公安信息化调研报告范例6篇

公安信息化调研报告

公安信息化调研报告范文1

2016政府调研报告的写法

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成,如《知识分子情况的调查》。

调研报告

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题,如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

2016政府调研报告范文

4月上旬,我委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下,对我区20**年以来政府信息公开工作情况进行了调研。本次调研走访了区民政局、区人劳社保局、区建设局、区行政服务中心、区国土资源分局、区档案局、区信息办、区图书馆、新前街道办事处、茅畲乡人民政府等单位,检查设施、视察场所、查阅相关资料、听取有关信息公开工作汇报。召开了部分区人大代表、相关部门负责人、律师代表、社区群众代表参加的座谈会,征求了政府信息公开工作的意见和建议。在此基础上,法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志,是打造阳光政府、法治政府的前提和基础。由于我国体制原因,政府信息公开长期未得到法律上的保障,但随着《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的出台,公民对于政府工作的知情权、参与权、监督权毕竟还是在行政法规层次获得了法律依据。我们的调研工作事实上是按照群众对于政府信息公开工作的基本利益诉求,参照《条例》的要求来审视和评价区政府信息公开工作。随着《条例》的施行,区政府基本上按照条例的要求,开展了一系列政府信息公开的平台、机制建设。目前,我区的政府信息公开工作在台州市是居于领先水平的,我区的一些探索性做法和基础性工作,获得台州市的肯定。具体而言,区政府主要做了以下几方面工作。

1、政府信息公开工作体系逐步建立。**年3月成立以区长为组长的政府信息公开领导小组,并设立办公室负责指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。结合实际,编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,按照统一平台、统一规范、上下同步、分级编制的原则,围绕《条例》规定,初步细化了政府信息主动公开的内容,明确区级部门和乡镇、街道公开的范围。同时分别制定了区级部门和乡镇、街道信息考核办法,将政府信息公开工作纳入区对部门、乡镇两个社会考核。

2、主动公开信息工作稳步推进。全市第一个开通的政府信息公开网络平台黄岩区人民政府门户网站,至今在网上公开各类政府信息2万多条。全区87个部门和乡镇街道已接入政府信息公开平台,其中51个部门和乡镇街道建立了专门的网站,主动向公民和企业提供50类办事项目的条件、流程、结果等信息。此外在区行政服务中心、区档案馆、区图书馆三个地方分别设立了区政府信息公开查阅点,配置多媒体触摸屏及计算机,公开各类政府信息。

3、依申请公开工作逐步规范。按照谁产生、谁提供、谁负责的原则,及时向申请人提供,并在黄岩区政府信息公开网(内网)设置了依申请公开的短信配置,通过短信的方式提醒相关责任单位受理依申请公开。20**年区政府共收到政府信息公开申请26件,未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。20**年,区政府共收到政府信息公开申请45件,其中区级部门及乡镇、街道受理40件,共发生针对区级部门和乡镇、街道的政府信息公开事务的行政复议案13件,未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案件。

二、主要问题

1、政府信息公开工作宣传力度有待进一步加强

政府信息公开工作虽然处于起步阶段,但已经开展将近2年,其主要依赖于行政权力来推动,还没有变成公民对自身权利的实现而采取的积极行动,产生这种状况的原因是多方面的,其中关键的一点是宣传不到位,没有注重培养公民知情权意识。我区政府信息公开工作宣传渠道主要通过网络,导致百姓对政府信息公开工作的知晓率较低,有些已公开的事项也不能收到预期的效果。在本次调研中的座谈会上,各界对政府信息公开工作普遍反映比较陌生。其次,在**年涉及政府信息公开的13件行政复议案件中,同一申请人案件占了7件,相当一部分群众不清楚也不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求,很少知道通过行政和司法的途径来获得救济。

2、政府信息公开意识有待进一步提高

由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。目前,我区已经基本建立起了政府信息公开的框架,但尚有一些乡镇、部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至存在着让老百姓知道的东西多了只能添乱的错误思想,因此不愿也不敢将信息公开,对上级关于政府信息公开的工作部署采取敷衍的态度,工作停留在浅表层面。从**年度区级政府信息公开考核结果来看,15个区级部门及3个乡镇街道考核为零分。13件行政复议案件主要因不及时答复申请人导致行政不作为而败诉7件。

3、政府信息公开内容有待进一步深化

虽然《条例》规定了政府信息的主动公开和依申请公开的范围,但是范围过于笼统,不明确。这就给政府部门留下较大的自由裁量空间,使政府所公开的信息难免具有较强的倾向性和选择性,远离了以公开为原则、以不公开为例外立法理念。很多公众迫切需要掌握与自身利益密切相关的信息,但获取较难。同时,一些政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的信息确定为秘密。一些会议纪要、领导批示、人事财务等信息出于危及社会稳定考虑,而不予公开。种种因素造成公开的信息比较简单,更倾向于政绩及工作动态的公开或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。

三、几点建议

政府信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,是法治社会政府的责任,而阳光政府的实现,有待于行政机关与行政相对人的共同努力和深入持久的推动。

1、加大宣传力度,提高公众认知度。政府要结合实际,将《条例》内容纳入普法工作中去,不断创新公开方法、拓宽公开渠道、丰富公开形式。可以将公开信息内容摄制成影像资料或公益广告,扩大政府信息公开门户网站影响面。各驻村干部应进村入社定期更新公告栏上的政府信息公开内容,及时、直观地让百姓了解政府公开信息。另外,还可以将涉及惠农惠民的政府公开信息内容编成短信,发送到西部边远农村用户,有效发掘信息公开带来的效应。

2、转变观念,强化服务意识。当前政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够。从长远来看,社会公众对政府公开信息的诉求会越来越强烈,从而推动政府对信息公开的认识越来越到位。政府应当树立一种开放、服务意识,实现公共服务理念的转换,把人民视为服务对象,向社会公众提供优质、高效的信息服务,保障公民知情权和决策参与权的实现。

公安信息化调研报告范文2

一、主要内容

2003年2月14日,美国公布了《确保网络空间安全的国家战略》报告(以下简称报告)。该报告共76页,是布什政府对《美国国土安全的国家战略》(2002年7月份公布)的补充,并由《保护至关重要的基础设施和关键资产的国家战略》(2003年2月14日公布)作为其补充部分。该报告确定了在网络安全方面的三项总体战略目标和五项具体的优先目标。其中的三项总体战略目标是:阻止针对美国至关重要的基础设施的网络攻击;减少美国对网络攻击的脆弱性;在确实发生网络攻击时,使损害程度最小化、恢复时间最短化。五项优先目标是:(1)建立国家网络安全反应系统;(2)建立一项减少网络安全威胁和脆弱性的国家项目;(3)建立一项网络安全预警和培训的国家项目;(4)确保政府各部门的网络安全;(5)国家安全与国际网络安全合作。

该报告明确规定,国土安全部将成为联邦政府确保网络安全的核心部门,并且在确保网络安全方面充当联邦政府与各州、地方政府和非政府组织,即公共部门、私营部门和研究机构之间的指挥中枢。国土安全部将制定一项确保美国关键资源和至关重要的基础设施安全的全面的国家计划,以便向私营部门和其他政府机构提供危机管理、预警信息和建议、技术援助、资金支持等5项责任。该报告把关键基础设施定义为"那些维持经济和政府最低限度的运作所需要的物理和网络系统,包括信息和通信系统、能源部门、银行与金融、交通运输、水利系统、应急服务部门、公共安全以及保证联邦、州和地方政府连续运作的领导机构"。该报告强调,确保美国网络安全的关键在于美国公共与私营部门的共同参与,以便有效地完成网络预警、培训、技术改进、脆弱性补救等工作。

二、出台背景

美国自20世纪40年明第一台计算机以来,相继建立了信息高速公路(NII)和全球信息基础设施(GII),并涌现出英特尔芯片公司、微软公司、IBM公司等一大批全球信息产业的领头羊。因此,美国的信息技术及其应用水平遥遥领先,成为信息第一大国。信息技术及其产业不仅成为美国经济发展的支柱和动力,而且也成为美国交通、能源、金融、通讯乃至国防、情报等赖以存在和发展的基础。美国拥有世界上最为强大的军事和经济力量。这两种力量相互强化,相互依赖,同时也日益依赖于关键基础设施和网络信息系统。这种依赖关系成为了脆弱性的根源。因此,在美国政府看来,计算机网络的脆弱性已经给美国国家安全提出了一个紧迫的问题,关键基础设施和信息系统的安全成为美面临的首要威胁之一,"电子珍珠港"事件随时可能爆发,美国必须采取措施保障关键基础设施和信息系统的安全,避免"信息灾难"。

由大量信息系统组成的国家信息基础结构,已成为美国经济的命脉和国家的生命线,也成为容易受到攻击的高价值的战略目标。1988年,美国康奈尔大学计算机系研究生罗伯特o莫里斯制造出震惊世界的"莫里斯蠕虫病毒"事件,造成全球6000多所大学和军事机构的计算机受到感染而瘫痪,而美国遭受的损失最为惨重。美国政府2001年公布的评估报告显示,在2000年,黑客至少获得了美国的155个政府和18家民间机构计算机系统的完全控制权;美国商务部对下属部门的计算机系统进行全面监测后,发现存在5000多个安全漏洞,在被监测的1200多台工作站和主机中,有30%被划归"极度危险"类。针对网络安全方面的这些严重事故或隐患,美国前总统克林顿忧心忡忡地指出,"这个充满希望的时代也充斥着危险。所有受计算机驱动的系统都容易遭到入侵和破坏。重要经济部门或者政府机构的计算机一旦受到合力攻击,就会产生灾难性的后果"。

从20世纪80年代开始,美国政府以政府通告、总统行政命令等形式,不断推出有关信息安全的政策方针和各类规章制度,而且每隔数年就重新进行审定,以适应科技的发展趋势。与此同时,通过设立层层主管机构,逐步形成一整套信息安全防范体系。这一防范体系从关键基础设施和信息系统的脆弱性分析入手,要求各级政府和私营企业建立"预警一检测一反应一恢复"体系并制定出完善的补救计划,同时强调推广安全意识的教育,加强保护基础设施的研发工作,并力图在收集和分析有关国家威胁美基础设施的情报及开展国际合作方面有所建树。

1984年以来美国政府共了近10个涉及关键基础设施和信息安全的国家政策、通告、总统行政命令和国家计划,对如何维护关键基础设施和信息系统的安全提出了具体的要求。例如,克林顿总统于1998年5月签署的第63号总统令 (PDD-63)规定,拥有最关键系统的政府部门被指定为第一批实施信息安全保护计划的要害部门,其中包括中央情报局、商务部、国防部、能源部、司法部、联邦调查局、交通部、财政部、联邦紧急事务处理局、国家安全局等,它们已经在1998年11月完成了其保护其关键信息系统的计划。2000年1月,根据PDD-63的要求,美国政府制定了《信息系统保护国家计划》,将信息安全保护分为十项内容,涉及到脆弱性评估、信息共享、事件响应、人才培养以及隐私保护、法律改革等。该计划要求在2000年12月建立一个具备初步运作能力的关键信息系统防备体系,到2003年5月实现全部运转。该计划力图实现三个主要目标,即准备和预防、侦查和反应及建立牢固的基础设施。

2001年10月,布什政府了《信息时代保护关键基础设施》的行政命令,组建了总统关键基础设施委员会,其成员包括国务卿、国防部长、司法部长、商务部长、行政管理与预算局局长、科学与技术政策办公室主任、国家经济委员会主席、总统国家安全事务助理、总统国土安全助理等官员。根据该命令,委员会主席将成为总统网络安全事务的特别顾问。他有权了解各部/局内属于其管辖范围的所有情况,并召集和主持委员会的各种会议、制定委员会的议事日程,向相关官员提供保护关键基础设施的政策和方案,并向总统国家安全事务助理和国土安全助理汇报。

今年2月14日,布什政府又公布了《确保网络空间安全的国家战略》,明确规定国土安全部将成为联邦政府确保网络安全的核心部门,并且在确保网络安全方面充当联邦政府与各州、地方政府和非政府组织,即公共部门、私营部门和研究机构之间的指挥中枢。

三、作用与影响

该报告是美国在网络安全方面专门出台的第一份国家战略,既凸现了布什政府对美国网络安全的担心与重视,也显示出其在新世纪确保美国信息霸权和安全的长远战略目标,必将对美国未来的国家安全战略指导思想、网络安全管理机制产生深远的影响。

第一,该报告显示,确保网络安全已经被提升为美国国家安全战略的一个重要组成部分。布什政府认为,信息技术的迅猛发展与计算机网络在美国的普及,已经使美国的国家安全问题不再局限于军事安全、经济安全和政治安全。网络的便捷使美国社会越来越依赖于信息技术,信息技术的发展已使之成为21世纪美国发展的支柱,而网络成为美国发展的神经中枢。以信息化方式运作的金融、商贸、交通、通信、军事等系统,成为美国国家经济与社会的基础。防止敌对组织或个人对美国的信息系统和全国性网络的破坏,已不再只是一个技术层面的概念,而成为与社会、政治、经济、文化等各个方面密切相关的问题,即这些领域的安全直接关系到美国国家安全的重要因素,信息安全已成为美国国家安全的一个重要组成部分,直接影响到美国的国家运转、经济发展和社会稳定。因此,布什政府出台这份《确保网络空间安全的国家战略》报告,显示出其对网络安全的高度重视。

第二,该报告是美国在"9·11"事件之后,为确保网络安全而采取的一系列举措中的一个核心步骤。其实,"9·11"事件发生后,布什政府一直担心会对美国发动网络恐怖袭击,因此,它采取一系列预防和打击网络恐怖活动的措施。布什政府经国会批准将反恐开支增加到600亿美元,为2000年反恐经费的5倍。其中用于打击网络恐怖活动的开支也增加了两倍多;迅速成立了"国土安全办公室"(即目前已经成立的国土安全部的前身),将打击网络恐怖作为其主要职责之一;任命网络反恐怖专家理查德o克拉克为总统网络安全顾问,并出任在"国土安全办公室"统辖下新设立的"电脑信息网络安全委员会"主席,负责制定、协调全美政府机构网络反恐计划和行动;着手建立一个政府网络(GovNet),使它与现行互联网分离,以保障政府通讯信息网络的安全性和保护美国国家信息基础设施;召集有副总统理查德·切尼、司法部长约翰·阿什克罗夫特和美国10大网络供应商高官参加的"网络恐怖袭击对策"会议;在美联邦调查局内新设反网络犯罪局,专门负责打击网络犯罪;指令美军加强网络战准备,防范网络恐怖袭击以及打击网络恐怖活动和支持网络恐怖的国家。美国总统布什还对美国指认的所谓纵容网络恐怖主义的国家发出警告称,"如果任何国家为网络恐怖主义者提供安全的避风港,国际社会将切断它与国际互联网的联系,把它排斥在互联网之外。"《确保网络空间安全的国家战略》报告明确提出,美国在网络安全方面的管理机构将会进一步加以整合,最终使国土安全部成为联邦政府确保网络安全的核心部门。

第三,该报告尤其强调发动社会力量对网络安全进行全民防御。虽然美国历届政府在维护信息系统安全方面采取了众多的措施,但它也意识到,仅仅依靠政府的力量是不够的,必须建立起一个全方位的防御体系,动员一切可以动员的社会力量。因此,美国政府十分重视与私营企业之间建立合作关系,重视发挥学术研究机构的优势,同时也重视培养美国公民的信息安全意识。首先,美国历届政府把建立政府和私营企业间的合作关系作为一个主要内容。政府强调保护美国的关键基础设施仅仅依靠联邦政府是不行的,必须与企业界、各州及地方政府进行积极有效的合作。例如,1998年11月,能源部、天然气研究所和电力研究所共同主办了能源论坛,邀请了100余家电力、天然气和石油企业和政府代表参加;1999年10月1日,由政府和私营企业联合发起建立了金融服务信息共享及分析中心。2001年1月,包括IBM在内的500多家公司加入了FBI成立的一个被称作"InfraGard"的组织,共同打击日趋嚣张的网络犯罪活动。《确保网络空间安全的国家战略》报告也多次指出,"确保美国网络安全的关键在于美国公共与私营部门的共同参与"。

其次,重视发挥大专院校和社会科研机构的力量。目前许多大学都设有与信息技术和信息安全相关的学院、研究中心和专业,例如,卡内基-梅隆大学的软件工程研究所,乔治敦大学的计算机信息安全研究所、美国全国计算机安全协会、国际战略研究中心(CSIS)的技术委员会,卡内基国际和平研究所的信息革命与国际关系研究项目等等。目前,美国还开始利用高等院校的科研实力为其服务,2002年2月,美众院通过《网络安全研究与发展法案》,同意在5年内为大学和研究机构提供8.7亿美元的资助,用来研究保护美国计算机网络不受恐怖主义分子和黑客袭击的技术。政府与这些机构展开合作的最好事例就是,由国防部高级研究计划局出资,在卡内基-梅隆大学软件工程研究所内设立了计算机应急处理小组协调中心(CERT)。该中心提供24小时紧急情况联络点,通过与世界范围内IT界和专家之间的交流,提高人们对计算机安全的认识。

最后,重视人才的培养和公民的安全意识教育。该报告认为,到目前为止,还没有"电子珍珠港"事件能够唤醒公众采取行动保护美国网络的意识。许多美国人没有认识到美经济和国家安全对计算机和信息系统依赖到何种程度。而保卫美国的网络空间则需要所有美国人的行动,包括最普通的大众。《确保网络空间安全的国家战略》提出的具体措施包括:完善"网络公民计划",对美国儿童进行有关网络道德和正确使用互联网和其他通讯方式的教育;借助"关键基础设施安全伙伴"建立美国企业和信息技术精英间的合作关系;保证政府雇员具备保护信息系统安全的意识;在上述行动的基础上,把提高安全意识的活动推广到其他私营部门和普通公众。

参考书目:

公安信息化调研报告范文3

【关键词】互联网财务报告披露调查

一、导言

1993年以来,随着互联网商务性应用的急剧高涨,Internet的用户呈几何级数迅速膨胀。1998年初Internet用户突破1亿,1995年5拢澜缟贤耸汛?.7亿多。1999年12月31日,中国上网用户达890万,WWW站点数约15153个……不久前,在法国巴黎召开的《财富》论坛第六届会议将2000年的会议主题聚焦于“网络经济”,与会的500强企业巨子们纷纷表示要把整个企业都搬到网上,有些还拟出了精确的时间表。许多国际企业开始对自己在线和非在线客户有所区别,对前者实行各种优惠倾斜政策。这些制定未来市场游戏规则的巨头们的行动,以及各国政府加速出台的网络化进程计划预示着网络经济的全面启动。使用Internet为工具来交流公司信息正变得越来越普及。Internet的迅速发展对会计也形成前所未有的挑战,其中,最让信息使用者们感受到的影响和变革之一是财务信息披露方式的改变。

在国外,1995年美国证监会就要求上市公司用磁盘、光盘或计算机网络接口向SEC的EDGAR系统提交通用财务报告。EDGAR系统与Internet连接,为进入Internet的用户能便捷地获取信息创造条件。之后许多国家也先后采取措施加快这方面的动作。网上披露财务信息发展很快。一项受国际会计准则委员会之托进行的网上财务报告研究,在检验了欧洲、亚太地区、北美和南美22个国家,660个公司在Internet上的企业报告后证实有86%的企业上网,近三分之二的公司在他们的网站上以某种形式其财务报告。为能很好地适应网上报告的发展和实施必要的监管,国际会计准则委员会高度关注这方面的发展动态,它委托有关学术团体专门进行的网上财务报告研究及其的研究报告,被认为是IASC进行网上财务报告准则研究的先导。

在中国,强制要求上市公司进行网上财务披露的工作始于2000年。中国证监会要求所有上市公司在互联网上公开披露其1999年度的财务报告。据报道,上海证券交易所和深圳证券交易所已在2000年4月30日首次成功地实现了959家上市公司1999年报的网上披露……,上网浏览1999年报的投资者达9000万人次,累计下载年报共566万份,平均每家年报下载5000次。2000年6月27日,沪深两地证券交易所又联合通知,要求上市公司中期报告全文上网。这一切标志着中国企业在应用Internet进行财务信息披露方面的工作又向前迈进了一大步。另外,沪深两所网站的访问人次和年报的点击数激增,也反映了信息使用者对网上披露方式的关注和认可。可以预见,通过Internet披露财务信息将会得到更快的发展。

我们所处的是一个变革的时代,经济和技术正发生着巨大的变化。这些变化既影响企业提供信息的能力,也影响用户对企业信息的需求和利用信息的能力。目前,中国企业需要加快发展和进一步完善使用Internet提供信息,以此吸引投资,拓展业务和改进经营;信息使用者急需更及时、便捷地获取企业信息,支持其决策。因而,了解网上财务信息披露现状,查明已发生和即将发生的技术进步可能导致财务报告乃至财务会计发生怎样变化的任务已现实而急迫地摆在我们的面前。

本文的主要目的在于提供我国上市公司网上财务信息披露情况的调查结果,并作分析。我们希望通过网上典型调查,对目前中国企业网上披露财务信息的现实情况有一个基本的了解。同时,希望能够揭示当前网上财务披露存在的问题,也力求能为未来会计的相关研究和财务报告的改革探索提供有益的启示。

二、调查对象、调查问题和数据收集

调查对象

为使调查结果更具有代表性,我们选择在有关上市公司排行和财务信息披露方面较有代表性的上市公司作为调查对象,按网上搜索与观测渠道的不同分为三组:

1.上海证券交易所2000年6月27日公布的上交所36家最佳信息披露公司,以下简称“沪市最佳”。

2.上海证券交易所30指数公司,简称“上证30指”。

3.中国大陆上市公司100强,简称“大陆百强”。

调查问题

本次调查主要涉及六个方面:

1.使用条件与水平。了解调查对象中有多少公司已经具备使用互联网披露财务信息的基本条件及其使用水平。

2.重视程度。了解调查对象对在各自网站中披露财务信息重要性的认识程度。

3.披露财务信息的形式和数量。公司利用各自网站以何种方式、披露哪些财务信息和相关信息。

4.披露财务信息的内容和质量。网上披露财务信息的内容及可理解性、相关性、可靠性。

5.审计信息的披露。了解调查对象如何进行审计信息的披露,财务信息的可信性。

6.信息利用。主要调查利用网上财务信息的便捷程度。

数据收集方法

主要采用网上测试和观察方法进行。

1.分别采用搜索引擎Sohu、YahooChina和《2000年中国上市公司速查手册》提供的网址,对调查对象在线网站进行检测。

2.通过28项指标对上述六方面调查内容进行分项检测,指标设计见文中调查表。

3.本次调查网上测试时间截至2000年7月25日,之后的情况可能发生变化。

三、调查结果及分析

我们将调查结果汇总于“网上财务信息披露情况调查表”,并分析如下:

基本条件

在网络环境下,网址是信息提供者与使用者联接、沟通最基本的前提。所以,我们首先通过“网址”与“进入网站”两项指标的测试,说明公司使用互联网的条件与水平。

1.网址。采用中国证券报《2000年上市公司速查手册》中提供的网址,发现沪市最佳36家信息披露公司中,有同址的公司仅为30家,占83.33%;通过Sohu进入“中国上市公司”网站,发现上证30指网页中有网址公司仅11家,占36.67%;通过YahooChina进入大陆百强网页,有网址公司仅24家,占24%。从总体上说,我国上市公司使用Internet的水平低于西方发达国家前23年的水平。如美国95%、英国92%,除沪市36家最佳信息披露公司外,其他两组调查对象还低于爱尔兰37%。

2.进入网址。根据调查对象网址,测试能否顺利进入各公司网站。结果发现:部分公司有网址,但无法进入;部分公司有网址,却无法找到公司网站;能够顺利进入的比例三组分别是:沪市最佳组75%;上证30指组33.33%;大陆百强组20%。

重视程度

我们通过设置“网上信息的主要类型”、“财务信息披露的醒目程度”两类指标,目的是要了解调查对象在自己的网站中主要披露了哪些信息?财务信息居于何地位?以反映公司对在互联网上自愿披露财务信息的认识和重视程度。调查结果显示:

1.各公司网站中提供了多种多样的信息,如公司简介。产品与服务、新闻、股票与投资、电子商务、市场动态、信息反馈、企业文化、人才招聘、网站图、娱乐天地等等。比例最高的是公司背景、产品或服务介绍,位居第三或第四位的网上信息即为财务信息。已有半数以上的公司披露了财务信息,具体比例是:沪市最佳组55.56%,上证30指组80%,大陆百强组50%。

2.财务信息披露的醒目程度。网络经济是一种注意力经济,在信息极大丰富甚至泛滥的情况下,注意力成为稀缺资源。因而,醒目程度关系财务信息在“争夺眼球”之战中,能否有效地吸引人们注意力的关键之一。本次调查将在公司网站首页中有独立财务信息链接或经1-2次点击即可发现财务信息标识的列为醒目。结果发现:沪市最佳组为29.63%,上证30指组为30%,大陆百强组为30%。而不易发现或很难查找的多为网页中没有单独体现财务链接,如海尔公司将所提供的有关财务指标放在股票信息栏中,还有的公司包含在投资栏或新闻栏中。

披露财务信息的形式和数量

我们发现三组调查对象中,部分公司按现行会计规范要求全文披露财务报告,全文披露的比例:沪市最佳组7家,占46.67%;上证30指组4家,占50%;大陆百强组5家,占50%。其他公司则大大缩减披露信息的数量,对信息披露形式也进行了重新选择:一部分公司采用文字形式摘要说明财务状况;有的公司则重新选取部分主要财务指标进行披露,如前述海尔公司仅在股票信息区列出主要财务指标表,报告公司“主营业务收入”、“净利润”、“股东权益”“股本”、“每股收益”、“净资产收益率”。“存货周转率”“应收帐款周转率”。虽以往的研究均说明财务报表的地位十分重要,它是企业财务报告的核心。但本次调查未见有公司单独提供资产负债表,利润表和现金流量表来反映公司财务情况。许多采取摘要披露策略的公司反将报表略去,仅以文字摘要形式披露公司财务信息。这种在无强制要求和监控状况下进行的网上报露,反映了企业披露财务信息的“自然心态”,但大大简化或省略的做法究竟出于避免导致竞争劣势的考虑,或单纯简化或便于下载之目的则有待进一步研究。另外,还有不少公司同时提供中英文两种版本的财务报告。

网上财务信息的内容和质量。

对现有网上财务信息的可理解性、相关性、可靠性和可比性,我们主要通过“披露是否充分”、“有否披露审计信息”、“有无信息安全说明”。“是否可比”等指标进行检测。首先,披露信息的充分程度以会计规范要求为准,我们认为,大大简化和省略的财务披露将有可能对用户准确理解和分析利用财务信息形成阻碍,导致理解上的误差,或发生潜在问题。第二,“有否披露审计信息”和“有无信息安全说明”主要针对网上信息的可靠性而言。检测结果,渡蠹菩畔⒌墓驹?3%以上,其中:沪市最佳组11家,占73.33%;上证30指组6家,占75%;大陆百强组8家,占80%。信息安全说明在三组调查对象中均为零。这说明网上财务信息的可信度仍无保障,存在应用财务信息的风险。第三,有些公司提供了往年的财务信息,有的则没有提供。总的看来,前者提供信息的口径基本一致,后者则部分地出于各公司建网时间不一之故,新建网站公司有些没有以前年度信息。

审计信息披露的方式

本项检测旨在了解公司提供审计信息的形式。分“全文披露审计报告”、“简要说明”等指标进行检测。结果发现多数公司采用全文披露审计报告的方式来披露审计信息,其中:沪市最佳组有7家,占63.64%;上证30指组有4家,占66.67%;大陆百强组有7家,占87.5%。其余公司则采用简要说明或提示的方式说明所被露信息已经经过审计。另外,各组均未见有任何提示提请读者关注信息传送安全问题。

利用情况

网上财务信息的有用性可以从多方面进行考察。在此主要从用户能否方便地利用信息的角度考察。我们采用“便于浏览”、“便于分析”、“便于下载”、“便于反馈”等指标进行检测:1.便于浏览。主要观察财务信息有无明显标识、必要的链接、是否能在网上打开浏览等。从实际观测看,三组中有60%-75%的公司所提供的财务信息基本便于浏览,但也还不同程度地存在这样或那样的技术性问题,如无醒目的路标或网站图;许多公司报告中缺乏必要的链接,因而在浏览报表时可能发生不便察看有关报表附注的情况;不能灵活地链接到相关站点;还有一些公司的财务报告须下载后方可打开阅读等。2.便于分析。主要观察信息披露的充分程度、有无在线分析工具、能否下载等。调查结果各组的比例是:沪市最佳组为40%;上证30指组为50%;大陆百强组为50%。那些不完整或经过大量简化的财务信息加上没有提供任何在线分析工具,或不便下载,这样的信息对使用者有多少价值值得探讨。3.方便下载。我们发现调查对象的财务披露一般均能较方便地下载,只是全文披露公司的财务报告文件较大时,若不采用pdf文件,则须花费较长下载时间。4.便于反馈。沪市最佳组为60%,上证30指为62.5%,大陆百强组为90%。

四、总结、启示与建议

本研究提供了中国部分上市公司财务信息网上披露现状的实地研究结果。文中就调查内容所实施的检测揽括了财务信息网上披露的主要影响因素。调查表明:

1.目前许多中国上市公司已经积极、大胆地在自己的网站中自愿披露财务信息。这使财务信息跨越地理限制,在一个更广阔的空间中得以更迅捷、广泛地传播,使公司财务信息真正成为全球范围的公共产品。Internet上的财务披露对改善信息提供者和信息消费者之间的信息流动,加强公司与信息使用者之间的信息交流,改变传统纸质报告仅限于在已要求和被要求收到财务信息各方中流动的状况,进一步拓宽财务信息的披露面,提高信息披露的及时性和大大降低财务信息的传播成本等方面发挥着积极的作用。但是,从调查总体看,我国上市公司使用Internet的比例仍然偏低。

2.互联网的特性导致网上财务报告产生了许多在传统传播媒体下不可能产生的问题,如网上财务信息的有用性不仅受所披露会计信息质量本身的影响,还受到发现网址和进入难易、披露信息的数量、信息传送安全,以及使用者能否下载和分析数据等因素的制约。当然,也受信息消费者“网上冲浪”知识与技能水平的影响。据观察,各调查对象的网站状况、披露策略和披露结果很不一致。鉴于目前尚缺乏网上报告准则,我们应该提醒信息提供者,他们的网上仍应遵守现存的会计准则和制度,以免误导读者或发生潜在问题。同时,在衡量和评判网上报告优劣之时还应结合考虑网上报告的特殊性,对此英国伦敦证券交易所和投资者事务协会的《“最佳互联网年度报告”指南及简要说明》中列示的最佳实务要求值得借鉴。这份最佳实务的要点包括:年度报告要能独立且巧妙地集成于公司网站。提供及时的信息。能发挥电子媒体的杠杆作用,而不仅仅是复制报告的印刷版本。应考虑电脑的屏面效果,而非页面效果。灵活地使用pdf文件,使报告易于下载。规定醒目的标志和网站图。适当的提示能有效地导航。保存历史记录,增加透明度,便于使用者对财务数据进行纵向对比。具有反馈机制。与其他相关领域相结合,如投资者协会。使用多币种和多语言,增加财务信息的使用价值。提供价格信息,反映当前和过去的趋势。灵活地链接到相关站点。另外,西方发达国家一些公司的网上报告实践也为我们作了较好的示范:英特尔、微软等在网站中留给使用者公司财务部分的清晰的提示;他们的网址中提供各种可下载的格式、采用各种不同语言的报告、反映以不同国家公认会计准则表述的财务报表,并均给予明示;还有丰富的在线分析工具。

3.关于网上财务信息的完整与安全。由于目前网上财务信息的本实施管制者监控,且网址中的内容又可以经常变换。信息提供者似有可能偏离会计准则要求的信息,或增减原按法定要求进行的披露。因而,对信息者应进一步明确其提供信息的责任;使用者应关注所读信息的可靠性;监管者应考虑可能的控制措施,如开展网上审计;建立一个可在监管部门控制下的服务性财务报告网站,这是一个带有强制性质的存档性财务信息网点,以牵制公司网站中的财务披露。我们的目的是要使信息使用者在分享技术进步带来的好处时不致于承担太大的牺牲财务信息可靠性的风险。

4.关于网络会计研究。网上财务报告实践发展很快,已经给我们提出了一系列的问题。看来网络会计的研究和对网上财务披露管理的研究已滞后于实务,现应大力鼓励开展相关研究,以有效地引导和促进实务健康发展。

参考文献

1中国互联网信息中心.中国互联网发展状况统计报告.2000年

2《电子发展与决策》第1期第5页

3JFigg.StudyUrgesOnlineReportingStandards,TheInternalAnditor,Feb.2000

4中国证监会.关于做好上市公司1999年年度报告的通告.1999.12.28

5上海证券报.2000.6.29

公安信息化调研报告范文4

1校考会否组织

中国音乐学院

问:我们除了贵校还报考了其他学校,报考时充分的考虑了各校的校考时间差,现在重新安排校考时间,是否有机制避免有可能产生的时间冲突?

答:考试时间:高考结束后两周内;考试安排:各招考方向一试考试安排,计划于2020年6月在中国音乐学院本科招生信息网公布。

考试调整方案:按照上级要求,考试调整方案将在三月底前,中国音乐学院本科招生信息网公布。

考试内容:参看调整后的招生简章(尚未),将在中国音乐学院本科招生信息网公布,请关注网站公告。

中国人民大学

问:1、贵校校考准备怎么考?有没有网上说的初试网络视频录制还是直接网上录制?复试会不会再高考前完成?2、如果网络考试网络信号不好有断续怎么办?3、建议高考文前完成校考,否则孩子们总不能专心文化课?

答:按照教育部关于艺术类校考的文件精神,我校正在调整校考方案,拟于3月底对考生,请关注人大阳光招生信息平台:rdzs.ruc.edu.cn。

中国戏曲学院

问:1、高考前是否有视频面试或提交作品环节?2、校考重新报名时间,原有已报名成功是否有效?3、高考后组织校考的时间?4、考试方式是否有变化?

答:1、校考美术类(戏曲舞台设计、舞台灯光设计、化装造型设计、戏曲服装设计)招考方向通过使用省级统考成绩作为初选条件,高考后再组织现场校考,是否将省级统考成绩纳入录取,待研究后再确定。

2、我院对已报名考生依然采用校考形式招生,不再另行组织校考报名。

3、高考后组织校考时间需视疫情发展决定,将及时通知公告。

4、现场复试环节考试内容另行通知,建议继续做好基本技能练习。

具体考试安排请关注我院招生网站https://zs.nacta.edu.cn后续公告。祝好!

清华大学

问:网上看到信息“考虑将学生的平时习作、美术类省统考成绩等作为初选条件,学生通过初选后,再在高考后组织校考。”是这样的吗?

答:考生您好!我校校考初选方式及组织方式等正在制定中,初选将于高考前进行,校考在高考后组织,请关注我校后续公布的正式通知。

北京舞蹈学院

问:老师好!我报考了贵院的音乐剧和舞蹈教育专业,请问,这两个专业不会取消校考吧?

答:您好,2020年具体考试方案正在研究制定中,确认后及时。请关注我校官网。

广州美术学院

问:什么时候能具体的校考时间等信息?

答:考生你好,根据上级教育主管部门工作部署,本着注重科学、严守公平、切实可行、保证安全的原则,我校正开展研究论证,妥善制订校考工作方案。对于涉及现场考试的,将安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。具体校考工作方案将经学校招生委员会审定,报送上级主管部门部门备案通过后,在我校招生办官网(zs.gzarts.edu.cn/)及官微(ID:GAFA_ZS)及时,请各位考生密切关注。

上海戏剧学院

问:请问贵校还有校考吗?

答:你好,我院正在研究制定招生调整方案,请耐心等待。请密切关注上海戏剧学院本科招生网(zs.sta.edu.cn)、“上戏招生”微信公众号的相关公告,及时了解最新考试安排。

2是否会线上考试

中国戏曲学院

问:您好,请问导演系影视表演初试选择什么方式?个人建议不要选择网上初试。

答:影视表演招考方向采用非现场考核方式对已报名考生进行初试,考生需要按要求录制作品并按时提交,高考后再组织进入复试的考生进行现场校考。最新考试安排与一试细则请关注我院招生网站https://zs.nacta.edu.cn后续公告。祝好!

问:线上考试的内容和之前原定的内容一样吗?如何确保公平公正?

答:1、随着考试形式的调整,考试内容会有所变化,我院将及时最新考试说明。

2、无论考试内容如何调整还是考试方法如何变化,包括中国戏曲学院在内的所有招生院校的选才标准不会降低、保证招生公正公平的措施不会减少,考试方式的调整对所有考生也是一视同仁的。学院将确保考核质量,严守公平底线,加强考生身份核验、甄别作弊标记、数据信息加密等全方位管理。

具体考试安排请关注我院招生网站https://zs.nacta.edu.cn后续公告。祝好!

上海音乐学院

请问贵校的音乐学专业是否也参加视频校考?

答:相关方案还在制定中,估计3月底公布。

哈尔滨音乐学院

问:您好老师,我想请问一下,关于初试网上提交作品,录制视频的时候需要哪些工具?(希望复试在高考结束之后,考生到实地考场进行)请问初试的乐曲、练习曲、音阶,是录三个视频,还是放在一起录一个视频?请问自选一个音阶(三个八度的单音、琶音、三度、六度、八度双音),是括号内的五项都拉,还是五项选一个?

答:近期将公布考试形式和要求,请关注。

山东艺术学院

问:老师,您好,请问视频校考是直接网络录制线上作品提交?还是录好了作品,再上传?真希望公平。

答:您好!我校考试具体调整方案暂未确定,详细方案请关注山东艺术学院官方网站(sdca.edu.cn)、山东艺术学院本专科招生信息官网(zsbgs.sdca.edu.cn)和山东艺术学院官方微信(ID:sdca1958)。我们将会慎重考虑您的意见并向上级主管部门反映。感谢您的关注!

3往年录取分数线

中国人民大学

1、问:艺术类文化分需要达到多少?按什么排名?

答:艺术类(音乐)文化课要求达到艺术类本科线,分方向按照专业排名录取。

中国传媒大学

问:请问贵校录取文化课时是看考生所在省市的本科一批录取分数线?如果考生所在省份的本科一批二批分数线合并应当何为?

答:对于合并本科批次的省份,一本线以各省划定的自主招生参考线为准;广东一本线为广东省公布的高分优先投档线;浙江一本线为浙江省公布的一段线。对于艺术类考生文化考试总分与普通类考生文化考试总分不一致的省份,一本线以该省给定的参考分数线为准;未给定参考分数线的省份,参考分数线=(一本线÷普通类考生文化考试总分)×艺术类考生文化考试总分。

北京舞蹈学院

问:舞蹈学的文化课舞院自主划线会有变化吗?

答:你好,我校具体考试方案正在研究制定中,确认后及时。请关注我校官网。

上海戏剧学院

问:想问下广电编和影制专业去年浙江的最低录取文化分数线

答:你好,我院正在研究制定招生调整方案。请密切关注上海戏剧学院本科招生网(zs.sta.edu.cn)、“上戏招生”微信公众号的相关公告,及时了解最新考试安排。请参考2019年上海戏剧学院本科各专业录取分数线:zs.sta.edu.cn/_upload/article/files/d6/16/458c452b4f9cb06c9117d9e56ea8/3f1d9dbd-83a2-4ab5-9632-9dc44efe53ed.pdf

四川传媒学院

问:北京考生什么时候可以报?考试方式是网络吗?文化需要多少分?

答:近期我校会对2020年校考公告,具体以何种形式考试,考试报名、考试的方式和时间都会在公告中告知,针对年前已经考过的省份是否还能报名参加考试在公告中也会告知大家,请大家耐心等待,关注我们的微信公众号和官网。

4招生政策

中国人民大学

问:请问人大美术报考有什么条件吗?据说是满足满分的80%才有报考资格。不知道还有没有单科限制。去年北京录取的文化课成绩是多少?

答:我校艺术类(美术)专业考试成绩要求如下:绘画专业——专业统考成绩达到省级统考合格线且总分不低于满分的85%;设计学类专业——专业统考成绩达到省级统考合格线且总分不低于满分的80%;美术学(艺术管理与策划方向)专业——专业统考成绩达到省级统考合格线。

文化课考试及成绩要求如下:考生须按所在省级招生考试机构有关规定参加高考。报考考生的高考文化课成绩(投档成绩,含政策性加分)须达到所在省(区、市)艺术类录取控制线。考生所在省(区、市)未划定艺术类录取控制线的,则按教育部相关规定执行。其中,报考设计学类专业、美术学(艺术管理与策划方向)专业的考生,高考文化课成绩须达到生源所在省(区、市)第一批本科录取控制分数线,合并本科批次的省份不低于相关省级教育行政部门或招生考试机构确定的自主招生最低录取控制分数线。若艺术类高考文化课总分与普通类高考文化课总分不一致,但需参照普通类高考文化课本科批次线的,按比例进行折算。

更多详细信息可查看2020年招生简章:rdzs.ruc.edu.cn/cms/item/1611.html

分数线相关信息可查看:rdzs.ruc.edu.cn/inquiry/admission/indexcms/%E5%8C%97%E4%BA%AC/2019/listcms/

中国音乐学院

问:音乐学理论招生政策:今年音乐学理论的艺考政策是否和往年一样?

答:考试时间:高考结束后两周内

考试安排:各招考方向一试考试安排,计划于2020年6月在中国音乐学院本科招生信息网公布。

考试调整方案:按照上级要求,考试调整方案将在三月底前,中国音乐学院本科招生信息网公布。

考试内容:参看调整后的招生简章(尚未),将在中国音乐学院本科招生信息网公布,请关注网站公告。

上海戏剧学院

问:美术类录取方式是否改动?请问是否还是通过校考的方式录取学生?

答:你好,我院正在研究制定招生调整方案,请耐心等待。请密切关注上海戏剧学院本科招生网(zs.sta.edu.cn)、“上戏招生”微信公众号的相关公告,及时了解最新考试安排。

华东理工大学

问:关于在陕招生的问题:我想问一下贵校今年在陕西的招生计划,还有2019在陕招生的最低联考分数线是多少?孩子联考259文化课大概480左右,理科生,娃一直心仪贵校不知这个分数能否报上贵校,谢谢

公安信息化调研报告范文5

总 则

第一条为了加强__省企业信息化资金项目规范化管理,提高项目管理的效率,保证项目管理的公开性、公正性和科学性,促进我省企业信息化发展,特制定本办法。

第二条申请__省企业信息化资金项目的单位应为__省内注册的独立法人单位,企业性质不限,具备相应的技术人员、研发或生产设备、相关科研成果、其他应具备的条件。

第三条__省信息产业厅负责项目的组织管理工作。

第二章

项目立项

第四条__省企业信息化资金重点用于我省企业信息化基础性工作、公共服务项目、行业性或区域性的信息化服务项目和省企业信息化工作联席会议议定的需要重点扶持的项目。

第五条省信息产业厅每年的项目指南和申报通知,采取网上申报和网下申报的两种方式,制定网站为__省信息产业厅网站。

第六条项目申报单位必须具备以下条件:

(一)在闽注册具有独立法人资格的单位;

(二)具备完成项目所必备的人才条件、技术装备、办公场所和一定的项目建设资金;

(三)单位管理规范,财务状况良好且财务制度健全,资信状况佳;

(四)依法经营,照章纳税。

第七条__省企业信息化资金实行项目经费补助方式,根据项目类型不同,给予不同额度的资助。符合条件的单位按照项目申报通知的要求向省信息产业厅申报。

申报__省企业信息化资金应提供以下材料:

(一)《__省企业信息化资金项目申报表》;

(二)营业执照复印件;

(三)经合法中介机构审计的上年度财务报表;

第八条省信息产业厅按照项目申报的要求,对申报项目进行受理审查。对需要专家评审的项目,将组织专家(包括技术、财经、管理专家)对项目进行评审或论证,专家提出的意见,作为资金扶持的重要依据。

第九条省信息产业厅根据加快我省企业信息化发展的要求,结合专家评审结果提出本年度项目安排计划。

第十条年度项目安排计划在厅外网网站公示七天,接受社会监督。公示过程中如收到不同意见,应进行调查研究,核实调整。调整面不达20的不再进行公示,即会同有关部门下达项目资金。

第十一条下达项目资金计划后,各承担单位必须在一个月内与省信息产业厅签订项目合同书。

第三章

项目实施管理

第十二条__省信息产业厅对项目实行"立项-实施-中期评估-验收"的全过程跟踪管理,负责审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告;组织对项目实施情况进行监督检查或评估。

第十三条项目执行过程中,如由于出现重大情况变化,需对计划项目的研究目标、内容、计划进度等作变更时,由项目承担者提出申请,省信息产业厅审核同意后调整计划和变更合同有关内容。

第十四条项目承担者应严格执行合同书,按时完成项目目标任务;跨年度完成项目的,必须真实报告项目每年的年度完成情况和经费年度决算;接受省信息产业厅对项目执行情况的监督检查。

第四章

项目验收

第十五条项目验收应以项目合同书约定的内容为基本依据,对项目的经费使用、应用效果、经济效益、知识产权情况、项目实施的组织管理等作出评价。

第十六条项目承担者在项目完成后,应在合同约定的时间内向__省信息产业厅提出验收申请,并提交以下验收文件、资料;

1.项目验收申请表;

2.项目合同书;

3.项目研发工作总结报告;

4.项目研发技术报告;

5.用户使用报告;

6.购置的仪器、设备等固定资产清单;

7.项目经费的决算表。

第十七条省信息产业厅批复验收申请,成立项目验收小组。

项目验收小组由熟悉技术、管理等方面的专家组成,专家人数一般不少于3人。

项目验收方式和验收活动安排,应在验收工作开始前3天通知被验收者。

第十八条项目验收小组对提交项目验收的资料进行审核和现场实地考察,收集听取相关方面的意见,必要时可复测相关数据,并形成验收意见。

第十九条被验收者应对提交的项目验收资料、数据的真实性、可靠性负责。验收小组应对验收意见的准确性负责,并维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第二十条省信息产业厅审查验收小组的验收意见后,对被验收项目作出“同意通过验收”或“不同意通过验收”的结论。

第二十一条被验收项目存在下外情况之一者,不能通过验收:

1.完成计划任务不到85%;

2.提供的验收文件、资料、数据不真实;

3.擅自修改合同书考核目标、内容;

4.超过合同书规定期限半年以上未完成任务,且事先末作说明。

第二十二条未通过验收的项目,承担者接到通知半年内,经整改完善后,可再次提出验收申请。如再次未通过验收,今后不再给予资金支持。

第五章

附则

第二十三条本办法中所提的申请书、合同书的格式由__省信息产业厅统一制发。

第二十四条本办法自之日起

公安信息化调研报告范文6

[关键词]XBRL;财务报告;信息化战略

据了解,会计信息化是我国财政部当前和今后一个时期会计管理工作的重要内容。近年来,财政部按照“标准先行”的思路,大力推进XBRL的应用,取得一系列成效。2012年,通用分类标准的实施范围已从大型企业扩展到银行业金融机构和地方国有大中型企业,且实施工作呈现出一系列新特点,开发利用专门的校验软件,大幅提高了工作效率[1]。

XBRL的构想最早由美国注册会计师查尔斯·霍夫曼在1998年提出。XBRL这样一种开拓性的语言,正在从陌生变得日益被各大企业熟知并应用,其恰如风暴般正在席卷全球[2]。我国十分积极地进行理论研究和试点推广,且已初见成效。

一、XBRL技术简介

XBRL(Extensible Business Reporting Language)意为可扩展的商业报告语言,它是一个开放的独立的国际标准,以因特网联结为基础,是社会经济主体之间进行实时、准确、高效的金融与商业报告数据的电子存储、操作、多用途使用与交换的信息标准,能够为私人和公共机构的内部和外部信息交流以及整个商业活动提供一个无缝的信息传递网[3]。

二、XBRL在企业财务报告应用的优势

(一)微观优势

1.减轻编制负担

基于XBRL架构的财务信息具有标准格式,一次生成后,就可以直接在各部门之间流通,不必因格式不同而重复编制,可以实现“一份报告,多方使用”。

2.提升决策水平

企业管理者可以进行纵向年度的财务报告对比,还可以进行横向跨越多报表,多公司、多行业、多国家进行财务数据比较,以便及时掌握国内外同行业竞争对手的动态财务信息,并及时根据市场战略做出政策调整和市场应对。

3. 提升内部管理

应用XBRL有利于会计与内控的融合XBRL在企业财务报告的应用不仅仅只是一种财务报告格式的转换,它需要企业内部进行各部门良好的协调配合,需要企业有良好的内部控制制度做后盾,才能使XBRL格式的财务报告高效率地被内部各部门使用。

4.灵活调整

XBRL中的“X”就表示“可扩展”,它的灵活性允许信息需求方和报告主体通过对既定分类标准进行扩展来自行增加元素。例如,“利润总额”是一个通用性的概念,在通用分类标准中定义。而“应纳税所得额”是用于纳税报告中的概念,因此在税务报告分类标准中,需要扩展定义这一概念,类似的灵活拓展能提高该技术对企业的实用性。

(二)宏观优势

1.利于打破行业垄断

国内较小的绩优的企业如果采用XBRL格式的财务报告,也可以同众多大企业一样在资本市场分得一杯羹,通过在资本市场募集资金强大自身融资力量,投资者将有机会获得所有上市公司信息,包括绩优的小型公司的详细财务信息。

2.提升企业综合竞争力

XBRL技术可以优化财务数据的处理和分析,方便使用者进行检索以便迅速了解企业的财务状况,客观上促进了企业融资,降低了信息披露成本,提高了效率,提升企业综合竞争力。

3.便于监管

审计署或会计师事务所到企业进行财务审计时提取财务数据将十分容易,客观上减少了会计造假的可能性,类似美国安然事件将较少发生,有利于树立会计界在公众心中的良好形象。

三、XBRL财务报告应用面临的挑战

(一)外部压力

1.尚未全面推广

目前主要在银行业、石油业、国有企业及大中型企业实施,而占据多数的中小企业和民营企业的相关XBRL分类标准尚未和推行;并且它需要前期大量的资金投入,占据我国企业构成大部分的民营企业和中小企业受资金力量局限也难以开展。

2.相关的财务软件开发处于低级阶段

国内软件商开发水平较低,速度较慢,开发的软件尚不能具有普适性。且目前已经开发出的部分软件成本较高,不适用于大部分资金力量一般的企业,也是XBRL在企业财务报告应用的障碍之一。

3.应用中的网络安全问题

由于XBRL技术生成的是网络财务报告,所有的数据都可以在网络传输,所以保障网络数据的安全储存和传输就尤为重要。并且相应的法律保护制度尚不健全,一旦产生网络安全问题,数据库遭破坏,商业机密容易泄露。

(二)内部挑战

1.缺乏精通会计和XBRL的复合型人才

目前国内大学尚未开设XBRL应用相关课程,大学生难以获得及时的培训和教育,同时社会上的相关培训较少,且培训学员年龄偏大,这两方面阻碍了XBRL的推广应用。

2.前期投入成本较高

前期需要对数据的分类及标注投入大量的人力 物力和财力,且部分企业需要内部管理流程再造才能很好地实施。由于考虑成本和收益的关系,大部分企业持观望态度。

四、XBRL在企业财务报告中的实践推广——以东方航空为例

(一)实施背景

作为中国民航业第一家上市公司,中国东方航空股份有限公司是财政部首批实施企业会计准则通用分类标准的13家试点企业之一,同时也是财政部承担的国家科技支撑计划项目“企业会计信息系统XBRL接口示范应用”课题的承担单位。东方航空作为首批会计准则通用分类标准实施试点单位被邀请出席2011年会计信息化委员会全体会议并荣获会计信息化委员会颁发的“卓越实践奖”[4]。

(二)实施流程

1.管理层高度重视并积极组织实施

在公司内部组建了专门的建设队伍,下设工作小组分管不同的工作,对XBRL财务报告应用给予充足的人力、物力、资金等配套资源支持。

2.总体规划和阶段计划并行

东航制定了项目年度总体规划,即构建以通用分类标准为准绳,以企业扩展分类标准为基础,研发多渠道数据采集传输方式,便于企业报表数据采集人员汇总、编制人员操作和分析管理为一体的自动化、流程化、智能化XBRL综合报告平台[4],同时明确年度目标;制定了阶段计划,设定阶段目标。

3.积极寻求外部技术的支持

东航加强与软件供应商的沟通,能够结合自身特点及时找出可能面临的风险,并找出解决方案,这些工作为系统平台的良好进展起到了重要作用。

4.重定义元素生成XBRL财务报告

第一步,依据XBRL 规范建立分类文档。

第二步,依据分类标准并结合东航管理需要设计和说明元素名称生成实例文档。

第三步,将财务信息转换成XBRL 标记格式的样式单[5]。

东航结合企业自身信息管理系统的特点,对XBRL报告元素进行了重新定义,使之利于编制报告的业务人员的理解。

(三)实施优势

通过总体规划和分步实施,目前东方航空精心打造的XBRL平台,已经真正成为公司内外部财务报告的综合展示平台,初步实现了XBRL系统价值的最大化的目标。

系统提供汇总明细追踪的功能,使得每项汇总的数据可以逐层追溯,方便财务人员清楚数据构成,及时发现潜在问题[5]。

(四)实施展望

XBRL的推广能够帮助采购、销售人员更好地分析客户的需求,也能够帮助企业的生产部门更好地安排生产计划,XBRL在财务报告的应用提供了一种数据共享模式和理念,这将为公司的经营提供更大的价值。

五、XBRL在企业财务报告的应用启示

(一)分析利用

例如相关投资单位可以提供资金,依靠政府的支持,建立一个有公信力的公共平台去公布数据,把实例文档的真实性和应用价值显示出来。通过该平台,企业可以快速地对财务数据进行宏观对比,及时掌握有可靠依据的财务报告[4]。

(二)人才培养

XBRL技术性比较强,需要企业做好长期的资金准备和出长期规划调试,需要和企业的信息化和走出去的战略目标有机结合,才有长远的动力和积极性[7]。而在规划之中XBRL应用型人才培养又是至关重要的一环,要对人才进行有计划、持续的培养,实现人才培养和XBRL技术实施的同步化,为今后进一步发展蓄积再生力量。

(三)多方支持

推广XBRL需要企业、会计师事务所、软件企业、政府部门等多方的共同推动。有关部门要加快制定各行业的通用XBRL财务报告分类标准,并积极进行试点推广宣传;政府给予相应的优惠政策、保障措施、法律规范[8]。

综上,当XBRL以不可逆转之势来临时,中国企业应尽早走出传统的思维困境,切实整合企业的内部资源和组织协调,有效地将XBRL技术有效地融入到企业的信息系统之中,才能在如今的信息大潮下提升自身竞争力。虽然XBRL在企业财务报告中优势明显,但需要结合我国的具体国情和企业的实际情况进行有计划,分步骤地推广,这样才能真正提高信息的效率,避免洋技术在国内的水土不服。

参考文献:

[1]罗莎.加大XBRL在企业内部应用研究力度[N].中国会计报,2013-6-7.

[2]肖祯.亚太地区联手推进XBRL应用[N].中国会计报,2013-5-31.

[3]刘昕.基于XBRL的会计财务报告应用[J].财会研究,2010,05:47-49.

[4]骆伟琼.东方航空:XBRL成为内外部财务报告综合展示平台[N].中国会计报,2012-11-9.

[5]陈文铭,王淑娇,郑芳.基于XBRL模式的网络财务报告应用问题研究[J]. 财经问题研究,2011,08:109-115.

[6]路媛媛.沪深交易所XBRL平台的建设与完善[J].财会月刊,2013,05:70-71.

[7]张秋艳.XBRL技术下网络财务报告应用研究[J].财会通讯,2013,08:88-89.