一、部级教学成果奖特点分析
(一)评奖数量逐届增加，受益面扩展，鼓励特色发展但区域差异明显
历届部级教学成果奖奖项数量基本呈逐年增加态势，特别是2014年部级教学成果奖获奖项目更是大幅度增加，共有1320个项目获奖。其次，2014年高等教育教学成果奖将受益领域扩展为基础教育(含幼儿教育与特殊教育)、职业教育(含高等职业教育)、高等教育(含成人高等教育)三个领域，受益人数是第六届的2倍，受益区域涵盖了我国32个省市自治区、新疆生产建设兵团、解放军总参谋部等。再次，前几届高等教育教学成果奖的参与主体为全国普通高等学校，已占99．46%。而其他类型单位的获奖数量仅为0．5%。第七届部级教学成果奖中，基础教育417项、职业教育451项、高等教育452项，这体现了鼓励特色教育发展的基本思路。但区域差异比较明显，仅就高等教育部级教学成果奖统计来看，东部地区占60%左右，中部地区占25%左右，西部地区占15%左右。中部地区的江西、山西相对落后。西部地区新疆、宁夏、贵州、青海、西藏相对落后。
(二)成果第一承担人多为行政领导，突出教育教学改革管理但对一线普通教师关注不足
在历届的部级教学成果奖中，成果第一承担人多为行政领导，或者同时兼职行政领导，这种现象在特等奖和一等奖中尤为明显。许多学校的第一承担人是校级领导亲自挂帅，如校长(副校长)或者院长(副院长)，基本没有由普通教师甚至是系(教研室)主任担任的。仅就第七届部级教学成果奖来看，89%的特等奖和一等奖的第一承担人为行政领导。换句话说，有校级领导或者知名学者(同时担任领导职务)带头、获得部级成果奖特等奖和一等奖的机率最大。一方面，突出了管理者在教学改革中的重要作用，这也是部级教学成果奖设立的初衷之一即要提高教学水平和推动教学管理体制改革。但是，另一方面也说明对第一教学战线的普通教师关注不够。而一线教师、学术带头人是教学改革的直接推动者，对教学的研究和探索是促进教学质量提升的直接因素。教学成果的评选应重视调动一线教师的积极性。
(三)成果构成要素突出社会效益，更加强调人才培养模式与机制创新
成果构成要素主要包括主报告、研究论文、专著和社会效益证明四个要素。从第七届部级(职业教育、高等教育)教学成果奖统计数据来看，成果构成模式主要是主报告+研究论文+专著+社会效益证明，这占到了总奖项的50%以上。所有获奖成果的构成要素必然包括主报告+社会效益证明，主报告为参评的基本材料，而社会效益证明则体现了教学成果奖的社会效益导向，更加注重人才培养模式和培养机制的改革与创新。这也是部级教学成果奖的另一个目的———培养什么样的人，如何产生具有创新性和推广价值的成果。即要通过创新人才培养模式、加强教学质量保障、推进优质教育资源共享、优化学科专业结构、强化实践育人环节，促进教育教学与行业企业实际需求相吻合。
(四)获奖成果出现跨单位联合模式，参与人数众多
2014年部级教学成果奖获奖项目名单中，高教类有34项获奖成果是由2个及以上单位联合申报。高教类特等奖2项，其中第一项参与人数为18人，参与高校为复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海中医药大学、第二军医大学五所高校强强联合。一等奖第二项的参与高校为跨地区的南开大学、中国人民大学、南京大学、西南财经大学、辽宁大学、西北大学六所高校强强联合。职教类特等奖一项，参与人数16人。一等奖第一项完成人数为18人，参与单位为北京市商业学校、北京联合大学、北京中关村软件园发展有限责任公司、上海商派网络科技有限公司、北京博导前程信息技术有限公司。这种本区域高校甚至企业联合申报的模式在高职类和高教类里特别明显。在高教类里甚至出现了跨区域的高校联合模式。这种参与单位、参与人的跨部门、跨区域联合形成了强大的参评优势，效果明显。
二、独立学院教学改革困境:无奈之下的理性选择
(一)资本逐利性与教育公益性冲突:独立学院的内在生存与发展之困
1998年亚洲金融危机使中国面临通缩压力时，“大学扩招被看作是扩大内需的可行之策”，“扩招作为实施积极的财政政策的措施之一”，“决策基本上不是基于教育的发展来的，而是基于我们要扩大内需”。独立学院是扩招生下的蛋，1999年中国高校扩招，大学教学资源无法满足汹涌突增的学生数量，独立学院应运而生，截至2013年年底，全国独立学院共有292所，在校生达到275万，形成三分天下有其一的局面。独立学院功不可没，但问题多多。其实大部分问题并不是独立学院本身的问题，而是伴随着中国经济社会的急速转型衍生出来的问题。独立学院从创办开始，就客观存在营利性的问题。因为法律限制，没有一所登记为营利性组织。企业认为进入教育领域应该获得合理回报。中国青年报调查显示，全国292所独立学院近七成由房地产等投资资本掌控，一些地产商利用教育用地的优惠政策牟利、企业用投资的理念办学等问题很突出。但是教育具有公益性，教育有自己的规律可循，我国的高等教育发展遵循着市场规律而不是教育自身的规律发展，其结果就是促进了教育的市场化而牺牲了教育本身，独立学院本身更像一个民营企业。
(二)丛林法则与天空法则:独立学院的外在生存与发展之困
资本天性就是逐利性，否则就其不成为资本，企业家的天性亦是如此。独立学院是在高等教育经费缺口无法解决的情况下进入的，这对于企业家来说是难得的机遇。受到国家政策扶植的独立学院以一种“方便面”的方式应运而生。学校出场地、校舍，社会出资金，还可以挂上211大学响亮的名声换取招生优势，发放母体院校的文凭。在创办初期，由于需求量巨大，生源充足。独立学院“校中校”、假独立、招生不规范、教学质量不高、办学责权利不清晰等等问题全部被掩盖着。然而，发展的稳健不能掩盖其存在的问题。与民营经济的命运类似，独立学院经历了一个由“丛林法则”向“天空法则”转型的先发展后规范的道路。2009年2月教育部下发的独立学院5年过渡期工作方案明确了独立学院未来发展的4个方向，截至2014年上半年，独立学院转设为独立设置的民办本科高校的为40余所，而2014年6月份教育部网站显示，当前共有283所独立学院。独立学院规范化发展势在必行。
(三)过渡产物与长期存在:独立学院华丽转身亦或黯然落幕之困
独立学院究竟是中国高等教育大众化发展中的过渡产物，还是长期存在?一些人认为它一定是过渡的，过渡性就是权宜之计，意味着独立学院自出生之日起就在时刻准备关停。也有人认为独立学院作为高等教育办学的一种机制将长期存在。自独立学院产生以来，社会与独立学院内部都充满纠结。产生独立学院这个怪胎的母体是中国的高等教育管理体制，仅盯着“怪胎”而无视其母体的问题，就只能得到片面的结论。在这个母体中捐赠办学没有生长的空间，为了增加教育经费投入才出现了投资办学，投资办学的回报与投资者的期望不相符才有了通过房地产或其他产业运作的手段出现。依照投资的观念去办学最终是办不好的，所以，对于280余所独立学院来说，当下进入一个向何处去的十字路口。
三、部级教学成果奖导向下独立学院教学改革方向
面对转型的抉择，独立学院既要适应市场规律，也要按照高等教育规律来办学，坚持内涵式、特色型发展、提升教育教学质量是生存立地的根本。从部级教学成果奖的导向来看，生存下来的独立学院未来之路应当明晰。
(一)建立现代大学制度，校级领导重视，积极参与评奖并加强评奖机制研究
现代大学制度的宏观层面定位为:政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学;微观层面定位为:党委领导、校长负责、教授治学、民主管理。这样才能克服独立学院长期以来资金与学术分割的致命顽症，吸引有见识的学人以此作为安身立命之所。这是独立学院生存与发展的根本，也是为获得部级教学成果奖奠定坚实的基础。一些发达国家通过捐赠等途径把大学办成名校，中国企业总想扩张，用投资的理念去办学与现代大学制度要求相去甚远。另一方面，校领导应当十分重视，积极参与评奖，加强对部级教学成果奖评奖机制的研究。通过上面的分析可知，获奖成果的第一承担人要么是行政领导，要么是知名学者，或者二者兼备。2009年，创办了10多年、并且以应用型培养为特色、占全国高校学生1/3的独立学院在第六届部级教学成果奖中仅占2席，少得可怜。这说明四个问题，一是校级领导不重视;二是独立学院的创新性不够;三是参与性不强;四是对评价机制不了解。实际上，评价体系中最重要的就是社会效益，而这一点本来应该是独立学院的强项。
(二)大力推进以教学质量为主的内涵式发展
国家教学成果奖自成立以来，旨在鼓励教育工作者全面贯彻国家的教育方针，积极开展教育教学研究，深化教学改革，提高教学水平和教育质量。这与当初独立学院的设立初衷完全一致:一是满足广大人民群众接受优质高等教育的强烈愿望;二是探索高等教育内部管理体制改革。确立教学工作在学校的中心地位。以质取胜，是生存的根本之道。质量是高等教育的生命线，凡是能够存活下来发展良好的独立院校，必须大力推进以教学质量为主的内涵式发展，因为外延式、粗放式的“从林法则”已经成为过去，规范化将是必然。独立院校高校应把教学工作放在中心位置，深化以人才培养模式、课程体系、实践教学体系和教学内容、教学方法、教学手段为重点的教育教学改革;加大教学投入，加强实践教学，加强实验室、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设，着力培养学生的创新精神和实践能力;加强校企合作、校地互动、产学结合，与行业、企业联合培养人才;强化教学管理，健全和完善教学质量评价监控体系。特别还要强调的是必须不遗余力、不惜成本，加强师资队伍建设。哈佛大学前校长柯南特曾说过，“大学是大师荟萃之地，如果一所大学聘任的终身教授是世界上最优秀的，那么这所大学必定是最优秀的大学”。
(三)突出特色，以就业为导向，产教合作培养应用技术人才
独立学院吸引人的地方就在于当全国高校就业不景气的情况下能够保持较高的就业率。但部分独立学院办学定位不明确，发展思路还不够清晰;专业设置与母体院校趋同、各独立学院之间专业设置趋同、专业设置科类趋同和增设专业趋同，特色不鲜明，给学生培养与就业带来很大隐患。以广东省16所独立学院为例，2014年共开设专业次数467个，主要以大文科(文、管、经、法、艺、教)为主，占66%，工学占29．7%，管理学占27．9%。专业同质度大于60%的有:工科的计算机科技与技术100%，文科的国际经济与贸易、英语100%，其次是财务管理94%，会计学88%，其他的就是市场营销、日语、物流管理、视觉传达设计等专业。作为在夹缝中生存和专业同质度较高的独立学院，要从自身条件和特点出发，根据地方经济、产业结构和特殊的地方文化资源，规划学校发展目标，确定办学思路，突出应用型人才的培养，提高服务地方社会和经济发展的能力。同时，避免专业设置同质化，形成自己的办学特色。在这方面，我们不妨借鉴一下美国著名大学的做法。斯坦福大学曾有一个建筑学院，在美国大学的建筑学院分专业排名中名列第十，为使学校优势学科的特色更加突出，学校毅然决定把建筑学院取消。独立学院转设后要扬长避短，避开其他学校的优势学科，形成独特性和不可替代性，在差异化中发展壮大。
(四)加强话语权，积极参与“游戏规则”制定和修改，注重团队合作
自1994年国务院《教学成果奖励条例》以来的20多年里，只有高等教育领域按照条例规定，每四年奖励一次高校的教学成果。2014年部级教学成果奖才扩展到包括基础教育、职业教育、高等教育3个大类。这说明在评奖方面，独立院校缺乏话语权，和其依托的母体一起来竞争参评，本身就是不公平的表现。独立学院应当积极参与“游戏规则”制定和修改，通过部级教学成果来证明自己的实力。另外，从历届部级教学成果奖获奖单位来看，加强校际之间的合作十分重要，独立学院因为师资水平低、教学设施不完善、资金紧张等问题，严重影响了学校教研，乃至教学的正常开展。那么，在当前的教育环境下，校际联合教研，互助合作，资源共享，是薄弱学校改变窘境，谋求发展，有效开展教科研活动，提高教育教学质量的主要出路之一，也是冲击国家教学成果奖的有效手段。
作者：沈慧 单位：电子科技大学中山学院教务处