一、加强制度建设及监督力度
政府及教育行政部门对基础教育的投入必须确保专款专用，不允许任何部门及任何个人以任何名义去挪用或者使用该资金。要建立健全的监管制度，并将农村基础教育资金足额优先安排，逐渐减小农村生源与城市生源的人均教育经费差距。最终实现基础教育使用经费均衡。发现问题要及时采取相应的措施，认真解决。凡遇到截留、抵定、挪用专项资金的单位及人员依法查处。
二、确保城乡教师队伍建设一体化
要深入贯彻十八届三中全会的部署要求，切实推进城乡教师队伍建设一体化的发展目标，实行城乡教师轮岗制度，加强城乡教师间的业务交流水平，优质学校与与薄弱学校之间的校长教师轮岗制，实现教师队伍“县管校用”制度，合理调整城乡教师岗位比例，使优秀教师适当的向农村地区倾斜。推进教师资源共享的城乡一体化建设，确保城乡教师待遇的均等化。用教育信息化的武器来缩小城乡基础教育的差距，整合城乡教育资源使其形成合力。统筹规划，上下联动，共同攻克难关，争取基础教育教师资源均衡。通过打破行政区域界限，逐步缩小和解决学校教育资源不均衡的现状，推行学校联动，共同发展。深入开展城乡学校结对帮扶活动，进一步缩小城乡办学水平差距，使广大农村学生就地接受优质教育机会。
三、加大投入改造薄弱学校
深入推进素质教育，全面提高学生的思想道德素质和文化修养，使学生的德智体美劳全面发展。这就要求政府及教育主管部门要加强教育投资力度并向一些薄弱学校倾斜，特别是农村学校，规模小、布局分散是制约农村教育质量和教育均衡发展的主要障碍之一。农村薄弱学校工程是一个整体的工程，不管是软硬件建设都必须足够重视。教育主管部门就必须提高薄弱学校的管理水平，更新教育理念，发展优质教师队伍，深化教育改革，培养良好的学习氛围等，积极培养一批年轻的学科带头人。建立一支稳定的优质教师队伍。加强危房改造项目的建设，给教师和学生创造一个良好的工作和学习环境。硬件不落后，软件跟得上。使更多的教师及学生自愿留下来。这也是教育均衡化的一个重要保障。
四、加强信息技术建设，实现教育均衡化
现在的农村中小学及一些城市薄弱学校的教育信息设备还比较落后，这就使得这些学校对教育信息的获取量严重不足。造成教育理念与方法等不适合现代教学的需要。教育行政部门要更加重视实施农村中小学远程教育工程，加快农村地区教育信息化步伐，带动义务教育均衡发展。计算机多媒体和互联网的发展，不仅改变了教师的工作和生活方式和思维习惯，而且还打破了传统学校的教学模式和理念，大大地拓展了教育的时空界限。在建网、建队伍等方面予以全面规划，由点到面，逐步推进，力争校校联网，使教育信息流动起来，促进师生在网上交流，充分利用多媒体教学，能让农村地区的学生享受更多的优质教育资源，拓展学生的视野，激发学生的学习兴趣，带动教师的教学热情。加快薄弱学校与农村学校的校园网、多媒体教室、网络教室及各种教学资源的教育信息化环境的建设。要重视研究与充分利用好“三通两平台”的设备与其它现代教育信息技术设备，避免闲置和浪费。以上我们可以看出，只要政府部门能痛下决心，准确定位政府及各部门在基础教育均衡化进程中的地位及作用，一切以广大人民群众的根本利益为出发点，建立健全的法律及加强监管力度，加强农村地区的教育资金投入，合理的调整学校布局，充分利用信息技术在教育中的作用，加强宣传力度，促进社会共同参与。相信在不远的将来，基础教育均衡发展不会是泛泛而谈，基础教育均衡化指日可待。
作者：赵新春 单位：山西财经大学
