摘要:贵州省脱贫攻坚已经取得巨大成就，经济发展进入新阶段，对农业发展也提出了新要求。分析贵州省农业发展现状，使用贵州省9个地市州2010—2019年数据，基于熵值法测算评价贵州省的农业现代化发展水平。研究结果表明，农业科技投入转化率低，9个地市州的农业现代化发展水平不均衡，因此打造山地特色农业，结合各市州情况合理规划发展现代农业。
关键词:农业现代化;熵值法;贵州省
引言
2021年中央一号文件关于推进农业现代化建设，为贵州省推进农业现代化提供了新发展指导。农业现代化内涵是要多维度展现农村新风貌，这给农业发展带来新挑战，不再是粗略式农业增产，更应该包含深层次多维度的农业发展方式。关于农业现代化的研究，张曙光［1］从土地流转、经营规模、科技投入等方面来展现农业现代化;刘云菲等［2］利用熵值法与TOPSIS法测算中国农垦农业现代化水平;何晓瑶［3］从6个维度评价北方农牧交错带的农业现代化水平。虽然周丕东等［4］对贵州省农业机械化研究得出，贵州省农机装备能力、专业合作社、基础设施存在不足，但对基于贵州省9个地市州的农业现代化多维度构建指标的较少，鉴于此，构建贵州省农业现代化指标体系，对于实现贵州省农业现代化具有重要的实践意义。
1贵州省农业发展现状分析
1.1土地经营规模。贵州省耕地较分散，土地闲置，难以形成规模经营。土地流转和经营规模是农业现代化的基础，土地的集中经营才能扩大农业经营规模。2017年农业用地14725.9千hm2，耕地占农业用地仅为30.69%，再加上贵州省土地面积92.5%为山地和丘陵［4］，贵州省土地集中存在先天劣势。贵州省农村人口多，农村经济发展不高，仍然以农业作为重要经济收入途径，较少土地将转让、出租。2019年贵州省农村可支配收入为10756元，第一产业收入1808元，占可支配收入的16.81%，可见农业仍然是农村居民的重要收入来源。农村从事农业人员多，2019年从事农林牧渔的乡村就业86.24万，占城乡农林牧渔业总人数的86.84%。2019年贵州省农村人口占全省总人口的50.98%，城市化率低，农村居民必定要占用土地，若土地集中经营将挤走部分农民，会有就业难题，土地转让规模经营难度加大。此外，2020年期末闲置土地共计14043.02hm2［5］，存在一定的土地资源浪费。
1.2科技投入。1.2.1科技支出投入。贵州省科技投入强度较低、投入增速放缓、科技产出转化率不高。现代农业发展必然离不开科技农业，从大型农业机械的应用、专业技术培训，到对农作物病虫害的防治，农业科技转化和科技创新都是必须和必要的。贵州省科技投入强度较低，2019年科学技术支出114.13亿元，占一般公共预算支出1.92%;科学技术支出增长有所放缓，2016年增长率为26.58%，2019年比2018年增长10.94%。1.2.2农业科技产出。贵州省农业科技产出水平低。根据贵州省科学技术厅统计，2019年创新成果转化水平技术交易额为1588.56亿元，同比下降34.8%，登记技术合同中农业占比19.98%，农村科普宣传设施有3052个，同比上年下降19.68%，贵州省区域创新能力综合效用值为23.60，全国排名第16位［6］。
1.3农业劳动力发展情况。1.3.1劳动力培训。对劳动力的培训能提高劳动力整体素养，提高农业生产效率。贵州省2014—2019年农村劳动力培训人数分别为22.68万人、21.29万人、22.59万人、24.94万人、44.53万人、46.46万人，增长率2015年为－6.13%，2018年为78.55%。对农村劳动力培训占第一产业就业人员的比重为1.94%、1.83%、1.99%、2.22%、4.06%、4.32%，对农村劳动力培训力度和范围还有待提高。1.3.2农村缺乏吸引力。贵州省农村缺乏吸引力，劳动力转移就业增加。根据贵州省人力资源厅统计，2014年期末在外就业的农村劳动力为829.71万人，2014—2019年增长率分别为4.27%、1.25%、1.29%、0.38%，－2.15%。跨省就业人数量大，2014—2019年分别为603.36万人、617.02万人、612.15万人、614.91万人、614.51万人、566.4万人。从农村劳动力转移量来看，2014—2019年在外就业的农村劳动力占乡村就业人员比重分别为68.04%、71.66%、73.57%、75.90%、80.01%、82.08%，农村经济发展缺乏吸引力，虽然2019年开始出现负增长，但依然是庞大的劳动力转移。农村劳动力转移会出现土地闲置、土地荒废、耕地损失问题。
2贵州省农业现代化发展质量测量
2.1模型构建及数据来源。2.1.1模型构建。熵值法能避免主观上偏误导致的权重偏差，因此选择熵值法能提高评价结果准确度。熵值法度量农业现代化具体步骤如下。数据标准化处理，正向指标:Xij=Xij－minXj{}maxXj{}－minXj{}负向指标:Xij=maxXj{}－XijmaxXj{}－minXj{}(1)计算指标值的比重:Yij=Xij∑mi=1X'ij(2)计算信息熵:ej=－k∑mi=1Yij×lnYij()(3)计算信息冗余度:dj=1－ej(4)计算指标权重:Wi=dj/∑nj=1dj(5)计算综合得分:Sij=Wi×Xij(6)其中，k=1/ln，m。2.1.2指标构建。选取2010—2019年贵州省9个地市州的数据，数据来源于EPS数据库及贵州统计年鉴，借鉴中国农业科学院农业现代化评价指标［7］构建了表1指标体系。
2.2结果分析。利用熵值法测算贵州省9个地市州的农业现代化发展水平结果如表2所示，农业支持保护对农业现代化的贡献最大，绿色发展对农业现代化的贡献最低。经过整理，2010—2019年贵州省农业现代化发展的综合得分情况，贵州省的农业现代化质量整体提高。2010—2019年贵州省9个地市州农业现代化的得分，贵阳市熵值法得分6.099、遵义市5.259、毕节市4.539、铜仁市4.259、黔东南州4.117、黔西南州3.87、黔南州4.026、六盘水市3.42、安顺市3.307。在产业体系中，农林牧渔服务业增加值的提高是农业产业效益提高的体现，是农民收入增收和农业收入效应的体现，是符合农业现代化发展以增加收入的目标。在生产体系中，二级指标权重都很高，这可能是农业信息化有利于提高农业效率，科技支出有利于农业创新、提高技术设备，如农业机械总动力为农业大型生产设备提供动力支持，从而实施大规模生产，实现规模经营。在绿色发展里，各二级指标权重低，农业化肥的使用有利于提高农作物产量，但是也会对土壤造成一定破坏，生产能耗和生产电耗的增加会污染环境，农业发展过程中消耗过大也不利于农业现代化的生态化发展。在经营体系中，单位从业人员养殖出来的水产品对贵州省劳动现代化的权重要大于乡村从业人员的增加，这是因为单位劳动生产效率的提高更有利于农业现代化的效率化生产，农业现代化与传统农业的主要区别之一是劳动力投入，所需劳动力越少越能反映农业发展的集约化、效率化生产。在质量效益中，农村居民人均纯收入与农业从业者收益指标对贵州省农业现代化权重差别不大，但是农业直接从业者收益权重要更低一些。这是因为当农村居民纯收入增加，整体消费增加，有利于农业现代化，并当农业扩大规模后，农产品外溢性收益增加，也会提高农村居民收入，而农业从业者收入的增加有利于提高农业效率生产竞争性，以及吸引人才。支持保护金融贷款占农业GDP的比重对农业现代化的贡献最大，原因可能是农业现代化的发展对农业设备、农业科技、农业技术等标准的提高，这离不开大量的资金支持，因此贷款资金对农业的投入越多越有利于实现农业现代化。公路里程数对贵州省农业现代化发展的权重较高，贵州省多山地，土地分散，公路的建设是农业发展的基础设施发展，因此公路里程数增加有利于提高运输效率，加快农产品销向市场。农林水事务支出强度对农业现代化的发展权重比较低，按照理论预想，政府的财政支农支出应该会对农业现代化发展贡献大，而贵州省财政支农支出与理论预想差别大，这可能是因为贵州省财政支农支出结构不合理，没有将有限的财政支农资金放到农业现代化发展的关键环节、部门，影响了财政支农资金使用效率。
3对策建议
贵州省喀斯特地貌多山地、丘陵，耕地集中规模经营难度大，因此要在山地农业的定位上，打造现代山地特色高效农业强省，发挥贵州省山地农业特色，做大做强贵州省特色产业，打造山地农业品牌。
3.1优化财政支农结构提高效率。贵州省农业现代化的发展离不开政府的支持，而经过熵值法测算得知贵州省农林水事务支出对贵州省农业现代化的权重比理论预测要低，因此调整支农结构、提高资金效率，继续对贫困的农村地区加大扶贫支持，稳固农业优势区，提高农业弱势区发展水平。另外，对财政支农资金加强监管，加强财政支农资金预算规划，从前期申请到中期实施再到后期项目完结，都要严格把控财政支农资金使用的每个环节，从而减少支农资金的损失和浪费。
3.2严格控制耕地保护和建设。贵州省山地多，耕地资源相对其它省份较稀缺，如不严禁违规占用耕地、非农占用耕地，贵州省耕地将会越来越少，不利于农业现代化规模化经营。要科学、合理规划利用土地资源，明确耕地利用优先序，永久基本农田应该要放在重点，建立高标准农田提高农田使用效率和产量。
3.3加大对农业现代化科技和设备投入。农业现代化的竞争核心力就是农业科技现代化，贵州省的农业科技投入、转化应用需要进一步提升加强。农业科技投入能激发创新活力、实现农产品多样化，满足市场需求;能提高农业投入产出效应，降低农业项目成本。贵州省多山地，因此要重视高精尖的山地农业设备的投入和使用，在减少劳动力后，通过投入农业设备提高农业产出效率。
3.4坚持推荐农业绿色发展农业现代化相较于传统农业更需要重视生态文明观，减少使用农药化肥，推进农业废弃物资源化利用，健全土地轮作休耕制度，加强畜禽粪污资源化利用。由于贵州具有喀斯特地貌的特征，因此要推进石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治。另外，需巩固退耕还林成果。
作者:赵永米 单位:贵州财经大学
