经济农业论文范例

经济农业论文范文1

1.1农业机械的应用有效提升农业生产效率

农业机械的使用改变了传统式的农村耕种方式，工作效率大大提高。农村机械的使用大大减少了以人力为主的工作量，生产效率得到了很大的保障。农村机械的使用扩大了农业种植规模，实现了产业化经营，农业产业的不断扩大能够带动农业机械的全面推广，形成了一种良性循环进一步提高了农业生产效率。

1.2农业机械推广提高了农民的生活质量

从农业机械使用情况来看，农业机械的推广越广泛的地区农业经济发展越快，农业种植产量就越高，人们的生活水平也就相应提高，农业机械提高了人们生活质量。农业机械提高生产率的同时会有大量的剩余劳动力，人们会把剩余劳动力用到其他产业中，这样不但调整了生产链，而且使人们在其他行业得到更多劳动收入。农业机械广泛使用优化了农产品市场，大大提高了农业市场，增加人们的收入，提高了农民的生产质量。

1.3农业机械推广促进产业结构调整

农业机械不断推广很大程度上对农业产业的不断调整起到了非常积极的作用，主要表现在两个方面：1.农业机械推广不断扩大，促进了机械生产企业的发展，极大的促进了第三产业的发展，从现实情况来看，农业机械很大程度上推动了我国三大产业之间的连锁反应；2.农业机械的广泛使用，剩余劳动力会进入到企业或者服务服务行业中去，为其他行业提供了丰富的劳动力。农业机械的推广极大的促进了产业结构调整。

2农业机械在农村经济发展中的地位

2.1农业机械是农民增收的助推器

农业机械在提高我国农业生产效率的同时能够大大降低生产成本，比如，一台中型农业机械每天可以进行农田作业的面积在5.3万m2，生产成本在12元/667m2，如果是人工进行作业，每667m2需要1个工作日，每个工作日需要120元。农业机械作业价格在40元/667m2，每667m2将会节约80元，同时还能抢抓农时，不误节令。这不但能够节约成本而且大大提高了农作物的产量。农业机械的快速发展为剩余劳动力从事其他产业给予了很多时间，使人们能够利用第二产业为自己创收收入。还吸引了剩余劳动力从事一些和农业有关的工作，比如农机维修、农机运输和农机作业等，扩展了人们的就业空间，大大促进农民增收。

2.2农业机械化是农业现代化的加速器

农业机械作为现代的生产工具，有很大的利用价值，它在无形中改变着传统的生产方式，农业现代化方式和传统方式有很大区别，特点有以下几个方面：一、随着农业机械的推广使农业生产处于集体化和规范化；二、农业市场化。随着农业机械的不断广泛应用使农产品商品化和农业市场化；三、资源利用与环境保护相结合。不管是资源的有效利用还是环境保护一定程度上需要农业机械来保障。首先，农业集体化和规模化就预示着有很多剩余劳动力转移到其他产业中去，这就使少数农民得到了规模效益，就需要以农业机械代替人工生产来提高效益。规模化和标准化只能靠机械作业。农业产业要合理利用资源来满足农业市场需求，使农业商品化，让农产品立足于市场走向国际，在国际市场中提高我国农业产品影响力，努力提高农产品的质量非常重要，质量和加工依然需要现代化的生产工具来保证。农业机械的推广在很大程度上很好的保护了环境，做到了资源的高效利用，比如农业机械解决了“白色污染”问题，使资源能够得到循环利用，大大降低了工业化的环境污染；小麦收割之后剩余的麦秆会被焚烧，严重增加了环境的健康指数，农业机械进行收割之后会把秸秆粉碎之后进行还田，这不但给土壤增加了养分，而且大大降低了由于焚烧秸秆造成的空气污染。如果没有农业机械，农业依然不能实现现代化，农业机械在其中的地位相当高。很多国家实现了农业现代化，虽然道路不相同，但是都是实现了机械化之后随之进行现代化。

3结语

经济农业论文范文2

要想做好农村的经济管理工作，首先要做的就是保证党中央的政策条例得到有效的贯彻。而且要保证期其形成制度体系。该项内容是当前工作的重点。只要做好了政策落实工作才可以保证群众的利益得到维护，才能够保证群众积极的参与到工作中，才能够带动农村经济朝着更为稳定的方向发展。要想做好该项工作就要确保相关的管控机构认真的对待，将该项工作当成其工作的重中之重。强化领导力度，同时要争取扶持，切实的为所在区域的经济管理工作注入新鲜的活力。

2推动现代化进程，确保革新工作有效开展

农业要想获取发展，不能固守不前，要积极的融入现代化知识。这就要求要加快建设改革征地以及农村集体建设用地等制度的步伐，严格实行耕地保护制度，并能够有效利用有限的土地资源。此外还要加快农业科技的发展，强化科技保障，争取能够在良种培育、推广农业实用技术以及重大病虫害的防护等各个重要环节实现突破。相关的机构还应该不断的探索发展新的技术和措施，将产业结构合理的调整，将产业发展当成是所有工作的重点，认真的开展好推广活动，而形成覆盖广而且多元化的农业技术推广体系，促进农村经济的发展。

3通过多种方式为农户增加收入

我们开展工作的目的就是为了使农户的经济情况有所改善。所以，当前经济管理工作要将增加收入渠道当成重中之重。增加收入的方法非常多。首先要做的就是把当前的生产状况改善，进而提升生产的效率。其次是开展产业化模式，不断的调整产业结构，积极的开展产品细致加工。进而不断的缩小城市和农村的经济差距。同时还应该鼓励那些外出打工的人群回乡务农，这样也可以增加劳动群体，带动经济发展。相关的机构要不断的研究增收方法，认真的开展扶贫活动，强化国家的财政补贴力度。城市支持农村，工业反哺农业等方针，调整国民收入的分配格局，增加支农资金，把农民的持续增收作为首要工作，以真正促进农村经济的发展，提高农村收入，使农民真正获益。

4保护生态，稳定发展

首先是要重视农业生产过程中资源的优化配置、高效利用并保护节约有限的土地和水资源等，倡导循环经济理念，发展生态农业，推广环境保护型、资源节约型的生态农业模式，实现现代农业的清洁生产以及与产业之间的协调发展；其次是要以水利为重点，加强农田的基本建设。综合治理防洪防涝、十旱缺水以及水环境恶化这三大问题，从而能够增强农业生产抵抗自然灾害的能力，保护好生态环境，实现农业的可持续发展。

5完善法规，提升执法能力

各农业部门虑按照依法治国的方针，围绕贯彻落实《农民承担费用和劳务管理条例》《土地承包法》等行政规章与法律法规，建立健全农村经济管理工作当中的章规制度，在制度化和规范化上下工夫。首先是农村经济管理工作执法责任制度的建立。只有将责任落实到个人，同时不断的监督执法岗位，才能够保证相关工作者承担起自身的职责。第二，要完善规章。也就是说要将土地承包以及减负等等的相关制度贯彻到实处，只有将相关的法规条例落到了实处，才能够保证其意义得以体现。第三，要形成完整的信息反馈体系。也就是说相关机构要设立观察点，只有这样才能够及时的获取工作中出现的问题，进而合理的解决。

6推进农业的产业化经营

加快专业合作经济的组织建设发展加工企业和围绕优势产业带布局是省、市加快发展农业加工业有关指示的重要内容，因此农业部门应积极争取国家政策的支持，重视农产品加工业的原料生产基地的规划建设，以促进龙头企业的发展。例如可以以农业中蔬菜、种子等龙头型经济作为重点，积极策划发展项目，大力扶持。此外，专业合作经济组织也是加快龙头型经济发展壮大的重要组织形式，因为其具有着联接农户、龙头企业和市场的纽带作用，能够促进农民组织化程度的有效提高，因此要重视专业合作经济组织培养，做好专业合作的经济组织试验点工作。

7切实入基层，深入开展调研活动

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1.1农业产业体系概念

现代农业产业体系是在农产品的整个生产到销售过程中，由关联效应较强的各种涉农主体，通过必要的利益联接机制使生产、经营、科技、教育、服务等方面相互作用、相互支撑、相互衔接，以此让农业产业成为产前直到产后协调发展的有机整体。农业产业体系主要以农产品为基础，市场化农业与其相关产业为满足特定市场需求所构成的一种新型的农业经营机制和组织形式，为1个多部门复合体，其中涵盖了农产品的价值形成和价值分配。现代农业产业体系对加强农业产业竞争力，推动农村现代化进程，促进农村经济发展有着重要的意义。

1.2农业产业体系与农业经济增长的关系

从我国经济发展的基本情况来看，农业产业体系的变动和农业经济在总量上的增长有着密切的关系。从一定程度上来说，农业产业体系和农业产出的总量这2者之间相互作用或不断发生变化的结果就是我国农业经济的发展。农业产业体系在发生变动时，会出现要素转移效应，即农业产业体系促进农业经济增长的主要原因。因种植业在我国长期处于主导地位，农业三产业中种植业因农业产业体系的调整而降低了所占有的比重，而畜牧业在农业三产业中的比重逐渐呈现上升的发展趋势。

2目前我国农业产业体系发展现状

自我国实施改革开放以来，我国政府加大了对农业产业体系建设方面的宏观调控力度，确定了“以市场发展为导向，以经济效益为中心”的发展理念，进一步优化、组合各种生产要素，最终实现了传统农业向现代农业的转变，推动我国农业产业经济实现快速增长。从2013年农业产业发展数据中可以看出，2013年我国农林牧渔业总产值达96995.3亿元，同比增长8%。农业科技方面也取得明显进步，2013年我国农业科技进步贡献率为55.2%，与去年相比增长了0.7%。虽然我国目前农业产业正逐渐趋于合理化，但仍然需要深入研究农业产业体系优化对农业经济增长的作用。

3我国农业产业体系发展中存在问题

3.1农业产业观念滞后束缚农业发展思路

近年来，各地农业生产取得了很大的发展，但因各地要素禀赋不同，在农业发展上思路和模式都有所不同，这也决定着农业发展水平有所差异。在东部地区，随着非农产业的迅速发展，农业劳动力大量转移，已基本形成了农业产业化，为农业规模化经营提供了良好的基础。在中西部地区，由于受到发地农业产生力发展水平的限制，在发展现代农业、构建现代农业产业体系的问题上认识还不够，难以达到现代农业的多方面的要求。

3.2农业用地减幅增大，土地经营利用率低

各地政府因农业机械化、水利化水平低，导致未能充分发挥农用土地生产能力。主要体现在：未充分利用土地；土地生产率偏低；垦殖指数偏高；减少了耕地程度。由于森林资源重采轻造，在管护上疏忽，而导致水土流失面积不断增大，坡地侵损及土地砂石化严重，从而使各地政府特色农业的发展受到严重影响。

3.3特色农业产量、品质及产品附加值低

因农民市场竞争意识淡薄，生产基础条件相对落后，龙头企业带动作用不明显和缺乏科学规划和引导等多方面因素的影响，各地政府农业仍存在小农业生产和靠天吃饭的现象，导致各地政府特色农产品生产标准化、规模化、产业化及品牌化程度较低，因企业各牌产品产量低、品牌效益差，难以满足高端市场的需求，并且产品附加值低，在市场上难以找准定位，再加上市场份额较小，导致人均农户增收缓慢且幅度小，从而短期内难以实现发展特色农业产业带动农户增收致富的目标。

3.4农业产业服务体系不健全

现代农业产业体系与农业产业化不同，其主要体现在不再受单一农业产业链的限制，并且不再受农业单一产品和单一功能的限制，而是以专业化生产经营为基础，将诸多产业链条通过不同组织形式连接起来实现相互支持，并整合了各产业链条上经济主体之间产业价值链与非产业价值链的联系、双边与多边联系及正式与非正式联系，以此形成了一个有机的产业网络体系。

4优化我国农业产业体系的发展策略

4.1进一步释放、拓展农业产业体系蕴含能量

目前，我国农业产业体系与现代农业产业结构还存在一定差距，农业产业体系发展与调整仍然有较大空间。对此，笔者认为应着眼于我国农业未来发展目标，进一步优化地区农业产业结构，并充分利用各地的气候条件，大力发展特色农业、生态农业，合理规划适合地区的特色农业、生态农业布局，通过大力发展优质、高效的生态、特色农业产业，进一步释放、拓展农业产业体系蕴含能量，既符合现代社会、经济高级化发展规律，也为实现党中央要求的城乡协调发展的重要基础。

4.2注重产品、市场开发，提高市场竞争力

围绕市场研发产品。为促进各地政府特色农业产业发展，在政府的引导下，应积极组织种植户、企业家到特色农业发达地区开展对外交流合作，通过充分利用人才、技术及资金资源，使当地农业资源的综合利用水平得到提高，实现经济和社会效益的最大化。依托产业培育市场。在传统生产的基础上，现代特色农业就是充分利用当地特色农产品、地理条件、环境等优势，在发展农业产业过程中按照优质、高效、环保等要求以满足市场需求。

4.3完善“六大”产业体系，完善农业产业服务体系

在构建现代农业产业服务体系中，应围绕现代农业产业发展的关键问题，做到以下几个方面：构建新型农技服务体系，要以公益性农技推广服务体系为主导，以农业企业、各类农民中介组织、农业科研院所及农业专业性服务为补充；构建动植物防疫、森林草原防火、植物保护体系和农业防灾减灾体系建设，进一步提高对动植物的保护能力；加强农产品认证、农产品产地环境监测、生产技术规范、质量标准和质量监管、检测体系建设，使农产品质量安全体系日趋完善。

5我国农业产业体系未来发展趋势

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1.1发展优势分析

1.1.1自然优势

宁夏沿黄经济带是宁夏的主要粮油产区，也是全国12个商品粮基地之一.该区域地势平坦，土壤肥沃，日照充足，热量丰富，无霜期较长，有利于作物生长，是宁夏农业的精华之地.此外，宁夏沿黄经济区具有煤、电、水、土地等资源的综合优势，辐射周边500km、2000万人口的区位优势以及与阿拉伯国家和伊斯兰地区相近的人文优势和政治优势，具备加快发展生态农业的有利条件和良好基础.

1.1.2交通与物流优势

宁夏现已拥有发达的交通和庞大的物流体系.2008年2月，银川空港物流中心建设启动；2009年1月，中卫香山机场首航；2010年5月，沿黄城市带的龙头———银川市建立了“绿色通道”；2011年上半年，银川市横跨贺兰县、兴庆区和永宁县的“物流航母”雏形凸现；2011年底，石嘴山富海公路港口物流基地等商贸物流项目加快建设，银川、永宁、惠农、平罗、中宁等多条连接滨河大道的干线道路建成通车；2011年12月，银川新火车站通车；2012年3月，银川—首尔航班首航.由此不难看出，沿黄经济带已经构建了庞大的交通与物流体系.

1.2发展劣势分析

1.2.1推广力度小，缺乏专业人才，农民生态意识浅薄

宁夏是欠发达地区，经济落后，教育质量不高，人们的思想观念保守.首先，在农村，生态农业尚属新事物，农民对其认识肤浅，认为发展生态农业投入大，见效周期长，因而他们只考虑开发现存资源，很少考虑到农业资源的保护和利用，只重视经济利益和眼前利益，对于提倡和实施生态农业不重视.其次，没有人带头付诸实践，农业中的一些“短、平、快”技术往往受欢迎，而那些有利于保护资源、培肥地力、减少环境污染的技术，难以在农业生产中得到推广和运用.第三，在校学习涉农专业的大学生比率低.从事涉农行业的毕业生受农业领域收入低、不稳定、资金周转效率低等因素的影响，“跳槽”频繁，专业人才大量外流.最后，培训机构未完全建立与普及，技术人员的再学习能力跟不上，致使对农民的培训、讲解与指导等相关服务能力滞后，阻碍了生态农业的推广，制约了宁夏生态农业的发展.

1.2.2服务水平低，信贷能力滞后，农业发展资金匮乏

生态农业是新型现代农业，其服务水平与信贷能力应协同发展.但是，在宁夏生态农业的实际发展过程中，低服务水平与滞后的信贷能力互不匹配，导致资金严重匮乏，阻碍了沿黄经济带生态农业的发展.例如，农家乐、观光旅游农业是生态农业发展历程中的“绿浪花”，它搭建起的是一、三产业的平台，其发展的初始资金至关重要，否则“农家蛋糕”只是一个构想的框架，就不会被合理分羹，也不会兴盛起来.而信贷服务尚未建立有效、完善的体系，农民就无法支付这笔庞大的资金.同时，信息服务的滞后也严重制约了生态农业的发展，有效的信息十分有益于农民及时调整种植结构，以满足市场需求，从而获得较高的经济效益.

1.3发展机遇分析

1.3.1生态移民创机遇，生态农业受支持

宁夏的生态移民工程在近几年大力发展起来，并受到了国家的好评与重视，成为生态移民的模范区.为了解决已搬迁到沿黄经济带的生态移民的生计问题，生态农业的发展显得尤为重要.在国家“十二五”规划中，沿黄经济带被列入国家主体功能区规划.在新一轮西部大开发中，其总目标———“三个大台阶”中也提到：西部地区的生态环境保护要上一个大台阶.因此，生态农业的发展是今后农业发展的主题，沿黄经济带作为宁夏生态农业发展的主力军，要抓住机遇，促进宁夏农业的进一步发展.

1.3.2生态农产品成为市场的优先选择

近些年，随着城镇居民生活水平的提高，人们越来越重视养生与保健，对食品安全的要求也越来越高.而农产品作为必需消费品之一，其生态化及质量要求受到了人们的高度关注，对生态农产品的需求呈现递增趋势.另外，国外市场上对绿色农产品的需求与日俱增.因此，生态农产品已成为人们的优先选择，而沿黄经济带的生态农产品已在国内外打开了市场销路.

1.4发展威胁分析

1.4.1生态农业技术体系不完善

在生态农业的发展过程中需要高新技术的支持及现代化的管理手段和方法，但高新技术及现代化的管理体系在处于西部的宁夏尚不够完善，其发展存在一定难度.

1.4.2生态环境的破坏

宁夏是一个煤炭资源比较丰富的地区，尽管在国际低碳环境的新形势下，第一、二、三产业结构之间的权重有所调整，但是重工业所带来的后遗症还是给生态环境造成了巨大破坏.例如石嘴山市，大力发展煤炭业后，很多耕地的土质完全恶化，农作物无法耕植，还有中卫市的铝业废水排放，银川市的几家制药企业均对环境造成不同程度的污染，制约了生态农业的发展.

1.4.3生态农业发展与劳动力之间的矛盾

生态农业的发展采用的是现代技术，实行的是规模化管理，走出的是产业化发展之路.在这条路上，除了需要大量的资金支持外，劳动力因素也是促进生态农业发展的关键.在沿黄经济带生态农业的发展过程中存在着发展与劳动力之间的巨大矛盾.随着生态农业发展领域的逐渐拓宽，劳动力严重短缺.例如永宁县的供港蔬菜基地，产出的设施蔬菜因为劳动力不足而无法及时采摘.同时，现有劳动力大多是留守儿童和老人，年轻劳动力数量很低.劳动力的缺乏在一定程度上导致生态农业的大投入和小收入，使农民对生态农业的认识产生偏差，认为生态农业是高风险投资，制约了生态农业的普及和发展.

2宁夏沿黄经济带生态农业发展战略及对策

综上所述，现将影响沿黄经济带生态农业发展的各种因素按影响程度进行排序，构造SWOT矩阵，从以下几个方面制定相应的生态农业发展战略及对策.

2.1SO战略（增长性战略）———发挥优势，再创佳绩

沿黄经济带作为宁夏生态农业发展的主力军，目标之一就是大力发展设施农业，领跑宁夏农业的特色化、有机化.因此今后的目标，要以新技术为先锋，发展新一代的设施农业.以小任果业等先进设施农业产区为示范点，引进国内外优良品种，集合自然优势，实行专业人才培育，充分利用沿黄经济带的全新交通与物流优势，形成以选种、培育、种植、加工、批发、零售、包装和配送为一体的综合性体系.以设施蔬菜和水果发展路线为参考系，增加品种多样性，加大设施园区的建设力度，扩充设施农业的覆盖面.以望远工业园区的构建为火车头，把沿黄经济带内具有市场竞争力、辐射带动面广的龙头企业与正在发展设施农业的园区和示范园连接，逐渐形成以设施园艺产品为主的特色产业带.以建立完善的技术体系为保障，实施长期增长性战略，使设施农业特色化产品走向更广阔的市场，将沿黄经济带的生态农业推向一个更高的台阶.

2.2WO战略（扭转性战略）———扭转劣势，狠抓机遇

2.2.1加强招商引资，促进生态农业的发展

“十二五”期间，宁夏充分依托政治优势、人文优势、地域优势和产业优势，面向阿拉伯国家和伊斯兰地区，积极打造了中阿经贸论坛“一大平台”、“两大机制”、“三大基地”、“五大中心”，使宁夏成为我国向西开放的重要平台和有效载体.作为黄河金岸处的沿黄城市，一定要抓住机遇，以中阿经贸论坛永久会址为平台，不断加强招商引资，建立招商项目环保机制，实行严格的环保准入制，确保招商引资是促进沿黄经济带生态农业发展的资金后盾，更是农业可持续发展的强力支撑.

2.2.2恢复自然原生态，构建生态农业新模式

基于脆弱的生态环境，加快贫困地区脱贫致富的进程，恢复自然原生态，宁夏将南部山区和中部干旱带自然条件恶劣、不适宜人类居住区域的居民迁出，宁夏的生态移民自此拉开序幕.沿黄经济带也是生态移民输入的重要区域.迁到新地的居民，主要以建设园区、发展设施农业为主.引进新产业，探索生态农业新模式，不仅能够提高居民的收入水平，而且能够解决当地农民的就业问题.譬如吴忠市孙家滩部级现代农业科技示范区、银川市兴庆区月牙湖乡等.由此可见，沿黄经济带迁入生态移民后的生态农业建设将成为重中之重.然而，由于土地数量有限，生态移民在政府的支持下，应大力发展节约型、可持续农业，集约人力与物力，构建生态农业新模式.例如以设施园艺为主，大力种植果树，引进新型苗木，进行葡萄培育、花卉栽培等；因地制宜，发展新产业，拓宽产业面，建立以生态农产品为主体的“绿色工厂”，确保移民后续产业为新移民带来美好的居住环境.

2.3ST战略（多元化战略）———利用优势，走向多元

2.3.1物种共生模式———稻蟹混养，覆盖沿黄多地区

宁夏的稻—蟹生态种养起步较晚，以贺兰县新民渔业科技园区为首，进行稻田养蟹，取得了显著的效益，并且形成了物种共生模式———稻蟹混养，提高了农民收入.这种模式可以继续推行并争取创新，以发挥更大的综合效益.与此同时，沿黄经济带资源丰富，可根据现有条件，大力开展类似于稻—蟹养殖这种模式的基础工作，示点后进行推广，例如农林立体结构生态模式.通过生态移民，进行植树造林，种植牧草，绿化荒山，发展畜牧业和养殖业，在山坡低洼处建造鱼塘，家畜的粪便可以饲养鱼类，构建“林—果—草—牧—渔—沼”的立体发展模式，从而达到多种生物共存，呈现尽善尽美的和谐农业.

2.3.2合作社聚集人才，强化意识，助推生态渔业发展

合作社的建立也是开展生态农业的明智之举.通过建立合作社将劳动力与人才聚集，以培训和讲解的方式强化农民的生态意识，缓解农业生产与劳动力之间的矛盾，扩大当地就业，实现生态农业的产业化、统一化.贺兰县常信乡的渔业就是典范.常信乡在现有的基础上，加强了合作社的规范化、制度化与统一化，集合了人力和物力，开拓了新视野，助推了常信乡实行以鱼—草养殖为主的“渔—农综合经营型”的生态渔业发展模式.另外，贺兰县的渔业资源为沿黄经济带提供了坚实的基础，在发展鱼—草养殖的层面上，同时可发展以鱼—畜（牛、羊等）为主的“渔—牧综合经营型”和以鱼—草—畜（牛、羊等）为主的“渔—农—牧多元综合经营型”的生态渔业发展模式，领跑沿黄经济新起点.

2.3.3完善信贷服务，打造“农家蛋糕”，步入“生态农庄”式休闲农业

随着社会的高速发展，人们的生活水平呈现出差异化和需求多样化，人们都想寻求一种有别于城市的静谧、安逸、健康的休闲方式，例如农家乐、观光农业旅游.但是，“农家蛋糕”根据地的建设需要初始资金和政府的政策支持，才能将“农家蛋糕”这杯羹分到沿黄各区乃至整个宁夏.因此，完善的信贷服务体系就成为“农家蛋糕”发展的强有力的基石，从而具备服务与能力的均衡性，迎合农家乐与观光旅游业的新型浪潮，发展集旅游、娱乐、度假等经营为一体的“生态农庄”模式.

2.4WT战略（防御性战略）———克服劣势，变向发展

2.4.1沙产业与节水灌溉

2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线.因此，未利用地的开发就成为土地市场的一支潜力股，譬如沙产业和节水灌溉新模式.因此，在推行以劣变优的新模式下，沿黄经济区以沙产业为根基，发展节水灌溉，例如以中卫市为主的一些地区进行大规模单一品种连续耕种的工厂式、规模化的种植模式，力求创建沿黄沙漠地带的绿箱子，只有这样沙漠中才能持续出现绿洲.

2.4.2“黑炭”变“绿毯”

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1.干旱。

干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我国位于亚洲东部，受到季风气候的影响极为显著。我国的干旱情况具有极大的普遍性、季节性与区域性。我国的干旱平均两三年就会发生一次，自上世纪90年代至今，我国特大旱灾发生次数至少十余次。我国的干旱横跨四季，春季集中在华北、东北、云南、四川等地，夏季在东北、华北、西北、黄淮地区，秋季在东北西南、黄淮、长江中下游、黄淮、华南等地，冬季则主要集中在南方。

2.洪涝。

洪涝灾害的形成与降水量、土壤结构、地理位置、植被、季节等密切相关。自古以来，洪涝灾害都是一种较为严重的气象灾害，我国江河众多，每年汛期都会有一定的洪涝灾害发生。尤其是在河流的中下游地区，耕地密集，洪灾频发必会影响到农作物的生长。主要特点分为：一是普遍性。我国有三分之二以上的地区都曾遭受过不同程度的洪涝灾害侵蚀。二是高损失性。根据1991年到2007年的中国历年洪涝灾害损失官方数据，其中损失中重度以上的年份个数有八个，损失金额都在1000亿元人民币以上。三是突发性。以我国东部地区为例，洪涝灾害时有发生，然而防洪能力较弱，经常是洪涝灾害突袭来临，造成损失较大，突发性较强。

3.台风。

台风源自于热带海洋上产生的低气压，当近地最大风速超过17.2km/s时就称之为“台风”。我国在气候上受到了北太平洋西部热带气旋的影响，主要在浙江、福建、广东等沿海地区受灾严重，台风也被人们称为全球上最严重的气象灾害之一。台风具有影响范围广、季节性强、受灾程度大、出现频率高、以及灾区较为集中等特点。台风一般发生在5月到11月之间，由于受到西北太平洋与热带季风的影响，我国沿海地区成为台风的高发区，间接影响达到32个省市。

4.冰雹。

在农业气象灾害范畴内，冰雹是一种区域性较强的气象灾害，它对农作物的危害主要集中在果实、枝叶以及杆茎上，属于机械性损伤。冰雹灾害产生于强对流天气中发生，与地理位置、外部环境以及气象条件所形成较为常见的自然现象。它在山区、平原、内陆、沿海均由分布，可以说一种比较常见的气象灾害。近年来，在不经常发生冰雹灾害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的袭击。我国的北方山区地带是冰雹灾害的高发区，导致农业生产受到极大的危害。

5.冷冻。

冷冻灾害主要指由于温度较低而引起的霜冻、寒冻等气象灾害，根据冷冻灾害程度的不同，又可以分为冻害与低温冷害。冻害产生于冬季期间，一般气温在零摄氏度以下，冻害分为霜冻害和寒潮冻害两种，在此种条件下。农作物较易产生冻害，严重时农作物则会死亡。低温冷害则指的是由于温度偏低而使农作物的生长过程发生障碍的情况，导致农作物的减产的气象灾害。

6.其它气象灾害。

除了上述五种气象灾害以外，还有低温连阴雨、雪灾等也对我国的农业生产，乃至农业经济都受到一定影响。根据报道，2007年，我国华北、西北、东北等地区遭受了连续十几天的低温阴雨天气，导致了很多农作物产生霉变，有的已长出的农作物也产生的烂果现象，致使农民受到巨大的经济损失。2008年，我国湖南、广西等地遭遇了前所未有的雪灾侵害，直接影响到冬季农作物的生长，农作物减产，农业经济稳定性失衡。

二、我国气象灾害对农业生产的影响

1.对农作物生长发育的影响。

气象灾害的产生，它对农业的不良影响，首先体现在对农作物生长发育的影响。我国疆土辽阔，包括多种气象灾害，干旱、洪涝、台风、冰雹、冷冻等等，不同种气象灾害都对农作物的生长有着不同程度的损害。以洪涝灾害为例，每年七八月份是洪涝灾害的高发期，此时也是长江流域玉米的生长盛期，此时，如果发生洪涝灾害，容易造成大片玉米的绝收。

2.对农作物种植时间的影响。

如果时值农作物的生长旺盛期，却发生了气象灾害会导致推迟农作物的种植，如果继续提前播种，甚至有可能会影响到该农作物的整体产量与质量。以山东省冬小麦的种植为例，到了小麦的生长发育期却恰逢冷冻气象灾害，为了能够使冬小麦的生长发育进程与诸多外界因素相适应，势必要延迟播种时间。如果提前播种，就会出现小麦在入冬前长势过旺，造成小麦过冬时遭受冷冻灾害侵蚀，从而引起冬小麦的产量下降。

3.对设施农业发展的影响。

所谓设施农业是指人们为了抵御气象灾害或者是不良气候条件而进行的工程农业，如保温、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田间作物以及水产畜牧营造一个小型的气候环境。气象灾害的发生，在很大程度上促进了设施农业的发展与进步。然而，气象灾害也会对设施农业造成破坏，如暴雨、冰雹、冷冻等，都会造成相关设施的毁坏。

三、我国气象灾害对农业经济的影响

1.农业经济损失呈上升趋势。

我国的农业经济因气象灾害而造成的经济损失呈现显著的上升走势，从上世纪五十年代开始至今，气象灾害对我国农业经济产生的直接经济损失分为十五个阶段，其中，1988年到1991年的农田受灾面积达到了全国农田面积的一半以上，平均每年的经济损失达到750亿元以上，而受灾面积则达到47952万平方公顷。根据2007年的有关数据显示，我国因气象灾害造成的农业受灾面积达到5000万公顷，直接经济损失占我国整个国民生产总值的1%到3%。2008年，同样尤其气象灾害导致我国农业经济损失超过4100亿元，占GDP总值的4.5%。

2.农业经济影响频率加快。

根据有关统计数据显示，我国从50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其发生气象灾害的频率分别为12.5%、42.9%、60%、70%、100%，从中不难看出，我国气象灾害对农业经济的影响频率不断加快，危害随之增加。平均每年国民生长总值的4%都被气象灾害造成的损失所抵消，损失严重。

3.农业经济市场稳定性的影响。

气象灾害的发生，不仅对农业经济造成直接经济损失，还对其市场的稳定性造成一定的不利影响。一旦气象灾害产生，将会极大地降低农业产量，而产量的降低将会直接影响到当季农作物的市场价格，由于受到市场供求关系的作用，农产品市场价格将会增涨，气象灾害在一定程度上加大了短期通胀压力，不利于我国市场的稳定。

四、我国气象灾害的防御对策

1.构建气象灾害防御工作体系。

各地政府应加强对气象灾害的重视程度，将其纳入到农业发展以及社会经济发展的范畴内，由政府牵头对气象防灾减灾进行通盘部署，其构建完善的防御工作体系。其主要内容包括：构建气象灾害应急响应工作系统，以统一领导、联合进行的方式，有规律组织气象灾害的防御指挥、预报警报、防御实施；构建气象灾害防御基础设施建设系统，从而保障各项工程的进度和质量；开展大型农业设施气象灾害的风险评估系统，减低灾害的破坏率。

2.掌握气象规律，调整农业布局。

气象灾害的产生与当前的环境有着密切的联系，这要求相关政府与防灾减灾工作人员了解环境变化、掌握气象规律，提高农业对气象变化的防御性，进而调整农业布局，以达到农业发展与气象资源充分利用的可持续发展状态，进而实现农业高产、高质，农业经济高效的目的。

3.树立防灾减灾意识，提高气象灾害的防御能力。

首先，建立农村气象灾害防灾减灾宣传教育系统，将减灾教育纳入各类农村教育体系中，通过该宣传教育，通过宣传教育，使气象灾害易发区人群了解灾害的起因及防御措施。其次，提高从事农业气象灾害防御相关工作人员专业素质和技能，充分发挥气象灾害监测预警与应急系统的建设效益，从而减少农业生产损失，提高农业经济效益。

4.逐步建立农业灾害保险与补贴机制。

研究建立适合我国国情的灾害天气农业保险模式，建立由政府牵头，商业保险公司参与，补贴与政策扶持相结合的农业保险新模式，有效化解农业灾害风险，稳定农业生产。

5.增强生态意识，农业生产与气象资源利用可持续发展。

气象灾害的发生与环境有密切关系，在新农村建设中，要加以对水资源污染控制与保护，人居环境改善与防灾减灾进行统筹考虑，比如对山、水、林等合理开局，统筹考虑村镇小气候形成，避免发生气象灾害。

五、结语

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在人类文明中，人们将循环经济的理念已经浸入农业发展的各个阶段，但是在学术界，对循环农业经济的概念并没有明确的界定。本文将循环农业经济界定为：“尊重生态系统和经济活动系统的基本规律，以经济效益为驱动力，以绿色GDP核算体系和可持续协调发展评估体系为导向，按照3R原则，通过优化农业产品生产至消费整个产业链的结构，实现物质的多级循环使用和产业活动对环境的有害因子零（最小）排放或零（最小）干扰的一种农业生产经营模式。”其实质就是要以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现农业经济活动的生态化转向。这一概念将生态环境保护与农业经济建设融为一体，循环型农业只是农业新的可持续发展模式，保护生态环境是为了提高经济质量，更好地建设经济；经济建设不仅要尊重经济规律，也要尊重生态系统的规律，两者相辅相成，不可偏废，这样经济建设才能持续长久。

二、内蒙古循环农业经济在某些方面取得较大发展

内蒙古巴彦淖尔市按照“生态既是生存环境，也是发展环境”的科学理念，集中力量推进乌拉特草原保护、乌兰布和沙漠治理、乌梁素海湿地保护三大生态工程建设，全力打造山川秀美的生态巴彦淖尔。截至目前,沙区已完成造林面积3万亩。敖汉旗在城镇建设中，坚持“三个结合”，全力发展城镇支撑产业。一是把城镇化同工业化结合起来。以园区建设为平台，以项目建设为支撑，以招商引资为动力，发挥了城镇的聚集效应，提高了产业的聚集度，新州、新北工业园区入驻项目23个，带动了大批农业人口向产业工人转变，增加了城镇人口，扩大了城镇规模。二是把城镇化同农牧业产业化结合起来。围绕羊、鸡、牛、草、猪等主导产业，依托丰富的农林牧资源，引进了蛋鸡加工、牛羊生猪屠宰等产业化龙头企业，农副产品加工业日益壮大，产业化龙头企业渐成群体，带动了地方经济。三是把城镇化与市场化结合起来。壮大专业化市场，发展新型商业，拓展服务领域，提升服务层次，实现以市场活流通，以流通促生产，加快商业中心建设。

三、内蒙古自治区循环农业经济发展的SWOT分析

（一）内部优势分析（S）

1.基础优势。

内蒙古自治区土地资源辽阔，各种农业经济形态较其他省份广泛，土地利用空间还有大幅提升的空间，大量农荒地适宜发展多种特色农作物。内蒙古自治区气候类型的特征是气温日差较大，光照充足，太阳辐射强，自然隔离条件好，病虫害发生率低和工业污染轻等资源优势，发展特色农业的条件相对优越。

2.技术优势。

玉米、小麦、向日葵、马铃薯是自治区优势粮油作物，在自治区农业生产和农村经济以及农民增收等方面占有举足轻重的地位。以高产创建、良种补贴、国家农技推广示范县、配方施肥、节水增粮行动等项目为平台，已连续八年在全区范围内组织实施五大作物五项核心技术推广，2013年全区继续开展五大作物五项核心技术推广工作，重点在五大作物五项核心技术农机农艺融合与技术培训上下功夫，进一步扩大五大作物五项核心技术实施范围和面积，努力提高技术到位率，为全区粮食稳定增产提供技术支撑。

3.拥有大量优质的龙头企业。

内蒙古通过ISO9000、HACCP、GAP等认证的龙头企业部级有38个，获省级以上名牌产品或著名商标的将近300个，获得有机、绿色、无公害农产品认证的产品400多个。尤其伊利和蒙牛这样的大型企业，已经开始在整个产业链的上下游进行布局，为其他龙头企业指明了前进的方向。

（二）内部劣势分析（W）

1.农业人口的制约。

内蒙古自治区今年人口增长迅速，预计人口总数将达到480万。其中农业人口的增长尤为迅速，人口的不断增长势必增加农业资源的负荷压力，过度的负担会对自然环境、土地资源等造成极大的压力。在广大农牧区，取暖也主要以传统方式为主，而这些地区的生态条件极为脆弱。极易造成生态环境的破坏。农牧民的文化素质较弱，易受传统观念的影响，对市场缺乏了解，组织化程度较低，对于发展循环农业经济存在一定抵触思维。而且大量优秀的大学生骨干毕业后选择留在城市，对去农牧区工作没有较大兴趣，促使大量优秀的技术人才不能在农村发挥作用。

2.缺乏完善的法规。

在资源利用和环境保护中,各经济主体(国家、企业和个人)的经营行为涉及到一个外部性的问题,需要通过立法手段,界定各主体的产权,从而通过法律形成强制的行为约束。内蒙古还没有一个完善的法律法规体系来明确各参与主体在循环经济中的权利和义务,制定农业循环经济技术法规与标准、行业市场准入标准,实行绿色产品标识制度,进行环保审计等,为农业循环经济发展提供法制保障。

3.农牧民—企业—市场没有有机结合。

现代循环农业经济的发展单靠个体经济主体是无法完成的，根据供应链管理的理论，在上下游实现无缝对接的经济主体可以获得较大优势。现在内蒙古自治区在发展循环农业经济时缺乏上下游管理的理念。具体就是表现在牧民利益、企业利益与生态环境的可持续发展需要进一步提升。

（三）外部机会分析（O）

国务院《关于加快发展循环农业经济的若干意见》为发展循环农业经济确定了方向，并将制定实施一系列支持循环经济发展的政策法规。自治区党委、政府高度重视发展循环农业经济，在“十二五”规划中，明确将“建设资源节约型和环境友好型社会”和发展循环经济作为一项重要内容，相继还出台了一些相关的政策性文件，为进一步推进循环经济提供了良好的政策环境。抓住国家新一轮西部大开发战略启动的契机，内蒙古自治区提出实施“富民与强区并重”的发展战略，积极调整和优化产业结构，加快经济发展方式转变，凭借国家西部大开发政策支持和资金的投入，与兄弟省区市团结协作、内联外引促进经济转型与升级，走“点上开发、面上保护”的发展路子，切实保障和改善民生，实现全区经济社会协调可持续发展。

（四）外部威胁分析（T）

内蒙古自治区地域广袤，所处纬度较高，高原面积大，距离海洋较远，边沿有山脉阻隔，气候以温带大陆性季风气候为主。有降水量少而不匀，风大，寒暑变化剧烈的特点。全区水土流失面积较大。现在内蒙古草原正在消失，变成小型沙漠，慢慢扩大、彼此相连，形成沙海。内蒙古在60年代曾有草原12.3亿亩，80年代是11.8亿亩。但如今可利用的牧场只剩下5.8亿亩。仅30年的时间，草场惊人地萎缩了56%。现在，内蒙古西部的乌兰察布草原、科尔沁草原和鄂尔多斯草原因荒漠化已基本沦为沙地。东部的呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原也在步前者的后尘，每年正以140多万亩的速度沙化。因此内蒙古自治区发展循环经济面临着相当严峻的生态环境。此外，农业综合技术水平同发达省份相比仍处于相对薄弱的水平。农牧民有着发展经济的强烈愿望，但是对生态环境保护的意识仍有待提高。

四、内蒙古自治区循环农业经济发展的对策

（一）发展生态型农牧业

1.生态型种植业。

结合农业经济结构调整和生态环境建设，推广资源循环利用的生态种植和养殖模式，充分利用光、热、水、土资源，提高耕地的综合产出效率。全面提升我区农产品质量安全水平，改善农业生态环境质量，引导种植业结构向无害化方向调整。启动以“减少农药、减少化肥使用量、保产量、保质量、保环境”为目标的“两减三保”行动计划，提高化肥、农药利用效率，加大农家肥、沼渣、沼液等有机肥的使用，大力推广测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术，引进先进施药机械，建立精准施药示范区。

2.秸秆综合利用。

扩大秸秆利用渠道，引进开发秸秆利用技术，提高利用效益。加快调整畜禽养殖结构，扩大食草动物养殖，增加秸秆过腹还田利用量。推广以秸秆生产有机肥、秸秆气化、秸秆发电等新技术，在有条件的地区发展秸杆发电。加快科技攻关和技术引进，增加利用方式，探索秸秆资源化利用的新途径。

3.农村可再生能源。

适应建设社会主义新农村的需要，积极发展沼气、畜禽舍、厕所和日光温室“四位一体”种养模式，通过沼气发酵，提高粪便以及其他废弃物的综合利用率，实现农牧业废弃物能源化、肥料化和饲料化。加快农村户用沼气建设。鼓励大中型养殖场、农畜产品加工龙头企业建设大中型沼气工程，开展粪便和污水的无害化、资源化利用。大力开发农村太阳能，因地制宜利用风能等清洁能源。

4.生态环境建设与保护。

以草地资源保护和建设为切入点，发展生态畜牧业，实现重畜轻草向建设养畜转变、由自然放牧的粗放经营向舍饲半舍饲的集约化经营转变、由单一数量型向质量效益型转变的战略目标，建立循环型和可持续型的畜牧业体系，高效利用草地资源。继续实施退耕还林、退牧还草工程，加快发展草产业、沙产业、林产业等后续产业，实现经济效益、生态效益的统一。

（二）大力发展节水型经济

1.发展高效节水农业。

积极调整种植结构，根据各地区水、土、光、热等资源条件，以高效、节水为原则，以水定作物，合理安排作物的种植结构以及灌溉规模，限制和压缩高耗水、低产出作物的种植面积。逐步推行农业用水总量控制与定额管理，合理调整农、林、牧、副、渔各业用水比例。完善大中型灌区改造和配套，加强支渠、毛渠等灌溉基础设施建设，推广滴喷灌和管渠道灌溉，逐步建立节水型栽培模式和灌溉制度，提高节水灌溉面积比重。大力发展雨水集蓄利用技术,建设雨水集蓄利用工程，提升自然降水利用率和旱地综合生产能力。

2.加大水污染防治力度。

控制污染物排放总量，做好水源地环境保护工作，提高水质，增加可利用水源的范围和总量。强化水功能区管理，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，加强对水功能区和排污口的实时监测，严格排污口设置管理工作。重点加强饮用水水源地保护。加快生活污水和垃圾处理项目建设，提高处理能力；加快污水收集管网和垃圾收集系统建设，扩大覆盖范围。

（三）内蒙古发展循环农业经济的保障措施

1.建立健全循环农业经济法规、规章体系。

推进循环农业经济法制化建设，以国家法律为指导，政策为基础，加快制定地方性法规，逐步建立起适合我区循环农业经济发展要求的法规、规章体系，保证循环农业经济的有序和规范运行。同时还要抓紧制定适合我区实际的节能、节水、节材、节地、废弃物资源化利用的地方性法规，并制定配套实施细则，明确界定各级政府、企业和个人的责任与义务，依法推进循环经济发展。

2.加强技术投入。

加强科技推广与服务加强种养业良种体系、农牧业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农畜产品质量安全体系、农畜产品市场信息体系、农牧业资源与生态保护体系、农牧业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。切实提高农牧业的科技含量，提高自主攻关和创新能力。推进科技入户，完善技术指导直接到户、良种良法直接到田到场、技术要领直接到人的农牧业科技推广机制。加快农牧业新品种、新技术、新装备的开发、引进、组装配套与推广，实施种养业良种工程，以良种繁育、测土配方平衡施肥、节水灌溉、模式化种养、人工授精、动植物疫病综合防治为重点，扩大农牧业主导品种、主推技术和主体培训的实施范围，增强辐射示范、带动能力。争取农作物的良种率稳定在95%以上。奶牛、细毛羊、绒山羊、肉羊种畜特级、一级比重达到90%以上，肉牛达到60%以上。水产养殖良种覆盖率达到40%以上。农牧业科技进步贡献率提高5个百分点。

3.政府强化基础建设和服务体系建设。

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(一)环境污染严重

我国的农民对环境的保护意识还没有那么强烈，这一方面是生活方面的限制，也就是农业的运行方式缺乏管理，没有很好的运作方式，没有系统化的进行管理。还有就是技术上的落后一方面是国家缺少宣传，导致我国的几亿农民并没有很好的保护农业的环境，我国的农民普遍知识水平较差，需要国家大力宣传才能有效果。不仅如此近些年来，国家对一些企业缺乏管理，一些无良企业钻法律的漏洞，寻找更经济的地区建立工厂，这样他们就自然而然的选择了地价廉价的农村，导致工业的废气，废水等大量往农村排放，对农村的土地，环境造成了重大污染。

(二)科技水平较低

农业一直是我国赖以生存的产业，它的出现也是在有了人类开始以后就开始有了农业，因此它的历史很悠久，所以农民心中有着传统的耕作方式，而农民也一直采取着传统的耕作方式。对农业机械的利用率很低，没有把高科技运用到农业生产中来，在加上农民的认识能力缺乏，没有很好的管理农田，造成土地的流失，这对农村的发展都很不利。反观从2008年开始，总理开始减免农业税，这极其鼓励我国农民积极发展农业的信心，但另一方面由于知识的缺乏，农民还是没有办法把农业纳入到一个良好的发展轨道中来。

二、低碳经济时代农业发展的模式

(一)循环经济的发展之路

我国作为一个农业大国，人口大国，面临的首要问题就是如何用很少的土地养活很多的人。首先我认为应该采取的措施就是计划生育，优生优育，减少低质量人口的产出，然后就是发展循环型经济的农业发展方式，在农业资源的利用上采取低投入高回报的方式，且珍惜农业资源，反复利用，这样既保护了环境，又珍惜了农业资源。比如采取四节，节水，节能，节地，节材等这样的措施，让农业资源得到最高的利用。

(二)生产有机化的农业产品

这样一方面保证了农业产品的卫生和营养，促进了消费者的购买欲望，增加了农业的收益，另一方面又保护了环境，降低了对农业生产的支出。近些年来，我国的农业副食品质量堪忧，生活在城市的人们有的宁愿少吃蔬菜也不愿意吃那些带有化学药品的蔬菜，导致农产品的售卖堪忧，这样的情况下我国的农业应该减少对农业化学品的投入，保证人们吃的农副产品是健康的和营养的。

(三)走产业化发展的道路

在我国农村生产农产品的过程中，农民要保护生态环境，保证生产过程中和生产过程后都是绿色的，纯天然的，这样一方面保护了环境，有利于农村的可持续发展，另一方面又可以让在城市生活的人们进行参观旅游，陶冶情操，让他们在工作生活压力之余，来到农村，回到大自然的怀抱，感受自然。

(四)用高科技促进农产品质量和效率的提高

伟大的邓小平同志曾说过科技是第一生产力，实践也证明了这一论断的正确性。因此我们在发展农业低碳经济的时候，要加大科技的投入，让农业经济发展的更好。我国要加大对从事农业人员的技能培养，培养他们的能力，他们对农业的认识和对农业机械的利用，对保护环境的认识，提高他们的素质，也可以让大学生回到基层，去发展农业，加大对农村教育的投入，加强宣传农业的技术，让农业有秩序的发展；完善对农业的技术推广，让农民进行标准化化生产，可以让更多的技术人员进行上山下乡，把高科技知识传授给农民，让农业资源得到更好的利用和产出；建立农业网站，随着网络的发展，人们越来越离不开它，应该把它运用到农业中去，让农民可以更好的了解农业信息，促进农民和科研人员的交流。

三、总结

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尽管农业经济发展有了很大变化，但仍面临着一些严重问题影响其持续发展，除抗御自然灾害能力较弱、基础设施落后等因素外，农业机构单一、乡镇企业落后、农业投入能力低、农业人口科技文化素质低、科技人才匮乏等均不同程度的制约农业经济的发展。

1.1农业产业机构调整缓慢

农村基础设施落后，且具有传统产业结构惯性思维，使得现阶段农村产业结构仍以第一产业为主，第二、三产业占据比例较小，而第一产业又以农业种植为主，其他产业涉及较小，种植业中粮食作物种植面积远大于经济作物种植面积。这种农村经济结构严重影响着农业产业化发展。

1.2农业生产方式落后

受劳动者自身素质、山区地形、科技投入等多方面影响，南阳市一些农村农业生产方式还相对较为落后，农业科技推广应用率低，农业机械、水利灌溉普及程度低，山区农村耕种还依靠着人畜耕作。落后的农业生产方式致使当地多为分散式小农耕种方式，农业生产效率较低，农业规模化、集约化推广困难，农业经济效益低。

1.3环境与人口对农村经济可持续发展的制约

在全球气候变暖背景影响下，极端气候事件频发，干旱、洪涝频繁，水土流失严重，化肥农药大量使用等对农村自然生态环境的破坏加剧。农村还存在着严重的重男轻女思想，传宗接代观念深重，还有不少农民为生育男孩不惜违反计划生育政策，造成农村人口增长过快，人口多，人口老龄化加重。农村养老保障制度不健全，导致老年抚养比抬高，抚养能力下降，影响着农村社会的稳定和发展。

2提高人口素质，加快农业经济发展

2.1加大农村教育投入，提高农民综合素质

要促进农业和农村经济发展，提高农民素质是关键。要搞好农村基础教育，以改善办学教学条件、落实国家九年义务教育政策为前提，切实加大农村教育投入，提高农民整体文化素质。加强农村劳力农业科技知识和技能培训，不断提高农民科技知识和劳动技能。要加强农民民主法制和计划生育教育。定期对农民开展各种教育活动，争取培养出具有社会公德、职业道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技术、善经营、会管理的新型农民，从而促进农业经济快速发展。

2.2合理调整农村产业结构

以农业增效、农民增收为目标，合理调整农村产业结构，提升第一产业，发展第二三产业，使第二三产业在农业经济中所占的比重增加。充分利用当地自然资源，因地制宜，宜粮则粮，宜牧则牧，宜林则林，通过农业产业结构调整，实现农、林、牧、渔业全面协调发展。由以往发展农产品产量为主，转化为适应市场需求，发展优质、高产、高效农业为主，提高农业整体效益，还可突出发展具有当地特色的土特产，逐步形成集生产、加工、销售为一体的经营化模式，提高农产品附加值，增加农民收入。

2.3推广先进农业科技，提高农业生产力水平

生产力水平高低是决定农业经济发展的重要基础条件。要大力推广先进、成熟、实用的农业技术，采用试验、示范、培训、推广方式，建立科技示范基地、示范村或示范户等，推广先进科技到农村。实现农业机械化劳作，减轻农民劳动强度，节省劳动力和劳作时间，提高农业生产率，形成农业规模化、集约化经营，并可发展第二三产业。

2.4有效控制农村人口增长，实现可持续发展