摘要:随着经济全球化发展，越来越多的跨国公司向海外扩张发展。跨国公司为东道国提供资金、技等术方面的支持以外也带来了如霸权主义、文化输出等不少问题。因此，通过分析跨国公司对东道国的影响有助于东道国更好的规避风险、合理利用外资推动本国发展。
关键词:经济全球化;跨国公司;东道国
一、跨国公司定义及发展历程
(一)跨国公司定义和组织结构
罗伯特•吉尔平在《跨国公司与美国霸权》一书中提及跨国公司的概念是指任何所有权、管理、生产以及市场营销横跨几个民族国家的商业公司。一家跨国公司本质上是一家出于各种目的到其他国家或地区投资的公司，例如有的是为了接近国外市场，有的是确保供应的外来资源，还有的是从低成本生产或低税收中获益。跨国公司的组织特点是以母公司为主体，向国外直接投资或收购当地企业，在多个国家设立子公司或分支机构。根据它们不同的特点和操作规程来做出决策，但其决策必须服从于最高决策中心。跨国公司一般采用股份有限公司的形式。从组织层次上分为设立在母国的母公司、设立在东道国的子公司、分公司以及避税地公司。跨国公司在全球范围寻求市场、合理布局生产、专业化生产、定点销售产品，以实现跨国公司整体利益最大化。而由于经济技术实力雄厚，跨国公司在全球具有较强的竞争力，在某些领域有不同程度的垄断。
(二)跨国公司的发展历程
跨国公司最早的发展可以追溯到16、17世纪。英属东印度公司成立于1600年，作为殖民侵略和扩张的工具，是英国垄断印度与远东香料、丝绸等商品贸易的早期运作体，并已初具跨国公司的雏形。19世纪工业革命后，跨国公司蓬勃的发展。内燃机汽车的广泛使用极大地拓展了企业的经营空间，许多欧美企业开始了跨国生产和售出。第二次世界大战结束后，跨国公司的发展变得越来越成熟。在经过短暂的恢复后，它们开始进入快速发展阶段。20世纪70年代以来，跨国公司呈现出蓬勃发展的势头。越来越多的公司，包括大量的中小企业，进入了跨国公司的行列，跨国公司的数量也在不断增加。进入21世纪，随着经济全球化趋势发展，跨国公司进入全面发展阶段。根据联合国有关方面的统计，当前跨国公司组织的生产总值和总产量占全球的40%，承担着全球80%左右的国际贸易，控制了全球的80%左右的专利权、80%的世界工业研究、90%的专有生产技术，全球技术转移的70%、发展中国家90%的外国直接投资都是由跨国公司完成的。根据联合国贸发会《WorldInvest-mentReport2017》的统计，目前，全球有跨国公司10万家，子公司86万家。
二、经济全球化背景下跨国公司对东道国的影响及问题研究
(一)对东道国的经济影响
随着经济全球化发展，通常进入东道国的跨国公司是在某一领域有优势的企业。大型跨国公司利用其自身的资金、技术、管理方式等领先优势，为东道国当地经济发展注入活力。一方面，跨国公司的直接投资增加了东道国的资本存量，促进了东道国的经济发展。另一方面，跨国公司所直接投资所以引进自我的技术使得东道国的技术水平逐步升高，从而让东道国当地的企业的技术水平增加，促进东道国企业发展，促进产业的升级换代，从整体上提升东道国产业的水平以及在国际市场上的竞争实力。虽然跨国公司对东道国经济发展有积极影响，但其对东道国的消极影响也不能被忽视。国际垄断论认为，投资国外的母国企业多数是高度集中的研发密集型产业，跨国公司走向国外市场是因为它们具有垄断优势，此外，对外直接投资的使用使发达国家的产品在东道国生产并销售，绕过贸易的壁垒，大大提高其产品的竞争力，因此，这些公司可以获得更高的利润率相比起东道国的本土竞争对手，所以影响了国内企业在东道国的发展。跨国公司在东道国发展往往会利用其自身优势，希望通过投资来提升企业的竞争能力，来攫取一部分东道国市场的利润，获取和维持超额利润。而对于东道国来讲，他们希望通过引资来促进本国经济的持续增长，实现充分就业、物价稳定和国际收支的平衡。两者的矛盾日益凸显。
(二)对东道国的政治影响
目前，跨国公司随着经济全球化的发展对民族国家的经济生活产生了多方面的重大影响，但跨国公司的影响力还远不限于在经济方面。随着世界政治经济相互依存度加深，这些东道主公司在某种程度上对政治权利也有及其大的影响。首先，跨国的公司对东道国民族国家主权形成威胁和调整。因此，东道国国际关系规则和处理国家关系的手段受跨国公司的影响。其次，在国家间的经济关系中，跨国公司依靠母国的支持才得以向海外扩张，母国的政策对跨国公司的战略选择有重要影响。因此，跨国公司的发展影响着母国与东道国的外交关系。公司的倾向是最大化自由以免于母国和东道国对它们活动的限制。随着跨国公司的成长和扩张其自身实力不断增强，试图利用这种实力来影响母国外交政策，甚至会联合东道国反对母国政府政策，以便有利于公司自身的利益。
(三)对东道国的文化影响
跨国公司对东道国文化影响的重要体现是民主输出。大多数西方跨国公司认为这种安全的投资环境只有民主国家可以提供。但西方跨国公司极力宣传的西方民主制度优越性并不一定适合东道国当地实际，这带有强烈的文化霸权意味。在文化渗透方面，跨国公司进入东道国的时候，也会把母国的思想文化和价值观传播到东道国。
三、经济全球化背景下跨国公司对东道国影响出现问题的原因探究
从东道国国内发展来看，东道国有关跨国公司管制的相关法律不健全，是导致跨国公司对东道国产生消极影响的主要原因。其次，东道国为利用跨国公司的资金、技术等方面优势推动本国发展出台的一系列优惠政策，在一定程度上推动了跨国公司在东道国的垄断发展。从跨国公司本身来看，跨国公司经济性不容忽视，其本质是在全球范围内获取利益最大化。跨国公司利用其资金、技术等优势，对东道国市场进行垄断，对东道国企业进行打压，严重制约东道国发展。在经济全球化大背景下，缺乏国际机制对跨国公司的监管也是跨国公司对东道国发展出现问题的重要原因。由于各国国情不同，发展中国家与发达国家在法律和意识层面均有较大的差距，使得国际社会目前对跨国公司的管制没有统一的规则和标准。
四、经济全球化背景下东道国的应对举措
(一)对跨国公司加强监管，规范引导
在东道国政府的正常运行情况下，应尽量减少对市场的干预性质，因为跨国公司在东道国进行投资的主要目的就是获得利润的增值，但东道国在利用市场调节，积极有效利用外资的同时，也要对跨国公司利用优势大肆扩张的监管。东道国在引进外资时，应该有选择的引进，而不是只考虑经济效益，还要兼顾环境发展。
(二)完善相关法律制度
法律制度可以确定经济交易的博弈规则，构建组织制度，降低交易成本。这些法律法规均直接影响着跨国公司的经营管理。东道国政府要确保市场自由竞争秩序的普遍存在并稳定发挥作用，国家要立法规定禁止和制裁各种不正当竞争行为。
(三)加快增强本国企业的竞争力
当今国际竞争以市场为导向，因此东道国不仅要引进国外的先进技术和管理，更要注重培养本土企业的竞争能力。要不断的引进、培养先进人才，提升技术提升本土品牌的影响力和市场占有率。以及东道国要注重外资引进和品牌自主相结合。
五、结语
随着经济全球化的深入发展，跨国公司已成为未来世界经济发展的重要力量。跨国公司在东道国的发展一方面促进了东道国本地经济发展，促进东道国当地产业结构优化升级。但另一方面，跨国公司带有的政治因素影响对东道国主权有一定侵害，带有的逐利性可能会对东道国经济发展带来威胁。因此，东道国要采取适应政策积极引导跨国公司在本国规范发展，同时要规避跨国公司带来的霸权、垄断等风险。
参考文献:
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作者:于金涛 单位:四川大学南亚研究所
