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河道管理工作计划范文1
——读曹总在公司七届二次职代会上的讲话有感
回首往事，如今我已经是在企业工作的第九个年头了，可以说企业见证的我的成长与蜕变，从一名普通的基层员工，到如今走上了管理岗位；从结婚到生子；从稚嫩到走向沉稳，从不敢言成功，奋力向前，不断的去改变去提升，只为与企业共同发展。
细细品读曹总在会议上的讲话，我第一次如此系统的思考怎样去做一名合格的基层管理者，首先是认清自我，即自省。要客观的看待自己、企业及社会。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢，曹总指出我们对自己、对企业、对社会要有个参照物比较来看，要在比较中客观的分析。就个人，要把自己放在自己的同学、同志、亲朋好友中比较，我的能力、岗位、收入，理性的评价自我。就企业，在长春市、在吉林省、在全国商业中比指标优良，企业正健康发展。就社会，我们用不到70年的时间，完成了资本主义社会近200年的发展历程，国际地位不断提升。作为一名基层管理者更应该以正确的思想、饱满的热情投入到工作中去，并在管理中，做到理性，客观，不冲动、不敷衍；其次是自我管理，即自律。主要体现在处理大我”与“小我”的关系。当二者利益不一致时，要有牺牲精神，做到自身的清正廉洁。“己不正难以正人”，想要带领好团队就要严格的要求自己，做好表率。在处事中提升威望，在行动中感召伙伴，一砖一瓦，一步一个脚印构建我们心中的欧亚梦。
会上曹总指出管理者应具备的基本素质，要有担当精神，勇于担当并善于担当，要有梳理主要矛盾的能力和解决特殊矛盾的能力，提出“新官要理旧帐”，指出在岗位就要对过去的事情负责，遇到问题时首先要想到的是如何解决问题，如何个好的解决，处事掌握方式方法。工作全面负责、负全责。不留死角、没有空挡，保质保量的完成工作，力争提升工作能力、工作质量。
河道管理工作计划范文2
一、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“森林”、“文明城市”创建为总目标，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，探索建立河道管理的长效机制，确保河道整治效果和水环境质量，努力塑造大碶街道整洁卫生、温馨宜居、优美文明的城市形象。
二、工作目标
通过内河水质的综合治理，力求进一步规范全街道河道流域内排污达标，彻底清除河道弃渣及生活垃圾，杜绝侵占河道、废弃物向河道直排等现象，并根据森林城市建设目标建立沿河绿化带，确保河道整洁美观和防洪安全，建立和完善内河网和抗洪排涝体系及污水管道建设，使街道的内河网达到“水清、河畅、岸绿、景美、生态、安全”的目标，满足社会发展与人民群众的要求和期望。
三、工作内容
(一)实施河道整治，开展生态河道建设
1.实施河道清淤工程：对积淤严重的河道实施清淤处理，对部分地段的河道实施生态河道建设，通过生态河道建设，对污染较重的河道采取应急治理，利用其净化水质的功能，从而大大改善和提高河网的水质，保护水资源，美化水环境，力争在三年内达到三类水标准。
2.实施抗洪排涝及河网完善规划：对富春江河等地段河道连接不通，排水不畅的断头河，实施河网连接工程，充分发挥河网的排洪、泄洪功能，不断提高河网水质。对富春江断段河(南北两段)抓紧立项，落实资金，尽快实施开通。对主岩河终端、弯曲、欠宽河段严重影响泄洪排涝及水体流动的地段，尽快启动拓宽改造项目，进一步完善流域防洪治涝工程体系的总体布局，提高全流域的排涝能力，以满足经济发展的防洪要求。
3.加大河道保洁工作力度：调整或整顿现有的河道保洁队伍，适当增加保洁队伍和经费投入，延长保洁时限，同时加强保洁监管和考核力度，对河道保洁实行动态型的管理模式，使河道真正实现岸绿、水清、流畅、景美。
4.实施河道绿化工程：对街道区域内的重点主河道两侧实施绿化，主要是富春江河、岩河(凤洋河～湖塘)两侧、通途路南河两侧、邬隘村河(灵岩社区)两侧、烟墩村岩西连接河、工业小区东西连河两侧、清水河两岸、芦山东路南北两侧、东泰河西侧等绿化，预计河道绿化总长度达89.56公里。
5.实施生态河道建设：对街道区域内的重点主河道两侧实施生态河道建设，主要有科技园区河、前宋老贺王隘连河、岩河(邬隘、湖塘片)、烟墩、学苑社区西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城区片河道等。
(二)实施畜禽养殖场的整治。
对区域内现有的畜禽养殖场在做好养殖户思想工作和给予合理经济补偿的基础上，按照“生态优先、因地制宜、先重后轻、先易后难”的原则，能关则关，能停则停，争取通过三年的努力，对现有的所有畜禽养殖场整治完毕。
(三)实施城乡污水管网改造和建设。
一是安排东街、福利路、高车头路、灵峰路、康复路、康宁路、宇捷路、镇大路等项目建设。对城中村（堍头、周隘陈、芦山）进行村庄管网建设。二是对前宋、王隘、老贺片区污水管道进行改造。大碶前宋、王隘、老贺三村都有河流经过，周边新建道路都已铺设有排污干管，将对该片区进行集中排污整治。三是对学苑社区烟墩村进行改造。学苑社区大部分为新建小区和道路，都已完成污水管铺设并纳入污水管网体系。但位于社区范围内的烟墩村一直没有完善的排污系统，下步对烟墩村进行总体排污改造。四是对农村生活污水进行处理，2011年先试点4个村，争取三年内完成所有村污水整治工作。
(四)加强对排放污染企业的监管。
对主干道、次干道周边的企业进行一次大排查，对不符合环保要求的企业关、并、停，加大对企业环境整治，引导排放污染企业把污水接入污水管网，平时加强管道管理，确保污水不排放到河里。同时落实监管责任，签订企业排污责任状，改变现有重企业安全管理工作，轻环境保护管理的现状，建立环境保护的监管机制和长效机制。
(五)加强河道管理执法机制的建立。
要统筹考虑各项涉河治理职能的延伸，在重点地段和重点单位增加执法人员，加大巡查和处罚。禁止擅自填堵河道、覆盖河道，不得随意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染东西，禁止向河道倒垃圾，向河道排放废污水。禁止在河道内设置鱼坝、拦渔设施等阻水物，严厉打击偷排污水偷倒垃圾等涉河违法行为。
四、工作要求
(一)健全组织，形成工作合力。
成立大碶街道内河水质综合治理工作领导小组，由街道主任为组长，分管建设工作的副书记为常务副组长，分管人大、农业工作副主任为副组长，各有关科室负责人为成员，下设综合治理领导小组办公室，承担领导小组日常工作，全面负责协调街道的内河水质整治工作。
(二)舆论宣传，争取社会支持。
利用电视、广播、报纸、简报、宣传画册、网络平台等手段，加强环境污染的宣传，同时多层次、多角度、多方位地对环境保护知识进行宣传，树立生态文明理念，提高全民环保意识，形成内河整治的良好舆论氛围。
(三)统筹兼顾，增强责任意识。
全街道各有关部门要提高认识，各司其责，认真组织实施，做到认识到位、责任到任、工作到位，要把内河治理工作纳入重要议事日程，统筹兼顾，相互促进，并根据本部门、科室的实际，制定工作计划，明确责任分工，定期上报项目实施情况，扎扎实实开展治理活动。
河道管理工作计划范文3
1.认真抓好去冬今春水利工程建设扫尾任务。对去冬今春水利工程建设，我们认真抓好扫尾验收检查工作，去冬今春共完成各类水利工程220处，移动土石方56万立方米，投入劳动工日57万个，完成水利建设投入2515万元。其中争取国、省投资1400多万元，村组及群众自筹资金682万元。重点完成了四水及洞庭湖治理项目仰天湖王家晒撇洪渠除险加固工程建设扫尾及验收工作；完成荷塘乡向红水库和清水水库除险加固建设；荷塘乡及宝塔街道饮水安全项目，共解决4738人的饮水困难问题；修建高标准渠道189公里，渠道清淤25公里，整修高标准骨干山塘19处。同时，组织施工技术力量，认真做好王家晒河治理一期工程的施工建设。这些工程的完成，有效地增强了我区防汛抗旱的综合能力，为新农村建设打下坚实的基础。
2.认真抓好防汛抗旱各项准备工作。根据省、市对防汛工作的要求，明确我区今年防汛抗旱工作总的目标是：在防汛上，遇1994年特大型洪水，确保不溃一堤一垸；遇设计标准内洪水，确保不垮一库一坝；遇超标准洪水，确保城市安全、确保水库安全、确保重点堤垸安全、确保重要交通干线安全；遇特大山洪地质灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决杜绝群死群伤。在抗旱上，遇中等程度干旱，城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响，发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。为此，我们主要做好了以下几项工作。一是加强对险工险段的排查。2-3月，我区组织了2次对全区水库、骨干山塘、堤防、穿堤建筑物、排渍机埠等重点工程设施的安全检查，对查出的问题进行登记造册，并进行整改。对不能在汛期进行处理好的，制定应急度汛措施，以保证工程安全度汛。二是落实防汛责任。调整和充实了区防汛组织指挥机构，切实加强组织领导。分堤垸召开了防汛工作动员大会，明确了各责任单位的防汛责任区和责任人，做到了每处堤段、涵闸、排渍机埠等有专人巡视、防守和正常启闭，确保防汛工作不出现空档。组建了各类防汛队伍，并落实了相关人员，做到召之即来，来之能战，战之能胜。三是完善堤垸防汛工作预案。组织技术力量、根据水情、工情的变化，认真总结防汛抗灾工作经验，结合我区防汛工作实际，及时修改和完善了堤垸防汛工作预案、水库调度预案和山洪灾害防御预案等。确保其针对性和可操作性，为领导防汛指挥决策提供依据。四是抓好工程设施的维护管理。对大堤沿线排渍机埠和涵闸进行维护保养，对防洪大堤全线进行清障扫障，对堤面进行铺砂平整，确保大堤安全畅通。对各排渍机埠进行试机试水，发现问题及时处理解决，以保障机埠正常运行。对大堤水损水毁工程进行修复，抓紧完成了河东大堤四方塘堤段110米崩岸的除险加固建设；完成对社山港和阳塘闸出口冲刷抛石加固建设。五是抓紧完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设，为全区山洪灾害防御提供了自动化信息平台。六是抓好防汛物资器材储备与管理。采取集中储备与定点储备、实物储备与协议储备相结合，已储备物资器材主要有：防汛袋9万个、化纤布4800平米、砂石4200方、块石776方、木材79方、铁丝1510公斤、钢管2200公斤、救生衣170件。七是坚持了防汛值班制。从4月1日起，全区各防汛指挥部办公室实行了24小时值班制度，及时掌握雨情、汛情和灾情，做好上传下达和信息反馈工作。八是认真抓好抗旱准备工作。要求各乡抓好抗旱设施、设备的维修保养工作，督促各乡村做好蓄水保水工作，为我区农业生产生活用水提供安全保障。
3.认真抓好为民办实事项目建设。加强与市、区实事考核办联系，认真落实好实事项目，做好前期规划与设计，争取省、市资金的投入。一是落实好省级实事农村饮水安全项目，计划解决3000人饮水不安全问题。二是落实好市级实事农村高标准渠道建设项目，计划建设高标准渠道3公里，该项目现已基本完成任务。
4.加强水行政管理工作。
⑴加强水法规宣传。今年3月份，我局组织全体水行政执法人员以“世界水日”、“中国水周”为契机，参加了市水务局举办的“节约保护水资源，大力建设生态文明”专题法制讲课，设立了水法规咨询台，发放水法律、法规知识宣传单500余份，张贴宣传标语200多条，悬挂宣传横幅2条，定放宣传气球4个，进行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等水利法规的宣传教育活动，收到了非常好的效果。通过宣传，使广大人民群众更加认识到了水法规知识的重要性，以增强和提高全民水法规意识，营造了良好的水行政执法环境，促进了执法工作的健康向上发展。同时，严格水政行政执法，对竹埠港砂场乱堆砂石的违法行为下达了《责令停止水事违法行为通知》书，及时制止了违法行为。制定了涉企检查计划及河湖专项执法检查方案，重新清理登记了水行政许可审批事项。
⑵加强水资源管理及河道修建维护管理费收缴工作。完成了对辖区内取水单位取水许可基本情况统计，完善取水户的基础资料，对自备水源单位都安装了计量设备，安装率达100％，并发放了取水许可证，实行了取水许可制度。建立河道修建维护管理费征收管理台帐，对各单位及时下达收费通知书。
⑶继续抓好辖区内河道采砂综合整治工作。一是建立乡、村、大堤所三级巡查制度，加强对辖区内湘江沿线的巡视检查，发现乱采乱挖的违法采砂行为，及时制止并举报，防止非法采砂事件发生。二是对我区2处新规划组建的砂场，帮助其做好国土规划之间协调工作，加强指导和服务，尽量减少砂场建设中的矛盾和问题。三是做好省河道综合整治工作的验收准备工作
⑷认真抓好水土保持监督管理工作。一是加强了水土保持能力县建设的组织与实施，并做好迎接省水利厅的验收准备工作。二是协调并衔接我区水土保持科技示范园相关事宜，做好了荷塘乡指方渠水保持治理规划设计，并报省水利厅立项审批。三是配合相关部门取缔了霞城乡霞城村洗砂场，以减少人为造成的水土流失。
二、下段工作计划
1、全力以赴继续抓好防汛抗旱工作。加强对防洪工程进行认真、全面检查，对存在度汛安全隐患的工程进行整改，当好区委政府防汛工作的参谋。充分做好抗旱准备工作。组织对抗旱机埠和抗旱工程设施的维修保养检查，加强工程设施的管理，确保工程发挥应有的效益。
2、督促抓好河道工程修建维护管理费的收缴工作。做到程序合法、文书规范，较好地完成全年规费征收任务。
3、严格水行政执法工作。规范水行政执法程序，依法办事，及时查处水事违法案件，为区经济社会发展创造良好的外部环境。配合市水务部门，加强河道管理，继续做好湘江河道采砂综合整治工作；加大水土保持监督管理工作力度，加强与发改、国土部门的协调，争取把水土保持方案的审批纳入建设项目的审批；加强管辖区内水资源的统一管理，做好水资源费的征收管理工作。
4、认真抓好水利建设与管理工作。做好今冬明春水利建设的规划和实施工作。全区计划工程150处，组织村、组群众自筹水利建设资金200万元。重点抓好农村饮水安全项目建设和王家晒河治理项目建设。
5、及时完成好区委、区政府和上级主管部门交办的其他工作和中心工作。
河道管理工作计划范文4
然而，之美，尚有“美中”。水浊，水浊是因最近污染，河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾的带领下，源头，实地，多方检查，寻求良方，在各的联动下，意图分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、河水环境现状
河流经贵阳市区党武乡、石板镇、乡和镇等乡镇。在水库河段，人口、工业均很少分布，水质，属于清洁。在水库下游，人口主要集聚在河段两岸和周边地区，段主要为生活污水的典型的有机（生活）污染，为DO（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染，水质属于轻度污染。
为保护河，近年来，各级多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水厂，使城市污水率92％。为此，污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目，“十大成就”。该工程采用土地系统工艺，的主要工艺为截流将污水沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分别厌氧和氧化，水产养殖，最后农灌水排入农作土地。后的污水，其水质日本农灌水水质标准。
二、河环境治理对策
（一）治理。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总。河安河防洪设施要五十年一遇标准，防洪安全；水清要河溪水清澈、水质；景美要抓好河沿岸景观工程建设，绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢要人水环境，使市民傍水而欢、亲水而乐。
（二）治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，工程与非工程措施，治标与治本方略兼顾，各和乡镇联合行动，综合措施，长效机制，计划3年努力使文溪水环境有，5年整治治理。
（三）对策。
1、健全管理机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控日常管理等方面，需要水利、建设、环保、创建等及各乡镇的与支持。的整治工作主要在水利主管，难免势孤力单。为此建议，，成了文溪水环境综合治理，由各和新城区管委会、安文深泽等组成，各自职责，工作计划和任务，，齐抓共管。的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，建议成立河环境管理机构（如河道管理站），编制和人员，管理的内容和职责，县财政安排的专项资金，使管理工作长效有序。健全的可行的责任考核与激励机制，水利、城建、环保、创建等各及各乡镇在河环境综合整治与管理中的职责，整治工作，管理工作落到实处。
2、尽快规模化畜禽养殖场整治。以生态养殖、畜禽养殖排泄物综合率为，河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。国务院《关于农村环境保护工作的意见》（〔2010〕63号）和环境保护部办公厅《关于规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办〔2010〕41号）要求，省《811环境保护新三年行动实施方案》中农业农村污染整治的部署，对河上游规模化畜禽养殖场专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、污水截流管网建设。主要有四点建议，考虑到河水质生活污染比重的情况，建议加大生活用水是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。建议老城区污水截流管网改造。老城区管网改造规划，健全污水截流管网，实施雨污分流，工业和生活污水不排入城区区河道，污水厂，努力城市污水率。建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。考虑到县城污水厂的日能力、新城区新建污水厂的成本等因素，今后磐安至深泽段公路的改造，建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。
4、污水排放监控。要产业结构的战略性。把握好产业政策和产业结构策略，对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违规建设不符合产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。要加大现有污染企业的治污。污染企业设备淘汰制度，检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步文溪防洪工程设施建设。城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题；尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道得以绿水环绕；好文溪安保设施，警示提示标语，补充沿溪救生设备，打造好人水环境。
三、总结
很难设想，西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿；同样难以想象，河，被赞为高原明珠的贵阳还会妩媚动人。
河的现状虽令人担忧，但前景仍看好，该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流清洗，是夏天有很强的自净能力。
河道管理工作计划范文5
（一）目标任务完成情况
顺河堰水利工程开工建设，完成投资3038万元；冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目、城市污水管网配套项目（一期）工程、大坝防洪堤工程、“五小”水利工程稳步推进；“4.20”灾后恢复重建项目正抓紧实施；完成5000人的农村安全饮水、城市供水改扩建工程、县二水厂改扩建工程建设。预计全年完成农灌堰维修整治30公里，新增灌面2430亩，改善灌面2130亩，惠及群众1.1万人，占目标任务的426%。实现水产品产量35吨，占目标任务的117%。治理水土流失面积2平方公里，占目标任务的100%。全力做好防汛工作，确保了安全度汛。
（二）重点工作开展情况
1、以改善民生为重点，抓好农村水利基础设施建设
实施完成惠及1.1万人的农田水利设施维修整治，下拨水泥400余吨，完成农灌堰维修整治30公里，新增灌面2430亩，改善灌面2130亩，占目标任务的426%。
2、突出抓好重点项目和典型示范项目建设
一是县顺河堰水利工程，批复总投资17180万元，2014年计划完成投资3000万元。目前，右干渠a、b标段正在实施，预计全年完成投资3038万元，累计完成投资6038万元，占年度计划的101%。二是县城市供水改扩建工程，批复总投资2807万元。2014年计划完成投资1107万元。主体工程已完成，正在实施新旧管网碰头工程，预计年底全面完成，完成投资1414万元，占计划的128%。三是冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目，总投资3000万元，2014年计划完成投资1200万元。目前，正在进行厂区施工和管网开挖安装。预计全年完成投资1300万元，累计完成投资1800万元，占计划的108%。四是城市污水配套网工程（一期）工程，铺设污水管网4.331公里，总投资636万元，2014年计划完成投资636万元。目前，工程正在实施，预计12月底全面完工，占计划的100%。五是大坝防洪堤（一、二期）工程，总投资1400万元，2014年计划完成投资1123万元，目前，工程正在实施。预计年底完成投资1000万元，占计划的89%。未按计划完成的主要原因是该工程在4月完成招投标，施工单位刚进场就进入汛期，工程被迫停工，在10月才重新复工。六是5000人农村安全饮水工程，总投资179万元，2014年计划完成投资143万元。目前，工程已全面完成，完成投资500万元，占计划的100%。七是五小水利工程，总投资1000.36万元，2014年计划完成投资500万元。目前，各项目点正在实施，预计年底全面完成，完成年度计划的100%。八是“4.20”灾后恢复重建（农灌）项目，目前，已完成招投标，预计11月底开工，力争在2015年4月完成工程建设。九是“4.20”灾后恢复重建（防洪堤）项目，目前，正在开展招投标工作，预计在2015年汛期前完成工程建设。
3、提前谋划，切实做好汛前准备工作
一是做好隐患排查。对县境内10个乡镇、23条溪/沟以及相关险工险段、山洪易发地段和重点部位、重点建设工程进行了汛前排查，经排查我县急需整治隐患河段共计6个乡镇12个地段12.6公里，共有9处安全隐患并对占用河道的企业和单位下发了整改通知书，责令其清除占用河道障碍物，确保行洪畅通。二是严格落实汛期值班制度。严格执行汛期24小时值守制度，并按要求做好值班记录，进一步加强了防汛值班力量，完善防汛值班制度，坚决杜绝各类、失职渎职行为。三是做好应急保障能力建设。储备麻袋3700条、编织袋1万条、救生衣80件、救生圈20只、铅丝2吨、雨衣50套、发电机5台、水泵5台、pe管材4000米等防汛物资。四是抓好山洪灾害防治非工程措施项目建设，目前已完成项目招投标。
4、狠抓水利法制建设，执行最严格的水资源管理制度
一是强化水资源的监督管理工作，严格执行取水许可制度，预计年底完成8个水电站的下泄生态流量监测系统建设。二是加强砂石资源的规范管理，依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处；编制完成了《县砂石资源开采规划》及《2014年实施方案》。目前，正在开展大渡河冷竹关段4个砂场开采权的公开出让，预计12月底完成。三是认真做好渔业资源管理工作，共发出禁渔通告300余份，完成水产品产量35吨，完成了电站野生鱼类增殖放流40万尾。四是做好水土保持监督工作，督促各建设项目认真落实水土保持“三同时”制度，认真开展水土保持执法体系建设，完成水土保持方案审批60件。
（三）特色亮点做法
实行技术人员联系乡镇制度。落实10名技术人员分别联系10个乡镇，负责所联系乡镇的水利项目规划和实施，为乡镇和村组提供技术指导和人员培训，将水利服务延伸到最基层，切实做到了为群众谋好事、办实事、解难题。
二、存在的困难和问题
一是水行政执法缺少必要的执法装备和经费。建议县财政每年从上缴的水资源费、砂石资源费，以及罚没收入中，返还部分资金，用于水行政执法队伍自身建设。
二是水利项目建设前期工作经费不足。截止目前，县水务局各项工程需前期工作经费300余万元，恳请县财政配套解决专门的项目前期工作经费（勘察设计、可研初设审查、相关要件办理等费用）。
三是城区防洪堤工程欠款。截止目前，城区防洪堤烂柴湾上下段、沙坝段以及烂柴湾下段应急抢险工程共计欠工程款2114.05万元（其中：欠施工单位工程款549万元，财政借款912.3万元，县水务局从其它专项经费中垫支652.75万元）
四是县烹坝乡相关村组安全饮水工程总投资435.1558万元，经政府办公会议研究在五小水利工程资金中支付150万元，剩余285.1558万元尚待解决。
三、2015工作计划
（一）总体要求和奋斗目标
总体要求：紧紧围绕县委“133”工作思路，把加快水利基础设施建设放在突出位置，以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力，突出重点，做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设，充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。
奋斗目标：力争2015年，?河堰水利工程完成总工程量的50%；实施完成“4.20”地震灾毁恢复重建渠道恢复重建项目和防洪堤恢复重建项目；启动实施1.7万返困人口饮水安全工程；实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目；启动实施县城市污水管网（二期）工程建设；启动实施德威乡水土流失治理项目；做好水利“十三五”规划。
（二）重点工作及推进措施
1、强化农村水利基础设施建设
（1）大力推进骨干水利工程建设，完成顺河堰水利工程总工程量的50%。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进骨干水利工程建设。
（2）启动实施1.7万人返困人口饮水安全工程。
工作措施：加大项目争取力度，在2015年解决1.7万人返困人口饮水安全问题。
（3）实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。
工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。
2、认真做好供排水设施建设
（1）实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
（2）启动实施县城市污水管网（二期）工程建设。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
3、强力推进防洪堤建设
（1）实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
（2）实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
4、做好水土流失治理工作
启动实施德威乡水土流失治理项目建设。
工作措施：加快项目前期工作，进一步落实项目建设责任，倒排工期，有序推进工程建设。
四、对2015年县人民政府工作意见建议
1、加快项目资金拨付力度，确保项目有序推进。
河道管理工作计划范文6
【关键词】工程项目；前期管理
中图分类号：N945文献标识码： A 文章编号：
前言：随着我国国民经济的发展，社会对交通运输需求不断提高，公路工程建设在地方政府工作中占据了越来越重要的地位。然而一些公路建设项目只凭地方行政领导为求政绩而拍脑袋决策，变“可行性研究”为“可批性研究”，不经科学论证或肤浅论证，就仓促上马，致使在工程建设项目早产，实施过程中一变再变，甚至成为烂尾工程。本文主要就如何做好公路工程项目前期工作谈一下个人对这些问题的浅见。
一、公路建设项目前期工作的概念
项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批（核准备案）、初步设计、施工图设计、开工手续等，泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。
项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的，为项目的实施提供了技术和政策支持，在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点。项目前期工作是一项复杂系统工程，涉及学科多、法规多、审批环节多，这就要求项目前期参与人员能对前期各项工作加深了解，随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范，对项目前期工作要求越来越严。当前项目前期工作中主要存在的问题是, 工作周期短，导致项目的科学、合理、经济、安全性不足，投资和社会效益差。
二、公路建设项目前期工作的程序
（一）工程项目前期管理工作内容
工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段，它包括规划、项目建议书、可行性研究报告和设计阶段。
规划是指项目建设要符合国家、省发改部门或省、市级交通行业主管部门交通运输发展规划，同时要与国民经济和社会发展规划以及用地规划相互衔接。
项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由建设单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由发改部门审查、批准后，即可列入建设前期工作计划。解决的是否建设的问题。
上级主管部门对项目建议书的审批（也称行业审查）通过关系到工程建设项目能否继续进行，是工程项目建设的前提条件。
可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。
可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为编制设计文件提供可靠的依据，并可作为下一步工作开展的基础。
可行性研究报告为外部投资者、决策者、银行提供可靠的决策依据，
设计阶段又分为初步设计，技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据，拟定修建原则，选定方案；对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案；确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料。
一般来说，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由发改部门审批，施工图设计由交通运输主管部门审批。各省、直辖市具体审批权限不尽相同，具体项目要根据所在省份（直辖市）政策、道路性质等级、建设规模、线路跨越区域等因素综合确定审批机关。
三、工程可行性研究报告前置文件
工程可行性研究报告前置文件主要有规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价批复、节能审查意见或登记备案意见等前置审核文件、以及法律、法规对特定项目和环境要求的重大建设工程地震安全性评价报告批复、涉河建设方案批复等前置审核文件。
（一）规划选址意见书
建设项目的选址，不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用，而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目，与其他交通运输方式的衔接，以及起终点论证都需要在选址阶段予以明确。公路建设项目由于是线性构造物，还要考虑对当地经济的带动作用。规划选址意见书与工程可行性研究报告实行同级审批。项目业主要向规划部门提交：《建设项目选址意见书》申请表；建设项目拟选址位置图；实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件。老路利用率低、改线路段较长及新建道路还应提供项目选址研究报告。本项法律依据为《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国公路法》。
（二）项目土地预审
土地预审的目的：一是用地性质是否符合土地利用总体规划；二是出于保护基本农田和耕地的需要；三是核算项目合理用地面积，集约节约保护土地。用地报批方式一般有两种方式：独立选址报批和城市批次报批。项目选址位于土地利用总体规划确定的城、镇、村建设用地规划范围以外，采用独立选址报批方式；项目选址位于土地利用总体规划确定的城、镇、村建设用地规划范围内，采用城市批次报批方式。路网建设项目尽量采用独立选址的用地报批方式。用地审批主体:用地面积70公顷以下（其中耕地必须35公顷以下）项目由省级人民政府负责审批；用地面积70公顷以上（含70公顷）、耕地35公顷以上（含35公顷）或者占用基本农田的项目，由国务院审批。按照《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）的有关要求，还须把土地预审资料制成电子报件上报。用地报批程序分为用地预审、征地报批、划拨供地、办理土地证4个步骤，分别取得用地预审意见、省级人民政府建设用地批复、用地划拨决定书和土地使用证4个批复文件。用地预审、征地报批、划拨供地、办理土地证等环节所需申报资料由各直辖市、省（区）国土资源部门规定。在土地预审资料中应包含地质灾害评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料等内容。本项法律依据为《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》。
（三）环境影响评价
环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素，把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小，对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。环境影响评价工作大体包括三个阶段: 准备阶段、正式工作阶段、环境影响评价文件编写阶段、公众参与、修改完善和审批阶段。一是准备阶段，主要工作内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选需要重点评价的内容，制定环境影响评价工作计划；二是正式工作阶段，主要工作内容是进一步进行工程分析和环境现状调查，并对拟建项目的环境影响进行预测、分析和评价；三是环境影响评价文件编写阶段，主要任务是汇总、分析前一阶段工作所取得的各种资料、数据和结论，完成拟建项目环境影响评价文件的编写工作。四是公布报告书，广泛听取公众和专家的意见。对于不同意见，可以向编制单位和项目业主单位反映。五是根据专家和公众意见，对方案进行必要的修改。六是主管部门最后审批。水土保持方案是环境影响评价批复的前置性文件，水土保持方案批复必须附在环境影响评价报告书中。在本项依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国公路法》。
（四）节能审查意见
固定资产投资项目，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万 千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量 100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤 （不含3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。本项工作依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》。由省市发改部门实行同级备案。
（五）重大建设工程地震安全性评价
地震安全性评价是指在对具体建设工程场址及其周围地区的地震地质条件、地球物理场环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面深入研究的基础上，采用先进的地震危险性概率分析方法，按照工程所需要采用的风险水平，科学地给出相应的工程规划或设计所需要的一定概率水准下的地震动参数（加速度、设计反应谱，地震动时程等）和相应的资料。 国务院323号令《地震安全性评价管理条例》规定：国家重大建设工程必须进行地震安全性评价。《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》规定：公路、铁路干线的特大型桥梁、大型桥梁以及长度1000米以上的隧道应当进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。本项目审批机关为省级地震主管部门。
（六）涉河建设方案
涉河建设方案主要有防洪评价报告书、桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告、通航安全评估报告等。桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告、通航安全评估报告主要针对跨越通航河道建设项目。
建设项目防洪影响评价报告是根据建设项目所在河段的防洪任务与防洪要求，进行综合分析，科学的提出防洪影响预防和治理的对策和措施来规避建设项目对河道防洪、泄洪等方面的不利影响。法定依据为《中华人民共和国防洪法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》。审批机关为水行政主管部门。
编制桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告目的是使桥梁建设符合国家规定的通航标准，以适应水运发展需要，确保船舶、排筏的航行安全畅通。设定根据《中华人民共和国航道管理条例》及其《实施细则》、《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》。审批权限要求：凡在长江、黑龙江干流和通航3000吨级以上(含3000吨级)海轮的沿海、内河航道上修建桥梁的通航净空尺度和技术要求，由交通部审批；凡在上述规定以外的其他国家航道上修建桥梁的通航净空尺度和技术要求，交通部授权拟建桥位所在省、自治区、直辖市交通厅(局)、交通部黑龙江航运管理局审批，报交通部核备。
通航安全评估报告编制目的最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展。省级地方海事管理机构负责所辖区域通航安全影响论证与评估工作。本项工作设定依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》。审批机关为航道主管部门。
（七）水土保持方案
水土保持方案编制目的是为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。《中华人民共和国水土保持法》规定：凡征占面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书。设定根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局的《开发建设项目水土保持方案管理办法》。审批机关为水行政主管部门。
四、土地报批阶段专题研究
（一）土地复垦方案。
为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，《中华人民共和国土地管理法》规定：国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。土地复垦方案由相应资质单位编制。国土资源部门审批。
（二）使用林地审核同意书。
为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，《中华人民共和国森林法》规定：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。
五、土地报批办理
在土地复垦方案、使用林地审核同意书批复、项目勘测定界完成后，就可以着手准备土地报批组卷。
一、组卷所需材料：
（1）用地单位应提供的资料：建设项目用地申请表；建设项目用地预审批复文件；可行性研究报告或项目批准、核准或备案文件；地质灾害危险性评估报告；建设用地项目压覆矿产资源的情况说明；涉及林地的，提供林业部门出具的《使用林地审核同意书》；建设项目用地审查表；涉及规划调整的，需提供规划调整实施影响评估报告；建设项目用地勘测定界报告书（含界址点坐标成果表）和勘测定界图；市国土资源局对土地复垦方案审核文件；线型工程平面图。
（2）劳动保障部门应提供的资料：被征地农民社会保障措施落实情况说明表。
（3）国土资源管理部门应提供的资料：市级国土资源部门审查报告；建设用地项目呈报材料“一书四方案”；土地开发复垦整理项目新增耕地验收确认的批复；征地情况调查确认表（被征地农村集体经济组织确认）；征地补偿标准及安置途径告知书及被征地集体经济组织回证；拟占用土地的1：1万标准分幅土地利用现状图（用地单位配合）；补充耕地位置图（报国务院审批项目用地）。
二、征地流程
（1）办理规划报批手续。依据设计单位出具的项目红线图，至规划部门办理项目选址意见书、选址红线图及规划用地许可证；
（2）根据规划部门下发的用地红线图，委托有资质单位进行项目勘测定界，出具项目勘测定界报告书。勘测定界成果必须与全国第二次土地调查成果进行核对，并经项目所在市国土部门审查确认，确保勘测定界成果准确性。依据项目勘测定界图至项目所在市（县）国土资源局绘制拟占用土地的《土地利用总体规划图》及1：1万标准分幅土地利用现状图；对项目占用林地的，需由项目单位根据勘测定界成果向林业部门申报使用林地审核同意书；
（3）委托有资质的地质灾害危险性评估机构编制项目用地的《地质灾害危险性评估报告》，并由国土资源局牵头组织有关部门和专家对该报告进行论证，出具专家论证意见；提供项目勘测定界报告，市国土资源局或省国土资源厅出具是否压覆重要矿产资源的证明材料；
（4）落实占用耕地补充工作，实现耕地“占补平衡”。项目用地单位向项目所在地县（区）国土部门申请委托补充耕地，缴纳耕地开垦费，获得省国土厅对补充耕地项目验收文件及对应的报国土部备案文件；
（5）配合国土资源局进行征地调查；协调县级劳动保障部门填写被征地农民社会保障措施落实情况说明表；
（6）向项目所在地县（区）国土部门提交建设项目用地申请表及其他所需用地报批材料，督促项目所在地县（区）国土部门完成征地“一书四方案”（建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）编制工作。在报件组织完整后，根据征地预存款的规定，开具征地预存款缴纳通知单，同时做好电子报盘。项目申报单位完成征地预存款缴纳工作并凭银行转账单，将报批材料及电子报盘送至省国土厅政务窗口。省国土厅政务窗口对报批材料审核通过后，将报批材料上报省政府审批。
土地报批批复后，然后进行土地划拨、办证。取得土地且施工图审查批复后，就可以进行征地、拆迁，施工招标，申请质量监督和开工许可。至此，公路建设前期工作基本大功告成，进入项目建设实施阶段。
七、其他应注意的事项
（一）在项目前期工作中，专题研究报告众多，无论采取委托还是招标，都要注意编制单位资质（最好能有成功案例和业绩）和工作周期是否符合要求，做到合理适度交叉，缩短前期工作周期。
（二）土地报批工作，涉及人多面广，专业性较强，宜由国土部门牵头组建专门队伍办理或者委托中介机构办理。
（三）穿跨越铁路、高速公路时，要为铁路、高速公路的发展预留发展空间，设计方案要得到权属单位认可；桥梁建设的选址和跨径要与近期河道规划保持一致。
（四）在电子文件传输过程中，注意遵守《保密法》，严防泄密事件发生。
