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数据管税助力经济发展探究

2021-01-13 16:45 来源:经济发展论文 人参与在线咨询

后疫情时期,税务部门应大力提升数据管理水平和税收治理能力,做到“数据服务大局要尽力”,积极助力企业复工复产复市,有效促进经济平衡、持续、健康发展。广东省某市税务部门运用数据管税服务经济发展取得了较好成效(数据管税实践见下图)。

一、应用产业链智联平台,支持企业复工复产

产业链智联平台由税务部门开发建设,通过微信小程序和电子税务局网页端,为企业提供包括产品发布、货源寻找、供需磋商和评价反馈等多功能一站式闭环服务,大大缩短企业查找上游供应商的时间,降低原材料的采购成本,搭建企业磋商合作的平台,解决原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键堵点,打通实体经济微循环,推动广东省产业链的顺畅运转。该平台经过优化升级,使企业供需信息互通,各地产业链实现有效对接。自产业链智联平台上线以来,某市税务局通过多种渠道宣传平台使用方法,帮助企业对接物资需求。目前该地区企业通过平台共提出72条采购需求,已有12条得到响应;共接收230条供应需求,已有31条得到快速响应。其中某区税务局在走访辖区管户某建筑劳务有限公司时,得知其因紧急复工复产需要大量采购红外测温一体机设备,通过产业链智联平台牵线搭桥,迅速帮助企业成功采购防疫设备,支持企业及时复工复产。

二、运用税收大数据,落实税费优惠政策

税务部门积极落实与防疫相关的税费优惠政策,广泛利用发改委、工信委等部门的第三方数据,主动发挥税收大数据优势,全面助力企业复工复产。税收风险管理部门创建6个风险模型,扫描分析“支持疫情防控和经济社会发展税费优惠”的落实情况和企业适用情况,并通过电子税务局风险共治渠道,推送14.6万户次的优惠政策提醒,及时、精准帮助了广大纳税人享受税收政策红利。

三、深挖数据价值,服务政府决策

税务部门以数据互联互通为突破口,通过政府信息共享平台先后向13个政府部门交互共享捐赠信息、重点保障物资生产企业名单等23项数据,提供涉税数据共1,987万条,为各部门出台优惠政策提供了翔实准确的数据支持。某市税务系统共获取防疫相关的第三方数据3,961万条,向当地各级党委政府报送复工复产分析报告共计65篇,其中37篇报告获得各级党政主要领导批示共计48次,促成市区两级政府对相关工作进行专题研究,为上级部门出台帮扶政策提供重要参考,助力企业渡过难关。

四、创建风险分析智能管理平台,提高信息化支撑水平

一方面,税务部门依托大数据应用平台的发票数据和大数据分析能力,配合第三方数据,创建虚开风险指数模型,构建了覆盖纳税人登记、经营、变更、注销全周期的虚开风险指数体系。从2020年1-5月新登记纳税人36,585户中识别出高风险户4,465户,进一步分析后下发风险疑点任务1,329户,已完成1,171户,虚开阻断率为95%;纳税人虚开风险指数创建以来,该局已累计成功阻断3,341户潜在虚开风险户,实现了防虚防骗工作的关卡前移,坚决维护该地区健康公平的税收秩序和经济秩序。另一方面,税务部门以信息化承托起税收风险管理的全过程,实现数据整备、指标管理、风险识别、风险排序、风险推送、风险应对和持续改进等税收风险管理各环节系统运行功能。在对纳税人涉税活动中存在的引发、增加税收风险的各种风险信息进行智能识别的基础上,科学评定纳税人风险度,采取相应的风险应对策略和应对措施,以实现税收风险的有效防范、控制和化解,将税收风险管理理念转变成规范化、标准化、信息化的业务流、工作流、任务流。通过风险分析智能管理平台的创建,真正做到“该放的必须放、而且是无条件、彻底地放”,“该管的必须管,并且是新管理理念、新管理方式、新管理手段皆备的创新地管”。

五、借助大数据应用平台,提高风险管理水平

大数据分析应用是风险管理的“制胜法宝”。税务部门重视通过大数据应用平台来突破各大系统的边界,将数据归整糅合,海纳百川,根据税收业务的需要,以更加直观简单的方式展现给税务人员,推动税收征管、税源管理、纳税评估、管理决策等业务的发展。提供大数据关联关系图形化展示,将原本看不见的隐性关系显性化,为征管、评估、稽查等业务提供参考依据;提供大数据智能搜索引擎,仿照百度、谷歌提供开放式信息检索功能,应用税务系统大数据搜索引擎;提供大数据智能化通用统计功能,构建风险识别精准、分级分类精确、管理数据精细的后续管理工作模式。

六、构建第三方数据分析平台,提高综合治税水平

目前,税务部门已构建第三方数据采集分析利用平台,实现了第三方数据采集、质量监控、数据清洗、转换、匹配和数据展示的智能化,并逐步开放给全体税务人员使用。同时积极参与由政府主导约束,银行、市场监管、税务、国土房管、建委、公安、供水、供电、供气等部门多方参与的常态化信息共享交换机制,强化综合治税沟通机制、拓宽数据采集渠道、优化信息反馈相关流程,为风险管理的数据采集工作打下坚实基础。

作者:赵东海 单位:无

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