程施工合同。同时与监理单位签订监理合同。签订施工合同时，中选企业必须向业主单位提交之前承诺拟派的注册建造师、施工员、质量员、安全员的证书原件和缴纳了履约保证金的凭证，否则业主单位不得与该中选企业签订合同。业主单位在签订合同后5个工作日内将合同和上述证书原件报项目对应行业监管部门备案和押证，以便事后检查。业主单位确定中选人后，应在公共资源交易平台录入相关工程信息。
施工合同条款中应明确工程内容、承包方式、质量要求、计划开工及竣工时间、材料与设备采购方式及工程价款结算办法、竣工验收及保修规定、双方的权利和义务、履约金担保和违约处罚条款等内容。不得签订与发出的招投标公告、招标文件不一致的内容，更不得订立背离招投标文件实质性内容的其他协议。施工合同经住建局建管股备案盖章后交一份到校建办存档。建设过程中，如果业主单位未经发改委批准，擅自提高建设标准、扩大建设规模、变更设计方案的行为，监理单位有责任和义务向教体局和发改委报告。对未及时制止和报告上述行为的监理单位，教体局将视情况依据（万发改[2016]21号）文件进行处罚。
22.办理项目质监手续：投资额30万及以上的工程项目完成与施工单位签订施工合同后，学校要携带相关工程资料到县建设工程质量监督管理站办理工程质监手续，施工单位要按规定缴纳安全质量保证金等。
23.办理《建设项目工程施工许可证》：总造价在30万元及以上、建筑总面积在300平方米及以上（只要符合条件之一）的建设项目，在开工前要办理好《建设项目工程施工许可证》。如合同中有约定由中标单位办理《建设项目工程施工许可证》应督促中标单位在签订施工合同后15各工作日内办好《建设工程施工许可证》。
（二）工程实施中
1.开工放线及安全措施：项目动工前，学校要提前2个工作日提交开工申请书报教体局批准。送交开工申请书的同时需将施工合同、监理合同、施工许可证、消防设计网上受理和消防设计审核意见书、防雷预审五项材料复印件附后。学校要督促施工方按要求在开工前做好建设工地的安全防护设施建设。
2.质量监督与进度管理：（1）基础开挖达到设计要求时，建设单位、监理单位、勘查单位、质检单位必须在场验收，并做好原材料的检测工作，而且监理人员必须签字确认。在每层（含基础）钢筋布置验收时，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、质检单位的人员在场，要求项目学校在分部验收过程中，必须拍摄现场人员同时在场查验隐蔽工程的现场照片存档（包含基础开挖验收、分层布筋验收、主体验收、竣工验收），完成工程量签证。（2）检查施工现场的用电线路、用电设施的安装，并检查操作人员的上岗证件，做到安装规范和安全操作。（3）三层以上（含三层）建设工程必须捆扎钢管架，而且钢管架边缘必须做好围网防护。（4）建设项目学校法人要督促施工单位做好项目施工日志的记录，要加强与监理和施工单位现场管理人员的联系，加强监管，积极协调，要充分发挥项目监理单位在工程建设实施过程中的监督、管理作用，对工程监理工作进行有效监控，促使监理单位切实履行合同，使工程质量、安全、投资、进度等处于受控状态，确保工程建设顺利进行。重点考核关键工序为到场旁站情况，凡涉及建设工程结构安全的基础、主体、安装工程的关键部位和工序，均应实行旁站监理。监理人员需严格遵照《监理规范程序》执行，项目学校对于不能尽职的监理人员应及时向县教体局和监理单位提出更换监理员（或更换监理单位）。（5）要认真落实工程质量法人终身负责制，严格执行《建筑工程施工及验收规范》、《建筑安装工程技术规范》、《建筑安装工程质量检验评定标准》及县质量监督站有关工程质量的规定，建设工程采用的材料、产品、设备必须符合国家有关技术规范和设计施工图的技术要求，产品设备具有合格证书，严禁伪劣物资用于工程建设。没有出厂合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑构件配件、设备等不得在工程上使用。重点加强对电路电器安装材料是否达标，是否符合设计标准，是否与招标文件（项目工程量清单、主要材料和价差汇总表）要求一致的查验工作。（6）学校要根据上级要求，结合本校实际，明确工程各环节的进度和质量要求，确保按照序时进度完成建设任务。严格按照合同约定的建设工期，要求施工单位倒排出工程施工计划表，未按施工计划达到序时进度的项目和未按程序及时申报《工程延期申报书》的，按招标文件延误工期按天处罚，限额为合同价的2%。未经教体局批准，学校不得擅自出具工程延期证明。同时，学校法人代表必须向教体局主要领导说明情况,并向施工单位下达《限期完工通知书》，积极督促施工单位按施工计划进行施工，尽快通过验收并交付使用。（7）为及时掌握项目学校的工程进展情况及存在的问题，项目学校应在每月的5日、20日如实填报工程进度表和拍摄对应上报施工现场进度的照片（每个单体项目各1张，拷贝粘贴在月报表下方）并上报到挂片责任人审查汇总。教体局将依据相关材料信息进行情况通报。
3.增减工程量或设计变更：从严控制政府投资所有项目（含限额以下工程项目）设计变更和增加工程量。未经县政府书面批复同意的设计变更和增加工程量，一律由业主单位承担责任，县政府不予认可，并按有关规定对业主单位和当事人进行追责。业主单位应按照建设项目基本建设程序充分做好项目前期工作，认真、全面、科学做好规划设计及进行充分论证（论证会的参会人员必须签字以示负责）。一旦规划设计确定并签订了施工合同，则不得随意更改，如果上级领导要求更改，则必须有该上级领导所属组织书面通知县政府，县政府研究同意后方可变更实施，不得出现“边勘察、边设计、边施工”的现象，以体现政府决策的严肃性，强化各级领导的责任性，更好地保护干部。项目前期工作应择优选择业务能力强、信誉好的勘察、设计、造价咨询企业作为业务发包对象，加强合同管理，确保勘察、设计、预算成果文件规范完整、深度到位、贴合实际。除自然灾害及其它设计阶段难以预见的因素导致的设计变更和增加工程量外，政府投资工程建设项目原则上不予办理签证，坚决杜绝项目决算价超过合同价的现象。勘察、设计、造价咨询企业怠于履行合同义务或者工作失误给业主单位造成影响的，业主单位可将有关情况书面报告至县发改委和相关行业监管部门，县发改委和相关行业监管部门依照有关规定视情况对企业约谈、记不良行为、限止承揽相关业务的处理。
如遇自然灾害及其它设计阶段难以预见的因素导致的设计变更和增加工程量，需凭县政府批复同意后，再按程序组织实施。根据工程量或设计变更，需要减少工程量的项目，要监理单位、建设单位、施工单位人员现场查验，并做好隐蔽工程资料的收集（含签证单、现场照片），不得只增不减，不按实事求是的原则办理。如果建设项目实际发生过工程量的增减，在项目竣工后，需要施工单位据实出具竣工图，便于项目审计。
4.暂列资金的使用：暂列资金按照招标文件中《工程清单》的内容实施，其实施步骤为：项目开工后在基础完工15天内，按招标文件中《工程清单》的暂列资金建设内容，由设计单位出设计图、施工图，由公司造出预算，按照发包或招标时下浮系数确定要约价，经校建办备案后方可实施。完成建设后依据施工图经建设单位、施工单位、监理单位、设计单位签证后生效，工程结束方可进入项目结算，不得超越招标文件中《工程清单》的暂列内容建设范围之外，否则不可进入项目结算，审计部门也将核减与《工程清单》不符的建设项目。
5.资金拨付：项目学校依据招标文件中约定的工程形象进度付款方式，及时填报《财政性项目资金拨款申请表》和提交相关资料，确保项目资金及时、足额支付到施工单位，不得无故拖欠施工单位工程款。
6.竣工前初验：由施工单位提出申请，业主组织监理等部门进行工程质量初步验收。业主单位要对照施工图及工程量清单列示项目逐一核实，完善增减工程量签证。对初验过程中查找出的问题提出书面整改意见，督促施工单位限期整改到位。
7.防雷、消防验收：项目结束后，业主单位及时组织防雷验收并取得《防雷装置验收意见书和防雷检测报告》。消防设施建设结束后立即做好网上报验工作，报验合格后由住建局组织验收。
8.递交工程质量验收申请表：经业主、监理、施工、气象部门初验并整改合格，取得消防验收报告和防雷装置检测检验报告后，由项目学校向教体局递交工程质量验收申请书，待教体局批准后，校建办将与校方商定具体验收日期。
9.工程质量验收：学校在验收前必须准备好施工图、工程量清单、增减工程量或设计变更的政府批复备查。由质监站牵头组织勘查、设计、监理等单位，一同参与工程质量验收，并督促施工单位将验收过程中发现的问题整改到位，合格后学校方可向县质监站填报工程竣工验收报告，并及时办理《房屋建筑工程竣工验收备案表》。项目经验收合格后，校方向施工方下达项目结算《告知书》，并将签章后的《告知书》送交一份校建办存档。
10.交付使用：工程竣工验收合格后（含消防、防雷），施工单位方可将房屋交付到业主单位使用，严格禁止未完工或质量验收不合格的校舍提前交付使用，未经验收擅自提前使用校舍的，将按规定追究相关学校法人代表的责任。
（三）工程实施后
1.编制工程项目结算书：施工单位根据施工合同、投标文件、工程造价预算书、竣工图、项目变更设计图、增（减）项目签证单及增（减）工程量的政府批复来编制工程项目结算书，并由建设单位法人代表和校建小组成员、监理单位、施工单位三方签字盖章确认。采用直接发包方式的项目，施工企业应充分考虑需要承担的合同价格风险，合同履行期间因市场行情波动影响合同价款的不予调整，自行调整的不可纳入决算。采用公开招标方式的工程建设项目，主要材料的调差执行上级有关管理规定。除自然灾害及其它设计阶段难以预见的因素导致的设计变更和增加工程量外，政府投资工程建设项目原则上不予办理签证，坚决杜绝项目决算价超过合同价的现象。
2.项目工程审计：政府投资200万元人民币以下的（含200万元）项目由业主直接委托有相应资质且经县审计局公开竞选聘用的中介机构审计，政府投资200万元人民币以上的项目由业主单位整理好资料送县审计局审计。工程项目验收合格之日起，三个月内必须完成项目工程结算并送审，尽快取得审计报告。从取得《房屋建筑工程竣工验收备案表》起满一年后无质量问题，将及时拨付质量保证金（10%）（需同时送交《校建项目资料汇编》原件到教体局存档）。超出时间未拨付的项目结余资金，将按照县财政局转发《财政部关于基本建设项目结余财政资金收回同级财政的通知》的文件要求由县财政全部收回，统筹使用。
3.项目竣工验收：凡报县发改部门进行可研、初设批复的项目，项目业主单位需提前报发改委后，组织项目竣工验收。（发改委口项目都要进行项目验收）
4.工程档案资料整理：项目审计结束后30天内，完成工程档案资料整理归档，编制《校建项目资料汇编》。
六、其他
投标申请书范文7
(一)整体设计，健全制度体系
天津市在2011年前后，由市政府办公厅转发了《关于推进我市预算绩效管理工作的指导意见》和《天津市财政支出绩效评价管理办法》，明确了预算绩效管理的指导思想、基本原则、主要内容和工作要求，对绩效目标、组织管理、工作程序、绩效报告和结果应用等内容作了详细规定。随后，市财政局又制定了《天津市市级财政支出绩效评价专家管理办法》、《天津市市级财政支出绩效评价中介机构管理办法》、《天津市市级财政支出绩效评价档案管理办法》，以及《天津市财政部门绩效评价工作规程》、《天津市财政支出重点项目绩效评价文书样式》等配套办法，预算绩效管理制度体系初步形成。
(二)增点扩面，评价整体推进
天津市按照“上下联动、整体推进”的工作思路，积极推进全市绩效评价工作。市级层面，自2008年起，从产业发展、民生保障、基本建设、行政运行等支出方向入手，对商业发展和服务外包专项资金、社会保障房建设、燃气旧管网改造和市属高校信息化建设等百余个项目实施了绩效评价。同时，从2011年起，各预算部门凡500万元以上项目全部纳入绩效自评范围，财政部门和预算部门统一联动、共同实施绩效评价的良好局面初步呈现。区县层面，全市各区县从2011年起，也都选择了1到2个重点民生项目或社会公益性较强的项目开展绩效评价试点，市和区县上下联动、整体推进绩效评价的工作机制得以形成。
(三)前置端口，强化目标管理
为强化源头控制，天津市在总结已有经验并征求有关部门意见的基础上，按照“指向明确、具体细化、合理可行”的原则，设计了《项目支出绩效目标申请书》。该申请书包括项目实施计划、立项情况、绩效目标等内容，囊括经济、社会益、环境效益以及数量、质量、时效等多维度指标。从2012年起，市级各部门在编报项目支出预算时，凡金额在500万元以上的都要填报绩效目标，由财政部门对其内容的完整性、资金规模的适当性以及绩效计划的合理性等进行审核。人代会后，绩效目标随同部门预算一并批复，作为预算执行中监控和预算完成后绩效评价的依据。
(四)培训考核，提升业务水平
天津市积极创新工作方式，多次召开市级和区县级预算绩效管理培训会议，布置推进工作，提出具体要求，并通过组织座谈会、进行问卷调查、搭建信息平台等方式，与市级预算部门和各区县进行交流，分享经验做法，剖析存在问题，不断提高工作人员的业务水平。建立绩效管理考核机制，对市级预算部门和区县财政部门预算绩效管理工作开展情况进行跟踪管理和督促检查，掌握工作动态，定期进行通报，对成绩突出的部门和区县予以表彰，对进展缓慢或存在问题的提供帮助找出症结，及时予以纠正，稳步推进全市预算绩效管理工作平衡深入开展。通过几年努力，天津市预算绩效管理改革取得了初步成效，但也存在着全过程管理机制未完全建立、绩效理念有待深化、基础工作相对滞后等问题，一定程度上影响了工作效率和效果。
二、国内外预算绩效管理经验借鉴
(一)西方国家主要做法
美国1993年通过《政府绩效与结果法案》，要求政府部门提供战略目标和绩效信息，以便国会制定政策和进行项目监管。各部门按项目年度产出目标来编制预算，预算提交国会严格审议后再由总统签字才能生效，然后严格按规定数额和用途来执行。英国财政部按季度收集部门绩效任务完成信息，对存在的风险进行监控和检查，并向内阁委员会汇报。以部门为主建立成果、产出、效率和投入等四类绩效指标体系，全面衡量预算支出效果。注重人才队伍建设，对有关人员进行培训，要求其充分理解绩效预算的运作理念和运作方式，保证绩效预算顺利实施。新西兰推行以产出为核心的预算管理，实行预算拨款和部门产出直接挂钩的奖励惩罚机制，并建立预算绩效评估信息系统，颁布《国家部门法案》、《财政责任法案》和《公共财政法案》等法律，为改革铺平道路。加拿大在编制绩效预算时，十分注重社会公众的广泛参与，财政经济委员会会主持召开一系列由专家、利益集团和普通公众参加的公开听证会，听取意见和建议。
(二)外省市主要做法
浙江省邀请人大、政协和专家及中介机构参与细化论证绩效目标，通过部门申报、专家审阅、实地调研、部门陈述、专家论证，形成项目绩效目标报告书，明确项目的总体目标和分年度目标以及相应的绩效指标和标准。海南省根据预算执行的关键点，设计了《项目绩效监控分析表》，确定了项目需求是否发生变化、实际进度是否比计划滞后等16个监控要点，并印发《关于开展项目支出绩效监控分析的通知》，要求预算单位按季度围绕“是否存在绩效问题”对项目实施展开自查。北京市建立评价结果公开制度、整改制度、预算激励制度和问责制度，不断强化结果应用。评价工作结束后，及时向被评价单位通报结果并下发整改通知书，对存在的问题提出意见和建议;以书面形式向市政府和人大报告，经市政府同意后在市级政府部门范围内公开;事前评估结果直接应用于当年预算安排，事后评价结果与下年预算安排挂钩;出台问责办法，明确绩效问责情形和方式。广东省制定《关于引入第三方评价财政资金使用绩效的意见》和《省财政部分资金实施第三方绩效评价试点工作方案》，通过竞争性招投标方式，研究和探索开展引入第三方评价。研发预算绩效管理信息系统，利用信息技术为预算绩效管理提供全方位、全过程的支撑保障。
(三)国内外管理的基本经验
一是管理流程规范。如美国按项目目标编制预算草案，经审批通过后严格执行;英国和海南定期收集部门绩效任务完成信息，对存在风险进行监控;北京以多种形式利用评价结果，提高其利用价值。二是制度设计完善。如美国的《政府绩效与结果法案》、新西兰的《公共财政法案》、广东的《关于引入第三方评价财政资金使用绩效的意见》等，都为改革提供了有力的制度支持。三是管理基础健全。各先进地区管理主体明确，英国评价指标体系、标准及方法健全，广东专家中介机构库管理规范，且有完善信息系统作支撑。四是绩效文化良好。西方国家绩效预算改革成功的一个重要前提是具有良好的绩效文化环境，国家主动推动绩效文化建设，形成良好的改革背景。五是参与层面广泛。如加拿大、浙江除政府部门在改革中发挥作用外，立法机构、审计部门、社会各界等都广泛参与，达成共识形成合力。
三、深化天津市预算绩效管理改革的建议
(一)健全管理系统，实现全程跟踪
做实绩效目标管理工作，使其切实与部门发展规划相匹配;扩大绩效目标填报范围，逐步扩大到所有财政性支出，减少绩效目标管理盲区;明确审核标准和程序，达到具体细化、可衡量、可实现。完善绩效监控机制，创新监控手段，通过确定监控重点、提交监控报告等方式跟踪绩效实现情况，做到发现问题及时纠正，问题严重时暂缓执行预算。规范绩效评价程序，明确评价内容，提高评价质量，使绩效评价结果更加客观、公正;同时要注意评价工作本身的成本效益问题，做到最小投入获得最大成果。加大评价结果应用力度，解决评价中发现的问题并对类似项目给予警示;推动结果与预算安排相结合，对资金分配进行引导和约束;评价结果要逐步对社会公开，接受社会的有效监督。
(二)抓好基础工作，夯实管理根基
一是健全绩效机构人员。在财政内部建立绩效管理专门机构，或在多机构参与的情况下，进一步明确预算绩效管理总牵头部门和分项工作牵头部门，锁定工作内容。预算单位要有专门的绩效管理负责人，使工作任务安排、反馈顺畅，提高工作效率。
二是完善评价指标体系。借鉴国内外先进经验，结合天津实际，组织有关部门、专家共同研究设定分部门分行业的绩效评价指标体系，并以文件形式下发。
三是探索构建软件系统。研发涵盖评价指标和标准库、项目库、专家库、资料档案库在内的预算绩效管理信息系统。四是推进专家中介库建设。明确入围条件后，向社会征集和遴选绩效管理专家和中介机构，并公布入选名单，分类管理，动态更新。根据工作任务范围，明确专家和中介机构报酬标准。
(三)提升管理层级，引导广泛参与
一是完善制度建设。推动中央修改现有《预算法》和其他相关法律法规体系，或建立专门的预算绩效管理法规，为改革确立牢固的法理基础;着手制定市级和区县预算绩效管理发展中长期规划，明确改革发展方向;整合完善已有的规章制度，制定绩效管理实施细则，增强其可操作性。
二是提高行政管理层级。提升预算绩效管理在政府绩效管理中的地位，推动由政府统筹预算绩效改革，政府领导要负总责，全面落实管理责任制，加强基层基础工作，确保各项工作落到实处。
三是引导各界广泛参与。除财政部门在预算绩效管理改革过程中发挥主要作用、各预算部门大力参与外，还要有人大、政协、审计和社会各界的广泛参与，形成内部主动和外界倒逼双推进的改革态势，保证绩效管理改革顺利实施。
(四)培养绩效文化，深化绩效理念
一是创新理论研究。进一步拓宽研究渠道，推动高等院校、社会研究机构和政府部门共同参与预算绩效管理理论研究，重视理论成果的转化，用最新理念促进工作有效展开。将绩效理论列入政府日常学习计划中，树立预算绩效管理意识。
二是宣传绩效理念。通过会议、电视、网络、报纸等途径，以及奖励考核、行政问责等手段，推动绩效文化建设，使社会各界充分认识预算绩效管理在建设高效、责任、阳光政府，提高财政资金使用效益，促进经济社会发展方面的重要意义，进一步扫除改革中的种种思想障碍。
投标申请书范文8
关键词：房地产开发；项目投资；成本管理；策略
一、房地产开发投资成本的基本构成
房地产开发投资成本意指房地产开发商为开发一定数量的商品房所投入的全部费用。房建项目建设周期长且复杂，这就造成房建项目投资成本构成类型的多样性。笔者认为房建项目投资成本的基本构成要素主要包括以下几个方面：土地成本、建安造价、配套设施、勘察设计监理、开发建设及管理费用、营销、金融成本、营业税等。
二、房地产开发企业项目投资成本管理有效策略
（一）投资决策环节
项目大方向是由投资决策环节而决定。建设项目选址直接影响着拆迁补偿、安置费等投资成本，选址首要条件是必须适应城市总体规划，其次还应考虑环境因素、交通、地理位置因素，最后工程应尽量避开建筑物和地下管线等。同时，征地必须国家及地方对于征地、拆迁等一系列法律法规。房建项目前期投资成本管理较为重要，前期费用通常可分为两部分：一是行政事业性收费，可通过各项优惠政策、极力争取各项补助项目来减少投资成本。二是工程服务性收费，可通过提高管理团队水平和完善管理制度降低成本。
（二）开发设计阶段
房地产开发项目的成本控制关键在设计阶段。据统计，房地产开发项目的设计费虽然只占到总成本的1.5%-2%，但对整个项目成本的影响可达75%以上。这充分说明了开发设计阶段的投资成本控制在整个项目建设中的重要性。此阶段的成本管理，应囊括以下几方面：一是要明确清晰的定位产品，良好的规划方案能较好地满足客户需求和爱好，有利于在最短的时间内销售出楼盘，迅速回笼资金，降低楼盘所面临的风险。二是选择有资质且经验丰富的设计单位，在满足工程功能所需的前提下，通过合理优化的设计最大程度的降低项目投资成本，减少设计变更和返工的几率。三是设计成果质量和进度做出明确的规定，合同付款条件应对设计成果的质量进行审核后再付款做出要求，避免只重视进度而忽略质量。合同中还应对设计进度作要求，避免延长设计周期，影响项目开展进度。四是设计过程中，涉及到的技术参数较多，如钢筋混凝土用量、给排水用水指标、机电选型等，应对其进行严格的审核与复核，确保各项关键技术能满足相应技术指标要求。五是增强图审和成本核算的水平，不断提升会审内容的全面性和会审制度的规范性，最大程度确保施工图的合理性以及施工技术的可行性。譬如：某房地产开发公司取得A项目的土地使用权，在项目进行过程中选择了有资质且经验丰富的设计单位设计基础施工图。设计方最初提交的设计方案中过于保守，桩径为70cm。经过开发商方相应专业人员的核算，向设计方提出将桩径缩小5cm的建议。经设计方的核实并采用65cm的桩径。此工程需要用到大约3000根同类型桩，每根桩长50m，修改后的方案节约混凝土1948.2m3，若混凝土估价按800元/m3进行计算，修改施工图可节约635.9万元左右的投资成本。
（三）招投标阶段
在房建工程的招投标阶段，一样的需要重视投资成本的管理，在组织招标活动进行前，应明确规划合同的总体细则，考虑项目分多个包来进行招标，以达到管理最简化、成本最优化、施工效率最大化的目的。以此为基础，根据不同分包情况，采取适宜的发包方式。对于招投标关的竞争不能流于形式，严格审核投标书，选择资质信誉好的施工单位。严把材料关。签订合同需通过合约规划来指导，对于合同的谈判、履行、工程变更的签证要进行严格的控制，避免合同中未约定造成成本上升。同时，建立合同保证金制度，掌握合同谈判的主动权。
（四）项目建设阶段
项目建设阶段是项目投资具体的落实环节，是建造物的成型环节，是整个项目成本管理中最难控制的环节。在房建工程的施工过程中，需要做好以下几方面的工作：一是强化各参建单位的沟通协调工作，控制施工环节的投资成本。二是借助施工方案优化控制好建设成本。三是严格按照项目建设的流程来处理施工中遇到的问题。四是严格控制房建项目的合同变更，加强对施工现场核实签证管理，对于造价变化超出合同允许范围的问题，开发企业需进行反复比较合同和有关的文件规定，谨慎进行现场签字。
（五）竣工验收与交付使用阶段
在竣工验收阶段，承包商应根据相应的合同规定时间向相关部门提交递交竣工结算申请书，房地产开发企业收到结算书后进行严格的审核。譬如附属工程的建设费用、各项费用计取标准、定额套用情况、设计变更签证、材料用量、材料差价等，避免由于计算出错造成工程价款不准确的现象。在验收完成后，业主必须及时、完整、清晰向物业管理公司移交验收合格的物业与设备，以便物管公司的管理工作能及时开展，并始终处于良好的运行状态，降低房地产企业在前期的物业管理中可能发生的费用。
三、结语
总之，房地产开发项目投资成本管理是一个动态的过程，在开发过程中存有较多不确定因素。房地产开发项目投资成本管理应贯穿于整个工程建设过程中，重视投资项目全过程成本管理,对于增强房地产开发企业的盈利能力,对推动房地产行业的健康发展有着最为直接的作用。不断优化和完善项目投资成本管理方法，不断提升成本管理的策略，实现房地产开发企业投资效益最大化，充分发挥成本管理的作用。
参考文献
［1］全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制［M］.北京：中国计划出版社,2003.
