能源合同管理范文1
关键词 ：合同能源管理 ；节能服务产业 ；节能与提高
能效我国力争 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，已经纳入生态文明建设整体布局。实现碳达峰、碳中和目标，既涉及能源结构的优化调整，又涉及能源利用效率的提升与化石能源使用规模的减量，还与节能减碳技术的发展应用密切相关。通过节能工作持续提高能效、降低碳排放量，是实现碳达峰、碳中和目标的一个重要手段。节能服务产业是我国战略性新兴产业的重要部分，党中央、国务院高度重视生态文明建设，支持壮大节能环保产业。我国节能服务产业在扩大规模、提升质量、创新模式等方面取得积极成就，推广合同能源管理，壮大节能服务产业在新时期具有重要意义，能够为我国实现碳达峰、碳中和提供重要支撑。
1 合同能源管理与节能服务产业的现状和成绩
合同能源管理机制自 20 世纪 90 年代末从国际上引入中国以来发展迅速。截止到 2020 年底，全国从事节能服务业务的企业数量达到 7046 家，行业从业人员 76.6 万人，节能服务产业总产值 5916.53 亿元，形成年节能能力 4050.06 万 tce，相当于减排 CO210172.27 万 t。2020 年，中国合同能源管理项目投资1250 亿元，占全球 ESCo 市场的 59%。中国节能服务产业从跟随者逐步成长为理念输出者。在国内，合同能源管理机制已经成为“政府支持、企业认可”的市场化节能机制之一，逐步深入人心。节能服务产业规模增长的同时，发展质量也不断提高，涌现出一批引领产业发展的龙头企业。这些企业广泛活跃在冶金、建材、化工、电力、制造、轻工、公共机构、商业建筑、工业建筑、集中供热、市政照明等主要用能领域，业务领域逐步拓宽，服务质量逐步提升，商务模式进一步创新。
2 双碳背景下推行合同能源管理的重要意义
2.1 加强生态文明建设的客观需要
党的指出，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，是促进传统产业绿色转型升级、补齐资源环境短板的有力支撑，是实现新旧动能转换的重大举措。节能服务产业作为节能环保产业的重要组成部分，是构建经济高质量发展与生态环境保护协同发展的重要助手。推行合同能源管理，壮大节能服务产业，能够对我国绿色发展转型起到重要推动作用，助力促进传统和新型基础设施高质量发展，是加强生态文明建设的客观需要。
2.2 减少能耗、提升能效的重要手段
节能服务公司是以市场化机制实施节能减排的重要力量。合同能源管理机制成为用能单位普遍认可并乐于采用的节能市场化机制。20 年间，节能服务产业通过实施节能技术项目，累计新增年节能能力 3 亿 tce，新增年减排能力近 8 亿 t CO2，为我国和全球节能减耗、延缓气候变化做出了积极贡献。
2.3 促进就业、稳定增长的有力措施
20 多年来，节能服务产业增加值以年均 15% 以上的速度增长，在稳增长、保就业方面发挥了积极作用。同时，产业表现出了现代服务业和新兴服务业良好的就业吸纳能力。互联网、大数据、人工智能、绿色低碳、共享经济等新技术、新模式与节能服务产业互相渗透、融合发展，吸纳了多行业、多层次的人才。
2.4 利用市场机制、扶持民营经济的重要抓手
合同能源管理机制是一种市场化交易机制，能够最大限度利用社会资本，有利于弥补各级财政资金短缺的矛盾。充分发挥市场机制在节能领域的资源配置作用，有利于促进产业结构调整升级，提升资源利用效率。同时，由于 90% 的节能服务公司是民营企业，党中央、国务院高度重视民营经济发展，壮大节能服务产业，是深入贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》的重要措施，是解决民营企业问题、扶持民营经济的重要抓手。
2.5 促进节能新产品新技术应用的重要途经
当用能企业对节能新产品新技术心存疑虑时，合同能源管理机制不失为促进节能新技术产品应用的重要途径。一方面，项目全部或大部分投资由节能服务公司承担，解决了用能单位对于花了钱没效果的担忧 ；另一方面，节能服务公司负责全部技术方案的设计和实施，破除了用能单位对于新技术新产品不了解的疑虑。
2.6 实现我国碳达峰、碳中和的重要支撑
实现能源转型，节能和提高能效是前提和根本。节能工作有力支撑了我国经济中高速增长，开辟了一条以能源节约为本的新型工业化、城镇化发展道路，对我国经济社会发展带来多方面的综合效益。国际能源署认为，如果要把全球温升控制在 2℃以内，2050 年前节能和提高能效对全球二氧化碳减排的贡献为37%。2050 年之前，节能和提高能效被视为全球能源系统二氧化碳减排的最主要途径。节能服务产业作为节能与提高能效的主要实施主体，是我国“双碳”工作的重要支撑。
3 合同能源管理推广存在问题和挑战
在国家政策支持和全社会共同努力下，节能服务产业持续快速发展，合同能源管理服务模式不断创新。但从总体看，我国节能服务产业发展仍然滞后，需要推动解决，当前产业发展仍然面临如下突出障碍。
3.1 市场潜力未充分释放，用户需求不足
推广合同能源管理，发展节能服务产业首先要解决市场需求不足的问题，用能单位节能的意识和积极性仍需进一步提高。相比于主营业务，节能业务不属于用能单位的刚需，属于改善性需求，用能单位难以主动买单。还有部分用能单位对节能重要性认识不足，认为要实现碳达峰、碳中和，就等同于开发可再生能源，而忽视了节能与提高能效应有的作用，实际上二者缺一不可。
3.2 缺乏颠覆性节能技术
当前市场上“表层节能”技术多，深度节能技术少。单一设备、单一系统的技术无法把节能潜力充分挖掘出来。即使有一些全面系统、深度挖潜的技术，往往处于示范宣传层面，经济效益不佳。同时，牵涉到工艺流程的节能技术发展缓慢。当前节能服务公司在工业领域实施的项目多是电机系统节能、余热余压利用、照明节能等通用节能技术应用项目，与生产工艺流程深度相关的节能技术较少。此外，人工智能、大数据、云计算、5G 等先进技术在节能领域的应用还比较基础，尚未在关键领域和关键问题上充分发挥作用。
3.3 公共机构推行合同能源管理仍存在体制机制障碍
近年来，各级政府率先垂范，在公共机构领域大力推行合同能源管理，取得了显著成效。但是仍存在一些协调机制不够健全的问题 ：①政策方面的规定不够明确具体。业主单位对合同能源管理的基本原理、操作程序不清晰。合同能源管理项目招标办法不够明确，无章可循。②节能积极性不高，改造顾虑较多。一些单位认为在财政支付、批量管理等方面有政策瓶颈，操作起来困难重重。还有少数单位认为能源消费是财政包干，节能后能源费用拨款反而减少了，出了问题还得负责，因此积极性不高。
3.4 合同能源管理项目融资难、融资贵的状况未发生根本性好转
合同能源管理是一种分散的二次投资行为，资金对合同能源管理项目的实施和节能服务公司的发展至关重要。但目前仍存在节能服务公司融资难、融资贵的问题。据调查，超过 80% 的节能服务公司存在资金缺口，对融资有迫切需求。超过 50% 的节能服务公司尚未获得过外部融资，仅依赖自有资金投资项目，严重影响了节能项目复制与推广。合同能源管理项目的平均融资成本约 8.5%，比银行基准利率高 3 ～5 个百分点。主要原因包括 ：一方面，由于节能服务公司规模普遍不大，轻资产无抵押，商业信誉度相对较低，具有所有中小企业融资难、融资贵的通病 ；另一方面，金融机构依赖现有的信用评价体系，对节能技术和项目不了解，不敢贸然投资，且缺乏强有力的激励和约束政策。
4 推广合同能源管理，壮大节能服务产业的建议
建议从意识层面、能力建设、政策体系、公共服务等方面形成合力，共同促进合同能源管理机制进一步推广应用，为“双碳”目标实现发挥更大作用。
4.1 充分认识到新形势下合同能源管理推广的工作重心发生转变
合同能源管理推广工作要从过去主要宣传概念扩展到业务具体层面，如业务流程、合作模式、合同范本、风险规避等各方面，也需要深入到细分业务领域，如供热、智能楼宇、中低品位工业余热利用等。深入研究行业及细分领域、产业链、市场规模、利益相关方、商业模式、解决方案等，帮助政府、用能单位、资本建立清晰的逻辑，有利于行业企业争取政策支持、资本融资，也利于吸引资源类企业参与。同时，鼓励节能服务公司和合同能源管理业务向广义延伸，业务范围进一步泛化，向清洁能源开发利用、节水、环保、资源综合利用、碳资产管理等领域延伸，全面支撑双碳工作的需要。
4.2 加强节能服务公司能力建设和人才培养
“打铁还需自身硬”，要实现产业可持续发展，节能服务公司提升自身能力是最重要的，这也是解决合同能源管理推广问题的关键所在。一是提升技术研发和应用能力，建议实施国家节能技术创新工程，打破从基础研究、应用研究到产业化的通道，促进科研成果产业化，加强关键共性技术研究。二是提升管理能力和风险控制能力，开展相关主题的培训、交流和咨询活动，编制和项目案例集，帮助节能服务公司识别合同能源管理项目风险，提早做出预防措施。三是提升综合服务能力，开展节能服务产业资源交流与对接活动，帮助节能服务公司拓宽渠道，整合上下游相关资源，抱团发展。四是重视节能服务产业人才培养。
4.3 强化政策引导作用支持产业发展壮大
节能是一项系统工程，是政策驱动型产业，需要有关部门的强化引导。主要建议包括 ：一是进一步释放市场空间，发掘节能潜力和需求。落实能源双控、碳双控制度，完善能源标准体系，倒逼用能企业开展节能工作。二是完善税收优惠政策，加强基层税务机关政策宣贯，推动优惠政策落地执行。三是助推绿色金融落地，缓解融资难融资贵。研究建立 ESCo 融资担保基金，成立节能环保企业的政策性基金，设立节能服务产业融资担保风险补偿金等。政府还可通过贴息及专项保证金来推动银行为节能服务企业提供低息贷款。
4.4 搭建公共服务平台、信息平台和专家库
能源合同管理范文2
一、医院合同档案的特点
1.凭证性。由于合同的强制性和保护性以及具有的制裁功能，使其成为维护医院合法权益的重要武器。医院与另一方按照法律建立的合同，可对双方当事人产生法律约束力。合同在订立之后，双方当事人对合同的履行、合同的变更和对合同中相关权利义务的转让、终止合同或者违约等，都必须以建立的合同档案作为唯一的和完全的依据。如违反合同档案中的相关规则，双方当事人都必须承担相应的法律后果。
2.权威性。医院合同的权威性主要体现在，必须遵守国家的法律规定，按照相应的章程和实施条例进行拟写、签订、变更和终止。比如，医院与外界签订合同，必须医院的负责人委托，以法人单位的名义。
3.广泛性。医院合同种类繁多，涉及部门广泛，按照业分工部门的不同包括药物、试剂、医疗器械、耗材等采购类合同，基建工程、物业管理、水暖电气供应等后勤管理类合同，还包括财政类合同、科研类合同、人事类合同及医疗协作、医疗纠纷处理等合同。不同类别的合同有不同的管理方法，但是都要以院办为综合管理部门，财政管理为职能管理部门，监督审查和采购为具体执行部门，各个部门之间相互帮助相互配合，建立起一个完善的医院合同管理体系。
4.时效性。时效是一个特定的术语，主要用于法律，是指时间在法律上所产生的效力。从时间的性质上说，其本身就是一种法律事实，在法律中具有一定的法律后果。我国的《合同法》及其它相关法律规定，合同建立后不同阶段产生的时效力，都具有一定的法律后果。例如，我国《合同法》第二十条规定，在合同的要约阶段，“承诺期限届满，受要约人未做出承诺”，则要约失效。
二、目前医院合同管理中存在的问题
1.合同管理制度不完善。合同的管理设计到方方面面，十分复杂，包括资格信用调查、拟写、审查、记录等，同时还要注意双方是否按照合同内容履行各自的义务，定期的对合同进行核实统计。迄今为止，仍有很多医院并没有建立起完善的合同管理体系，因此在管理的方式方法方面非常欠缺，并没有一个明确的责任部门和合理的办事流程，导致部门之间分工不明，不能有效配合工作，影响管理的效率和效果。另有部分医院未设立专门负责合同管理工作的部门，而是由业务职能部门一并包办，致使各类合同得不到规范统一的管理，缺乏系统性。且许多合同文本是由业务部门安排施工方或供货方拟定，合同条款往往对对方有利。
2.合同审核流程不规范。合同管理最关键的一步就是审核流程，当合同拟写完成后，就会进入审核阶段，合同的审核会涉及多个相关部门，各部门按照流程分别进行会签审核，最后由直接责任人审签。目前许多医院仍缺乏规范的合同审核会签制度，导致部分会签部门拖延时间、合同流转速度慢、合同审核质量低而无人监管，且部分合同的签订忽略了法律顾问重点把关的环节，导致未能识别合同中的潜在风险，使医院的合法权益得不到有效的保障。
3.合同归档难度大。由于每一份合同都有相当的复杂性，各流程环节要衔接紧密流畅，但由于涉及的部门过多，导致合同从拟定到完成的过程中，被拆分在不同的部门中，以至于给最后的合同归档造成了极大的麻烦。一些医院未设立专门的合同归口管理部门，合同最终分散到各个承办科室或个人手上，增大了合同查询的难度，且极易造成丢失，若发生合同纠纷医院需要维权诉讼时，往往会因为证据不足而败诉。
4.合同管理信息化程度不高。现阶段大部分医院依旧以书面合同为主，继而将合同内容存档，在这个信息化的时代，这样做使医院的工作效率受到极大的影响，合同中的信息，无法共享，难以做到快速查询和统计，且录入的信息往往只关注合同签订时约定的内容，对于之后合同的具体履行情况并无全程的记录，难以做到合同的追踪管理。此外，一份合同的信息在不同科室被重复录入，也在一定程度上影响了合同管理的效率。
三、关于医院合同规范化管理的建议
1.建立健全的合同管理制度。为了建立健全的合同管理制度，就必须先完善现有的管理制度，去其糟粕取其精华，在尊重各方面规定的前提下，制定高效可行的合同管理制度。根据相关部门的有关规定，医院应制定适合医院自身的情况的《合同管理办法》。在该办法中应充分考虑合同管理的负责人、权限及部门，运行体制，管理体系等。此外，还应该明确合同管理体系中每个部门的职责，使合同的管理工作有法可依、有章可循。
2.优化合同审核会签流程。由于医院合同种类多，涉及范围广，仅靠某一个部门对合同内容进行全面审核实显力薄。因此建立和完善合同会签制度，加强对合同会签各个环节的管理及监督，是合同管理工作的重中之重。参与会签的负责人应包括：使用部门、项目主管部门、规划财务部门、监察审计部门的负责人以及分管院领导，另也要将医院法制部门及法律顾问纳入会签的固定流程，为保障医院的合法权益把关。参与会签的各负责人各司其职，层层把关，对合同草案的有效性、可行性、严谨性和合法性等提出意见，再汇总到项目主管部门，统一由该部门代表医院与合作方洽商。为保证会签的时效性和质量，应根据医院实际情况明确规定每个业务审核部门完成合同会签的时限为1～3个工作日，按照明确的审批顺序进行会签，并由合同职能管理部门指派专人完成会签相关工作，以避免合同流转脱节而导致合同搁置。并设立监督部门对会签过程进行监督和评价，定期总结，积累经验，发现薄弱环节，根据评价结果制定逐步改进方案和各种奖惩办法，达到有效提高会签质量的目的。此外，根据合同的类别，制定相对应的规范文本合同，将医院既定的条款纳入合同中，是加快合同会签的另一基础。
3.加强合同签订环节管理。合同由医院法定的代表人或其授权委托的人签订。如果没有得到医院的授权，则没有资格代表医院与其他方签订合同，此外，医院签订合同所用的公章都是专用的，不可用其他的替代，而且公章更不能由私人使用，合同归该部门的印章负责人负责保管。
4.实施合同集中归档制度。合同归档管理要求对已订立的合同进行登记、分类、编号和标志．并进行妥善保管，便于查阅和管理。除归口部门保存一份合同原件外，医院规划财务部应保存一份原件用于支出凭证，项目主管部门保存一份合同复印件便于合同履行。合同签订完成之后，要按照一定的规律将这些合同分别存储摆放，避免混淆或丢失而造成更大的问题。在规定合同的管理时间是，要综合的考虑多方面的因素，了解合同反映出的经济以及社会意义。还有一些非常重要的合作协议，可进入永久保存的名单。
能源合同管理范文3
关键词：合同能源管理;会计处理;收入确认
一、引言
上世纪70年端并兴盛于西方自由市场国家的合同能源管理（EPC），特指节能服务（ESCO）与耗能企业之间以合同形式约定节能合作项目的节能降耗目标预期，前者为落实目标向后者提供一系列专业能源管理服务，而后者则以节能效益支付前者投入及应得盈余的节能服务外包和互惠合作机制。究其实质，乃为以节省的能源费用兑现支付节能项目整体作业成本的一种节能合作业务模式[1]。在EPC节能合作投资运作模式下，耗能企业单位得以借助节能服务企业的先期投入而提前实现工厂及设备的升级改造，等于提前利用了未来才可能实现发生的经济利益，也可理解为专业节能公司以许诺特定项目的能源节约收益、受托管理合同项目全部能源收支的方式，向项目所在企业输出定制化有偿垫资节能服务。进入21世纪，在国家发改委和世界银行等部门组织的共同推动下，合同能源管理机制被引入中国，于北京、辽宁和山东等地试点成立能源管理公司（ESCO），并很快得到了高耗能及有节能需求企业的认可和欢迎。截至目前，国内专业化节能服务公司已达2500余家，其中年产值超过10亿元的近30家，近20年来累计实现节能能力6500万吨标准煤。大致说来，该模式机制可分为节能效益共享、能源费用委托管理、节能量及效益承诺、融资租赁和混合型五种类型，尽管合同能源管理具备纾解耗能单位资金压力、改善现金流、节能效率较高、优化管理模式和提升综合竞争力等突出优势，然而抛开高耗能企业节能自觉意识差、节能投资激励机制不健全、节能技术不过硬、ESCO融资约束严重等制约因素不谈，单就会计处理而言，合同能源管理模式下的会计确认、计量和列报披露的复杂程度大为增加，合同能源管理经济实质判定和具体会计处理方法都存在争议，一旦分析视角偏差或准则运用不当难免失之毫厘谬以千里，应当引起会计主体节能服务企业管理层和会计人员的足够重视。
二、合同能源管理及其会计处理简析
（一）合同能源管理的商业运营模式简析
（1）节能效益共享型。节能改造项目的前期费用投入由节能服务企业全部承担或与客户双方约定共担，项目竣工后共同评估确认节能量，并按合同约定共享因此而创造的价值增值。项目合同期完结后，节能设备所有权及之后产生的效益则全部归客户所有。（2）节能效益承诺型。节能改造项目资金由客户按进度分期提供，节能服务企业负责向客户提供全程节能服务，并承诺保证项目投入使用后能实现一定节能量和节能收益。项目验收完成并经双方确认承诺节能效益达标后，客户向节能服务企业支付相关费用；若节能效益未达所承诺水平标准，则由节能服务企业补偿差额。（3）能源费用委托管理型。客户委托节能服务企业出资对自身能源系统实施节能改造并负责后续运管维护，按照双方合同约定把改造后能源系统的能源费用委托交由节能服务企业管理，所节省的能源费用成本归后者所有，直至项目合同期完结[2]。除以上三种被惯常采用的合同能源管理商业模式外，还有融资公司介入先租赁收费后向客户无偿移交的融资租赁型，以及前述四种合同类型任意组合形成的混合型投入与收益模式。随着近年来国内ESCO企业经营管理的日趋成熟规范，实际合同能源管理项目运作中，节能服务合同多为前述三种主要模式类型之一或它们之间的组合变通，故而每个合同能源管理项目的结算方式都并非一成不变、简单恒定，毕竟耗能企业客户实际情况和需求各不相同，动态变化的交易关系、合作方式以及投入与收益模式，决定了合同能源管理的会计处理也要具体问题具体分析，针对不同项目个案交易的经济实质选择最为妥当的会计处理方法。
（二）合同能源管理会计处理的分类比较
由于缺乏统一明晰的会计标准，导致现有节能服务企业在进行会计处理时需要参考借鉴遵循IFRIC4、《企业会计准则第21号———租赁》（以下简称“租赁准则”）、《国际会计准则第17号———租赁》等不同的企业会计准则，实务操作中难免存在较大争议。（1）节能装置按固定资产实施会计处理。节能服务企业把安装在耗能企业客户的节能装置确认为固定资产，在计量时可按来源不同将其区分为外购或自营建造。若为外购节能装置，则其成本按照采购进价、税费和产生效益前的相关运输、装卸、安装和专业人员劳务费用等进行计量；若为自营建造节能装置，则其成本主要包含直接原材物料、人工和机械施工费用等。选择该类会计处理方法后，节能服务公司收入的确认并不确定，需要根据节能装置未来在耗能企业客户所产生的节能量来核定计量，而成本费用却可以精确可靠计量，因为合同能源管理项目中投入发生的人工成本、运维费用和设备装置折旧费用等都是恒定和易于采集确认的。类似根据项目进度确认计量节能收入的会计处理方法，从本质上与经营租赁十分类似。（2）节能装置按存货实施会计处理。节能服务企业把安装在耗能企业客户的节能装置确认为存货，在初始计量时其成本包含采购、加工及其它成本；当节能设备装置实际转移至耗能企业客户后，节能服务企业一般选择先进先出法、移动加权平均法、月末一次加权平均法和个别计价法对已发出存货进行计量；期末对节能设备装置进行后续计量时，若设备装置发生减值则计提减值准备。选择该类会计处理方法后，节能服务企业收入的确认计量同样需要视节能装置未来在耗能企业客户所产生的节能效益而定；而总的成本费用比较明确，无外乎原材物料采购、人工成本、运维和财务费用等；既已按存货进行会计处理，节能装置就不存在计提折旧问题。（3）节能装置按建造合同实施会计处理。具备生产节能装置资质的节能服务企业，倾向于把节能装置建造完成并安装至耗能企业客户的这个过程归于建造合同范畴。节能装置安装验收完成后，并不能立即为节能服务企业带来收入，而是在合同期限内根据所产生的节能收益来逐步确认收入，而生产营建节能装置的成本费用是明确固定的，主要涵盖直接和间接费用以及项目期限内的运维费用等。（4）节能装置按租赁资产实施会计处理。将节能装置视作租赁资产按“租赁准则”进行会计处理，较之前述三种处理方法更为贴合合同能源管理项目的经济及交易实质。按现行会计准则规定，租赁业务成立条件有二：一是履行合约是否依赖其特定资产；二是该特定资产是否依照合约完成了使用权转移。反观合同能源管理项目的实际运作过程，节能项目能否顺畅实施、节能服务企业能否如愿实现营收预期，都取决于节能装置，且自合同签订后该节能装置特定资产的使用权，便可视作已经向耗能企业客户发生了实质性转移[3]。综上，会计主体节能服务企业把节能装置视作租赁资产，依循“租赁准则”对其进行会计确认计量是相对最为恰当的会计处理方法选择。
三、合同能源管理会计处理的案例分析
大连易世达新能源发展股份有限公司（股票代码：300125；本文以下简称“易世达”）是致力于余热发电技术、环保、节能、新能源工程设计安装及总承包的专业节能服务上市公司，也是国内首批合同能源管理试点示范性ESCO企业。2018年易世达在山东、新疆等地加大开拓合同能源管理EPC项目力度，取得不俗业绩。现从中撷取四个典型案例，对易世达EPC项目会计处理进行示例探讨分析。
（一）余热发电EPC项目会计处理案例评析
（1）余热发电EPC案例简况。易世达与山东新华制药有限公司（同时发行H股和A股股票的上市企业，以下简称“新华制药”）签订余热发电EPC合同，易世达在客户所在地淄博依托原有参股公司淄博鑫港新能源有限公司设立项目服务部，对新华制药所属药厂衍生释放的多余热量和热能气体实施节能循环利用，运用新能源及余热发电技术营建安装发电设备。该EPC项目所在桓台县果里镇经济开发区的场地由新华制药提供，相关报备审批手续都由新华制药作为主体出面负责申办，易世达淄博项目公司负责该EPC项目的资金筹措投入及营建。该EPC项目所涉及资产自然归易世达淄博项目公司所有，竣工运行后易世达有权掌控管理10年，之后向新华制药过户移交。2019—2029年易世达淄博项目公司运营该余热发电EPC项目期间，负责向新华制药供应电力，电价以物价部门核定的当地同类型上网电价为准。双方还约定，单一发电机组月度电力销售营收若达不到180万元，新华制药则按180万元向易世达支付；若超出180万元，则如实测算交易。（2）会计处理评析。从易世达与新华制药签订的余热发电EPC项目合同内容来看，是次合同能源管理业务模式具有四个主要特点：一是易世达淄博项目公司负责余热发电项目建造；二是余热发电设备装置的所有权将于建成验收10年后的2029年移交新华制药；三是易世达淄博项目公司负责余热发电装置运营并按市场公允价格收取电费；四是10年运营期间易世达淄博项目公司实际获得的电费收入并无法提前精确预知计量，但尚能保障每月每台机组180万元的最低电费收入。一家企业向另外一家企业提供建设、运营等多种服务，且在一定期间（比如10年）后实施产权移交，对于此类非同一般的业务模式现行会计准则体系并未给出具体约束规定[4]。会计实务中，企业会根据各自的业务特点和运营实际，分别借鉴参照不同的思路实施会计处理，其中比较有代表性的确认计量办法有两类：一类是根据实际营造投入确认尚未竣工投入使用建设项目成本费用，并在该EPC项目建成可正常运转无虞后再行确认为固定资产，并着手开始对该固定资产预先计入已经发生但尚未实际支付的折旧费用，在运营会计期间内逐期进行电费收入确认。10年运营期结束向新华制药移交过户时，会计处理可确认计入固定资产处置；另一类在分析项目公司如何实施收入确认时，则倾向于透彻甄别项目公司所从事业务的经济实质，重点关照提供了何种商品及服务。从前述案例情况看，易世达淄博项目公司的主要经营活动包括建造活动和发电运营。单就建造活动而言，倘使是易世达建造自用的固定资产，理应按照实际发生的费用支出计入在建工程成本；若是为客户新华制药提供建造服务，则理应确认为建造服务收入。易世达自身是新能源技术开发和工程安装企业，而非一家发电企业。从盈利模式看，本案例余热发电的盈利点源自易世达的余热发电技术及相关工程建安的比较竞争优势。故而本次合作交易中，易世达只是向新华制药提供相关发电设备的有偿建安服务，差别之处在于建造合同的对价并非常见惯用的固定对价，代之以与余热发电挂钩的包含月度单一发电机组180万元兜底营收的可变对价。按照以上交易经济实质剖析，易世达可选择新收入准则下的建造合同规范标准对该EPC业务的收入进行确认。只要合于节能装置控制权转移的确认条件，易世达应对该余热发电EPC项目的预期收益进行审慎预估，在此基础上确认建造服务收入，并把已获取的对价确认为相关资产。关于预期确定取得的不受产量龃龉制约的恒定营收（月度单一发电机组180万元兜底营收），可以成本或收益的当下现金折现值确认一项长期应收款；而关于受产量制约左右的浮动不确定营收，按实际建造服务收入金额扣除已确认的长期应收款的金额后确认为无形资产。
（二）水泥余热发电EPC项目会计处理实例评析
（1）水泥余热发电EPC案例简况。易世达与山东山铝水泥有限公司（以下简称“山铝水泥”）签订水泥余热发电EPC合同，由易世达淄博项目公司运用水泥发电新技术换热系统为山铝水泥产生的余热和蒸汽进行节能综合利用，该换热系统新节能装置较之普通发电机组可增加发电量2%-7%，并能延长水泥余热发电设备的使用寿命。水泥余热发电换热系统新节能装置的建造安装场地由山铝水泥提供，该EPC项目资产归易世达淄博项目公司所有，自项目竣工运行开始，易世达运营10年后无偿转让移交给山铝水泥。在双方合同约定的节能效益共享期内（2019—2029年），易世达以协议电价（上一年度平均电价的六成+当月电价与上年电价全年均价之差的四成）乘以实际产出电量外加5%服务费，向山铝水泥有偿供应电力。（2）会计处理评析。一是水泥余热发电EPC项目交易合作是否构成租赁要件的判断分析。从易世达与山铝水泥签订的水泥余热发电EPC项目合同内容来看，10年运营期内山铝水泥付费享有加装换热系统新节能装置余热发电站的全部输出电力，且向易世达支付的价款既非合同约定的固定单位产出价格，也非产出交付时的市场公允价格，而是根据上年均价和当月电价综合考量计算的协议电价外加一定比例服务费。由此可判定，易世达与山铝水泥水泥余热发电EPC业务满足租赁构成要件。二是区分判定该EPC业务是经营租赁亦或融资租赁。参照“租赁准则”第六条之规定，结合“国际租赁准则”中对融资租赁的判断甄别导引，以“风险报酬是否彻底转移”作为评判标准。从具体案例情况来看，该合同能源管理模式下中易世达取得的全部租金皆为依循不同租赁期间节能装置的真实节能量和节能效益测算而得的金额并不固定的或然租金，加之到期后发电站还要移交山铝水泥，故而易世达确切取得交易对价、实现交易利益流入自身企业的结果并非必然，或然性依旧存在，附着在租赁资产水泥余热发电装置上的风险还是要由易世达承担[5]。据此判断，该EPC业务当属经营租赁无疑，易世达取得的或然租金可于真实发生的当期予以确认收入。三是有关建造活动的会计处理研判。水泥余热发电EPC项目有关建造活动会计处理的研判分析，较之易世达为新华制药提供建造服务的会计处理完全一致，在此不复赘述，理应确认为建造服务收入，会计处理结果为易世达将水泥余热发电节能设备装置当作固定资产核算，10年运营期间每个会计期间逐期确认经营租赁收入。
（三）电阻电炉余热发电EPC项目会计处理实例评析
（1）电阻电炉余热发电EPC案例简况。易世达与山东钢铁集团淄博张钢有限公司（以下简称“张钢”）签订电阻电炉余热发电EPC合同，由易世达淄博项目公司运用节能新技术为张钢还原冶炼铁矿石所用的电阻电炉安装余热发电节能装置，该余热发电装置的安装场地由张钢负责提供，相关报批手续皆以张钢为主体由其负责申办，该EPC项目资产归易世达淄博项目公司所有，自项目竣工运行开始，易世达运营6年后无偿转让移交给张钢。在双方合同约定的为期6年的节能效益共享期内，易世达与张钢按提前商定的分成办法共享收益，以签约时淄博当地电价均价0.46元每千瓦时为准，协议测算公式如下：每月发电收益=每月发电量（千瓦时）×0.46元每千瓦时－双方测定的每月运营成本。运用该测算公式计算而得的月度节能收益在6年运营期内视作恒定不变。（2）会计处理评析。一是电阻电炉余热发电EPC项目交易合作是否构成租赁要件的判断分析。从易世达与张钢签订的电阻电炉余热发电EPC项目合同内容来看，6年运营期内张钢付费享有电阻电炉余热发电装置全部输出电力，张钢支付的对价虽为恒定月度节能收益的一定比例，但从实际测算办法和公式不难看出，该固定对价与发电装置产量毫无关联，也并非淄博地区的市场公允价格，而是与电阻电炉余热发电装置产出节能量无关的固定对价。由此可判定，易世达与张钢电阻电炉余热发电EPC业务满足租赁构成要件。二是区分判定该EPC业务是经营租赁亦或融资租赁。易世达与张钢电阻电炉余热发电EPC项目运营期为6年，运营期限届满后易世达将电阻电炉余热发电装置无偿转让移交给张钢。据此可以推断，易世达在6年内收取价款必定与整体项目投入相差无几或者略有盈余。由此判定，附着在所租赁资产电阻电炉余热发电装置上的风险报酬以及该装置的控制权，从实质上来讲已经悉数转移至张钢，该EPC业务当属融资租赁无疑。三是对建造活动会计处理判断。既然该电阻电炉余热发电EPC交易确定属于融资租赁，那么会计主体易世达就应当遵循“租赁准则”第四章有关出租人的会计确认与计量规定，对自身EPC项目建造活动实施相关会计实务操作。
（四）利用水源热泵机组替代锅炉空调EPC项目会计处理实例评析
（1）利用水源热泵机组替代锅炉空调EPC案例简况。易世达与淄博世纪大酒店签订水源热泵蓄冷蓄热EPC节能合同，由易世达淄博项目公司运用新能源技术为淄博世纪大酒店安装水源热泵蓄冷蓄热装置，为后者235间（套）高档客房、恒温游泳中心和桑拿浴、健身房等设施场地提供新型节能供热供冷。双方约定易世达负责筹措投入前期项目资金、工程设计、设备选型及采购、项目施工、设备安装与调试运维等投资建设事宜，150天内完成全部工程进度。经营该项目期限为12年。易世达的合同投资收益包含设备投资款和能源站运行费用两部分，合同签订30天内淄博世纪大酒店向易世达拨付首款300万元；水源热泵机组运抵安装验收合格后，再拨付次笔价款600万元；机组信息化控制系统构建验收合格后，再拨付200万元价款；整个水源热泵蓄冷蓄热装置运行之后30天内，再行支付第4笔设备投资款260万元；剩余设备投资款分12年逐月平均支付。能源站运行维护费用每月10万元，当月12日支付，共需支付144个月。淄博世纪大酒店未付清全款前，水源热泵蓄冷蓄热装置的所有权归易世达所有；付清全款后易世达协助办理项目资产所有权移交过户手续。（2）会计处理评析。该EPC项目易世达投资收益款项划分成水源热泵机组投入和后续机组运维费，且两块款项都是双方协商议定的固定价款。尽管在整个建设和运营期限过程中，水源热泵蓄冷蓄热项目的资产所有权和运营维护权都归易世达所有，但易世达毕竟是在淄博世纪大酒店原有设备设施基础上再行为其实施节能设备装置建设安装，故而整体节能设备装置与淄博世纪大酒店正常运营流程需求是完全契合匹配的，并且在项目建成后还要接受淄博世纪大酒店严苛的项目验收[6]。此外，水源热泵蓄冷蓄热设备装置在整个生命周期内的实际产出均归该酒店有偿享有，易世达因之获得固定报酬，因而从实质上讲，水源热泵蓄冷蓄热节能项目相关资产的风险报酬早已转移至淄博世纪大酒店。鉴于合同包括建设服务和运营服务两大块，与之相对应的合同价款也应分两部分确认收入。具体操作中，易世达先行将项目总款项在建造和运维二者之间按一定比例进行分拆：一是在营造期间依循工程完成的比例采用确认建造收入与成本，若水源热泵机组仅凭设备简单安装便能完成就绪，且所有设备装置无需按照淄博世纪大酒店的特殊要求进行定制，则需要依据2017年颁布的“新收入准则”所规定的收入确认时点条件，来判定是否对产品设备销售所形成的收入进行会计确认，并合理计入相关科目；二是12年运营期间每月获取的运营费，直接确认计入劳务收入科目即可。考虑到项目建设期只有150天，还要深入剖析研判该项目是否满足建造合同的相关构成要件。鉴于水源热泵蓄冷蓄热设备皆由易世达购进并简单安装即可形成项目节能系统，淄博世纪大酒店也未提出特别定制要求，故而从经济交易实质层面看，该EPC节能项目等同于水源热泵蓄冷蓄热设备的分期付款销售与短期快进度安装，易世达应按照《企业会计准则第14号———收入》（2017版）相关规定确认水源热泵机组销售收入；设若水源热泵机组并非简单安装，亦或酒店方提出特别定制要求，则应在建设营造过程中按照工程完成比例确认建造收入与成本。综上，假设类似能源机组装置仅凭简单安装便能完工达标，相关装置又无需特别定制的话，则可在建设期内确认销售收入即可；否则，便要在营造期间依循完工进度百分比法确认建造收入。至于合同期限内的运营活动，则直接确认计入劳务收入即可。
四、合同能源管理会计处理判断思路及方法选择建议
通过易世达合同能源管理会计处理典型案例分析后发现，节能服务企业在对相关EPC项目实施会计处理之前，要在厘清业务模式的基础上，对节能项目的经济交易实质进行深入剖析和精准把握，进而区分甄别是否构成租赁要件、到底属于融资租赁亦或经营租赁，然后再行按照相关会计准则正确实施会计处理。对于排除在租赁范畴之外的，建议审视甄别其商定履约内容能否划分为建造服务和劳务服务两项履约义务，不可划分者则将建造资产确认为固定资产、在运营期内确认销售收入。可以划分者再以“建设活动设备是否简单安装”、“客户是否提出特别定制要求”两个条件作为判断标准继续甄别区分，符合者当以节能设备销售收入确认建设营造活动，不符合者当以建造合同收入确认建设营造活动。而无论是否符合两个条件，相关运营费用皆可直接确认计入劳务收入；对于满足租赁要件构成的，则要审视其项目资产相关风险报酬是否已向耗能企业客户完全转移，已经全部转移的按融资租赁相关准则要求进行会计处理，否则按经营租赁相关准则要求进行会计实务操作、以固定资产确认建造资产。
参考文献：
［1］段小萍，陈奉功.基于全生命周期的合同能源管理项目融资风险研究［J］．科技管理研究，2018，38（23）：235-243.
［2］李泱.CAS14收入准则变革对典型行业和特定业务的影响分析［J］．证券市场导报，2017（07）：52-58+69.
［3］程?.新14号收入准则对EPC项目影响研究［J］．中国注册会计师，2018（5）：97-100.
［4］程晓刚.合同能源管理业务会计核算典型案例解析［J］．中国注册会计师，2017（6）：118-121.
［5］周峰，郑曼玲，陈虹宇，冉连月，张立茂.分享型能源改造合同利益分配优化设计［J］．土木工程与管理学报，2017，34（6）：109-114.
能源合同管理范文4
关键词：新能源汽车；电池系统；常见故障
新能源汽车的电池分为压蓄电池和低压蓄电池，均为直流电源，目前在新能源纯电动汽车的生产中，汽车电池的故障出现是较为常见的问题，如果低压电池出现故障问题，故障会引起整辆车的控制器故障灯变亮。在这样的情况下，会影响汽车的安全出行。因此，在电动汽车控制器故障灯变亮后，应及时对这样的情况进行维修，对于汽车故障的排除较为重要。
1电池管理系统
电池管理系统(BMS)，即batteryManagementSystem，是通过检测电池组中各个单体电池的状态，综合计算后判断整个电池系统的荷电状态SOC和健康状态SOH，并根据它们的状态对动力电池系统进行对应的控制调整和策略实施，从而实现对动力电池系统及各单体的充放电管理，以保证动力电池系统安全稳定地运行。电池管理系统的基本功能可以分为检测、计算、管理和保护这四个方面。具体来看，包括数据采集、状态监测、均衡控制、热管理、安全保护以及信息管理等功能。
2纯电动汽车低压电池故障分析和思路
在新能源汽车使用的过程中，汽车使用的驱动通常为高压电池、低压蓄电池，高压电池为汽车提供动力，低压蓄电池是为了保障电池在能量充足的情况下，使用DCDC转换操作器，将汽车电池高压电池的电量转换提供给汽车的低压电池及整辆新能源电动汽车的使用。在汽车低压蓄电池供电充足的状态下，车内的系统可以正常使用，整个系统对汽车动力电池的监管、新能源汽车内的空调使用具有关键的作用。车辆的控制器是汽车的核心，需要满足驾驶员的需求，并管控汽车的正常形势状态。同时，将新能源电动汽车中的电池和汽车的驱动实时相关资料，依据驾驶员的需求进行设计计算。在汽车使用中，及时诊断汽车故障的原因和位置的功能，为维修做好处理工作。面对目前在电动汽车中电池出现故障的问题，主要问题分为四点：（1）DCDC汽车转换器是对整辆汽车的控制器故障问题的反馈，易找出整辆汽车控制器在故障中的具体状况。（2）汽车蓄电池电压收集传感器的异常情况。（3）DCD转换器电路的输出异常。（4）将DCDC汽车转换器和汽车蓄电池结合蓄电池电压出现异常的情况。
3新能源汽车低压电池常见故障分析
3.1故障1中显示的故障问题
面对故障1的出现问题，汽车的控制器在15s以后，维修员可以观察DCDC的转换器故障灯的状态，如果存在，说明DCDC的转换器坏掉、汽车性能出现问题，此时无法保障转换器的正常工作，不能及时给低压蓄电池提供充足电量。
3.2故障2中的问题
对于故障2的问题，可能是传感器出现问题、线路接触不良的问题，这些均会影响采集器的正常使用，无法监测到低压蓄电池是否在异常的情况下运行。
3.3故障3的问题
面对故障3的问题，蓄电池的电压采集器仍在正常工作中，使用传感器传送给车辆控制器，且经过对车辆的控制器蓄电池的电压分析，可充分说明转换器无法正常工作时，传输器的一侧电路会出现断开的问题，针对低压蓄电池的故障问题进行处理，是在检测低压蓄电池的状态，可依据DCDC、充电电池的温度，及时将数据和反馈给输出的电压。依据现场实际情况，将DCDC的传感器给蓄电池充电，对蓄电池的监控处理时，故障未得到解决，汽车仪表盘上的蓄电池报警灯变亮，须将汽车送到维修中心对低压电池进行维修。
3.4故障4的问题
面对故障4的问题，新能源电动车的电压方面的传感器在正常使用中，汽车的控制器的电压采集传感器会对1和2的DCDC表现出电压值一个点或低于两个值，在15s以后，故障灯仍存在，便可确定电压出现问题。与此同时，低压蓄电池出现明显的问题，或者出现较高的电压接触，也会有此种问题出现。
4新能源汽车低压电池常见故障维护的策略
4.1经常检修
（1）在电池保护板的使用中，需要结合数据进行，能够充分发挥保护作用，使电池的寿命延长。（2）用户应掌握电池的具体储存时间，结合车辆的具体情况，选择合适的充电方式和放电的方法。应做好电池的定期维护和保养工作，针对新能源汽车，电池是新能源电动汽车的重要组成部分，是最容易出现问题的一部分。因此，维修汽车的工作人员需要定期对电池进行检测和维修，不断了解电池的具体情况、状态。若发现有异常的现象，应及时采取针对性的措施处理问题，防止问题影响范围扩大。与此同时，定期维修和养护电池较为必要，且应注意不能在开车时过度放电，应养成良好的驾车习惯。电池易由于突然加速，造成内部出现瞬间电流大幅度放电的情况，会导致硅酸铅固体的产生，对电池的损害较大，会缩短电池的使用寿命。
4.2对电池问题做准确的分析
驾驶电动汽车时，电池的电压出现4种情况时，应做到以下几点：（1）诊断是电池出现损坏是自身的问题、外部原因，及时检测电池的电压是否处于正常的范围。在判断时，需要使用万用表工具，准确测量电池的电压，根据电动车电池的科学数值、实际检测数值比较，测量的数据如果与正常值相差较大，可以确定是电池出现问题，应替换故障的电池或者及时进行维修。（2）分析采集线的原因分析，如果采集线上边的固定螺丝松动，端口和采集线无法连接，会造成电池单体电压的采集器出现问题，导致采集器的准确性不高。检修人员应对采集器进行处理，判断是否存在线路接触不良的问题，并及时添加线路，保证线路的接触良好。（3）若汽车电池的保险出现问题，电池采集器的保险丝中，可确保电池电路的安全，如果电池的保险丝出现问题，会影响汽车的正常行驶。因此，应监测保险丝是否存在异常，需要通过测量仪器检查在电池的保险丝上的具体数值，如果超过了科学范围，说明保险丝出现问题，相关人员应及时进行维修或更换保险丝。（4）电池板的处理，为了诊断电池板是否存在故障，应定期测量电池的电压，将监测的电压与相关标准进行比较，观察两个数据的差值，检测的结果电池板电压和采集的电压数值相同，说明电池板存在问题，需要及时进行更换。
4.3铜排和电池组模的问题
新能源汽车的使用中，电池内部结构相对复杂，电池修通的管理器会有约束，不能完全保证电池的效应，因此，电池系统的管理器一般会添加一个用来配电的铜排。铜排与电池进行组合使用时，为了防止汽车电池出现漏电的情况，维修人员可将电池组合进行检测和管理，将单体电池出现的故障及早处理，然后调节两端的电压。因此，铜排出现了问题，将导致电池组合无法正常工作，导致汽车在使用的过程中出现故障，影响出行，新能源汽车中，应做好铜排的接触稳定问题。汽车在驾驶过程中，可防止由于线路接触不良，导致铜排不能及时检测电池组的电压，影响汽车正常使用。除此之外，新能源电动汽车的电池故障问题较多，在对汽车或电池的检修中应通过实践积累经验，遇到问题多分析，使用正确的方法解决问题。
5结语
能源合同管理范文5
关键字：车辆管理系统；监控系统；人防；技防；安全保卫
当前大多数高校是开放式校园，对于外来人员的管控是高校安全保卫管理工作者的极大挑战，学校不仅需要二十四小时做好门岗值班，还需要定期地巡查校园。现代化智慧校园建设的过程中，越来越多的技术手段被应用到学校管理工作上，譬如校园车辆管理系统可以规范地管理好所有进校车辆，校园监控系统可以代替人员进行校园巡逻，所有的监控画面完全实现远程呈现，还可以进行画面回看，排除校园的安全隐患，把大面积校园变为大地图校园，再把大地图校园变为大数据校园，最终把大数据校园变成大智慧校园。
一、校园车辆管理系统的基本技术
大学校园的开放程度决定了每天都有很多车辆进入大学的校园里，而校园如果缺乏足够的空间让外来车辆停靠，那么有限的校园停车位置会成为车辆通行和停靠的极限，外来机动车辆的增加不仅给校园的道路带来了拥挤,还会带来安全隐患和其他的安全问题。校园车辆管理监控及配置是解决大学校园各种通行问题的关键。校园车辆管理系统中最难突破的技术瓶颈是入校车辆车牌号检测的精度很难提高，检测时容易受到光线、阴影、图像识别、动态成像等因素的干扰。改变检测时这些负面因素影响的方法有很多，现在最主流的就是机器学习的方法,通过检测大量的差异样本,将结果进行比较，得到算法函数，从而对图像里的目标进行识别。2013年基于区域的卷积神经网络算法(regionbasedconvolutionalneuralnetwork，R-CNN)将目标检测精度提升到一个新的高度,此后一批新的深度学习方法被提出[1]，其中包括Fast-R-CNN、Faster-R-CNN、SDD(thesingleshotdetector)及YOLO(youonlylookonce)[2，3]，车牌号图形检测识别的精度进一步得到提高。校园车辆管理系统软件很多，大多采用图形化界面，简洁直观，方便操作，主要功能是针对校园里需要出入的车辆进行控制和记录，可以实现内部和外部车辆的有区分地出入管理，防止外来车辆随意进出和停放。系统是基于车辆车牌号码识别的技术进行检测和放行管理的，随着摄像头的清晰程度越来越高，车辆出入管理系统也越来越稳定和可靠。对于本单位的内部车辆，我们事先将车辆信息批量导入系统服务器，当此类车辆压到地感线圈的感应区域，采集摄像机将自动抓拍来访车辆车牌号的信息，并与车辆管理系统数据库内原始数据进行比对确认是否放行；对于外来车辆，车主需要先到传达室登记访客信息，车辆行驶至摄像机检测范围内，系统自动记录车辆来访时间，出门时，记录离开时间。车辆识别的基本原理是利用图像对比组件，摄像机拍摄出入车辆动态视频，系统对视频流采集，并将数据记录和保存，同时终端电脑使用串口连接方式控制单片机实现自动抬杠放行的功能。
二、校园监控系统的基本技术
随着我国高等教育普及率越来越高，大学生的数量也日益增多，校园安全保卫工作需要先进的技术手段为辅助，网络摄像头的技术在大学校园里应用的越来越广泛。相对而言，传统的管理理念和技术模式已经不能满足服务学生的需求，新型监控管理系统的研究与应用成为必然趋势。人脸检测作为整个识别过程的信息输入源其作用不可或缺，面部特征值的提取以及识别的比对算法则是实现人脸识别系统的关键支撑，这几个部分也是目前众多识别算法的区别所在，不同算法在不同的应用领域有着各自的优势[4]。我们在现有校园监控软件的基础上增加人脸识别的新型技术，可以解决当前高校在学生安全保卫管理方面面临的一些难题。我们以人脸识别系统为核心设计的安全管理系统，使用OpenCV的函数功能把校园监控及安保人员所佩戴的执法记录仪所拍摄到的人脸图像传送到监控系统的数据库中，使用YOLO神经网络算法检测人脸图片信息，把人脸特征值与开学时录入系统的头像信息进行比对，以校园监控为识别设备采集学生信息开发安全保卫监控管理系统，将学生及校园内部人员的出入信息统计、记录、整合，同时配合学校其他信息化系统实现保障师生安全的目的。
三、校园车辆管理系统和校园监控系统技术相结合
校园车辆管理其实就是对车辆使用人员的管理，机动车的车牌号即是驾驶员的人脸，识别车牌号就是识别人脸，将校园里的所有可移动的目标都视为安全保卫的对象，通过监控摄像头可以对其检测识别，极大地方便了学校管理出入的机动车辆和师生，解决了因为学校开放性带来的外来车辆和人员识别全靠安保人员肉眼分辨的弊端，增强可靠性和便捷性，最大程度地保障了学校的整体安全。
（一）校园车辆管理系统和校园监控系统技术融合的意义
高校安全管理系统发展至今，伴随着的是信息化技术的不断更新，人防越来越淡化，技防越来越重要，各种现代化的前沿技术被融入到高校安全管理系统，校园车辆管理系统和校园监控系统就是其中很重要的组成部分。随着信息化程度的不断加深，高校安全管理者和研究人员已经不再满足于现有以人力为主的安保系统，对于更具集成度和智能化的管理系统的需求日益强烈，很多欧美国家的高校早已使用了各种前沿的身份鉴别技术，比如指纹识别、眼球虹膜鉴别等等。本文所研究的是以车牌号和人脸识别为基础的身份识别系统，车牌号和人脸图像采集是由保卫部门和学工部门的工作人员分别完成的,使用物理摄像设备采集好校园内部机动车车牌号和全体师生的人脸图片，保存为相应格式,上传到服务器的原始图像信息数据库中,做好定期的维护。
（二）校园车辆管理系统和校园监控系统技术融合的方法
信息化车牌号识别和人脸识别相结合在校园安全管理工作中的实际运用，就是通过将校园车辆管理系统和校园监控系统两者的数据库对接融合，实现对机动车和人员的动态监测，基本可以确定监测对象的活动范围，从而建立起一个统一的、多功能的、时效性强的系统平台。当今社会的工作生活方式受现代化信息技术影响越来越深远，所以高校安全保卫的管理也需要与时俱进,把最先进的信息化技术加以融合,不断提高高校安全管理的效率,切实保证大学校园安全。与此同时，还要能够控制好安全管理的成本，减少不必要的人力、物力及费用支出，给高校安全管理工作带来便捷。校园车辆管理系统和校园监控系统的技术融合主要是集中在软件开发上，技术人员在开发之前先给软件命名，可以称作校园安全监测管理系统。校园安全监测管理系统软件开发运用了多重架构和设计语言，其拓扑结构是最上层为数据服务器、校园车辆管理局域网、校园监控局域网和校园网，终端部分则分为两个部分，一半由高校安全管理部门负责,另一半由高校学工部门负责。校园安全监测管理系统软件设计有三层框架,分为表现层、业务逻辑层、数据访问层。在业务逻辑中,包含数个子模块,分别是车牌号、师生信息的采集管理功能、检测对象出入识别功能等，由安全保卫部门和学工部门工作人员使用和维护。图1数据访问层的作用是可以让职能部门的用户登录校园安全监测管理系统,并且建立好数据链接的接口,使数据层与数据库之间进行有效访问。校园安全监测管理系统在软件开发环节，我们的基本方法是在进入校园安全监测管理系统的web界面后,设置了用户登录模块,各职能部门的用户输入相应的登陆信息后，即可进入系统进行编辑和查询等功能。校园安全监测管理系统改变了传统的校园安全管理方式，使用现代化手段，加快了机动车和师生进出校园时安保人员的处理效率，同时，也让校园安全管理更加规范,减少了安全管理工作中的不确定因素。校园安全监测管理系统中使用的车牌号识别和人脸识别的功能会受光照、角度、相似车牌号字母数字和相似脸型（包括化妆效果）等因素的影响,有一些细微的差别人眼都无法辨别，所以要加强设备的识别能力，让其满足不同的环境需求，即在目标对象识别中使用高清摄像头进行采集和检测，此外对于3D图像识别拍摄，其可操作性还有待进一步研究。
四、结束语
能源合同管理范文6
【关键词】合同能源管理项目；招标文件
某市级管护的主城区的路灯涉及主次干道及部分巷道共计122条，各种类型路灯18737盏，其中节能灯10142盏（包括LED灯和节能灯泡），其余路灯为无极灯、钠灯、金卤灯等，耗能相对较大。近年来，随着城市规模的不断扩大，主城区的路灯数量逐年增加，管理难度越来越大，运营成本也越来越高，需要通过EMC招标方式选择中标人，推进该项工作的信息化和智能化管控。项目预算5600万元，合作期限共10年4个月，其中建设期4个月、运维期10年。除合同约定的原因外，建设期自EMC合同生效日期（含）起至竣工验收通过之日（含）止，运维管理由中标方负责。
一、EMC项目招标文件中的考虑因素
对于EMC招标项目，笔者所在的公共资源交易中心招标文件采用的评标方式均为综合评分法。一般对于投标人的资质设置为：城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质；电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；拟派负责人（建造师）资格要求为机电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全考核证书（B证）。技术标评分项包括：企业综合实力、项目建设方案、项目运营维护方案、远程演示、业绩、灯具产品认证、灯具产品性能及稳定性、智控产品。商务标评分标准为：根据各投标人的投标总价和年节电率报价计算价格得分；在50%年节电率的基础上，投标人承诺的年节电率提高率加分。
二、EMC项目招标文件中的问题分析及完善建议
EMC项目招标采用综合评分法，能够科学反映投标企业的实力及产品质量，但如果评审因素及分值设定不科学，技术不规范、针对性不强，难免会影响评审结果。笔者通过分析EMC项目招标文件，结合实际开评标情况，提出优化完善招标文件编制的建议对策。
1-技术标内容问题
1.综合实力部分。具体要求为：①投标人需通过ISO9001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证、IS045001（或OHSAS18001）职业健康安全管理体系认证、ISO5001能源管理体系认证、GB/T29490知识产权管理体系认证。②投标人通过合同能源管理服务认证（RB/T302-2016）认证范围含有绿色照明改造。③投标人拥有LED灯具技术（芯片技术、配光技术、供电技术、长寿命技术、高光效技术）国家科学技术奖。④投标人在某市住建局建筑施工企业信用评价体系中的分值得分。信用分36分及以上得2分；35≤信用分＜36；以此类推，30以下不得分。⑤投标人具有市级及以上安全生产监督管理部门或指定的评审单位颁发的安全生产标准化证书得3分。经分析研究，评分标准中设置的第④项指标，因该体系标准中含设计办公场所面积、纳税规模、工程质量荣誉、本地荣誉等相关评分因素，根据《公平竞争审查制度实施细则》等文件要求，涉嫌对投标人实行差别或者歧视待遇、排斥或限制外地经营者参加本地招投标活动，建议删除；第⑤项指标要求的证书，考察的是生产单位安全管理制度和操作规程，较多用于矿山等危险行业，与本项目的关联度不大，建议删除。
2.施工方案部分。具体要求为：①提供照明智能化节能化改造方案，包含所投灯具品牌、技术改造方案、智慧照明单灯控制系统方案及施工方案。②提供照明数据管理监控中心建设方案，包含监控中心施工方案、后台系统的建设方案（包含但不限于新老照明控制系统的兼容性、各软件检测系统的互联互通共享方案等）。③提供照明路灯改造部分运维方案，内容包含但不限于运维人员、设备配备方案，日常运维计划方案，日常运维中常见问题故障及解决措施方案，突发事件及应急措施等。④提供照明数据管理监控中心日常运维方案。经分析研究，将评分标准中设置的四项方案主观分内容细化为项目建设方案①②、项目运营方案③④两大类，并尽可能明确其中的客观、量化指标。技术要求通过方案完整性、规范性、实操性明确相应的等次，有连续区间的按照区间划分等次，避免评审专家自由裁量权过大的问题。
3.产品参数部分。具体要求为：①灯具产品认证：所投LED路灯（至少包括5种功率的灯具）通过CQC产品认证；所投LED路灯（至少包括5种功率的灯具）具备有效的中国节能产品认证证书或中国环境产品认证证书。②投标所投LED路灯中任意一款需通过光通量维持率测试、整灯防护等级测试、IES性能测试、透镜透光率测试、盐雾或抗酸性测试、紫外照射后光通量维持率测试、电源开关测试。③投标人取得智慧照明管理平台类计算机软件著作权登记证书及所投单灯控制器通过CQC安全测试。经分析研究，评分标准中包含书面承诺的部分，供应商为了中标，一般都会应答这些条款，但由于主要的技术条款表述不够清晰明确，一些品牌的优势无法体现出来。此外，如果招标文件在技术性能方面未详细规定评分内容，只能靠评标专家的经验给予评分，很难保证公正性。因此，我们在对第②项指标中建议明确每个测试项目的依据并细化得分区间。如，光通量维持率测试依据是GB/T9468-2008，根据不同时长光通量维持率得分不同：①20000小时实测的光通量维持率≥99%，得3分；②15000小时实测的光通量维持率≥99%，得2分；③10000小时实测的光通量维持率≥99%，得1分。
2-商务标内容问题
1.业绩部分。具体要求为：①投标人5年内，提供具有运行满一年及以上的具有单灯控制系统的城市照明节能改造合同能源管理项目业绩的，每提供一个得1分，满分10分。②若合同中不能反映项目具有单灯控制系统的城市照明节能改造合同能源管理项目的，须提供发包人出具的证明材料，否则不予记分。经分析研究，将第①项业绩合同的年限修改为3年以内，明确“起止时间”，并将“运行满一年”名词解释为在xx年1月1日起至开标截止日之间投标人运行项目时间达到或超过365天。另，本项目若联合体各方的业绩满足要求的均予以记分，联合体各方参与同一项目的，只计一次。第②项因其要求业绩数量过多，建议修改为2个。
2.价格分部分。最初，招标人对商务部分价格分的要求为：根据各投标人的投标总价和年节电率报价计算价格得分。各投标人评标价=投标总价/年节电率×10000。以满足招标文件要求且有效评标价最低的为评标基准值，起价格分为满分。其他投标人的投标报价得分=（评标基准值/各投标人评标价）×总分值。经分析研究，在此项招标过程中，除了产品的最终报价，还存在节电率问题，故建议招标人将商务部分分为价格分、节电率两部分考虑。除了明确价格分的分值和计算法则，还在招标文件规定的50%节电率的基础上，设计了节电率的分值。投标人以承诺制的形式承诺节电率每提高1%得0.5分，设置满分为2分。
三、问题的解决与对策
EMC项目有其特殊性，而且项目内容各有差异，给EMC招标工作带来了很大的挑战。本项目中标人全额投资，以高效LED灯具替换现有的高能耗灯具，在合同能源管理期内，用节约的电费分期偿还中标人的投资。通过EMC模式，如何更好地让未来的节能收益为设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率？笔者认为，除了精准设置评分因素之外，还要做到以下几点。
1-建设内容要完整
建设内容应符合法律法规和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合项目特点和实际需要。在明确所有实现项目目标的技术、商务要求的情况下，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响报价和项目实施风险的因素。如，进行照明智能化节能化改造，需在招标文件中体现《市政处路灯设施明细表》，内容含道路名称、道路起止点、道路等级、路灯盏数、杆数、灯型、额定功率、控制柜和总功率。
2-技术要求要细化
项目技术要求的主要内容是对设备选择和工程设计方案以及环境保护措施等进行分析和评价，以保证项目实施过程中所选的技术先进适用、经济合理，并符合环保要求。项目招标文件中对所选用的LED路灯在设计制造和检验方面应细化标准要求。如在LED灯具需求方面，需对芯片、整灯光效、驱动电源、色温、显色指数、光衰、使用寿命、配光、功率因数、安全性能、防护等级、防触电保护型式、电源、适用环境要求、电磁兼容、灯体、灯罩、散热、机械性能等方面进行细化。比如光衰，需求说明中要求体现3000hrs光通维持率95%及以上，6000hrs光通维持率94%及以上。
3-运维、移交内容要明确
第一，项目竣工验收合格后，运维期内针对本次项目范围以内的路灯需达到的服务要求、移交时需达到的标准，要有清晰、明确的说明。第二，项目竣工验收合格后进入2年运维期，需要达到的标准要有清晰、明确的说明；运维期结束后进入8年维保期，需要达到的标准要有清晰、明确的说明。第三，LED路灯改造部分，10年合同期满时，项目财产移交满足需要达到的标准要有清晰、明确的说明。
4-回报机制要具体
招标文件中的项目回报机制要具体。如，本项目采用节能效益分享方式，回报资金为节约的电费，采用第三方检测机构参与的样本推导法确定节电量，运营期内对投资方节电率和运维质量进行考核。每月对运维期质量进行考核，根据考核结果按季度支付；每年对节电率考核1次，采购人委托第三方专业机构测评，分季度平均预付，年度结算，年节电率须达到承诺标准及以上。
四、结语
能源合同管理范文7
关键词：高原藏区；合同管理；难点；对策
1开发高原藏区水电资源的必要性
1．1符合国家能源发展战略的需要
加快开发利用以水能为主的可再生能源，是我国调整能源结构、减少污染排放前提下保障能源供应安全的必然选择。科学合理的开发和利用丰富的水力资源、加快水电开发步伐是满足国家能源增长需要和实现可持续发展的重要措施。开发高原藏区水电资源，满足国民经济发展对能源的需求，符合国家产业政策和相关产业规划，符合我国能源发展战略。
1．2促进地区经济社会发展
高原藏区经济不发达，基础设施落后。水电工程建设完成后不仅可以为四川电网和华中电网提供大量优质的电能，而且可以促进四川、西藏两地藏区的经济发展，提高库区周围藏族人民的生活水平和经济收入，增加就业机会，维护民族团结及社会稳定。同时，水电开发能够为该区域积累大量的资金，由此推动包括工业、农业、旅游和文化产业在内的经济和社会发展，为当地开辟一条通往民族经济和文化繁荣的有效路径。
2高原藏区水电工程合同管理的难点
2．1自然条件恶劣
高原藏区气候条件恶劣，交通条件差，平均海拔高，昼夜温差大，全年有效施工时间短；同时藏区植被覆盖率低，空气含氧量少，大气压强低，人员设备施工效率低，工程进度、质量、安全、投资控制难度大。
2．2个别承包人对高原藏区合同管理认识不足
高原藏区水电工程地处高海拔地区，地质条件差，气候条件复杂，有效施工期短；同时高原藏区地处偏远，油料、设备等物资冬雨季保障供给困难、成本高。个别施工单位缺乏高原藏区施工经验，重视不够，管理不到位，合同管理力量薄弱，合同商务问题处理困难。
2．3施工企业转型带来的新挑战
近些年来，随着国民经济的高速增长，建筑行业飞速发展，各大型施工企业为适应建筑市场发展需要逐步由施工型企业转变为施工管理型企业。施工企业转型给工程合同管理带来了新的挑战。一是个别施工企业总包后再分包，工程施工过程的实质责任发生了转移，在工程建设过程中存在分包单位管理不到位，技术力量和资源投入不足，合同履约诚信差等情况，增加了项目业主投资控制和工程管理的难度。二是在工程施工过程中可能存在因承包人投入不足、管理不善、技术薄弱，进度产值完成率不高，且合同实施阶段工程变更又不及时申报处理，工程结算拖延，在完成合同约定扣款后现金链紧张，工程难以为继，民工索薪困难，给项目业主造成进度、形象、投资等方面的损失。
2．4民工工资管理仍有待提高
项目管理单位按照要求制定了民工工资监督管理办法，按规定扣留了民工工资保证金，在结算中要求承包人附民工工资发放表，并对承包人资金账户进行了监管。但仍存在拖欠农民工工资的情况，个别工程转包、分包后，个别施工作业队因不具备用工主体资格，没有与农民工签定劳动合同；农民工工资支付的方式和支付的时间没有约定或约定不具体、不详细，造成民工索薪困难。
3高原藏区水电工程合同管理的对策
3．1创新高原藏区水电工程建设合同管理体系
3．1．1提升招标设计管理
扎实招标文件编制在招标文件中对高原藏区水电工程管理的难点和重点进行阐述，要求承包人在投标文件中进行深入说明，并纳入评标范围。
3．1．2建立高原藏区水电工程单价体系
汇总高原藏区各电站主要合同项目单价，搜集分析承包商投标报价策略、分包单价水平，定期更新该区域内工程常用材料信息指导价或市场价，完成各单价影响因素敏感性分析。在编制该区域工程拦标价及合同新增单价过程中发挥参考作用。
3．1．3强化变更和索赔的系统性、规范性、及时性
坚持每月召开合同商务例会，及时处理变更索赔项目。每月组织监理、承包人对未处理的变更索赔项目进行梳理，并制定变更处理计划表明确责任人，及时解决合同执行过程中发生的变更索赔问题。
3．1．4开展合同问题和风险分析
进一步完善和改进合同管理工作存在的不足，定期开展合同存在问题和风险分析工作，以达到对工程投资的可控，为工程项目顺利建设提供坚实保障。
3．2增强合同履约过程管理
3．2．1抓好履约检查
在合同执行过程中对各参建单位开展定期或不定期的合同专项检查，通过检查反映出合同履约中存在的问题，提出限期整改要求，通过整改使规范管理得到落实。
3．2．2明确承包责任
明确承包人在工程建设中的责任，杜绝承包人“等、靠、要”的思想和行为，切实提高承包人履约意识，调动其建设积极性。
3．2．3限期整改、考核
对项目管理不善、施工组织不力、质量安全不达标、资源投入不足的承包人，抓关键人、关键点，督促其增加或调换相应的管理人员，重点把握相关人员的素质和业务能力，督促其限期整改并加以考核。
3．3加强分包管理重视民工权益
一是明确民工工资发放主体，承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。二是制定民工工资监督管理办法，从制度上对民工工资进行监管。三是组织对施工单位合同分包、劳务用工以及民工工资发放情况进行督查、考核、评价。充分发挥项目部主导施工的作用，加强对协作队伍的管控，杜绝“以包代管”问题。四是督促监理要求承包人及时对进、退场人员及设备进行报审，并建立动态台账；每月结算文件中所附的民工工资花名册与进退场报审人员（包括窝工人员）名字、数量必须相互一致；积极推行民工工资集中发放并在工区设点公示等措施，切实维护民工合法权利。五是要求承包人逐步通过银行支付民工工资。六是与地方政府紧密配合，地方政府将全过程、全方位对工程建设过程中的民工工资发放进行监督。
3．4加强信息化管控
信息化管控在流程管控、成本控制、效率提升、风险防范等方面的作用明显，同时也规范了企业管理制度，固化了企业管理流程，优化了企业内部管理效率。针对高原藏区地方偏远、人工成本高的现状，加强信息化管控对加强合同管理，减少造价投资尤为突出。
4结语
能源合同管理范文8
1）建立健全合同管理的规章制度是核心内容。
没有规矩不成方圆，没有规章或制度不完善就是无序管理。合同管理亦无例外。神华准能公司面对合同数量多、类别复杂的现状，结合公司合同在财务管理和审计管理中的重要性，依据国家相关法律法规《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和神华集团合同管理制度和办法，制定了《神华准格尔能源有限责任公司合同管理办法》、《合同决策权限及事权流程》、《公司招投标管理办法》及合同统一编号规则等《规章制度》，并及时修订完善，有效地避免和减少了合同风险，近3年来，经公司合同审批系统流程审查后的合同没有出现大的合同纠纷，取得了预期实效。
2）严格执行签订合同的依据是刚性原则。
《合同》是“平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。这是我国《合同法》中明确给出的定义。在企业中，大多涉及的是经济合同，简单地可以理解为“在企业经营活动中，合同当事人一致的意思表示”。对于国有企业而言，一定要体现的是“法人的意思表示”，而决不能也不允许出现“个人的意思表示”。因此，在合同管理的过程中，明确签订《合同》的依据是必要而且是必须的，在具体操作过程中，不能随意改变，不能视为可有可无，必须执行“刚性原则”。在这一环节上，除严格执行国家有关法律规定的签订“合同”的依据外，根据合同标的额或科研合同的涉密性考虑，分类制定并规范了签订“合同”的依据及步骤，如《招投标项目方案审批单》、《招投标项目费用审批单》、《招投标项目预算价格审批—即获得招标控制价》、《会议纪要》、《安全资格证书》、《招标开标、评标、定标及签字记录》、《中标通知书》、等，严格执行《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招投标法实施细则》，根据公司合同审批权限及事权流程将待审合同文本及附件上神华法务管理信息系统审批，审批合格下线后，打印合同审批单，即可签订合同。这不仅杜绝了随意签订合同现象的发生，而且也营造了公平竞争的环境，并在一定程度上减少了腐败现象的发生。
3）加强签订合同的过程控制是合同管理的必要环节。
合同履行的前提是合同签订。合同当事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明确下来，我国《合同法》明确当事人订立合同可采用口头形式、书面形式和其他形式3种。但在企业的合同管理中，大多企业均采用书面形式作为合同订立的唯一方式，目的是为了减少不必要的合同纠纷并有据可查。在国有企业中，往往合同订立是一个比较长的过程，涉及的部门多，经手的人员多是一个显著特点，如何采取必要的手段和措施，加强过程控制，缩短合同签订的时间，为提早进入合同实质性的执行阶段，是合同管理的必要环节。神华准能公司为加强签订合同的过程控制，采取了“规范流程，明确每个环节的完成时限”、“运用合同管理系统软件，采用信息化管理手段”和“定期考核奖罚和问责制”3项举措，收到了明显的效果。
4）明晰要约方的履行主体是合同管理的中心环节。
《合同》一经订立，就明确了要约方和受要约方为合同的履行主体。就神华准能公司而言，绝大多数的合同都是作为要约方而履责的。纵观合同管理的整个链条，至少包括合同总则、合同管理部门及其职责、合同的洽谈与起草、合同的审查、合同签章成立、合同履行、合同变更和解除、合同专用章和授权委托书管理、合同编号、合同统计与合同档案、合同业务的经济监督与合同信息的保密及罚则等，合同履行过程是整个链条的中心环节。在合同履行过程中，相关技术人员要分阶段对履行情况进行质量检查验收，按合同条款严格把关，验收合格出具验收报告，不合格按条款进行追责处理。合同管理可以说是一个系统工程，尤其在国有企业中，涉及的部门和单位往往有好几个，但真正的主体应该是负责合同执行的部门或单位，只有使这些部门或单位的与合同相关的管理者、技术人员明确合同的具体内容，增强他们的法律意识，严格按合同约定履行各项职责，才能按合同的预期完成既定目标。
5）开展“合同执行情况评估分析”是合同管理的必要组成部分。
开展“合同履行情况评估分析”是合同管理的最后环节，也应是必要的组成部分，只有这样，才能实现合同管理的完整性，同时达到管理逐年提升的目的。神华准能公司各种“合同”每年至少几百个甚至上千个，对所有合同执行情况进行分类评估分析，找出闪光点和存在的问题，制定相应的措施，不断完善和修订不适应的《管理制度》和《流程》。具体开展评价分析时，可以按照总体评价、合同类别、合同决策权限、合同招投标情况、合同管理的逐个环节、专项分析及合同的必要内容分别进行，统一运用分析，提出整改建议和采取措施。
2结语
