纪委履职报告范文1
[关键词]党风廉洁建设；纪检监察；纪工委；体制机制
近年来，随着中国经济的转型升级，中国石化“走出去”的步伐越发加快。特别是2013年提出“一带一路”的重大倡议，为中国石化更好地“走出去”提供了新契机。中国石化石油工程境外服务业务涉及6个地区公司、3个专业公司的160余个境外机构，近一万多名员工，分布在全球38个国家或地区。中国石化国际石油工程公司（以下简称“国工”）作为境外石油工程服务业务统一管理的主体，同时也承担着石油工程境外机构党建工作的统筹管理责任。石油工程服务境外资产多，人员结构多样，地域分散，驻在国政治、宗教、法律各异以及公共安全形势复杂多变。受人工成本等因素限制，管理力量相对较弱，境外业务廉洁风险较大。在“全面从严治党”的大背景下，构建石油工程境外纪检监察体制机制，成为进一步加强境外党风廉洁建设中一项重要的基础性工作。
1构建境外区域纪检监察体制
在同一国家（地区），工程公司所属的派出机构通常来自不同的专业公司和地区公司，资产、人员，甚至经营管理都隶属派出单位管理，且这些公司有各自独立的干部管理权限。如果每个境外机构各自为政开展纪检监察工作，不仅成效难以保证，还会给境外石油工程服务项目增加巨额的人工成本和其他经营风险。作为境外党建工作统筹协调管理单位，国工已于2016年在部分国家（地区）设置了区域党工委。在国工党委设立境外区域党工委的同时，根据境外区域机构实际情况和工作需要，可按照精干高效原则，组建纪工委。纪工委可以配备专职纪工委书记，或者由党工委书记兼任。纪工委由国工分子公司和工程公司境外机构承担党建、纪检监察、审计、财务、法律等职能部门的党员负责人共同组成。纪工委对区域内石油工程境外机构开展监督工作，对向区域内重点项目和廉洁风险较高的境外机构派驻专兼职监督员，负责现场监督和工作指导。从而把国工党风廉洁建设的监督责任向境外延伸，使纪工委成为上级纪委对境外机构行使党风廉洁建设监督责任延伸的平台。形成国工党委、纪委统一领导，境外区域党工委直接领导，以纪工委为主要工作依托，以国工境外分子公司相关管理职能与区域内各境外机构党建、纪检工作相融合的境外区域纪检监察工作体系。
2明确各相关主体主要工作职责
2.1纪工委的职责定位
为更好发挥纪工委“离得近、情况熟、及时便捷”的优势，对境外区域纪工委的工作职责定位主要包括以下几个方面：（1）在工程公司纪委、国工纪委和区域党工委的领导下，协助上级纪委对境外机构党风廉政建设履行统筹管理、监督指导职责。（2）认真研究境外机构违纪违法案件发生的特点和规律，按照上级纪委工作部署和要求，结合区域工作实际，搭建学习平台，适时开展廉洁从业教育工作。（3）对境外机构生产经营情况，尤其是重要项目进展情况，班子及成员履职情况进行监督，协助境外机构定期分析经营风险和党风廉洁建设风险，提出改进工作的意见和建议。（4）了解并指导监督境外机构“三重一大”集体决策和执行情况；根据需要，可派员列席境外机构“三重一大”决策会议和民主生活会等党内会议；通过走访、座谈、接受举报等形式，及时了解掌握相关情况。（5）灵活运用“四种形态”，对于较轻微的一般性问题线索，对相关人员进行提醒谈话、批评教育、信访函询等，防微杜渐。对涉嫌违纪违规的问题线索上报国工和工程公司纪委，或对上级党委、纪委提出巡查、审计、专项效能监察等工作建议。（6）在境外机构领导人员，尤其是主要领导变动时，做出廉洁从业评价。
2.2党委领导责任
同时，派出单位应协助纪工委履行如下职责：履行领导责任，切实抓好派出单位党风廉洁工作；处理国工报送的批评教育、谈话函询相关资料，确定是否存在需要进行下一步核实的情况；处理工程公司下转的问题线索，将问题线索处理结果向纪工委及国工、工程公司纪委通报。
2.3纪委监督责任
为保证纪工委履行好工作职责，工程公司纪委和国工纪委应加强对纪工委工作的领导和指导，主要包括：加强对石油工程公司境外机构纪检监察工作的领导，统筹协调境外机构的巡视、纪律检查、效能监察等有关工作；对境外机构监督的基本制度、重要方案和重大事项进行审批；建立纪工委书记工作述职制度，定期听取纪工委工作汇报，指导和支持纪工委按职责履行责任；协调解决纪工委工作中的困难和问题；建立完善境外纪检监察相关工作制度；对纪工委上报反映的情况，根据干部管理权限及时处置或转交派出单位处理；建立对纪工委工作考核办法，并将纪工委考核情况纳入党工委工作考核之中。
2.4境外机构党组织责任
境外机构应当履行如下职责：按照上级党组织部署要求，在纪工委指导下，履行党风廉洁建设主体责任，扎实开展党风廉洁建设和纪检监察工作；积极配合、支持纪工委开展工作，自觉接受纪工委的各项监督和检查，对纪工委提出的问题和意见认真抓好整改落实，并向纪工委报送整改情况；成立纪检小组，在纪工委的统筹管理下开展工作。
3境外纪工委工作的运行
抓好石油工程板块境外纪检监察工作，如果没有“管用、实用”的有效运行机制，纪工委就会成为“花架子”“空壳子”，发挥不了应有的职能作用。境外区域纪工委履行该区域纪检监察统筹管理职责，应做好以下工作：一是建立健全党风廉洁教育制度。结合自身实际，利用多种形式，开展教育工作，定期向境外机构提供学习资料，指导和督促境外机构扎实开展廉洁教育。二是强化日常监督。充分利用国工统一管理平台优势，强化各业务管理部门的监督职能、各境外机构的日常监督、党员及职工群众的民主监督作用；全面推行境外机构廉洁风险防控排查分析制度，对重要领域、重要项目、重要岗位的权力运行进行全面梳理，厘清重要环节关键岗位人员“廉洁风险防范点”，建立和完善风险防控体系。三是建立区域内境外机构领导人员谈心谈话、约谈提醒制度。及时了解掌握其履职、行为表现、精神状态等情况，对于谈话发现的问题进行分类处理。四是探索试行境外机构班子成员党风廉洁“活页夹”制度。由纪工委组织，各境外机构结合自身实际情况，充分利用“离得近、情况熟”的优势，对境外机构班子成员进行“画像”。各境外机构每年至少一次给班子成员进行“画像”，其内容包括但不限于党员领导干部执行“六项纪律”的情况；是否有“四风”问题和违反八项规定精神的苗头；是否勤政、敢于担当，一岗双责履行情况；领导人员的“朋友圈”，是否存在亲属或特定关系人做中国石化生意的问题；该领导干部现阶段存在的其它问题等。五是建立特派员列席区域内境外机构重大问题决策会议制度。着重加强境外机构重大事项决策、廉政风险较高的领域、项目管理人员和重点岗位的督查。六是拓宽问题线索获取途径。通过聘请境外作风建设监督员、建立纪工委举报信箱（邮箱）、专设纪工委举报电话、重要线索举报奖励、海外工友微信群、QQ群等形式，广泛收集问题线索和网络舆情；对涉嫌违纪违规的问题线索进行处理。七是推行重点项目监督员制度。纪工委可根据区域内境外机构实际，建议由国工或工程公司委派项目监督员入项目现场，进行现场监督。八是完善制度体系建设。探索建立纪工委向上级纪委年度履职汇报制度；境外机构领导人员、项目管理人员向纪工委党风廉洁报告制度；境外机构领导人员境外重大事项报告制度，如：境外不动产营建购置出租的情况、本人及配偶子女境外长期居留权获得情况等。九是建立区域内有党建、纪检、审计等工作经验的人才库，为上级单位开展的巡视、纪律整饬、效能监察等工作提供必要的人力资源保障。
4境外纪工委工作保障机制
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一、指导思想
坚持以省、州、县纪委整治群众身边的不正之风和腐败问题精神为指导，以县委的决策部署为指引，抓住突出和典型问题，全力推进正风肃纪，强化监督执纪问责，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强群众获得感、满意感，切实筑牢党的执政根基和全面树立党的良好形象。
二、目标任务
认真贯彻落实省、州、县纪委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题精神，紧跟县委的工作部署，充分发挥审计监督职能，强化对外和对内监督，做到群众有反映必查、问题有线索必查，始终保持反腐败的高压态势，切实维护人民群众利益，为全县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作取得实效做出积极贡献。
三、组织领导
审计局成立由局党支部书记、局长任组长的专项整治工作领导小组，确保整治工作有领导、有安排、有落实。
四、具体安排
（一）宣传部署（7月初）
1.动员部署。按照相关文件精神，局专项整治工作领导小组制定专项整治工作方案，召开专题会议进行动员部署，全面组织实施专项整治工作。
2.加强宣传报道。加大对群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作的宣传报道力度，通过微信转发、悬挂横幅、张贴宣传标语等方式方法，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的氛围。
3.开展专题警示教育。适时组织全体干部职工学习审计干部反腐倡廉教育警示录和典型案件通报，增强审计人员法纪观念和廉洁自律意识，杜绝违纪违规违法行为的发生。
（二）全面清理排查（7月上旬至8月中旬）
1.加强自身清理核查
⑴全面自查。全体干部职工对照工作职责，开展对在实施审计工作过程中存在问题的清理排查。
⑵做好审计回访。对审计工作发现的相关问题是否及时、合理、合规的得到处理，认真做好回访工作，确保审计监督职能起到应有的作用。
⑶汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析开列问题清单、责任清单和整改措施。形成台账，按时上报县纪委办公室。
（三）严格整改落实
1.对本局自身存在的问题，按照问题清单，细化措施，严格整改，局专项整治工作领导小组牵头，全体干部职工共同努力、相互监督。
2.对审计工作中发现的问题线索，积极深挖，保证查深查透。同时按照相关规定对发现的问题线索进行移送查处。
3.积极履职，服务全县专项整治工作。依法审计，积极履职，围绕重点工作实施审计监督，围绕重点问题揭示问题，重点在于发现案件线索，充分发挥审计在专项整治中的保障与监督作用。
（四）总结提高（9月下旬）
1.建立健全相关制度规定。对局自身存在问题，全面进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。对在审计当中发现的问题，积极向被审计单位和个人提出有针对性的审计建议和意见，并抓好审计问题整改督促；对发现的系统性、普遍性问题和监管方面的问题，积极以审计信息等形式报送相关部门，进一步促进制度的完善和健全。
2.认真总结。对专项整治活动要认真总结、评估工作效果，形成总结报告上报县纪委办公室（9月25日前）。
五、工作要求
（一）加强领导，压实责任。各分管领导、各股室要高度重视专项整治工作，分管领导为第一责任人，其余干部职工为直接责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作责任。
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随着中央八项规定深入落实，作风建设持续加强，办公用房清理整改也进入巩固深化阶段。国家发改委、住建部了新修订的党政机关办公用房建设标准，对党政机关办公用房维修、使用等作出进一步明确。各乡镇、县直各部门要充分认识到办公用房清理整改工作的极端重要性，必须将清理整改工作作为当前一项严肃的政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，以高度负责的态度、坚决有力的措施，真正把有关规定和要求不折不扣地落到实处。
二、从严落实“两个责任”，扎实开展自查自纠活动。
各乡镇、县直各部门要紧紧围绕落实“两个责任”，强化思想自觉、敢于动真碰硬、狠抓责任落实，坚定整治享乐主义、坚守清正廉洁的决定。要对照新修订的党政机关办公用房建设标准，认真组织开展办公用房清理自查自纠工作，全面开展“回头看”，领导干部要以身作则，特别是党委主要领导要担负起“第一责任人”责任，亲自上阵把清理整改工作要求落实到位，切实起到率先垂范、以上率下的作用，务求清理整改工作取得实效。各单位根据自查自纠情况形成报告，于2015年3月25日前将电子版发至县清房办邮箱、县廉政办邮箱。
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一、切实履职尽责,坚持正风肃纪
市工信局党组坚持把全面落实从严治党主体责任为首要政治任务，全面贯彻落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，健全各项规章制度，确保党风廉政建设工作取得实效。
（一）主动履职担当，抓好“一岗双责”。班子成员始终把党风廉政建设主体责任扛在肩上，将责任清单不断细化、目标管理不断具体。党组书记严格落实“第一责任人”职责，逐级传导主体责任，分管领导根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设工作主动督促。
（二）坚持制度建设，严肃政治生活。不断增强党组织的战斗力与凝聚力，自觉把思想政治建设贯穿于党风廉政建设工作和业务工作的全过程，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度，涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作，召开班子会议研究决定，规范“三重一大”议事讨论决策程序，严格执行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度。今年，先后印发了《城市工业和信息化局党组“三重一大”事项议事规则》、《城市工业和信息化局内部管理制度》等各项规章制度，共开展“三重一大”会议10次。
（三）强化思想教育，筑牢廉政防线。市工信局始终把学习教育贯穿到各项工作中，不断提高党员干部的政治理论素质，时刻把党员干部的思想政治教育放在首位。2020年全局干部职工深入学习了中共中央办公厅最新印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省政府的《省党政机关办公用房管理实施办法》、城市纪委监委印发的《加强对综合监督单位“三重一大”事项决议监督的暂行办法》等规章制度；学习了《中央纪委四次全会公报》、《省第十四届纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《城市第二届纪律检查委员会第五次全体会议公报》等重大会议精神；观看了《国家监察》、城市纪委监委拍摄的《吴磊案警示教育片》、云南省纪委监委拍摄的《围猎：行贿者说》等廉政警示教育资料；征订了《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》、《党风廉政建设》等廉政党报党刊。
（四）落实党内监督，强化执纪问责。市工信局领导干部均能严格按照相关要求，如实上报个人事项，按时上报《领导干部外出审批单》和《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》。能够围绕推进党风廉政建设和反腐败工作重点，党组书记认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设负总责，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。结合实际制定方案，做好廉政风险岗位排查工作和风险防控工作，发现纪律作风问题及时提醒，确保对存在问题立行立改，压紧压实主体责任，强化执纪问责，切实强化从严管党治党政治担当，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，持之以恒纠治“四风”。
（五）学习典型案例，做到警钟长鸣。2020年，市工信局共组织全体干部职工观看警示教育片4次；给干部家属发放《家庭助廉倡议书》，开展“家属助廉”活动，号召全体干部职工家庭成员当好“廉书记”、“廉管家”、“廉参谋”、“廉内助”；传达省、市和本级纪委下发的各项通报10余次，通过在会上传达《关于我市5起扶贫领域作风问题的通报》、《关于我市3起违反中央八项规定精神问题的通报》、《关于我市近期工作作风督查情况的通报》等文件精神，从反面典型中警示全体党员干部汲取教训，筑牢党员干部法纪防线，深刻剖析违法违纪人员蜕化变质的思想根源，以案明纪，以案促改。
（六）主动亲力亲为，营造担当表率。2020年，市工信局党组书记、局长章雪晴以《加强党风廉政建设，促进反腐倡廉工作》、《作风建设在路上》为主题为全体干部职工讲党课2次，让大家在思想上受到警示、警醒和教育，进一步筑牢思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。
（七）参观教育中心，接受精神洗礼。9月25日，市工信局全体党员干部到城市廉政教育中心进行参观，认真观看了《深入贯彻落实市委二届十二次全会精神，以治理现代化推进城高质量跨越式发展》宣传短片，深入了解了我市目前的发展进程。参观了“立责倡廉”、“知责明廉”、“履责践廉”、“问责警廉”、“思责悟廉”五个展示厅，回顾了中国共产党建党以来党风廉政建设“两个责任”的发展历程。通过参观，全局党员干部更加明晰了作为党员的职责，明确了反腐倡廉的方向。
（八）推进党务公开，接受群众监督。将党的组织建设情况、领导班子建设情况、党风廉政建设情况、党组中心组学习情况、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况、主题党日活动情况和工信局行政权力清单信息进行公示，形成公开、公正、透明的全社会共同监督良好氛围。通过以上各项工作的落实，有效地从源头上预防各种腐败行为的发生。
（九）紧盯重要节点，加强廉政提醒。市工信局在2020年春节期间、疫情防控期间、劳动节、端午节、暑期“升学宴、谢师宴”期间及十一国庆节等重要时间节点，均在局机关微信群进行廉政作风提醒，切实落实好党风廉政建设工作
二、存在的问题
一是思想认识还不够深刻。有部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不够强、法律意识淡薄，不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入，少数党员干部对党风廉政建设的认识还不够深刻，对自觉接受监督的意识还不够到位。
二是学习教育还不够扎实。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，部分党员领导干部的思想教育工作不够扎实，没有认识到学习教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段单一，只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环。
三是制度建设还不够完善。制定了一些党风廉政建设工作制度，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但是具体规定就系统性而言还不够完善，个别制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中存在弹性，一些制度的纵向深度和横向广度还不够，缺乏系统系。
三、下一步工作计划
（一）落实好党风廉政建设主体责任。一是明确党风廉政建设工作任务、职责，确定局党组书记作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人；二是抓好宣传教育。进一步增进党员干部的自警、自省意识；三是重点抓好制度再完善。根据实际工作需要，合理调整、设置流程，进一步明确、细化工作，确保岗位设置和业务流程精简、高效，各项工作既相互协调又可相互监督制约。
纪委履职报告范文5
一、审计项目开展情况
1.深化政策跟踪审计，促进政令畅通。组织开展了开展了扶贫专项审计、乡村振兴相关政策和资金审计、被征地农民基本生活保障政策落实情况审计。重点关注各项政策措施执行情况，在乡村振兴审计中揭示了有关部门审核把关不严，导致部分惠农补贴发放对象不符合规定，违规享受、重复申报补贴等问题，有力地推动了国家政策落地和发挥实效，保障了民生福祉。
2.强化财政管理审计，规范资金使用。加强了对政府资金使用的全过程审计监督。开展了县本级预算执行和决算草案审计；安岭乡、溪港乡、湫山乡、田市镇、步路乡5个乡镇财政决算审计。经审计，盘活县财政沉淀资金8201万元，促进非税收入4.07亿元及时缴入国库；组织对县公安局、县司法局、县财政局、县统计局4个单位预算执行情况审计。同时对2018年度县本级政府部门公务支出公款消费基本情况进行了审计，进一步规范了我县公务支出行为。
3.重视经济责任审计，规范权力运行。组织开展县供销合作社主任李爱?，县住房公积金主任周凤华、步路乡书记吕永明、乡长张二兵4位主要领导任期经济责任审计，同步在步路乡开展自然资源资产责任审计。重点关注权力失控、决策失误、行为失范等方面的突出问题，关注自然资源资产管理和生态环境保护中贯彻执行重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任等情况，促进了领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。配合县委组织部做好14个单位领导干部的离任交接工作，31位新任或转任的科级主要领导干部与县委组织部、审计局签订了任前经济责任告知告诫书。
4.紧盯政府投资和民生项目审计，提高综合绩效。根据县政府交办，完成县职教中心建设工程概算执行情况进行审核；根据县纪委交办，完成对白塔镇厚仁上街村2013年至2018年财务收支情况进行审核；完成保障性安居工程跟踪交叉审计任务。重点围绕“三大攻坚战”开展扶贫审计，关注了精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落实，部分“一卡通”惠民补贴资金、文化礼堂建设、低收入农户增收、集体经济薄弱村消除等情况。通过审计推动各级履行扶贫职责，规范资金管理、提高资金绩效。
5.发挥审计“治已病、防未病”作用，提升服务水平。认真落实“治已病、防未病”的重要指示，坚持解决问题和防患未然两手抓。将审计整改纳入乡镇（街道）、县级机关、国企平台绿色化发展目标责任制考核。8月4日，颜海荣县长专门在《2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》上作出重要批示，对审计整改工作提出的具体要求。10月中旬，县委、县政府督查室会同县纪委、县委组织部、县审计局、县编办、县国资等单位，分成2组，对2018年7月至2019年6月以来17个被审计单位、174个问题进行实地督查，并将督查结果进行通报，目前已完成整改167个，有效提升审计整改落实力度。全年被审计单位审计整改结果公告32个，审计监督的震慑力、公信力明显提升。
6.注重从制度机制层面提出建议，促进深化改革。坚持把审计发现的具体问题放在改革发展大局下审视，及时反映被审计单位存在的体制机制问题，分析原因、从完善法规政策、体制机制的角度提出治本对策，推动问题的解决。如：在县司法局主要领导任期经济责任审计中，发现部分单位公证费未及时收缴、擅自降低收费标准等问题。审计指出后，推进了公证事业健康发展。
二、其他工作情况
1.认真履行委审计委员会办公室职责。今年5月份，在县委审计委员第一次会议上，我县中介机构工程造价结算审计质量不高问题，引起了县委审计委员会的高度重视，要求对弄虚作假的中介机构及从业人员加强监管。会后，县委审计委员会办公室、县审计局认真落实委员会意见，主动牵头，做好与相关部门的对接。县建设局高度重视8月份出台了《建设领域诚信行为管理办法(试行)》，有力地推动了全县工程建设领域诚信体系建设。一年来，委员会办公室积极履行工作职责，共向县委审计委员会报送重大事项和重要审计工作6项。
2.审计工作荣获县人大履职评议第一名。今年，人大常委会组成5个履职评议调研组，经过实地调研、听取汇报、分组讨论、现场评议等环节后，对县公安局、县司法局、县财政局、县审计局、县统计局5个部门进行履职评议和满意度测评。最终县审计局在依法履行职责、服务经济发展、机关工作作风、勤政廉洁等七项满意度测评中，全部为满意，位列5个评议单位榜首。这是人大常委会近五年对23个评议单位开展满意度测评中，唯一一个七项全部满意的单位。
3.审计“两统筹”工作得到进一步强化。为解决人员力量薄弱问题，缓解人少事多的矛盾。我局通过加强审计项目和审计组织方式“两统筹”工作,打破原有以一个科室独立实施审计项目的安排方式,盘活用好现有审计资源,向统筹要效率、靠创新提效能。如对乡镇审计中将党政领导干部经济责任审计、自然资源资产责任审计和财政决算审计统筹为1个项目实施；对部门审计中将经济责任审计、预算执行审计、内部审计统筹为1个项目；在财政同级审审计中+专项审计+政策审计统筹为1个项目，达到一次进点，一果多用的目的。在今年村级财务管理情况、三公经费、清欠民营企业借款等项目中，我局统一项目实施，统一人员调配，强化现有人员力量最大化提高了审计效能。
4.加强内审指导，优化审计服务。今年，局机关业务科室每一名审计人员与全县36个内审重点单位建立联系指导制度，将内审单位年度审计计划纳入县审计局统筹管理。通过构建以“风险清单督导”为重点的国家审计和内部审计协同机制，推动各单位完善内审工作制度、提升自我监管水平。今年分别选取公安部门和农业农村部门两个具有代表性的内部审计类型进行协同模式实践，抽调了16名内审人员分别参与了9个国家审计项目，通过以审代训，实现国家审计与内部审计优势互补，增强审计监督合力和实效。强化业务培训，今年共组织5批次98家单位158名内审人员参加审计专题培训班，有效提高内审人员业务水平。
5.强化了部门联动，提升监督合力。针对村级财务管理混乱问题，今年以来，县委巡察组与县审计局发挥各自优势，采用“巡察+审计”的模式，同步开展巡察监督与审计监督，巡察组发挥组组织优势，重点对村级开展政治巡察；审计局则利用专业优势对村级财务管理实施审计，合力整治村级“微腐败”问题，取得了明显成效。这项工作得到上级审计机关和纪委的肯定。
三、审计干部队伍建设情况
1、夯实机关党建，增强党员干部党性修养。今年是建国70周年，也是党的四中全会召开之年，围绕这一重大主题，我局切实加强党建工作，有效提升党建工作科学化水平。一是把庆祝建国70周年系列活动和学习党的四中全会精神作为首要政治任务。组织党员干部开展“我和我的祖国”主题征文，组织全局人员收看了建国70周年庆典直播，聆听了在大会上重要讲话。局主要领导召开专题会议传达了党的四中全会精神，切实引导全体党员干部思想和行动与中央保持一致。二是把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党性教育主抓手。局党组在县委第六巡回指导组的指导和监督下，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，整体谋划、全面部署、上下联动、一体推进主题教育。通过强化组织领导、丰富学习内容形式、直面问题深入调查研究、真找真查深刻检视问题、项目化推进整改任务落实等有力措施，主题教育取得明显成效。共梳理问题建议20件，深入群众走访调研11次，形成调研文章4篇，上专题党课5次，领办困难群众微心愿17件，同时积极参与国家卫生县城环境整治、治安防范、便民服务等志愿服务活动。达到了理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标。三是把党支部作为开展党的工作的战斗堡垒。认真开展“”，健全党员日常教育管理制度，认真做好与报到社区朱溪镇上王周村、南峰街道水孔头社区的党建结对共建工作。组织党员赴仙居红色教育基地上张姚岸村老县委旧址开展“循足迹・悟初心”现场教育；组织党员观看《新时代使命在肩》《难忘初心》《榜样4》《党的纪律》等12部专题片；先后组织党员集体学习21次；组织党员干部对照党章党规找差距，紧扣中央提出的“18个是否”，逐一对照检查，17名党员共查摆问题153个。
纪委履职报告范文6
一、考评项目及分值
考评项目共计五项，即党建工作、社会稳定工作、脱贫攻坚工作、农业农村工作、社会事业五项工作，总分值为100分。
1、党建工作18分；
2、社会稳定工作16分；
3、脱贫攻坚工作32分；
4、农业农村工作25分；
5、社会事业9分。
二、考评细则及计分办法
（一）党建工作（18分）
1、组织宣传统战（8分）
①开展党建重点工作（2分）。按要求落实“一树两强”主题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党建重点工作。软件资料、硬件资料各占1分。
②发展党员（1.5分）。根据一村1个党员发展计划，按进度完成指标的计1分，发展对象符合35岁以下或者高中以上学历的计1.5分。
③党内政治生活严肃规范（2分）。按要求落实“”、组织生活会、民主评议、主题党日等制度。在省市县调阅《党支部工作手册》工作中，记录规范、评为优秀，有好做法受到县级以上组织部门通报表扬的计2分，受到通报批评的不计分，其余的计1分。
④人才工作0.5分。做好优秀在外人才信息收集工作，且信息度完整的计0.5分。
⑤统战工作1分。做好了统战日常性工作，做好宗教日常监管工作，未发生宗教安全责任事故，并及时上报相关台账资料的计1分，否则不计分。
⑥意识形态工作1分。学习强国未达到要求的计0.5分，达到要求的计1分。发生负面舆情此项不得分。
2、党风廉政建设和执纪审查工作（5分）
①执纪审查工作（1分）。能主动协助乡纪委开展执纪审查工作任务；能积极协助乡纪委做好上级纪委督办的案件且资料通过县纪委验收的；能主动提交普通党员违纪线索并协助乡纪委完成执纪审查工作。
②党风廉政建设宣传工作（1分）。协助乡纪委做好标准化规范化建设各项工作，每村新建1个党风廉政教育示范点。
③村级财务规范有序（2分）。认真做好村级财务公开工作，年中、年底各一次，并报乡纪委备案，共计1分。村组“三资”管理规范有序的计1分。
④信访信息报送工作（1分）。每个村至少上报1条以上有效信访信息的计1分。
3、党管武装工作（3分）
①征兵（2分）。送检对象数量达到要求且体检合格，达到任务要求的计1分，否则按比例计分；体检、政审双合格的计1分，否则按比例计分。如拒绝政审或政审合格拒绝兵役，导致未能完成任务的，每例扣2分。
②民兵建设（1分）。民兵连部建设规范、兵役登记、民兵整组、民兵训练工作扎实、资料详细的计1分，否则酌情计分。
4、班子履职情况（2分）
根据各村“两委”班子履职情况评分。班子团结、凝聚力、战斗力强，工作任务完成好的得2分，否则酌情计分。
（二）社会稳定工作（16分）
1、综治组织运转（2分）。做实“三室一窗口”建设的计1.5分；综治日常性台账完善的计0.5分；完成上级政法部门年度内布置的相关工作计1分。否则酌情计分。
2、扫黑除恶工作（3分）。做好扫黑除恶宣传、线索摸排等工作，计3分。因矛盾纠纷化解不力导致刑事或重大治安案件发生或刑案、重大治安事件发生后维稳把控不力，引发越级上访，因涉黑涉恶线索摸排不到位导致发生涉黑涉恶案件的，每发生一起扣1分，扣完为止。
3、信访工作（5分）。不发生越级访的得满分。发生去县、去市、赴省、进京上访每次分别扣0.5分、1分、2分、3分，集体访和非正常访的相应翻倍扣分。已被县列为重点稳控人员的，能认真做好劝返稳控工作的不扣分。
4、矛盾纠纷排查和调处工作（2分）。排查调处及时且不上交矛盾的计2分，一般的计0.5分，差的不计分。
5、双提升工作（1分）。认真协助配合好双提升工作，发生一起不良反馈扣0.5分，扣完为止。
6、安全生产（2分）。做好辖区内安全生产宣传、巡查、排查工作，未发生安全生产事故的计2分。凡发生安全生产事故出现死亡现象的，不得分。
7、食品药品安全（1分）。凡发生食品药品安全事故的不得分。未发生食品药品安全事故的村，建立定期、不定期巡查机制的记1分。
（三）脱贫攻坚工作（32分）
1、精准扶贫（11分）
①及时上报相关信息和资料2分：按乡扶贫工作站要求及时上报相关信息和资料计满分，迟报一次扣0.2分，少报一次扣0.5分，扣完该项目分值为止。
②按要求及时完善好村扶贫工作室及贫困户家庭的扶贫攻坚各类台账、资料等计5分，未完善或每缺一项扣0.1分，扣完该项目分值为止，以乡下达整改通报为准。
③贫困户政策知晓率、满意率2分。贫困户政策知晓率80%以上计1分、满意率90%以上计1分，否则按比例计分。
④贫困户“两不愁三保障”及政策享受情况2分。不达标每项扣0.5分，扣分不封顶，以乡督查结果为准。
因工作不扎实，在国家、省、市督查中被大范围点名通报批评，且对全乡甚至全县脱贫攻坚造成了恶劣影响的，实行一票否决，村委该项工作不得分，且不得评优评先。
2、产业扶贫（6分）
①烟叶产业（3分）。面积及产量落实计1.5分，完成下达计划面积及产量100%计1.5分，未完成按比例计分；烟叶质量计1分，按均价最高村委计满分，其它村委按比例计分；技术措施落实计0.5分，日常技术措施100%到位计满分，否则酌情计分。无烟叶发展任务的村此项计最低分。
②特色产业（3分）。贫困户发展自有产业1分，贫困户100%拥有一项以上自有产业（水稻除外）的计1分，否则按比例计分。贫困户入股村扶贫产业合作社2分，其中入股比例计1分，贫困户100%入股计1分，否则按比例计分；户均入股金额计1分，户均入股金额排名第一的计1分，第二名计0.9分，依次递减。
3、安居扶贫（9分）
①危旧房拆除（2分）。按要求全面完成危旧房及土坯房拆除任务的得满分，每发现一栋无人居住危旧房及土坯房未拆除扣0.2分，每发现一栋有人居住危旧房及土坯房未拆除扣1分，扣完为止。
②贫困户危改（3分）。按要求完成县危改办确认的2019年贫困户危改任务计2分，未完成的按比例计分；危改完工并于12底前入住的计1分，否则不计分。
③贫困户人居环境整治（4分）。所有贫困户按要求完成人居环境整治计4分，发现一户未完成扣1分（凡出现墙体开裂、室内地面未硬化、入户路未硬化、房屋漏水、改水改厕未达标几种情形之一的即视为未完成环境整治）。
4、清洁工程（6分）。日常督查4分，以每月乡督查排名为主，年度排名为每月排名相加，相加分数最少的为第一，依此类推，排名第一得4分，第二的得3.5分，每靠后一名扣0.5分。上级暗访督查通报2分，凡被县暗访督查曝光的村委，每通报一次扣0.2分，凡被省、市曝光或者通报的，每通报一次扣1分。
（四）农业农村工作（25分）
1、美丽乡村建设（6分）。①工作量计3分，按照年度新农村建设点、资金整合项目建设点合计任务分三个档次，分别计3、2、1分。②工作质量计1分，能做好建设点内部协调且工程质量监管到位的计1分，否则不计分。③精品点计2分，对列入精品点的计1分，能协调推进工作的计1分。无美丽乡村建设任务的得最低分。
2、农村“两违”管控（3分）。①落实了县农村农民建房规划管理考核文件中的各项软硬件设施的计0.5分；②按农民建房审批程序报批，并核实了村民身份的真实性、合法性，计0.5分；③落实管控责任制的计2分。年度内未发生违规占用耕地及违章建筑的得满分，否则每发生一起违法占耕地建房的扣2分，非耕地违规建房的扣1分，受上级明查暗访通报的每起扣1分，扣完为止。属进坝公路及“二改一”沿线范围内违法建筑的此项得0分，不属该范围的，如村委自行做工作消除“两违”行为的不扣分。
3、农业“三防”工作（5分）
①森林防火2分。制定了严格的防范措施，未发生森林火灾计满分。每发生一起10亩以上的森林火灾扣1分，50亩以上的扣2分，扣完该项目分值为止。
②防汛工作2分。在防汛期间，小（二）型以上水库防汛措施未到位的，每次扣1分，山塘水库防汛措施未到位的每次扣0.5分，防汛措施未到位且被县防汛办通报的，每通报一次扣2分，发生责任事故的该项为零分。非防汛期间水库治理被县里通报的，每通报一次扣1分。
③畜禽防疫1分。动物防疫按完成春、秋防疫密度计分，出现重大疫情的，不计分。
4、国家健康促进县创建工作（2分）
①优生检测1分。完成任务的得1分，未完成的按比例计分。
②药具发放0.5分。完成任务的得1分，未完成的按比例计分。
③两癌筛查0.5分。完成任务的得1分，未完成的按比例计分。
5、环境保护（9分）
（1）生猪污染和水库水质污染治理（6分）
①水库水质保护（4分）。严禁水库（含小山塘）库区出现禽畜养殖导致水质污染行为，村辖水库水质均达III类以上计满分，小（二）型及以上水库水质不达标每座扣0.5分，存在养鸭行为的小（二）型水库每座扣0.5分，山塘水库每座扣0.1分，扣完为止。赣江沿线一千米内出现1次/处畜禽养殖行为扣1分，扣完为止。
②生猪养殖污染治理（2分）。按照“去库存、遏增量”的原则，所有养猪场全部拆除计2分，否则按拆除比例计分。发生一起违法新建猪舍不及时报告的，此项得0分。对现有养殖户管控不力，出现购猪恢复养殖的每起扣2分，扣完为止。
（2）秸秆禁烧（3分）
凡焚烧秸秆被省、市督查到的村委，每发现一起，分别扣2分、1分;被县督查到的，每发现一起，扣0.5分;被乡巡查组督查到的，每发现一起，扣0.2分，扣完此项为止。
（五）社会事业工作（9分）
1、殡葬改革（3分）
①公益性墓地建设（2分）。以12月底为时间节点，完成公益性墓区建设并通过县民政局验收的，计2分，否则不计分。
②文明祭祀（1分）。信息员报备监管到位计0.5分，否则不计分。文明安葬监管到位，未出现一起违规安葬现象的计0.5分。
2、民生保障及劳务就业工作（6分）
①水费收缴（0.5分）。按要求进度完成水费收缴的得0.5分，否则按比例计分。
②新型农村合作医疗（0.5分）。按时间节点内完成参合任务的计0.5分，否则按比例计分。
③新型农村养老保险（0.5分）。按时间节点内完成参保任务的计0.5分，否则按比例计分。
④民政工作（1分）。按要求做好“五保”户调查、救济款发放和农村低保听证评议的计1分，否则不得分。
⑤劳务就业工作（2分）。根据乡里劳务就业分配任务完成情况，按比例计分。
⑥退役军人事务工作（1分）。按要求组建退役军人服务站及完成相关制度建设、做好退役军人服务相关工作的计1分，否则按比例计分。
7乡村文明建设（0.5分）。按时按要求上报本村创业能人、孝老爱亲、敬业奉献、扶危济困的好人典型材料，推进和谐福民建设的计0.5分。
三、加扣分项目
（一）创先争优。单项工作（党建、新农村建设、清洁工程等）迎接省、市检查及县年终单项考评中（仅指村里工作代表乡迎检或年终考评）未出现扣分且获得前三名分别加3分、2分、1分。反之，排名后三名的分别扣1分、2分、3分。
（二）脱贫攻坚。国家、省、市、县脱贫攻坚检查结果较好的分别加5、4、3、1分。省、市、县脱贫攻坚检查提出整改意见一项分别扣3分、2分、1分，受到领导批评或文字性通报批评的加倍扣分。如国检或省检未通过或受到文字性通报批评的，实行综合考评“一票否决”。
（三）农业产业发展。每新增100亩集中连片农业产业面积加0.5分，加分5分封顶。
（四）武装工作。每完成一个大学生征兵任务加0.5分，每完成一个本科生或大学毕业生任务再加0.5分，每超额完成1个征兵任务加1分。3分封顶。
（五）生猪养殖污染治理工作：每完成拆除猪栏1000平方米加1分（以县工作组核查数据为准），具体按比例得分。
（六）殡葬改革。有平坟任务的村委按县里统一验收要求，验收合格加1分。
（七）招商引资工作。村委提供了有价值引资信息，并力促项目落户县工业园区的，加5分。
（八）党风廉政建设。凡协助完成经济类立案件（村两委干部涉案除外），每起加1分。
（九）扫黑除恶工作。每上报一条线索，并立案成功加1分。
（十）会议纪律。不按时参加乡及乡以上召开的会议，每次扣0.5分，未经乡主要领导批准擅自缺席会议的，每次扣1分，被上级通报批评的加倍扣分。以上扣分以乡政府通报为依据。
四、奖励与处罚
（一）奖励
1、设立综合奖。综合考评前二名的由乡党委、政府表彰并奖励，奖金为第一名10000元，第二名8000元。
2、设立单项奖，对党建、社会稳定、脱贫攻坚、烟叶生产、产业发展、征兵工作、人居环境整治、美丽乡村建设八项工作考评得分排前列的村予以表彰，每项奖励村委1000元。
3、所有奖金书记、主任各奖25%。
4、对村干部实行绩效工资，按村委工作量划分，口里书记8000元/年；田心，宋家，方家，郭下书记、主任9000元/年，娄屋得，小枥书记、主任10000元/年。年度目标考评与村干部绩效工资挂钩，实行奖优罚劣，年度综合考评获得第一、二名的村，村书记、主任绩效工资可分别在上述标准的基础上提高20%、10%，年度综合考评得分在70分以下的降低10%。
（二）处罚
1、在省、市、县组织的迎检工作中，检查结果影响乡评先达标的，取消其评先资格。
2、年度内班子成员受到党纪、政纪处分的取消评先资格。
3、年度内发生一起100亩以上森林火灾，一起倒堤、坝和严重畜禽疫情，取消其评先资格。
纪委履职报告范文7
一、把握总体要求，加强党的全面领导
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，深入学习贯彻落实视察时的重要讲话、在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话精神，以党章为根本遵循，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党主体责任，纵深推进全面从严治党；以党的政治建设为统领，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争；以实施党建工作全覆盖为重点，创新组织设置，改进工作方式，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖；以提高党建工作质量为目标，牢牢把握新时代政协工作的新方位新使命，发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，把党中央决策部署和对政协工作的要求落到实处，团结带动全县广大政协委员、社会各界人士把党中央和省委、市委、县委的决策部署转化为共同意志和自觉行动，为描绘好新时代改革发展新画卷而努力奋斗。
二、加强政治建设，切实履行政治责任
（一）坚决做到“两个维护”。县政协党组要把坚决维护的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，全面肩负起实现党对政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，做到党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，确保把党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。
（二）加强经常性思想政治教育。县政协组织中的共产党员要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，时刻牢记人民政协是党和国家一线工作的重要组成部分，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（三）强化思想政治引领。把坚持好发展好中国特色社会主义作为巩固思想政治基础的主轴，把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持双向发力，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。认真落实开展党的统一战线工作的职责要求，及时了解统一战线内部的思想动态，在交流沟通、解疑释惑中体现团结和民主，不断增强固守政治底线的定力和找到最大公约数、画出最大同心圆的能力，把更多的人团结在党的周围。全县政协组织中的共产党员要落实“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，以更高的标准严格要求自己，发挥引领作用，做到带头讲政治、讲学习、讲责任、讲团结、讲纪律。
（四）严格执行重大问题请示报告制度。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共吉安市委关于贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>的通知》等文件精神，政协党组每年至少向县委报告一次全面工作，政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向县委请示报告，传达贯彻党中央和省委、市委、县委重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告，重大事项和重要情况要及时请示报告。
三、加强思想建设，夯实思想理论根基
（一）强化理论武装。把学习新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，及时跟进学习贯彻最新重要讲话精神，巩固深化学习研讨关于加强和改进人民政协工作的重要思想活动成果，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。大力弘扬马克思主义学风，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑，不断筑牢同以同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。
（二）完善学习制度。以政协党组为引领，以主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训等相配套，用好“学习强国”学习平台，形成常态化、制度化的学习制度体系，推动实现以党员领导干部为重点的学习全覆盖。建立新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，以专委会和界别为依托，根据需要吸收代表性强的党外委员参加，开展学习座谈。
（三）加强意识形态工作。切实加强党对意识形态工作的领导，在政协全体会议、常委会会议、提案办理协商、专题民主监督、视察、调研活动中，注重加强对意识形态的引领，严格对政协新闻宣传、社情民意信息的审核把关。坚持党管媒体，强化对政协委员微信群等意识形态阵地的建设与管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
四、加强组织建设，实现党建有效覆盖
（一）健全党的组织体系。发挥专委会在工作中的基础性作用，认真抓好党员委员的联络、管理、服务工作。县政协应设立机关党组，结合实际创新党组织设置形式，建立健全党的组织体系。政协全体会议和重要视察考察调研、集中学习培训、组团出访等活动期间，要设立临时党组织，加强对党员委员的教育、管理和监督，充分发挥党员委员先锋模范作用。
（二）加强对界别党的工作的领导。突出界别的鲜明特色，建立各界别政协委员全员参加专委会制度，以专委会为依托开展党的建设。按照组织关系一方隶属、参加双重组织生活的要求，党员委员的临时组织关系按界别编入功能型党组织，自觉接受政协党组织教育管理。建立政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，探索建立中共界、特邀界政协委员与无党派界、侨联与民族宗教界政协委员结对联系机制。
（三）严肃党的组织生活。县政协党组要树立“党建+”理念，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，严格执行“”、“政治生日”、“党员活动日”、谈心谈话、民主评议党员等制度。政协党组、机关党组每年至少召开1次民主生活会，用好用足批评和自我批评武器，增强党内组织生活的战斗性。在政协任职的党员领导干部，党组织生活原则上以政协为主，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
五、加强作风建设，驰而不息改进作风
（一）持之以恒整治“四风”。县政协党组要严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省委若干意见精神，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，解决不思进取、得过且过、求稳怕乱、因循守旧、标准不高、质量不高等问题，增强“一线”意识、主动意识、创新意识、质量意识。政协组织中的党员领导干部和党员委员要发挥“关键少数”作用，坚持“严、细、深、实”的工作标准，带头改作风、提效率、敢担当。
（二）持续改进调查研究。大力弘扬井冈山精神，大兴调查研究之风，持续加强和改进调研、视察方式，紧紧围绕党委、政府中心工作和人民群众关心关注的民生问题谋划协商计划，精准选题立项。优化调研队伍组成，坚持调查和研究相衔接，采取“上下联动”“横向协作”“外学网学”等方式，着力提高对策建议的前瞻性、针对性、可操作性，着力提高调查研究质量。
（三）不断改进文风会风。提倡开短会、讲短话、行短文，注重提高文稿、发言、会议质量。加强发文管理，有效控制文件数量，减少临时性发文，各种文件力求简明扼要、具体可行，一般文件控制在3000字以内，向党委报送的建议案、调研报告等一般控制在5000字以内，政协提案、社情民意信息控制在1500字以内。坚持统筹计划办会、简约俭朴办会、务实高效办会，严格控制会议数量、人员和材料，会议发言提倡开门见山、言之有物。
（四）建立常态化联系机制。建立健全走访看望政协委员制度，政协党组成员要深入基层走访委员、掌握情况、宣传政策。每名党员委员联系若干名党外政协委员，广交深交朋友，加强团结联谊。建立健全党员委员联系界别群众制度，县政协要在乡镇、社区和企业积极探索创建“委员之家”“委员工作站”等，将其建成党员委员联系群众的平台，把委员履职活动延伸到社区、乡村、企业，延伸到群众中去。
六、加强纪律建设，推进全面从严治党
（一）严明政治纪律和政治规矩。县政协党组、政协组织、政协委员在大是大非面前必须政治立场坚定，严守政治规矩，在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。建立党员常委履职建言点评制度，由政协党组成员依托专委会，每年对每位党员政协常委的履职建言情况进行1次点评，带动广大政协委员落实相关规定。注重把好政协各项会议、活动的政治关，严格把好协商议政的边界和底线。
（二）加强党风廉政建设和反腐败斗争。县政协党组要切实履行党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，持之以恒正风肃纪。严格对党员委员的管理，对履职不合格的党员委员实行函询并约谈通报，对连续两年不合格的劝其辞去政协委员。充分运用监督执纪“四种形态”，强化日常管理监督，坚决防止利用政协影响和委员资源谋取私利。支持纪委监委派驻纪检监察组履行职责，政协党组每年至少听取1次纪检监察组专题工作汇报，研究解决相关问题。
七、强化组织领导，全面落实工作责任
（一）加强和改进党对政协工作的领导。切实加强县委对政协工作的领导，将政协党的建设工作纳入县委工作总体布局，支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作。每年至少听取1次政协党组和党的建设工作情况汇报，及时研究和解决工作中存在的重大问题，对政协党组执行党的路线方针政策等情况进行督查检查。每届党委任期内至少召开一次政协工作会议，把政协党的建设作为重要内容进行部署。党委主要负责同志要带头参加政协重要活动，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。
纪委履职报告范文8
关键词：基层人民银行；内部审计；发展困境；职能定位；实现路径
在依法治国、建设法制政府的新常态下，社会公众对人民银行依法履职的要求不断提高。近年来，基层人民银行内部审计紧紧围绕基层人民银行中心工作，不断探索和创新管理体制，转变工作思路，明确工作重点，提升审计质量，为完善内控管理、推动廉政建设、促进依法行政、提高基层人民银行履职效率发挥了积极作用，但离内部审计机构独立性、审计能力全面化、审计手段现代化、成果运用整体化要求仍有一定差距。
一、新常态下基层人民银行内部审计工作面临的发展困境
1、基层人民银行内部审计履职环境有待优化
受机构编制限制，基层人民银行普遍扩充了对外履职部门，精简整合了内部审计、宣传等综合管理部门，人员和力量向对外履职部门倾斜，大多数中心支行内部审计与纪检监察合并成立纪委监察室，内部审计独立性难以得到体现，如无独立的公文号、无部门公章，内部审计影响力有所削弱。部分基层行领导对内部审计工作的认识仍停留在查漏补缺、应对外部监管层面，将内部审计工作简单定位于满足监管需求，内部审计的增值作用未得到管理层充分认可。被审计对象及业务部门对内部审计职能缺乏充分认识，对内部审计监督存在抵触情绪，问题整改不积极。
2、内部审计监督需求旺盛与内部审计资源不足矛盾突出
在推进法制机关建设和执纪问责力度不断加大的新常态下，基层人民银行管理层迫切需要内部审计更多地参与业务监督，发挥内部审计预防、揭示、抵御功能，减少外部和上级行监督问责的压力。内部审计的业务领域扩大到基层人民银行履职的各个方面，监督触角延伸到对外金融机构，内部审计人员除完成上级和本级审计项目外，还要参与单位的各类委员会、工作小组管理监督及临时性业务检查，业务繁忙，加之基层人民银行专职内部审计人员配置较少，难以满足实际业务需要。人民银行系统内部审计人员配置分散，不能较好地发挥整体监督合力，在审计全覆盖要求下，审计任务繁重与审计力量不足的矛盾突出。
3、能力全面化要求对内部审计人员的专业能力提出挑战
内部审计人员的知识、技能和审计判断水平高低直接影响内部审计实施效果。基层内部审计人员大多数来自于财务、国库等核算部门，没有接受过系统的专业培训，不够熟悉本单位的管理活动和内部控制，缺乏足够的管理经验，缺少与他人沟通的技巧等。部分内部审计人员揭示系统性风险和体制、机制性障碍的能力欠缺，对复杂管理活动的审计能力不足，学识及业务能力跟不上审计业务发展要求。基层人民银行内部审计队伍的现有知识结构和专业能力与审计全覆盖、能力全面化要求有较大的差距，整体素质有待提升。
4、审计报告结果未能较好实现预期目标，内部审计成果未得到充分运用
审计报告质量不高，反映的问题不够深入、透彻，不能揭露问题产生的深层次原因，提出的建议针对性、操作性不强，审计结果与领导的预期有偏差，不能准确把握单位内部管理风险，造成风险评估结论指导弱化，难以实现增值作用。审计成果落实机制不够完善，多年来，基层人民银行内部仍以各业务部门工作项目完成多少和各级奖励排名作为部门考核标准，绩效审计在有效利用资源和充分实现业务目标方面的经济性、效率性、效果性分析和评价，被审计对象采纳并不积极，审计成果主要是督促问题整改，转化途径比较单一。
5、审计方法和技术手段滞后于组织管理方式，难以适应管理要求
人民银行内部审计信息化建设落后于业务发展，系统内缺少功能完善、操作便捷、安全实用的审计工具软件，无法对分散的信息资源实现统一管理和运用，技术上没有手段与业务部门信息互联互通，基层人民银行内部审计仍大量采用查阅资料、复核式分析等现场检查方式，工作效率不高。网络信息化技术已带动人民银行管理模式和核算方式变革，部分业务实现授权审批网络化、核算电子化、档案储存无纸化，显见的业务信息和资料逐步减少，传统查账方式下内部审计疑点筛查和统计分析变得困难，审计范围受到制约，审计风险加大。
二、新常态下基层人民银行内部审计职能调整与定位
基层人民银行内部审计工作只有坚持围绕“服务党委、支持决策”发挥主动性和积极性，准确把握内部审计职能定位，实现“五大转变”，才能更好地适应新形势下内部审计的工作要求。
1、审计理念从被动接受向主动参与转变
组织的内在需求是内部审计发展的关键动力，在现有机制、体制条件下，基层人民银行内部审计应从单纯强调再监督向积极追求“价值增值”转变，主动将内部审计目标纳入组织目标，为组织排忧解难。内部审计制定年度计划时，应充分听取本单位党委意见，更好地回应管理层的关切和需求，有效梳理单位管理的各个环节，共同研究管理中的问题，在监督过程中有效堵塞内部控制的漏洞，发现减少舞弊行为，对重要缺陷及时反映，提出规避、消除或将风险降低至可接受范围的建议，为组织提供更相关且符合管理层需要的确证信息，赢得各方共识。
2、审计重点从防御型向管理型转变
基层人民银行内部审计工作要在离任审计、专项审计、绩效审计中，更加关注单位重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金的安全性、项目实施过程及效果、内控体系有效性等重点环节，做好关口前移，既要指出问题、关注风险，也要注重绩效和目标实现，促进效益配置和风险控制，为组织健康高效发展提供保障和服务。要站在组织管理的战略层面，从设计和执行两个方面评价内部控制体系的有效性，以促进业务部门更好地实现控制目标，使内部审计工作从风险防御型向促进治理完善和实现组织目标的管理型转变。
3、审计功能从揭示问题报告结果向持续改进整体运用转变
以发现问题并解决问题为目的，发现问题要查深查透，客观地看待问题，从机制、体制上深入研究、系统分析，提出建议，使报告结论更好地对接使用者需求，从问题发生的典型性、普遍性和规律性中不断充实审计经验，为强化问题整改落实，推进制度创新发挥参谋作用。要加强与组织人事、纪检监察工作的协调联动，督促业务部门持续优化流程、健全制度、依法依规操作，使内部审计成果更好地应用于干部监督管理、内控专项治理和管理绩效提升，为促进基层人民银行治理体系和治理能力规范化，推进依法履职保驾护航。
4、审计组织体系从分散管理向集中管理转变
人民银行总行要加强制度顶层设计，探索内部审计工作垂直化管理，强化基层内部审计部门的地位，提高内部审计部门的独立性和权威性。逐步整合内部审计资源，搭建“大监督”格局，实现人员、经费、资产集中管理，在经费和物资上给予倾斜，为强化内部审计工作提供基础保障。可由分行或中心支行一级统一调配内部审计资源，一方面可以统筹系统内部审计力量，集中开展涉及全局的重大项目审计，最大化利用内部审计资源提高工作效率，增强内部审计实施效果；另一方面便于加强管理，统一内部审计业务流程和标准，提高基层内部审计整体工作水平。
5、审计方式从传统现场检查向信息化远程审计转变
“大数据”、联网审计是现代化审计发展趋势，人民银行应构建数据信息中心，方便各类信息集成分析与运用，探索推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，精确定位，精准发力，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，从而提高内部审计质量和效率。探索建立内部审计实时监督系统和在线远程审计方法，推动在线报告的应用，建立计算机审计的标准和准则，规范审计信息化工作，为保证信息安全提供制度支撑，以内部审计自身现代化推动组织治理现代化。
三、新常态下基层人民银行内部审计发挥作用的实现路径
基层人民银行内部审计人员应该更加科学、清晰地认识内部审计工作，充分发挥审计监督、控制和保障功能，为促进组织治理完善，提升履职绩效，服务人民银行事业发展发挥更大作用。
1、加强沟通，扩大宣传，突出重要性
良好的审计环境是内部审计施展才干的舞台，基层内部审计人员要加强与管理层和各职能部门的沟通，尤其是争取“一把手”对内部审计工作的重视和支持。一方面要注重交流互动，主动征求管理层对完善内部审计工作的意见和建议，使内部审计工作更好地对接管理层的需求；另一方面在反映问题的同时要与被审计对象深入沟通，有针对性地做好各项政策和整改要求的宣传、解释、说服、教育和正面引导工作，促进问题得到彻底整改，提高被审计对象对加强内部审计工作重要性的认识，为监督履职创造良好的工作环境。要加大内部审计成果信息的宣传力度，定期或不定期向管理层报告内部控制运行情况，对违规操作和典型案例及时通报，逐步推行内部审计结果和整改情况公告制度，提高内部审计的关注度和影响力。
2、围绕中心，突出重点，彰显时代性
基层人民银行内部审计要紧密围绕国家方针政策落实、中央银行货币政策执行、本单位中心工作，开展监督发挥作用：一是做法律法规的督查员。通过关注国家政策、法规制度、预算管理、财经纪律在本单位的贯彻执行，促进本单位规范管理。通过内部审计促进管理层决策部署、重大措施落实到位，揭露和查处重大违纪违法问题，及时反映重大风险，注重揭示发展的深层次问题，充分发挥内部审计在基层人民银行治理中的基石和保障作用。二是做完善金融服务的“助推器”。关注金融服务领域中的新情况、新问题，对纪念币发行、征信管理、支付结算等关系社会民生，影响人民银行声誉和社会公信力的重要领域开展审计，审查金融政策落实的有效性，推动金融政策贯彻落实，提升金融服务水平。三是念好权力运行的“紧箍咒”。加强领导干部审计监督，在监督财务收支真实合法性的基础上，更加关注领导干部的履职绩效和依法行政情况，更加关注廉洁从政和作风建设情况，促进基层各级领导干部守法、守纪、守规，尽责尽职，依法管理。
3、服务大局，完善治理，发挥建设性
内部审计工作接地气是提升工作价值的源泉，内部审计必须立足于提高基层人民银行行政能力和行政效率发挥建设性。一是做完善内部管理的“催化剂”。通过监督评价内控制度效果，检查内控体系的健全性、有效性和规范性，保证各业务部门建立适当的内控体系和管理办法，针对内部管理缺陷，提出意见和措施，协助业务部门管理和控制业务活动，提高治理效能。二是做风险防范应对的“安全员”。坚持底线思维，对业务活动的潜在风险进行确认、识别和归类，评估、衡量其发生的可能性和影响程度，客观合理地划分等级，为各部门采取措施应对风险提供依据，促进业务部门健全完善风险管控制度。对一些苗头性、倾向性问题及时提示预警，防止潜在风险发展成现实危害，帮助守住不发生系统性和区域性风险的底线。三是做绩效提升的促进管理员。将绩效理念贯穿始终，加大对财务预算、资产配置合理性和内部控制有效的审计监督，将资源投入与管理绩效、单位发展目标实现统筹考虑，重点揭示资金损失、资产流失、毁损及效率低下问题，促进资源配置更加优化。
4、健全标准，完善考核，强化权威性
人民银行应建立科学的内部审计管理机制。一是建立内部审计工作质量标准，从机构设置层次、人员配备数量、资格职务系列、守则标准等方面作出规定，从制度上保证工作质量的基本条件。健全完善业务操作标准，规范基层人民银行内部审计行为，从计划管理、方案编制、审计实施、取证确认、报告反馈、评估考核等进行全过程、全方位质量控制，提高内部审计制度化、规范化水平。二是加强对基层内部审计工作的指导和业务考核，制定基层内部审计工作考核办法和优秀审计项目评审办法，指导基层内部审计人员根据本单位工作目标，有计划、有重点的开展内部审计项目，不断提高支持决策、服务治理的水平。通过内部审计项目质量评比，强化精品意识、质量观念，促进相互交流学习，提高基层内部审计工作质效。三是加强内部审计成果转化与运用，完善以审计整改、责任追究等为核心的制度机制，以审计报告、风险提示书、审计整改意见书等为载体，将内部审计成果作为干部任免、业绩考核、绩效奖惩依据，督促问题整改销号。
5、以人为本、创新思维，体现先进性
主动才能把握先机，基层人民银行内部审计工作要深刻把握新常态下基层内部审计工作的新规律，主动适应审计理念新变化，积极探索基层人民银行内部审计监督全覆盖的措施和途径，大力推进技术方法创新，加快信息化建设，开发现代化的审计辅助工具，并以应用为重点，加强培训与辅导，提高基层内部审计信息化技术普及率，有效规避审计风险，提高工作效率。内部审计工作的现代化归跟结底都要通过内部审计人员的工作实践来实现，要加强对基层内部审计人员的监督与管理，一方面要强化内部审计人员法纪意识，加强职业道德教育，做到恪守客观、公正、廉洁，依法依规监督；另一方面要加强对基层内部审计人员的业绩考核和质量监督，促进基层内部审计人员主动学习现代经济管理知识，熟知国家的法律、法令和方针政策，通过学习培训、岗位交流、调研实践等方式不断吸收先进的分析与预警方法，提高工作洞察力、判断力和分析力，逐步建立一支具有现代知识素养和职业道德水准的内部审计队伍，为实现内部审计先进性提供重要保证。
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