经济科学范例

经济科学范文1

从北京经济发展水平来看，2011年北京人均地区生产总值达到12447美元，已经达到了波特的人均GDP达到1万美元后进入创新驱动发展阶段的标准。从投资、消费与净出口对经济增长贡献来看，虽然从2006年以来北京市消费率已经超过了投资率，成为推动经济发展的最主要力量，但是，投资仍是带动经济增长的重要力量，2010年投资率为43．2％，仍高于发达国家20多个百分点。从要素投入来看，人才、技术等知识要素对北京经济贡献已经远远超过能源、水资源等生产要素，“十一五”期间，北京万元地区生产总值能耗和水耗显著下降，能耗累计下降26．5％，2010年达到0．58吨标准煤；水耗累计下降40．46％，2010年达到29．4立方米；R＆D投入逐年增加，2011年R＆D投入相当于地区生产总值的5．83％，高于发达国家水平。综合以上指标来看，北京经济发展阶段已经开始由投资导向阶段向创新导向阶段迈进。

新阶段首都经济发展的主要特点

1．首都经济进入稳定增长阶段。从1997年以来首都经济进入快速增长阶段，年均增速在11％以上，尽管2008年以来受到国际金融危机的冲击，首都经济仍保持了较高增速，到2011年地区生产总值达到1．6万亿元。目前，北京人均地区生产总值已经突破1万美元，按照世界银行的标准，北京已经达到中上等富裕国家水平。从国际上大城市经济发展一般规律来看，人均GDP突破1万美元后，经济增长速度将出现放缓趋势，进入稳定增长阶段［2］，如东京人均GDP突破1万美元后名义增长率（按现价计算的GDP增长率）下降至10％以下；香港人均GDP从1万美元到2万美元期间GDP平均增速保持在5％左右。基于大城市经济发展的一般规律，同时综合考虑全球经济对首都经济发展的影响，未来首都经济增长速度也将有所趋缓，进入一个稳定增长的阶段。

2．服务型、总部型、知识型、绿色型经济特征进一步凸显。近年来，北京市坚持“首都经济”发展方向，加快经济结构调整，取得了明显成效，服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济特征更加突出。一是服务业在三次产业结构中的比重进一步提高，从2005年的69．6％提高到2011年的75．7％，服务业对地区生产总值的贡献率达到65％以上（图1），服务业的税收、吸纳就业、利用外资等各项指标占全市总量的比重均超过80％。二是北京总部经济规模居全国首位，聚集了一大批跨国公司地区总部和国内大企业集团总部，2011年北京有41家企业入选全球500强，仅次于东京；认定的跨国公司地区总部达112家，拥有中国500强企业总部100家。三是以知识、技术和高素质人才为支撑的知识型经济发展迅速，生产性服务业、高技术产业和文化创意产业占地区生产总值的比重分别达到48．7％、6．3％和12．1％（图2）。四是通过加快高耗能、高污染制造企业的搬迁，大力发展循环经济，促进产业结构向低能耗、低排放、低污染的绿色经济方向发展，首都经济的可持续发展能力显著提升。未来，体现首都资源特征、符合创新导向方向的这四类经济将得到进一步发展，成为支撑首都经济发展的重要力量。

3．创新成为转变发展方式的重要动力。近年来，北京着力加快“科技北京”建设，自主创新能力显著提升，涌现出TD－SCDMA、闪联、龙芯、“非典”疫苗等一批具有自主知识产权的专利和标准。中关村自主创新示范区建设全面推进，先行先试政策逐步深化，2011年示范区实现增加值3062．6亿元，占全市的19．1％，比2005年提高了5．4个百分点（图3），对推动首都经济稳定持续发展发挥了重要作用。中关村创新引领作用逐步增强，截至2010年底，中关村示范区企业主导创制国际标准76项，国家标准590项；2011年中关村输出技术合同成交额达1320．6亿元，占北京市的七成，占全国的1／4强，其中80％流向北京市其他地区、外埠城市和境外，有力支撑了首都及全国创新发展。

新阶段首都经济发展面临的突出问题

当前，我国正处于加快转变发展方式的关键时期，北京作为首都，提出了要在全国转变发展方式走在最前面、率先形成创新驱动格局的战略目标，这就需要站在世界城市建设的战略高度，审视首都经济科学发展中存在的突出困难和面临的主要问题。

（一）经济发展水平与公认世界城市相比仍有较大差距

与纽约、东京、伦敦、巴黎等世界城市相比，北京的经济总量规模还相对较小（表1），2011年北京实现的地区生产总值2544．1亿美元，仅为东京的1／12，纽约的1／10，伦敦的1／3强。人均地区生产总值差距更为明显，2011年北京人均GDP达到12447美元，仅为东京的1／17，纽约的1／8，伦敦的1／7。从产业结构来看，虽然北京市已经形成了服务业主导格局，但是服务业占GDP的比重与公认世界城市相比仍有较大差距，低10多个百分点，第三产业比重仍有待提升。

（二）首都经济的全球影响力和控制力亟待提升

全球资源配置能力是世界城市的一个重要标志，体现了世界城市的全球影响力、控制力和辐射力，体现了世界城市在全球城市体系中的地位。目前，北京已经初步形成了服务全国、面向世界的资源配置格局，但是与纽约等世界城市相比，首都经济的全球配置能力仍有待进一步提升。

一是总部经济提升空间依然很大。高端企业总部聚集程度是体现全球资源配置能力的重要指标，虽然北京拥有的世界500强总部企业数量达到41家，仅次于东京，排在第二位，但是，一方面，北京的总部企业主要以中央企业为主，以能源、电信等垄断行业企业为主，真正体现北京产业特点的高技术产业、文化创意产业等领域的企业总部数量较少，而且总部企业的跨国经营能力还相对较弱，国际化程度还相对较低。有关调查显示，2008年全球跨国公司跨国经营指数（海外资产占全部资产比例）一般都在50％以上，而北京总部企业的平均跨国经营指数还不到20％。另一方面，北京拥有的跨国公司地区总部只有100多家，与纽约、东京、伦敦等城市拥有的跨国公司地区总部都在上千家相比，差距很大。#p#分页标题#e#

二是体现世界城市功能的重点行业国际竞争力还有待提升。从金融功能来看，北京是全国的金融管理中心，聚集了全国知名的金融机构总部，控制着全国60％的金融资产、90％的信贷资金、65％的保费资金，北京在全球金融中心指数排名也逐步提升，由2007年的第35位提升到2010年的第16位，但是北京金融功能主要是服务全国经济发展，对全球经济发展的服务能力相对较弱，而且北京要素市场体系很不完善，缺乏有国际影响力的要素交易市场。从体现文化功能的文化创意产业发展来看，纽约、伦敦等世界城市都是全球著名的文化中心，文化产业非常发达，伦敦的创意产业已经超过金融业成为第一大产业。虽然北京也是全国的文化中心，文化创意产业也成为首都经济的重要支柱，但是与纽约、伦敦等相比，北京文化创意产业领域缺乏类似纽约的新闻集团、时代华纳公司等一批具有国际影响力的航母型企业，也没有伦敦设计节、伦敦时装周等全球知名的文化节日。从体现国际交往功能的旅游业来看，2011年北京市共接待入境旅游者520．4万人次，远低于2010年纽约的970多万人次和伦敦的1400多万人次，人均旅游收入差距更大。

（三）自主创新能力与产业核心竞争力有待进一步增强

进入创新导向阶段后，自主创新能力成为体现产业核心竞争力的最重要指标。从北京创新发展现状来看，虽然“十一五”以来自主创新能力显著增强，已经由单个企业独立创新进入到集群式创新阶段，形成了一批有影响力的创新集群，创新对首都经济发展的支撑作用逐步提升，但与硅谷等区域相比，引领产业发展方向的重大创新成果相对较少，产业核心竞争力较弱。从硅谷发展历程来看，硅谷自20世纪60年代以来，在集成电路、个人电脑、互联网等领域都产生了一大批重大创新成果，成为引领全球高科技产业发展的策源地。与之相比，受科技体制等诸多因素影响，北京密集的人才、技术等创新资源优势尚未得到充分利用，尚未形成一批真正在国际上具有技术主导权的创新集群，一些核心技术和关键技术需要依赖进口，高技术产业的附加值较低，在全球创新体系中的影响力和控制力相对较弱。企业技术性收入是反映企业创新能力产出的重要指标，以中关村示范区企业为例，中关村企业总收入中仍然以产品销售收入和商品销售收入为主，真正体现企业创新能力的新产品销售收入和技术性收入比重则相对较低，而且有下降的趋势，2010年中关村企业总收入中新产品销售收入和技术性收入分别仅占到24．8％和15．5％。长期以来，北京城市空间呈现“单中心”格局，人口、产业和城市功能主要集中在中心城区，不仅造成了交通拥堵等诸多城市问题，而且导致了区域经济发展不均衡。城六区土地面积占全市的8．2％、占平原面积的21．3％，而实现的增加值占全市的70％，社会消费品零售额占全市的81．2％，实际利用外资占全市的80．3％。同时受区域发展环境差异、历史原因等诸多因素影响，城市南部与北部发展差距较大，虽然北京市自2009年以来启动实施城南行动计划，总投资达2900亿元，带动了南部地区的快速发展，但南部地区与北部地区的经济发展水平仍有相当大的差距（图4），2011年南部地区的地均GDP不到北部的1／3。西部地区受自然条件影响，承担着首都生态涵养职能，支撑区域发展的产业基础相对薄弱，西部四区人均GDP仅为全市的一半左右。统筹城乡发展任务也非常艰巨，虽然近几年来，城乡收入差距在逐步缩小，但差距仍然很大（图5），2011年，北京城镇居民人均可支配收入达到32903元，农村居民人均纯收入14736元。

推动首都经济科学发展的思路与对策

新阶段，实现首都经济的科学发展，必须把握进入创新导向阶段后的新趋势、新特征，充分挖掘首都创新资源优势，更加注重高端引领、创新驱动和绿色发展，加快形成科技创新、文化创新“双轮驱动”发展格局，深入推进经济发展方式转变，全面提升首都经济发展质量，显著增强首都经济的竞争力、影响力和辐射力。

（一）加快培育具有国际竞争力的产业创新集群，增强自主创新能力

全球金融危机后，世界各国纷纷抓住新一轮科技革命带来的战略机遇，在新一代信息技术、新能源、生物技术等新兴领域加强科技创新，抢占全球新一轮科技竞争的战略制高点。北京作为全国创新资源最密集的城市，有条件也有责任在全国参与新一轮科技竞争中发挥引领带动作用，同时北京推进世界城市建设，也必须抓住这一有利契机，依靠创新提升其在全球城市体系中的地位。因此，培育具有国际竞争力的创新集群，增强自主创新能力，成为北京新阶段加快转变发展方式、提升首都经济国际竞争力的重要战略选择。打造具有国际竞争力的产业创新集群，一是要围绕若干重点领域加快关键技术和核心技术突破，抢占全球技术主导权。未来要进一步加强各类高端创新要素集聚，强化资源集成，创新产学研合作模式和研发组织模式，重点围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业领域，突破一批行业共性技术和关键技术，并争取形成国际标准，提升在全球的技术话语权。二是要强化重大创新成果的产业化。可以促进一批转化占地空间较小、附加值较高、对环境污染较小的重大创新成果直接在京转化，也可以加强区域合作，推动创新成果在京外区域转化。通过创新成果转化，真正形成一批创新能力强的产业集群，增强战略性新兴产业的国际竞争力。

（二）积极促进文化与科技融合发展，提升文化创意产业的国际竞争力

文化影响力是体现世界城市影响力的一个重要内容。发展文化创意产业不仅能够把文化资源转化为经济资源，推动城市经济发展，而且文化创意产品和服务对于促进国家和地区之间的文化传播、交流也具有积极的作用。好莱坞、迪士尼、日本动漫等在获取大量海外收入的同时，也向世界各国传播了美国、日本的文化理念。北京作为全国文化中心，加快文化创意产业发展，不仅对于支撑首都经济具有重要作用，对于推动中华文化走向世界、提高中华文化的影响力也具有积极作用。北京发展文化创意产业，一方面要把北京的科技、文化两类资源优势充分结合起来，既要充分体现北京作为古都所承载的深厚的中华文化，同时要充分利用科技资源优势，通过高新技术在文化领域的广泛运用，创新产品生产方式、表现方式和消费方式，促进新闻出版、影视等传统优势产业的技术升级，并积极推动一批动漫游戏、数字新媒体等新兴文化创意产业的快速发展，提高文化创意产业的创新能力、附加价值和市场竞争力。另一方面要支持企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快培育一批具有全球竞争力的文化航母企业，打造一批具有国际影响力的文化精品活动，推动文化创意企业走出去，显著增强文化创意产业的国际竞争力。#p#分页标题#e#

（三）推动总部经济与生产性服务业互动发展，提升首都经济辐射力

总部经济与生产性服务业具有相互支撑、相互促进的关系［3］，企业总部聚集将对金融保险、信息服务、中介咨询、科技研发、广告会展、教育培训等生产性服务业产生大量需求，为生产性服务业发展提供广阔的市场空间，同时生产性服务业的发达程度又是企业总部聚集的一个重要条件。总部经济和服务经济作为首都经济的两大特征，未来应通过加强这两者间的互动发展，进一步提升总部经济、服务经济发展质量，增强首都对全国乃至全球的服务能力和辐射带动作用。一是要进一步优化服务经济结构，率先形成生产性服务业为主导的产业格局，打造“北京服务”品牌。积极鼓励金融、商务服务、信息服务、科技服务等生产性服务业领域的全球知名企业在京设立地区总部和分支机构，支持各类社会资本进入生产性服务领域，充分利用国际国内资源推动生产性服务业快速发展。进一步提升中国（北京）国际服务贸易交易会的国际影响力，依托该平台推动北京服务贸易发展、支持服务企业走出去，提升首都服务经济的国际竞争力。二是要加快“世界高端企业总部聚集之都”建设，显著提升首都经济的全球资源配置能力。一方面要积极吸引跨国公司在京设立地区总部以及研发中心、销售中心等智能型总部，另一方面要支持和服务国内大型企业“走出去”跨国经营。在总部经济发展过程中，可以借鉴上海、广州等城市发展经验，加强市级政府的宏观引导作用，成立全市统一的总部经济管理服务机构，健全总部经济统计制度，整合区县有关总部经济政策形成全市统一的政策体系，促进总部经济健康发展。

（四）加强区域空间资源整合，打造支撑首都经济发展的新增长极

加快空间资源优化与整合，既是破解北京单中心格局，提升北京世界城市运行效率和综合承载能力的重要路径，也是进一步拓展首都经济承载空间、支撑首都经济持续稳定发展的重要举措。未来要把城市空间结构的优化调整与产业布局的优化调整进行统筹考虑，打造一批业城均衡的高端产业功能区，使之成为支撑首都经济发展的新增长极。未来，要按照“十二五”规划提出的“两城两带、六高四新”的产业发展格局，重点加快推进“两带”建设，统筹规划海淀北部、昌平南部地区的产业空间资源，整体打造万亿级的北部研发服务和高技术产业发展带；统筹亦庄、大兴等城市南部产业空间资源，打造南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带，使之成为支撑首都高技术产业和战略性新兴产业的两个大体量空间板块。加快推进通州高端商务区、新首钢高端产业综合服务区、丽泽金融商务区、怀柔文化科技高端产业新区等4个高端产业新区建设，引领通州副中心建设以及首都西部、南部转型发展，使之成为拓展首都经济新空间载体、促进首都城市空间格局优化和区域均衡发展的重要推动力量。

经济科学范文2

一、概述

哈罗德•拉斯韦尔（HaroldDwightLasswell）是传播学的奠基人之一，1948年在《社会传播的结构与功能》一文中将人类的传播活动分为五大要素，即传播主体、传播内容、传播媒介、传播对象和传播效果[1]。科学传播属于大众传播，具有传播的全部要素。将拉斯韦尔5W模式具体化到科学传播活动中，即形成科学普及和传播的五个要素：科普主体、科普内容、科普媒介、科普对象和科普效果，藉此可以展开具体领域的科学传播研究，包括控制分析（科普主体研究）、内容分析（科普内容研究）、媒介分析（科普媒介研究）、受众分析（传播对象研究）、效果分析（传播效果研究）等[2（]图1）。依托中国科协资助的“气候变化与低碳经济的科普内容及其传播的研究”课题，作者前期展开了名为“气候变化与低碳经济的科学普及”的问卷调查，内容包括“气候变化与低碳经济的知识问答”（40题）、“参与调查人基本信息和一般认识”（25题）等两部分，地域覆盖为贵州（西部）、湖南（中部）、北京（东部）三省市，调查对象覆盖中学生、大学生、城镇社区居民和农村社区居民等，有效问卷为392份，获取了公众对气候变化与低碳经济科学较为真实、客观的认识。本文即根据问卷调查的一些分析结果，结合由拉斯韦尔5W模式对我国气候变化与低碳经济的科学传播现状及对策进行阐述。

二、我国气候变化与低碳经济科学传播的现状

（一）成果和经验

通过对调查问卷的分析，可以得出我国气候变化与低碳经济的科学传播取得了一定成果和经验，主要体现在几个方面。

1、具有多元的科学传播主体气候变化与低碳经济的科学传播主体的构成比较多元化，组织者包括：科协、共青团、教育、宣传等部门系统；实施者既包括：电视台、广播电台、报社、杂志社、电影制作单位、环保团体等媒介系统，也包括中小学校、社区、企业等基层单位；支持部门包括科：普场馆单位、气候、环境、经济、能源等部门和有关科研院所等；此外，还有大量的教师、社区工作人员、志愿者等个体也参与了气候变化与低碳经济的科学传播。在多元主体的推动下，与社会公众之间建立了各种联系，促进了科学传播网络的宽化和深化，丰富了科学传播的方式。同时，随着气候变化与低碳经济问题认识的深入，科普主体的能动性、思想意识、态度观念等有了进一步提升，并且在气候变化与低碳经济的科学传播过程中，科普主体自身也受到一定的教育、启示，增强了科普主体的科学传播能力。

2、科普内容有一定的广度和深度在当前的气候变化与低碳经济科学传播中，多数科普活动基本从气候变暖的表现、成因、危害、人类活动对气候变暖的影响、低碳发展的必要性和紧迫性的脉络出发，归结到低碳经济以及低碳生产生活方式上面具有一定的深度。同时，在一些绿色环保、节能减排、能源危机、可持续发展等科普活动中，也穿插了大量气候变化与低碳经济的科学传播，大大加强了气候变化与低碳经济科普内容的广度，使得气候变化与低碳经济科学传播内容更加多姿多彩。在内容开发方面，气候变化与低碳经济逐渐形成体系，同时也和绿色环保、能源、地球保护、可持续发展、生态等内容相互结合，使得气候变化与低碳经济在科学传播中的地位更加重要；在内容载体建设方面，气候变化与低碳经济的科普知识被制作成适于各种媒介传播的载体形式，如电视节目、卡通图书、标本模型等，促进了气候变化与低碳经济科学传播网络的发展。

3、各种传播媒介广泛参与在当前的气候变化与低碳经济科学传播中，利用科普场馆、学校、企业及社区平台举办的报告会、座谈会、研讨会、博览展览会等传媒比较活跃，电视广播、报纸杂志、图书、电影、互联网等公共传媒积极参与，以人为媒介的口头传播也有较大发展，教师与学生之间、社区志愿者工作者与居民之间的传播不容忽视。此外，在传统的图书、电视广播、报纸期刊、展览博览、图片画廊、报告座谈之外，基于互联网和手机平台的博客、微博、电子书、即时通讯、动漫画等新媒体也加入气候变化与低碳经济的科学传播，推动了气候变化与低碳经济科学传播媒介的多样化。

4、科普对象逐步扩大气候变化与低碳经济的科普对象正在逐步扩大，拓展了气候变化与低碳经济的科学传播范围。随着社会、经济、文化的发展，人民生活水平不断提升，我国公民社会日益成型，人们对生命、地球以及人类未来更加关注，对于低碳、环保、可持续发展等科学理念的认识更加深入，生态污染、空气质量、能源危机等问题日益受到重视，不同年龄、不同文化程度、不同地域的群体积极参与科学传播活动，使得气候变化与低碳经济科学传播的覆盖面更为广阔。

5、科普效果比较明显当前我国气候变化与低碳经济的科学传播取得了较好的效果，科普对象在知识积累、观念转变、行为方式改变等方面有较大提升，彰显了气候变化与低碳经济科学传播的能力。例如，调查问卷中提出了两个问题，第一个问题是“您知道全球气候变化这一环境问题吗”？受访者的回答选择“完全不知道，也不关心”的占6%；选择“不太了解”的占17%；选择“知道，但不是很清楚”的占51%；选择“知道，我非常关心这个全球性的环境问题”的占26%。第二个问题是“您对低碳经济这个概念了解吗”？受访者的回答选择“从没听过”的占7%；选择“听说过，但是不知道什么意思”的占34%；选择“知道大概含义和内容”的占47%；选择“熟悉具体含义和内容”的占12%。这些说明多数人对气候变化和低碳经济有一定的了解，具有一定的知识积累和提升。

（二）存在问题

在当前气候变化与低碳经济的科学传播取得一定成就的同时，还应看到存在的一些问题，主要体现在几个方面。

1、协调性较差在气候变化与低碳经济科学传播的科普主体之间，存在一定的各自为政的现象，缺乏统一的目标和行动纲领。各个主体之间的资源共享、信息共享难以实现，一些热心气候变化与低碳经济科学传播的单位、个人等无法融入既有的科学传播体系；一些渴望受到气候变化与低碳经济科学传播教育的单位和个人，缺乏必要的管道获取相关资源和信息，科普媒介与公众的互动、交流还有诸多欠缺。#p#分页标题#e#

2、针对性不强由于既熟悉科学普及业务、又熟悉气候变化与低碳经济专业领域的推动机构比较缺乏，目前气候变化与低碳经济科学传播的针对性有一定欠缺，表现为科普内容的归类整理不够、科普媒介的率意而为和科普对象的分类施教不够。例如，针对老年人、家庭主妇、中小学生等的气候变化与低碳经济科学传播没有得到有效的区分，影响科学传播的效果。

3、“为科普而科普”，没有发自内心的认同和感化主要表现为存在某种程度的传送、灌输形式，“为科普而科普”，难以充分调动受众的主动性和实现观念转变。气候变化与低碳经济科学传播的关键在于树立全民的低碳理念，但是在目前的相关科普活动中，多数时候将重点放在了低碳生活方式、方法、技巧的传播上，对低碳理念的科普显得较弱，低碳科普对于思想层面的教化也非常薄弱。低碳方法、技巧固然非常重要，但是如果没有发自内心的认同和感化，人们的低碳行为则很难长期坚持，取得的效果也是不稳定的。

4、持续性需要加强我国的科学教育、思想教育等领域长期存在运动式、节日式的特点，这样的运动式教育在气候变化与低碳经济科学传播中表现也十分明显。比如在世界水日（3.22）、世界气象日（3.23）、世界地球日（4.22）、世界环境日（6.5）等特殊日子一般会有较多的科学传播活动，但是平常日子则可能偃旗息鼓，这十分不利于科学传播的持续性。因此我们既要在纪念节日时加强气候变化与低碳经济的科学传播，还要在平常加强有关科学知识的传播，只有这样才能取得较好的科普传播效果。

三、我国气候变化与低碳经济科学传播的对策措施

气候变化与低碳经济的科学传播对于提高全民科学素质具有深远的意义[3]，针对我国气候变化与低碳经济科学传播存在的问题，必须作出有效的应对。

（一）推动科学传播方式创新

科学普及和科学传播是一项持续的社会公益事业，只有在全社会达成共识、共同推动的情况下，气候变化与低碳经济的科学普及和科学传播才能不断深入和发展。

1、积极发展社会组织鼓励气候变化与低碳经济科学传播的社会组织在科协、共青团、气象局等系统内挂靠、注册，加强对社会组织的管理和协调，并对社会组织发展过程中遇到的困难予以指导和帮助。

2、突出实践和体验在气候变化与低碳经济科学传播活动中，要尽可能地创造条件让科普对象通过实践、体验的方式认识到气候变化和低碳发展问题，引起心灵的共鸣和认同，最终转化为切实的低碳行动，推动气候变化与低碳经济的科学普及和传播。

3、注重理念和行为的培养将提升公众的低碳意识置于提高全民科学素质的大系统中，注重气候变化与低碳经济科学传播的细节设计，在具体科普活动中强化理念的培养，达到“润物细无声”的效果。

（二）加快科学传播网络发展

1、发展新型科普传媒加强基于互联网、手机、动漫画等传播平台的新型科普传媒建设，强化网页、视频、博客、微博、QQ聊天、电子书、短信、铃声、动画、漫画等表现手段对低碳科普的传播，开发适于现代技术传播的数字内容和素材，建立气候变化与低碳经济科普数据库等[4]。

2、促进传播主体融合我国气候变化与低碳经济的科学传播活动比较活跃，但是还处于各自为政、相互割裂的状态，因此我们必须促进气候变化与低碳经济科普主体的协调、融合，加强科普主体在科普媒介、场馆资源、知识资源上的协作，并增加科普主体的交流、研讨，实现气候变化与低碳经济科学普及的长效机制[5]。

（三）促进科学传播范围扩展

1、加强宣传，吸引公众参与加强宣传推广，增加参与科学传播活动的重要性和荣誉感，突出气候变化带来的危害和低碳发展带来的益处。

2、向农村、向边远地区普及推广科普主体建设要面向农村、边远社区、贫困地区渗透，不留盲点地区，不排斥末端人群，提高对农村居民、低学历人群、低收入人群的气候变化与低碳经济科学传播的力度，

3、突出重点，彰显特色针对企业人员和社区居民的差异，重点突出低碳生产方式或低碳生活方式的科学传播，让每一场科普活动都极具特色，并通过长期的积累，实现“内化于心、外化于行”的低碳科普目标。

（四）加强科学传播能力建设

1、增加经费投入主要包括增加气候变化与低碳经济的科普场馆建设经费、科普媒介建设经费、科学传播活动组织经费等。

经济科学范文3

1地勘经济发展的现状

受国际地勘行业发展趋势影响，我国近几年地勘行业发展环境相对过去来说并不乐观，传统的地勘市场活力较低，且各地地勘行业市场大都处于供大于求的情况，导致地勘经济发展势头有所放缓，各类地质勘查项目融资愈加困难，大型项目数量逐年减少。为改变现有的地勘经济发展局面，近几年我国政府相继出台了一系列指导意见，引导各地区地勘单位从经济可持续发展角度，积极促进市场良性竞争，激发市场活力，有意识地培养地勘行业技术水平和服务质量方面的市场竞争，提升国内地勘行业整体技术水平和服务质量，为后续地勘行业“走出去”战略发展累计人力资源和技术资本。但受国际经济形势和国外投资环境的影响，我国地勘行业“走出去”战略方针实施成效并不理想。为了进一步改善地勘行业市场疲软、供大于求的局面，国家提出了“巩固主业、发展相关产业、带动其他产业”的发展方式转变指导意见，通过提高地勘经济的业务延展性，使得地勘经济与其他相关产业经济发展联系更为紧密，产业结构更加丰富，逐步实现地勘行业经济可持续发展。

2新常态下地勘经济科学发展所面临的机遇

2.1生态文明建设离不开优质的地质勘查服务

生态文明建设是近几年我国社会发展的重要议题，如何在发展国民经济的同时又能够保证生态、地质环境的平衡协调一直是各行业研究发展模式的一个重要研究方向。同样，地勘行业也应该响应国家生态文明建设号召，将保护生态环境上升到地质勘查工作的基本原则高度。同时国家生态文明建设过程中的环境保护、污染治理、农业生产、矿产资源开发等方面都离不开优质的地质勘查服务。这就给我国地质勘查行业提供了广阔的发展前景，也在一定程度上丰富了地质勘查行业的服务范围。

2.2城镇化建设提供了较多需求

我国目前乡村振兴战略发展正处于关键时期，各地区需要进行大量的基建工程开发，而这些基建工程开发都需要工程地质勘查工作提供技术支持。同时乡村振兴战略部署带来的农村农业生产结构改革同样会大量地用到地质勘查技术服务，需要地质勘查行业在环境地质勘查方面提供技术支持。这在无形中为国内地质勘查提供了较大的市场需求。

2.3脱贫攻坚战带来了高效平台

目前，国内的脱贫攻坚工作已发展到了关键时期，针对各贫困地区基建设施困乏的现状，国家进行了路桥工程、能源工程、水利工程的基建工程建设，这些都需要地勘行业从工程地质勘查角度提供技术服务。同时，产业脱贫主要集中在发展绿色农业产业和新型旅游服务行业这两个方面。而这两个方面同样需要地质勘查行业从土地资源开发角度进行地质调查，为脱贫攻坚工作提供必要的技术支持。

2.4“一带一路”带来了更多发展契机

“一带一路”贯穿了60多个国家，这些国家的经济发展和基建工程都需要大量的地质勘查服务，这就为国内的地质勘查单位提供了广阔的国际市场发展前景。同时，各地政府也相继出台了一系列以“一带一路”为基础的国际项目合作优惠、扶持政策，这也为国内地勘行业“走出去”创造了有利条件。

3新常态下地勘经济科学发展的有效对策

3.1积极转变地勘经济服务理念

目前，受我国可持续发展战略部署以及市场经济产业结构改革影响，地勘行业也进行了适应性的主营业务方向调整和组织结构调整。在这种情况下，地勘行业应该在经营理念上进行与之匹配的适应性调整。例如，为了响应国家可持续发展战略部署，我国地勘单位愈加重视对清洁能源、新兴能源的勘查工作，在技术发展方向方面也更加倾向绿色勘查和资源环境并重的技术发展方向。针对这一方面的地勘行业改革，地勘单位同样应该紧跟时代步伐，目光不仅局限传统的地质找矿、地质探测领域，而是更多地投向民生地质服务、环境恢复治理、生态经济保护、新兴能源探测这些新型领域，努力提升原有的勘查准确度和勘查效率的同时，着重发展对勘查工作服务质量和整体社会效益评估的重视。地勘经济服务理念从原有的追求行业自身发展利益、履行行业职责的经营理念，转变为以实现行业社会价值、社会效益角度、国家经济利益为内在生长动力的服务理念上来，以社会发展需求为主要地勘服务业务发展导向，加大对绿色地勘技术的研发实践投入，积极尝试通过技术优势打破市场供大于求的现状带来的经济发展困境。再比如，针对国外市场开发困境，地勘单位也应该积极了解国际市场环境，同样以市场需求为导向，积极进行服务项目拓展和地勘技术创新。

3.2不断扩宽地勘经济服务领域

市场需求是业务拓展的主要方向，地勘行业同样应该依据具体的地勘经济市场需求，积极拓展服务领域。例如针对山西、河北、辽宁等产煤大省可以积极进行煤田地质经济发展方面的服务领域拓展，加大在成矿理论、矿储水平、煤气层等能源开发方面的服务项目上的技术研发投入。再比如，如内蒙古、甘肃等地区的地质勘查服务也应该将地质资源勘查与环境保护有机结合，通过对地质资源、水文地质、气候环境、地质灾害数据分析等多方面综合数据的调查评估，为当地政府在大型矿产开发项目规划设计方面提供技术服务。再比如，兴起的粤港澳大湾区建设是国家重点建设项目，同样也给地勘行业带来新的机遇和挑战，地勘单位这时响应时代环境和时代责任的号召，做好自身以民生地质、环境地质、城市规划等服务城市、服务民生的新地质领域拓展和延伸工作，以积极的姿态融入粤港澳大湾区的建设中去，并贡献自己独有的一份力量。

3.3全面贯彻创新驱动战略体系

地勘行业技术创新和服务质量提升是地勘经济科学发展的前提条件。技术优势也是最具国际竞争力的市场竞争优势。针对地勘经济市场活力较低、供大于求的现状，国内地勘单位可以采用技术创新的方式改善各领域地勘行业市场环境，积极探索新的经济发展模式。首先，地勘二级单位应该依据各自领域地勘业务特点，引导基层地勘单位技术研发和新技术实践应用工作。每年都可以设立行业内部的技术创新奖项评选活动，对于推动技术创新或技术应用成效显著的优秀技术创新地勘单位基于一定的市场发展机会奖励，刺激基层地勘单位重视技术创新。其次，地勘单位可以通过进一步深入与国内高校、科研单位的合作，建设一些学研一体、理论与实践相结合的地勘技术研发实践基地，从国内著名高校及权威科研机构中聘请高素质地勘技术研发人才，从事地勘技术培训、研发、实践一体化的人才培养计划，为国内地勘经济发展提供大量的创新型技术人才。最后，在巩固当前地勘主业的基础上，积极发挥国内“龙头”地勘产业优势，构建国内的地勘主业技术创新发展信息服务平台，促进地勘行业相关领域之间的技术交流，加强各领域技术人才之间的流动性，激发技术创新人员的思维活力，促进技术创新成果的应用发展。

3.4进一步深化供给侧结构改革

为了解决地勘经济市场供大于求的局面，要进一步深化供给侧结构改革。首先，各级地勘单位要树立“以市场需求为导向”的经营发展理念，切实依据现阶段的市场发展形势以及国家出台的一系列行业发展指导意见，科学预测未来一段时间内的行业市场发展趋势。依据现阶段的市场发展形势制定现阶段的项目经营发展计划;依据科学预测的市场发展趋势进行未雨绸缪的技术研发和项目拓展。其次，要通过改变地勘主业经营模式来节约劳动力成本。例如通过施工技术创新和勘查设备研发降低项目的劳动力成本，提高项目的整体运作效率，降低国内地勘行业经营成本。最后，加快地勘行业事业单位以及集团企业的去行政化改革转型，使得基层地勘业务单位能够真正地从市场经济发展角度看待国内的地勘经济市场行情，正确评估自身的市场发展优势，积极进行更具有特色的地勘经济发展模式，尽可能避免国内地勘行业内部的同质竞争。

3.5大力发展新型低碳经济模式

大力发展新型低碳经济模式是我国地勘经济市场的主要发展趋势。地勘行业也应该对此进行一些适应性改革，加大管理层、技术研发层、业务层、经销层对低碳地勘服务项目的重视程度。首先，加大对煤层气等低碳煤田能源的勘探技术研发投入，为国内的煤气能源开发项目提供煤气储量勘查、开发计划设计、大气环境保护、开采风险控制等方面的技术支持。其次，加大对油页岩、有色金属矿产资源的非常规资源开发技术研发。例如可以进行油页岩的化工、医药、建筑、农业、电力能源等方面的应用开发，发掘传统不可再生资源的开发价值，提高不可再生资源的利用效率。最后，地勘单位内部也可以积极发展资源利用最大化、开采效率最大化等低碳经济地质勘查服务项目。改善现有的地质资源开发利用技术水平，促进国内低碳经济发展的同时也实现了地勘经济的可持续发展。

4结论

综合来看，地勘经济体系在新常态背景下有着较为丰富的发展机遇，应该在后续时间里紧紧把握这些机遇，实现经济体系的创新转型发展。这也需要各个地勘企业能够不断转变自身的服务理念，同时还要结合市场需求不断拓宽自身的服务领域。在这个过程中，各个地勘企业还要全面贯彻创新驱动战略，积极投入一定的资金进行技术创新，并培养高素质的创新型人才。除此之外，地勘企业在转变经济模式的时候，也应该积极响应我国所提出的相关政策内容，给地勘经济的良性发展提供相应的助力。

参考文献:

［1］王会会.浅析新时代地勘经济发展机遇及实现高质量发展的路径［J］．科技经济市场，2020(3):67－69.

［2］尹云武.突破经营理念促进地勘经济发展———以张家界为例［J］．现代经济信息，2020(3):167－168.

［3］崔巍.可持续发展背景下的地勘单位经济管理创新策略［J］．科技经济导刊，2020，28(3):213－214.

经济科学范文4

关键词：新时期；农业经济；科学发展；前景

当前，我国正处于社会主义经济转型的关键时期，农业经济作为我国国民经济的重要组成部分，也需要加快创新和改革，为我国社会主义经济的转型提供源源不断的动力。一直以来，农业经济是我国的重要产业，“三农问题”备受关注，要想使得我国国民经济健康稳定发展，必须加快新时期农业经济管理，加快农业产业的改革，建立健全农业经济管理机制。

一、我国农业经济发展现状

（一）农业技术落后。与发达国家相比较，我国农业发展方式较为落后，主要表现在缺乏完善的农业配套设施、农业技术落后，科技含量不高。虽然我国土地资源十分丰富，但是人均农业可耕地比较少。首先，农业经济缺少科研经费，部分地区的农业生产仍然使用传统的生产方式，现代科学技术利用效率不高，这些因素的存在在一定程度上限制了我国农业经济的快速发展。

（二）农民数量逐渐减少。随着城市化进程的加快，许多农村人不愿意再从事农业生产，倾向于去大城市谋求生存，生活在农村从事农业生产的大部分为年龄比较大的老年人或者是劳动能力不高的人，这也是导致我国农业劳动力人口不足的主要原因。在部分偏远地区仍然使用传统的生产方式和耕作方式，不仅农业生产效率不高，而且农产品产量不尽如人意。

（三）自然资源破坏严重。随着经济的快速发展和科学技术水平的提高，我国各个行业都实现了飞跃式发展，但是不可否认的是，我们的自然环境正在遭受损坏。比如水土流失、荒漠化、水资源受到损害等，导致空气质量、大气质量以及水质量严重下降，一些不可再生资源减少，农业经济损失严重，直接影响我国农业经济以及国民经济的进步。

二、新时期农业经济科学管理建议

（一）明确农业经济科学管理方向。自从我国进入新世纪，农业经济管理水平较以往有了一定程度的提高，但是农业经济管理仍然存在一些实质性的问题。比如，我国农业人口数量比较多，农村缺少经济资源，无法满足农业经济的发展需要。此外，农村信用社发展还很不成熟，规模较小，且并未呈现集中制的特点。此外，我国农业经济发展力量较为薄弱，缺少完善的管理制度。这些问题限制了农业经济的科学发展。因此，为了促进农业经济的科学化发展，适应当前经济市场的发展现状，提高农业生产水平，必须明确农业经济科学管理的方向，建立健全管理制度，改善农业经济管理中存在的问题。

（二）培养专业科学管理人才。当前，社会主义市场经济发生了很大的变化，从传统资源竞争逐渐朝着人才竞争转变。我国严重缺少高素质农业经济管理人才，很少有高校设置相关专业，使得专业农业经济管理人才十分稀缺。农业经济的发展不仅需要人才深入了解农业生产知识，还必须具有农业经济管理知识，掌握一定的社会学理论。由此，当下要想农业经济管理科学化，必须注重培养专业农业经济管理人才，以高校作为切入点，加强高校农业经济学科建设，不断完善农业经济管理内容。

（三）结合区域特点，因地制宜。我国土地面积广阔，资源丰富，但是各个区域的农业生产环境有着较大的差异，要想促进我国农业经济的科学化发展，就必须针对各个区域的特点，采取因地制宜的方式制定对应的农业经济管理措施。比如，我国的东北地区，资源丰富，人烟稀少，适合大规模农业生产。而南方地区土地较为集中，农业资源较为稀少，且当地农业经济的发展与自然因素存在着紧密的关联。要想加强农业经济的科学化管理，必须针对当地农业生产特色和资源储备情况，落实相关政策，促进区域经济的均衡发展。

三、新时期农业经济科学发展前景

（一）进一步发展合作社管理。农村合作社通常是由几个农村个体组成的合作组织，与传统农业经济管理制度相比较，农村合作社内部管理更加民主和科学，与农业经济管理科学化相适应。为了扎实推进农业合作社的发展，我国出台了一系列政策，未来我国农业经济科学发展的主流必将是农村合作社。

（二）农业产业结构更加完善。一直以来，我国农业产业结构不够均衡是影响我国南北经济差异的主要因素。如果这些问题得不到科学有效的解决，必将对我国农业经济的整体发展产生影响，使得农产品结构发生变化。为了解决此问题，政府必须加大对农业产业结构的优化，通过提高科学技术水平，提高农业人员的创新意识，为优化我国农业生产结构奠定坚实的基础。

（三）传统农业管理模式发生改变。21世纪是知识经济的时代，知识是行业发展的核心，传统的农业管理模式必将发生变化，新的农业经济管理模式登上历史舞台。但是，传统的农业管理模式必将会存在一段时间，短时间内发生改变是不现实的，我们应当保留传统农业管理模式的科学之处，逐渐淘汰传统农业管理模式，全面实施科学的农业经济管理模式。

四、结语

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市场的主体是企业，而企业只有建立起现代企业制度才能迸发出强大的生命力。要以市场为导向，遵循市场规律，推动产权制度改革，深化国有企业改革，促进县域内民营企业发展，使资本、技术、土地、劳动力等生产要素合理配置、有效组合，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。要锚定企业家这种稀缺资源，在教育培训、人才引进、优化环境和创新机制上下工夫，着力打造一支优秀的企业家队伍，培育一批具有核心竞争力，支撑作用和带动作用强的优势企业。企业改制成功与否的核心和关键是产权改制是否彻底，温州等县域经济发展快速的地方，其成功之处都突出表现为通过比较彻底的产权改制，建立起较为完善的现代企业制度。

二、加快培育特色优势主导产业，构建优势突出、差异竞争、错位发展的整体格局

推动县域经济发展的关键是挖掘县域资源的稀缺性和体现主导产业的差异化。在县域经济发展方式和产业结构调整目标上不能强求一致，要着眼经济全球化和区域经济一体化，立足国际国内两个市场、两种资源，扩大县域比较优势，培育支柱型、财源型产业，推进一批重大项目，在资源优势中挖掘特色，在地工产品中培育品牌。要大力推进“特色产业县乡”建设，坚持一业为主、多元互补，加快经济结构调整步伐，极力规避县域产业同构现象。中西部地区的县市要主动出击承接东部地区产业转移，积极引进成长性好、关联度高、带动力强的优质企业。要按照各自县域产业发展规划，引导民资投向，重点发展现代农业、能源开发、重要原材料、高新技术产业等重点建设项目，提高资源综合利用效率，防治环境污染，加大节能降耗，提高产品档次，走县域新型工业化的道路。要利用西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和国家主体功能区建设的契机，极力争取国家和省重点项目和资金支持，加快交通、水利等基础设施建设，为县域经济长远发展打造坚实的硬环境。

三、尊重市场经济规律，全力招商引资，借助外力促发展

一方面，要有的放矢招商引资。必须全面掌握县域资源情况，并且对经济环境和市场动态有清醒认识，通过深入思考，寻找符合县域实际的发展方向，从中谋划生成一批大项目、好项目。招商引资的本质是资本运动，核心是互利共赢，前提是价值交换。要深度开发县域资源，赋予他们交换的价值。要认真研究发达地区的资本流向和产业转移动态，做好“无中生有、有中生优”的文章，充分、集约、创新性地利用好县域资源优势，精心筹划招商项目，创新招商方式，提高招商引资的精确性、实效性。另一方面，要凭借人才招商引资。招商引资不仅是软硬件的博弈，更是人才智力的较量。要把开发人才资源、加强招商队伍建设作为县域扩大招商引资、加快经济发展的一项重要工程来抓。通过外挂、上挂、选送学习、开办培训班等方式，提高招商人员专业素质和招商队伍工作活力，打造一支懂政策、能吃苦、甘奉献、善攻坚的招商引资队伍。

四、实施积极有效的财政金融政策，激发县域经济发展活力

要以省直管县改革为契机，促进各种经济和社会管理权下放，增强县级政府调控能力，调动县级政府积极性，通过分权化改革的方式把县域经济做大做强。一方面，要把财政体制改革作为突破口。继续推动省直管县财政管理体制和乡财县管财政管理制度的改革，减少财政管理层级，降低行政成本，提高资金使用效率，提升中央、省对县的财政转移支付的力度，进一步增强县域经济财力。另一方面，要把金融体制改革作为配套措施。稳步推进温州金融综合改革实验区建设，在实践中总结经验，并逐步扩大试点范围，进一步深化全国范围的金融体制改革，促进金融服务县域实体经济。要加快构建多层次融资体系，让民间资本支持民营企业发展，为中小企业可持续发展营造良好的融资环境。要鼓励和引导金融工具创新，在民间借贷比较普遍的地区，可因势利导组建农村商业银行等区域性股份制商业银行，吸纳用活民间资本，支持县域经济发展。要积极扩大县级金融机构的信贷审批权限和信贷投放规模，提高县级金融机构的金融服务能力。要建立适应中小企业特点的授信模式和质押方式，对中小企业金融服务实行差异化监管，加大对信用良好中小企业信贷支持力度。

五、打造区域人才高地，培育科学发展动力

经济科学范文6

中国房地产是否存在泡沫问题，这也是中国学术界一直争论不休的话题。如果单从居民收入角度测算，中国房地产价格明显偏高，超出居民的支付能力。如果不能有效压低房价，会产生重大的民生危机。房价调控的主体是政府，而土地财政的受益方也是政府，正是基于政府角色的特殊性，这也是调控的难点所在。

收入分配不均衡。纵观整个中国社会，社会财富的分配更倾向于按生产要素分配，而二次分配又未能落到实处。2012年，中国的基尼系数已超过0．5，中国的贫富差距日益扩大。分配决定收入，收入决定消费，而消费又是拉动经济发展的三驾马车之一，分配不公会削弱中国经济发展动力。从另一面说，分配不单纯是一个经济问题，这也是一个事关中国稳定的政治问题，倘若社会日益两极分化，会激增社会矛盾，势必影响中国的持久稳定。

产业经营由粗放向集约转变。中国粗放的经济发展模式有其历史的必然性，中国如今已进入成熟的经济状态，必须选择集约型的发展道路。在这一转型的过程中，国企作为资源消耗的大户，而政府作为调控主体，可以从以下两点着手：

①价格机制。政府可将资源分为民用资源和工业资源，对于高耗能、高污染企业，提高其对资源的使用价格，增加企业对资源的使用成本，迫使企业对产业的优化升级。

②税收政策。提高那些高能耗、高污染、低产出的资源产品税率，比如，焦炭、电解铅等国内紧缺而且污染环境的产品出口；通过税收优惠政策，鼓励进口废钢铁，废有色金属，在国内建设加工园区并满足国内市场，以保障国内市场的需要。

科技创新引领制造业的发展。我国外需不足，一方面是国际大环境的影响；另一方面，因为我国制造业处于生产的低端产业链，其产品在国际市场不具备竞争力。为改变当前不利的生产局面，最为行之有效的措施是创新，创新包括两个方面：一是产品本身的创新，着力提升产品的科级含量；二是企业的创新，包括产品营销创新、人事管理制度创新、品牌维护创新等。创新是一个企业发展不竭的动力，只有不断创新，中国企业在国际市场才具竞争力，中国制造才能真正变成中国创造。

破除地产经济垄断，促使房价软着陆。从当前居民收入角度角度看，中国房价明显偏高，其绝大部分原因在于地方政府提高开发商的用地成本，获取丰厚的土地使用金，进而推高房价。如何使房价软着陆？调整准备金率或征收房产税，可能会对房价有所触动，但不能从根本上解决房价过高的问题。笔者认为解决房价问题应重点解决地方政府对土地使用收益的垄断，地方政府必须将土地收益的大部分上交中央国库，这就使得地方政府失去了抬高地价的积极性。

经济科学范文7

围绕建设文化旅游强市，着力规划建设一批重大旅游项目，全力突破“新三孔”尼山圣境、孔子博物馆、孔子学院总部儒家思想体验中心是文化旅游强市建设的加速器，是推动曲阜文化旅游产业科学发展、跨越发展的引爆点。尼山圣境是山东省重点扶持的重大文化项目，总投资100亿元，定位为“世界儒文化休闲综合体”，即开放式的儒文化主题旅游度假区、最具东方意境的山水修贤度假胜地和复合型文化度假产业综合体，建成后是一处集文化体验、修学度假、生态旅游于一体的修贤度假胜地。孔子博物馆是山东省文化重点项目，总投资6亿元，建成后既可满足文物的保护存放，又可满足游客对文物展陈、鉴赏的需要，成为集文物收藏展示、文化艺术展览、公共文化服务于一体的“文化多功能厅”。孔子学院总部儒家思想体验中心是世界孔子学院研修基地，其定位是世界孔子学院修学中心、儒家文化交流体验中心。同时，投资100亿元的鲁国故城考古遗址公园项目，入选部级立项名单，建成后将成为集教育、科研、游览、休闲等于一体的城市公共文化空间。依托部级文化产业示范园，大力发展文化产业部级文化产业示范园是曲阜文化产业发展的金字招牌，也是发挥文化资源优势、推动文化产业发展的坚实平台。按照“一区多园”的思路，坚持规模化、集约化、专业化发展原则，曲阜市着力加快建设以高铁新区为中心的文物博览会展、高科技文化旅游核心产业园，以明故城为中心的旅游购物、餐饮文化、民俗观光产业园，以寿丘少昊陵为中心的人文始祖文化旅游产业园，以石门山部级森林公园为载体的休闲度假、桃花扇戏曲文化旅游产业园，以九仙山省级风景区为载体的农业观光旅游产业园。同时，以重点文化项目建设为载体，做大节庆会展、文化演艺、出版印刷、文物复仿等传统业态，大力发展电子商务、网络动漫、文化创意等新兴业态;以文化产业龙头企业为牵动，支持其整合行业资源，打造完整产业链条，形成产值过亿、过10亿的核心企业，着力把曲阜建设成为济宁市文化产业核心区、鲁文化产业聚集区、中国东部文化产业新高地、全国文化产业示范区。

实施孔子文化品牌带动战略，加快打造文化旅游品牌体系品牌优势就是竞争优势。围绕孔子文化品牌带动战略的实施，积极打造文化旅游品牌体系。做优文化旅游品牌。提升“三孔”等景区管理服务水平，办好中国曲阜国际孔子文化节、世界儒学大会、联合国教科文组织孔子教育奖颁奖等节庆活动，重点围绕高铁客源市场策划推出周末游、修学游和体验游等特色旅游产品，叫响“游曲阜、知天下”口号，打造“走近孔子、游学曲阜”品牌。做精旅游商品品牌。发挥传统工艺优势，大力开发以楷木雕、尼山砚、碑帖拓片“曲阜三宝”为主体的特色多元旅游商品，把孔子国际商贸城建成集书画创作、古玩收藏、交易拍卖于一体的全国大型文化旅游产品交易中心。做强文化演艺、教育培训、商务会展等品牌。深入挖掘礼乐文化，不断提升演艺水平，提高祭孔大典、舞剧《孔子》市场化运营程度，打造孔子文化演艺品牌;依托孔子研究院、曲师大、济宁学院等机构和高校，举办传统文化为主的各类培训研讨活动;发挥京沪高铁交通优势，依托孔子文化会展中心，举办系列大型展会，推动会展业产业化、规模化发展。把工业经济作为县域经济发展的支撑点在现阶段，工业经济仍是县域经济的主体，实现新型工业化是促进县域经济跨越发展的重要途径。近年来，曲阜工业经济发展虽然取得了巨大成就，但与发达地区相比经济实力相对薄弱，仍然处于工业化初级阶段向中级阶段的推进期，发展工业仍有着很大的空间和优势;也只有全面振兴工业，曲阜才能在新一轮区域竞争中崛起、跨越和赶超，在当前乃至较长一段时期内，工业仍是曲阜的立市之本、强市之基、富民之要。因此，新一届市委、市政府把工业立市战略作为“第一战略”，把工业经济作为“第一经济”，强力培育“百亿企业”方阵、攻坚产业“千亿产值”，预计到2016年，全市工业企业销售收入可突破1000亿元大关。突出基础资源优势，大力扶持优势主导产业优势主导产业是一个地方工业经济的核心。

曲阜拥有圣阳电源、天博汽配、裕隆生物等一大批行业重点企业，形成了汽车零部件、生物医药、新能源、物联网等优势主导产业，新兴产业发展基础良好、态势强劲。为抢占新一轮经济和科技发展制高点，曲阜市政府正加快制定产业发展规划和专业园区规划，出台扶持政策，进行重点培育，扶持现有企业膨胀壮大。通过推进主导产业园区和省级物联网产业基地建设，建成一批科技含量高、附加值高、带动作用强的大项目、好项目，推动主导产业向高端攀升，加快形成产业链条完整、规模效益突出、核心竞争力强的优势产业集群，预计到2016年，主导优势产业产值占到工业总产值的75%以上。致力做大工业经济实力，全力打造“百亿企业”方阵大型企业是工业经济的龙头。加快工业经济发展必须打造一批重量级、航母型企业，通过大企业引领发展。打造百亿级大企业最有效的办法就是联外联强，加快企业对外合资合作。围绕打造曲阜的企业航母，曲阜市政府着力推进孔府家与联想集团，天博公司与美国ITW、德国大陆集团等3家世界500强企业的合资合作和项目落地步伐;引导裕隆集团、天安矿业等资源型企业加快转型，大力发展非煤产业，实现多元发展;积极培育上市后备企业，加快东宏集团、天博汽配等企业上市步伐，通过资本市场实现企业发展的“蝶变”。

坚持“筑巢引凤”，进一步筑强工业跨越发展平台园区是工业经济发展的载体。曲阜拥有省级经济开发区和省级台湾工业园，具备了工业经济快速发展的载体条件，但其基础设施、功能配套与年年递增的投资规模、投资强度不相适应，与工业经济发展的速度不相适应。围绕把经济开发区创建成为“部级开发区”、把台湾工业园打造成国内重要台商投资聚集区，曲阜市政府一方面加大投入力度，大力完善水、电、路、气、暖等基础设施，加快实现“九通一平”，提升大项目、好项目承载能力;另一方面，积极配套完善园区住宅公寓、商务办公、科技研发、教育医疗、休闲娱乐等功能，提升园区综合服务配套水平，着力将两个园区打造成区域高端产业发展高地、宜商宜业宜居的高端园区。把现代农业作为县域经济发展的着力点现代农业是农村经济发展的方向，也是繁荣农村经济的重点。曲阜在农村经济的发展上，主要是坚持和推进镇街主体功能区划分和建设，加快农业产业化进程，推动传统农业优化升级，不断促进农业增效、农民增收、农村繁荣。突出发展镇街特色经济，强力建设主体功能区按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”思路和“有所为、有所不为”的原则，以“扩权强镇”政策和财政平衡机制为保障，将12个镇街划分为1个服务业引领型、8个工业主导型、3个观光旅游农业主导型镇街，指导镇街发挥比较优势，科学确定不同的发展定位，制定不同的发展规划，实施不同的发展路子，研究不同的推进措施，打造符合实际的特色产业集群，形成布局合理、产业集中、各具特色的经济发展格局，促进镇街经济发展的全面振兴和跨越。突出惠农强农帮扶助推，大力提升农业产业化水平农业产业化是传统农业迈向现代农业的切入点，对于曲阜而言，就是以优质粮食、高端林果蔬菜、现代畜禽养殖、花卉苗木4大产业为发展重点，扶持引导产业龙头、合作组织、种养大户建设现代农业园区，推动农业生产经营由分散向园区化转变，助推农业特色基地不断提升规模和效益。#p#分页标题#e#

近年来，曲阜市连续出台了《农业产业化发展考核奖励的意见》、《扶持农业产业化发展专项资金管理试行办法》和《关于鼓励和引导农民专业合作社发展的意见》，在积极争取上级扶持农业产业化发展专项资金的同时，严格兑现曲阜市农业产业化专项奖励资金，特别是对新建和标准化农民专业合作社给予奖励，以组织化推进产业化，全市农民专业合作社发展到286家，成员1万余人，带动农户3万户，土地流转面积15万亩，农民专业合作社成员年均纯收入高出20%以上，成为农业产业化新亮点。致力于加强基层农业技术推广服务体系建设，建立了公益服务与有偿服务相结合的新型基层农技推广体制，实行了农技人员为产业服务的科技特派员制度，鼓励农技人员通过技术服务、技术承包、技术入股等方式，联系帮扶龙头企业、农业园区、农村专业大户。并通过组建农业技术中介、咨询、信息服务等社会经营组织，共同壮大农业技术推广力量，提高基层农业技术服务能力。支持农业龙头企业做大做强，鼓励发展农民专业合作组织，完善提升“龙头+基地+市场”的经营机制，扶持龙头企业向产业链上下游延伸，带动产业发展、产品增值、农民增收。实施科技兴农战略，加强出口农产品质量安全示范区建设，提升农产品质量安全水平，增强市场竞争力。突出抓好基础设施建设，不断改善农业生产条件改善农业生产条件是推动农业可持续发展的基础性工作，也是实现农业现代化的重要保障。着眼于打基础、管长远，持续加大农业综合开发力度，大力实施农田水利建设工程，突出抓好煤炭塌陷地治理、中低产田改造、水库除险加固等重点工程，推进标准农田建设、小农水重点县等农林水项目，不断增强农业综合生产能力。

新形势下加快县域经济发展，就要以科学发展观为指导，大力转变发展方式，拓宽发展思路，努力从粗放式发展转到精细化、可持续发展上来，通过投资拉动、项目驱动、城建带动，推动产业高端化、城市生态宜居化，实现发展速度、质量、效益新跃升。把招商引资作为县域经济发展的“天字号”工程实现县域经济的超常规跨越式发展，关键是靠大投资。大投资仅凭县域本身财力常会捉襟见肘，必须通过招商引资借力发展。基于此，曲阜市政府坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，高度重视、精心组织，以工业大项目为重点，策划实施系列招商活动，持续掀起招商引资强大攻势。坚持敲名门、招大商曲阜市抓住京沪高铁辐射带动、发达地区产业转移的重大机遇，赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展大规模的专题招商活动，举办工业、城市建设、文化旅游、农业产业化等主题招商洽谈会，提高招商的针对性、实效性。创新招商体制机制，组建104个招商局奔赴重点城市开展专业招商、驻点招商，主攻世界500强、中国500强、大型央企、民营巨头，努力引进一批“高大外”项目。2011年签订项目合同331个，引进40个过亿元项目、开工17个，润峰电动汽车、尼山圣境、高铁新城三大百亿项目成功落户，孔府家与联想集团，天博公司与美国ITW集团、德国大陆集团等3家世界500强企业的合资合作步伐取得实质性进展。着重开展产业招商曲阜市围绕汽车零部件、生物医药、新能源、物联网等主导产业，成立了四大主导产业招商局，推进招商工作的专业化、精细化和高效化，通过产业链招商，引进上下游配套产业项目，发展一批基地型、龙头型大项目、大企业，实现集群发展。先后引进建设了金和汽车自动变速器、天博汽车电子调温器等项目，推动了曲阜汽车零部件产业向高端攀升;裕隆医药、千千药业等新医药项目，助推了生物医药产业规模加快壮大;润峰电动汽车、圣阳光伏发电等项目，为打造山东省新能源产业基地奠定了坚实基础。

大力优化招商环境牢固树立尊商、重商、亲商理念，不断改善投资环境，落实“马上就办”各项措施，在进一步规范“马上就办办公室”运作的基础上，开通“马上就办一线通”24小时服务热线电话，承担咨询、投诉、综合服务等功能，实行统一受理、分级负责、单位承办、跟踪督办，随时为项目建设提供帮助，受到了投资商的肯定和好评。实施了零收费、零插手、零距离、零投诉“四零”工程，成立了市委主要领导担任组长的“四零”工程领导小组，全面规范行政管理服务，着力提升行政效能。对招商项目和建设工程一律免除行政审批“三费”，逐步免除行政事业性收费，完善市镇两级公开透明的招投标平台，建立项目施工环境属地管理负责制和驻警责任追究制度，同时，建立发展环境社会评价体系，开展“零投诉”部门争创活动，实行“一票肯定”和“一票否定”，努力打造山东最安全地区，为客商营造最安心、放心、舒心的投资环境。把项目建设作为县域经济发展的重中之重实践证明，一个重量级的工业项目可以支撑起一个地方的经济，一个标志性的项目可以改写一座城市的历史。近年来，曲阜市坚持将县域经济发展的重点放在项目特别是大项目建设上，全力以赴争取项目、不遗余力实施项目，以项目的大突破推动经济的大发展，真正以项目扩大了经济增量、用项目推动了结构优化、靠项目促进了产业升级。

立足实际、夯实基础，突出重点抓项目按照突出基础项目、主攻产业项目、兼顾社会项目的原则，曲阜市把主要精力放在能够立市立县的大项目上，大力推进重点项目建设，培育形成新的经济增长点。特别是围绕园区和城市建设，抓好重大基础项目建设，开发区实现“七通一平”，局部实现“九通一平”，正在进行“扩区升级”;成功获批山东省(曲阜)台湾工业园，3个投资过亿元的项目正式签约;虎标铝业、吉华重工、企鹅高分子、银座物流等一批重大项目进展顺利，全市上下形成了人人关心项目、为了大项目一切、一切为了大项目的浓厚氛围)，筑牢了县域经济跨越发展的基石。抓好产业配套、新兴产业、技改扩能项目建设，围绕“工业立市”战略，实施“百亿企业”和“千亿产值”集中攻坚行动，集中主要精力和优势资源，大力发展主导产业，加大工业技改投入力度，改造提升一批传统产业，出台系列优惠政策，加快培植一批新兴产业，引导企业家解放思想，积极推进企业合资合作，迅速壮大工业规模和实力。研究政策、积极争跑，抢抓机遇争项目认真研究国家产业政策，紧盯上级投资的方向、重点和规模，建立起门类齐全、适应性强的项目库。切实做好项目前期工作，搞好项目分析研究，加强项目策划、包装，主动出击、强化跟踪、重点攻关，力争年年都有一批大项目、好项目进入国家和省市项目盘子。健全机制、优化环境，强化服务促项目进一步完善项目建设指挥部工作机制，按照“一个市级领导+一个部门”的包保模式，推行项目手续负责部门全程代办制，特别是对落地开工的大项目进行重点跟踪、重点督查、重点推进。大力弘扬“天天一线”工作法和“五加二”、“白加黑”的工作作风，全力盯紧靠牢服务大项目，及时解决项目推进中的困难和问题，确保项目快建设、快见效。围绕为经济发展创造良好法治环境，曲阜市实行了“项目驻警”、“企业驻警”制度，全力服务项目建设、全力服务企业生产经营，开展了治安问题大清查、矛盾纠纷大清查、“三乱”问题大清查活动，努力把矛盾问题解决在萌芽状态。开展了开展打黑除恶、打霸治痞“利剑”专项行动，严厉打击各类干扰和破坏项目建设的违法违规行为，切实保护投资者合法权益。#p#分页标题#e#

把城市建设作为县域经济发发展的强力引擎城市化是一个地区现代化水平的标志，是城乡联动发展的纽带。加快城市建设、增强城市辐射带动功能，是统筹城乡发展，促进县域经济跨越发展的强力引擎。曲阜市政府按照“保护复兴古城、优化提升老城、加速崛起新城、建设生态水城”思路，大气魄、大手笔、大力度推进生态宜居名城建设。大力开展高铁配套工程，全力突破高铁新区京沪高铁在曲阜设站，拉近了曲阜与京、沪的时空距离，也为曲阜发展“高铁经济”带来千载难逢的机遇。为借力高铁、给力发展，曲阜在高铁开通前完成了孔子文化广场、孔子大道建设，将高铁曲阜东站打造成全线六个精品站之一，规划了35km2的高铁新区，将其定位为“孔子故里新客厅、文化生态新城区、高新产业新平台”。围绕“一年起步、三年成型、五年再造一个新城”目标，曲阜市正致力于加快新区路网、管网等基础设施建设和学校、医院等公共设施建设，推进高铁站至周边县市区连接线建设和与高速、国省道的衔接，增强辐射带动能力;启动孔子大道沿线村居改造，加快孔子大道两侧商业开发，全力推进一批重点项目，建设一批精品建筑，塑造别具一格的新城形象。着力推进明故城复兴工程，加快老城提质扩容老城聚集着“三孔”、颜庙等景区和众多宾馆饭店，是曲阜的旅游中心和接待中心，老城的建设关乎曲阜形象，必须做精做细。因此，曲阜市以明故城保护复兴工程建设为牵动，大力推进孔氏府第、乾隆行宫开发建设，引导城内企业事业单位外迁和经营业态转换，营造古朴典雅的古城风貌，努力将明故城打造成中华文化朝圣与复兴的“原点”、中外游客朝觐的“文化圣城”。同时，坚持“百姓得实惠、企业得利益、政府得形象”的原则，加快重点片区和城中村改造步伐，全面提升城市功能。高标准实施引水入城工程，建设生态宜居水城曲阜城区及周边水系密布、水量充沛，为水城建设提供良好的自然条件。按照“保护复兴古城、优化提升老城、加速崛起新城、建设生态水城”的思路，坚持高品位规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营的原则，大气魄、大手笔、大力度推进生态宜居新曲阜建设。目前，曲阜市正在加快实施蓼河综合整治、大沂河延伸改造和引泗河水入城工程，以贯通城市水系，建成“水绕城、水连城、水融城”的生态宜居水城，着力提升城市形象和品位。

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当前甘肃省劳务经济发展中存在的主要问题

当前甘肃省劳务经济发展中存在的主要问题主要有以下几个方面:一是这些人员的文化层次不高，以甘肃为例平均百个劳动力中具有高中以上文化水平的仅有3．2人，他们的专业素质都比较低，由于产业升级和技术水平的提高，这些人员不能适应新技术的发展，只能从事比较简单、工资水平比较低的工作，限制了劳务经济发展的深度。二是农民工进城务工往往受到歧视和不公平的待遇，他们生活条件恶劣，工作艰苦，拖欠工资的事情经常发生，他们最基本的权益不能得到保障，发生这些事情后他们没有合理的途径去解决这些问题，加上农民工的知识水平一般比较低，他们不会用法律途径去解决问题，经常采取一些过激的行为，近年来虽然出台了一系列的保障农民工权益的政策，但是在实际操作中这些政策没有收到预想的效果，农民工的权益问题依然没有解决;三是培训机构基础条件较差，缺乏必要的设施、场地和相应的师资力量;四是职业技能鉴定标准与培训的农民工所掌握的技能水平有落差，经过短期、“快餐式”培训的农民工很难通过职业技能鉴定。据统计2007—2008年，全省参加职业技能鉴定的农村劳动力只有4．92万人。劳务人员外出一般不会提前考虑干什么工作，而是先出去再说，缺乏目标，被动地接受，而不是主动地寻找先机。

加快甘肃省劳务经济发展，促进农村剩余劳动力有效转移的对策

加快甘肃省劳务经济发展，促进农村剩余劳动力有效转，不但要加强宏观调控，制定总体规划，通过建设新兴城镇，形成合理的区域分流，使其纳入有序、稳妥的转移，而且要改革现有行政体系，把农村剩余劳动力转移纳入劳动部门管辖，发育劳动力市场，以维护社会秩序。同时，在提高农村剩余劳动力的素质前提下，形成合理的产业分流，以减少再就业的问题并针对目前城市化滞后于工业化的矛盾，建立农村剩余劳动力转移的预警机制也是促进甘肃省劳务经济发展的有效途径。具体来讲，加快农村剩余劳动力有效转移的对策主要包括以下几点:

(一)强化素质意识，引导农民多渠道、多元化培训

加强农村劳务输出人员就业技能培训。要整合各类教育培训资源，通过多种形式，努力使农村中高等职业教育与农业部门的“专业农民”培训、劳动社会保障部门的职业技能培训和农村各类实用技术培训相互沟通、衔接，形成对农民实施横跨一、二、三产业，纵联初、中、高等级技能的科学教育培训体系，有利地推进各类岗位培训制度化、规范化、科学化，不断提高农民职业教育和技能培训的规模和质量，以提高农民就业的竞争力。大力开展对农民职业技能培训，采取多种措施和手段，充分利用远程电教设施进行有针对性的培训，促进更多的农村劳动力向收入高的地区、企业和岗位转移就业。切实提高劳务输出人员的文化素质、劳动技能素质和创业素质，进一步调整农村教育培训模式，明确培养目标，改进培训内容，探索适合现代化培训的办学方式，让农村新增劳动力掌握1—2门就业技能。

(二)强化保障意识，加大体制机制创新的力度

要解决农民工最基本的保障问题，打击了农民工的积极性，阻碍劳务经济的发展进程问题，要从三个方面入手。一要改善农民工进城务工的就业环境。建立城乡一体化的劳动力市场，特别是逐步建立劳动力供求信息服务网络，内容包括就业信息、政策咨询、就业指导、职业介绍、培训、合法权益保护等;逐步建立城乡统一的户口登记制度，降低乃至取消进城“门槛”，引导人口的合理有序流动。二要实施劳务输出整体推进方针。坚持多形式、多渠道并重的农村劳务输出整体推进方针，重点是围绕优势农产品的规模化生产，深化农业结构调整，大力推进产业化经营，加强农业基础设施建设，加快农业资源开发，增强农业内部吸纳就业的能力;加快二三产业和乡镇企业、中小企业的发展，推进城镇化进程，培育农村富余劳动力转移载体，拓宽就业领域。三要维护进城务工农民的合法权益。切实做好进城农民工的服务和管理工作，简化农民外出就业手续。规范中介机构和求职者的市场行为，严厉打击违法行为。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对农民工和城镇居民应一视同仁，确保农民工的劳动、生活安全。要加强对农民工执法监察力度，借鉴成功解决拖欠和克扣农民工工资的好经验、好做法，对落实工资待遇、执行劳动合同、保障劳动权益、缴纳社会保险等情况进行重点检查，真正做到农民工的合法权益得到维护。针对用人单位对农民工所做出违反其合法权益的，相关执法部门要责令其改正;造成严重后果的，要依法追究责任。

(三)强化发展意识，加大拓宽就业渠道的力度

一是加快农业产业化步伐，培育农业内部就业载体。第一，在坚持家庭承包经营基本制度的基础上，按照自愿、依法、有偿的原则，通过政策引导和机制创新，促进“老年农民不再依赖土地;非农就业农民不再兼营土地;专业农民做大土地经营规模”，深入实施“科技入户”工程，加强农业从业人员的农业科学技术和使用技能的教育培训，建立“专业农民”制度，形成农业规模经营农场和专业户，围绕农村资源的综合开发，形成区域经济龙头产业，以此带动和引导农村剩余劳动力就业;第二合理调整经济结构，开发新型劳动密集型产业。二是大力发展农村二、三产业，扩大农村内部就业载体。支持和鼓励个体经济、私营企业的发展，调动财税、劳动和社会保障等政策的调节机制，充分发挥非公有经济在吸纳劳动力就业的巨大潜力。加快发展第三产业。据测算，服务业的投入少，释放就业潜力大，每投资100万元可提供的就业岗位达到1000个，而重工业、轻工业分别只有400个和700个。提升交通运输等传统服务业的发展水平，加快旅游、现代物流、文化和信息等新兴服务业的发展步伐，充分发挥服务业吸纳劳动力就业主渠道作用。三是加快小城镇建设步伐，拓展农村剩余劳动力就近转移空间。