农业技术推广机制革新思考

农业技术推广机制革新思考

从上文的分析中我们对我国农业技术推广体制改革中的问题已经有了比较明确的认识,对此,必须给予足够的重视,采取有效的对策加以控制,我们可以从以下几个方面加以改进,深化农业技术推广体制的改革。

1.加强农业技术推广制度的创新

首先要确立农民对技术需求的主体地位,增强农民使用新技术的自愿性,农民是农业经营的主体,也是农业技术需求主体,市场主体。传统的农业技术推广制度与现代农业技术的发展无法适应,农业技术推广的针对性不足。所以,要建立有针对性的农业技术推广机制,解决当前的激励缺失的问题,采取市场化的激励措施,调动农民的积极性。制度创新是体制完善的关键,可以将体制具体化,具体到合同制,激励机制等,只有不断地创新推广制度,才能实现科研机构与农业生产者的双赢。

2.农业技术推广组织的创新

组织的创新对农业技术社会化服务体系的建设具有十分重要的意义。具体来说,可以创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。

首先是结合市场发展形势进行调整。农技推广体系是具有一定社会公益性质的,是社会化服务体系的主体,不仅是我国农业与农村经济发展的客观需求,也是经过多个国家验证后的经验。现行的农业推广工作中存在着诸多不足,必须要进行机制的创新,结合当前的发展形势进行调整,运用技术与信息引导农民进入到市场,参与并促进农业产业化经营。

其次是鼓励企业与农民参与到农技推广中。加强多种成分、多种形式的农技服务组织,促使农业技术推广走向多元化。农业企业对技术推广服务工作更加重视,各级农业管理部门与政府技术推广机构对企业的发展更加重视,加强农业科研、教育、推广部门间的合作,实现横向协作,建立多方合作机制。

最后是将技术推广与农民组织相结合。二者的结合对降低农业技术推广成本,降低技术市场中的交易成本,提高推广效率具有积极的意义。相比较之下,我国属于农业大国,但是我国的农业规模小,土地过于分散,农业推广难度较大,而且成本高,效率差。所以有必要将技术推广与农民组织联系到一起,增强实用性,降低费用,加大推广的效率。

3.加大政府的支持与保障力度

农业技术推广属于一个庞大的体系工程,要想更好地发挥作用,除了要加强农业技术推广体系自身的改革,同时也需要政府、社会各界的支持与配合,政府需要结合当前的发展情况制定针对性的政策措施,加大资金的支持,为农业技术推广体制的改革提供有力的保障。具体来说,可以加强政府财政的支持力度,加大农技推广资金;同时要加强农业教育与农民的技术培训力度,将教育、研究、推广紧密地结合,共同促进农业技术推广体制改革的深入;另外,要加强农业技术推广人员的技术培训力度,增强推广人员的综合素质,促使其为“三农”服务,通过培训使其知识不断更新,适应现代农业的发展;最后是规范农业技术推广行为。

当前,我国的农业技术市场仍然不够成熟,不论是技术手段还是人员素质都有待提高,要想深化体制改革,就需要加强农业技术市场的建设,促进农业技术水平的提高,同时可以净化农业技术推广的环境,发挥媒体的作用,大力发展技术市场与技术传播的市场性组织,促进技术推广的市场化进程。

作者:李小兵 单位:辽宁省阜新市农机质量监督管理站