摘要：由于我国社会公众的生活质量不断提升，对于事业单位的服务质量有着更高的要求，而国家针对事业单位改革不断深入，就是为了能够提升事业单位服务质量。其中最为关键的就是对事业单位财务管理工作水平进行提升，要求事业单位财务管理工作规范化程度不断提升。因此事业单位只能够加强财务管理，对财务风险进行控制，才能够提升事业单位的竞争力以及服务质量。本文将会针对事业单位财务管理所面临的风险类型进行识别，分析同时挖掘出其财务风险控制当中存在问题的原因，最后总结出事业单位财务风险控制具体策略。
关键词：事业单位；财务风险控制；财务管理
一、事业单位财务风险的主要类型
1.管理风险
事业单位的管理风险主要体现在管理制度的不健全，无法针对事业单位会计财务管理实践过程当中的各种状况进行防范。同时由于财务管理制度落实缺乏力度，致使财务管理工作很难发挥出应有的效用，使得财务管理防范策略无法防范相关财务风险。加上事业单位监管措施落实不到位，直接影响了财务监管体系的作用。从而会影响整个会计信息的传递以及审核的各个流程，直接导致会计信息失真，不利于事业单位对财务管理工作当中存在的问题进行优化完善。
2.支付风险
事业单位部门预算是必不可少的环节，但是往往部门预算流程缺乏严格执行，容易埋下较大的支付风险。部门预算机制其本质主要是为了将预算经费支出结构进行优化，以此来杜绝预算经费挤占挪用等不合理的情况。然而在事业单位落实部门预算改革制度的过程中，由于上级主管部门的干涉，往往其部门预算支出仍然受到管理层的较大影响，加上事业单位实际运营的需要，通常选择挪用、挤占、调借资金维持事业单位发展趋势与缓解资金压力。此类现象屡禁不止，因此事业单位财务部门必须要面临违规支付的风险。
3.核算风险
随着事业单位逐渐与市场经济接轨，事业单位传统的财务人员综合素质已经无法满足其需求。尤其是事业单位改革的不断深入使得新政策层出不穷，给财务管理人员掌握相关知识造成了极大的挑战。在财务管理核算过程当中，往往会因为财务管理人员对新会计制度以及政策的应用理解不到位，难免会形成疏忽漏洞，直接影响到事业单位财务管理水平，甚至会造成财务管理核算风险。
二、事业单位财务风险的主要形成原因
1.内部环境控制缺乏力度
事业单位在内部环境控制缺乏力度方面主要体现在管理层没有深入的了解财务风险的危害，缺乏居安思危的意识，而且财务风险控制策略缺乏执行力度，监管体系无法发挥出应有的效用，使得财务风险无法进行有效的规避。其次则是事业单位内部制度建设并不健全，很多制度只是形式，并没有发挥出实际的作用，尤其是财务风险防范制度，许多管理层认为事业单位作为国家财政拨款的机构，根本不会产生所谓的财务风险，自然也就忽略了财务风险防范制度。最后财务人员综合素质参差不齐，不利于事业单位进行财务风险的管理，甚至还存在着人员操作与道德风险。
2.政府预算约束力不足
从某种程度上来看，事业单位财务风险要想降到最低就必须要强化预算管理的过程管理，而且确保整个过程刚性十足，避免预算管理形式化，无法发挥出应有的效用。从事业单位的特征来看，其不能够直接照搬企业预算管理方式，无法通过直接负债经营来达到发展事业单位的目的，加上目前外部环境竞争激烈以及自身发展追求，盲目对于事业单位进行预算管理，直接强行开展大规模的投入，使得事业单位造成资源的浪费。
3.监督体系的不健全
事业单位财务管理风险防范并没有设置专业的监控体系，因此许多事业单位财务风险防范制度就成了摆设。而且监督体系的不健全，也不利于财务风险防范策略的执行。主要是由于事业单位缺乏足够的投入来建设监督体系，甚至认为监督体系没有存在的必要，就算需要监督体系，应该也是由上级管理部门进行构建，与自身没有太大的联系。
三、事业单位加强财务风险控制具体路径
1.重视财务风险管理人才的培养，明确事业单位会计地位
传统事业单位由于改革不断深入，其涉及面较宽，而且加上市场化经济的快速发展，许多事业单位逐渐从社会性公益性向营业性以及开放性进行转型，资金自给率逐步增加。因此在该背景下必须要在事业单位当中确立会计地位。其次要加强事业单位财务风险管理人才的培养，通过公开招聘具有较高专业素质以及实践经验的财务风险管理人才。结合事业单位财务管理的具体特点形成财务风险管理体系，为后续的财务风险控制工作提供指导。
2.强化内部控制环境
要想确保财务风险控制体系能够落到实处，就必须要健全事业单位内部控制环境。必须将财务管理人员的职责权限进行明确划分，而且各个岗位间要形成相互制约、相互监督的原则。针对较大规模的资金处置、对外投资以及其他重大经济事项的决策程序需要制定出标准化流程；其次要将明确财产清查各个范围，将流程与期限进行公开透明化。要将财务风险控制具体流程进行优化，以此优化企业财务风险控制环境，为事业单位实施财务风险控制策略打下坚实的基础。
3.科学确定风控目标
事业单位在进行财务风险控制前，必须要构建明确的风控目标。首先需要确定操作性目标，事业单位从程序层面对财务资金核算、管理项目实施、内部监督以及团队建设的进行规范化的建设，同时加强各项工作的严格执行。其次则是信息型目标的构建，要确保财务风险控制相关信息与事业单位的实际运营状况是相符合的。
4.加强财务风险控制意识，提升财务风险控制能力
事业单位需要注重对财务工作人员风险控制意识的培养，重点提升其个人素质以及综合能力。应该加强宣传力度，普及财务风险控制观念，使得财务工作人员对于财务风险控制有着更加深入的理解，并且熟悉的掌握相关财务风险发生机制以及相关的控制策略，不断的形成财务风险控制意识。其次则是通过财务风险控制专业团队的打造提升事业单位财务风险控制能力，为事业单位财务风险控制提供保障。
参考文献：
[1]胡贵强.行政事业单位财务风险的防范与管理[J].中国集体经济,2019(24):141-142.
[2]吴新兵.事业单位的内控管理与财务风险防范分析[J].财会学习,2019(25):228-229.
[3]张生亮.行政事业单位财务风险的防范与管理分析[J].现代经济信息,2019(16):187+189.
作者:谢丽君 单位:江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队