公安管理论文范例

公安管理论文

公安管理论文范文1

关键词:水利工程档案;档案管理;存在问题;解决对策

水利工程档案指水利工程从提出项目建议书、可行性研究报告到施工再到竣工验收、试运行等各个阶段形成的、具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式与载体的历史记录,对于水利工程建成投入使用后做好运行管理、维修养护、改建扩建等工作具有重要的凭证作用。随着杭州市“五水共治”工作的持续推进,水利工程档案的数量快速增长。因此管理好并利用好水利工程档案,实现档案正规化、标准化管理,使其在水利建设和水利管理中充分发挥作用,具有紧迫性与重要的现实意义。

1当前工作存在的不足之处

第一,档案的成套性得不到保障。水利工程档案属于科技档案,成套性是科技档案的一般性特点,因此水利工程档案也具有成套性这一重要特点。维护档案的成套性和有机联系是做好水利工程档案管理的关键点,但在实际工作中,由于水利工程建设周期长且流程多,参建单位分散且各单位对档案管理的重视程度不一,水利工程档案收集存在一定困难。此外在归档方面,我国《水利工程建设项目档案管理规定》指出,水利工程档案的归档时间可由项目法人根据实际情况确定,既可在单位工程或单项工程完工后向项目法人移交归档,也可在主体工程全部完工后向项目法人移交归档;整个项目归档工作以及项目法人向有关单位档案移交工作,应在工程竣工验收后3个月内完成。在实践中这样的规定往往不能严格执行,造成档案的成套性得不到保障。第二,档案的集中统一管理得不到落实。水利工程规模较大、参与部门较多,形成的材料内容复杂、涉及面广。囿于没有实行集中统一管理,工程材料分散保存在科研、立项、设计、项目施工、监理等单位,不能按照要求进行组卷、整理、保管等,档案的完整性、规范性、安全性等都得不到保障。第三,档案管理的专业性要求得不到满足。做好水利工程档案管理工作既需要具备档案业务知识,也需要具备水利工程方面的知识,档案管理对于专业性的要求较高。然而在工作中,档案管理人员大多是临时抽调来的,没有经过专门培训,存在既缺乏专业知识、也不具备合理的知识结构的问题,日常工作中只能被动地从工程项目负责人员手里接收档案,而且是有多少就接收多少,无法发现档案材料中存在的内容缺失、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等问题,严重影响着归档质量。

2加强档案管理的若干对策

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1.实践性强

工商管理专业在实践性方面较强,学生获取的知识仅仅在实践当中才存在活力。可是因为教育资源的限制,阻碍了其在社会实践中的教学可能性。使用案例教学,能够将社会实践的真实状况如实体现在学生面前,为学生提供真实感、投入感,犹如置身其中一般,培养学生的辨识能力、提出问题及解决问题的能力,让学生了解自身的欠缺所在,提高对课堂教学内容的理解,获取更多的知识。事实证明,案例教学法对于提升学生分析和处理实际问题的能力方面有着良好的作用。它能够令死记硬背变成理解和操控。案例教学法通过显著的实践性成功处理了教育中理论和实践相融合的问题,有效完成了理论知识朝着实践能力的提升。

2.较强的启发性

案例教学是通过具体的案例着手分析,引导学生通过思考、总结、理论来阐明一些管理学理论。案例探讨的过程,并没有准确答案,为了让学生完全解放头脑、随意发挥,案例探讨可以勇敢假设,能够通过不同层面找出答案,这不但较大激发了学生学习的乐趣,还可以建立和培养学生的发散思维。

3.师生互动,共同成长

以往在教学当中,老师作为传授人员,学生是被动的接受人员。而对于案例教学而言,老师学生的关系变为互补,相互扶助,这样教学法可以让学生参与度提高,在阅读和分析案例乃至课堂探讨方面发挥出积极性。老师在案例教学过程里一直处于主导作用。不但要选择好内容,还要在课堂的探讨中让所有学生积极发挥出自己的能力,获取最大教学效果。案例教学提高了学生的交流能力,激发了课堂氛围,这一层面是传统教学形式无法对比的。这样的教学形式对于培养和提升学生能力非常有利,还能够提升老师的教学能力,最终实现共同成长、提升教学品质的目的。

二、教学实践中对于案例教学的应用

1.提高老师实务经验

案例教学身为一种技巧性和难度性较强的教学形式,需要老师不但具备较高的口语表达能力,还要具备能够调动学生参与度和探讨的能力,可以引领学生对案例理论的提高,让其对案例内所涵盖的问题获取更深层的理解。可以在课堂中引入较多的真实案例进行探讨,通过讲解,将理论和实际相结合,并且让学生了解到企业真实运营执行的过程里能够发生的问题以及处理问题的方法,以此提高学生的注意力,体现出案例教学的效果。

2.锻炼学生的事务工作能力

对于这方面,可以通过案例分子报告的形式让学生参与进来,通过学生分组,自行选择想要分析的公司,通过报告纲领以及框架执行分组报告。当报告完成以后,学生可以通过小组报告内容进行探讨,对于报告内容所提及的信息来源、内容、模式进行探讨,并且在报告过程里需要学生进行评分当做小组报告成绩。透过案例分析探讨,学生能够体会到所有小组报告内容的深层意义,之后通过老师引导其他同学提出各种问题,通过小组成员进行回答。学生一定要总结自己在案例分析过程里具有的问题,乃至对案例理解和理论方面的收获,最终构成完整的书面报告。

3.案例教学法学生教评成果

学校每学期末会进行一次老师教学评鉴,以此来掌握学生对于课程老师教学形式以及教学方式的认同感,通过教学评鉴的方式判断教学品质的程度。通过课程教学方式就是讲案例教学法进行课程讲解,通过教学结论看出学生对老师使用案例教学法的教学效果获得的学生认同,通过教学评鉴的结论也能够了解案例教学法的教学效果在工商管理系的教学是相对较好的教学形式。

三、案例教学法的工商管理课程教学模式设定

首先,案例设定和选择。教学大纲是通过学科内容和体系乃至教学规划的标准编排的教学文件,通过纲领的方式制定了课程的教学目标与任务,知识、技能的范畴、深度及体系结构,教学进度乃至教学方式的基本需求。案例的设定及选择必须通过课程大纲进行,对于不同课程的知识点进行编辑和使用,只有把知识点正确的运用,才能够较好的同理论教学相结合。其次,教学组织和编排。案例教学法在组织过程里通过各自性质的案例进行划分,针对引导型案例,应当提早将案例材料教给学生,方便学生有充分的时间准备。学生通过探讨后,以小组为单位发言,并在发言后,由老师进行点评和总结。再次,学生审核和评论。针对学生的审核和评论,可以分成两个方面。其一,将所有小组探讨过的案例以及发言状况的评论,作为70%的成绩,通常通过老师直接通过学生表现给予评论。其二,对所有学生在探讨中的表现打分,占总成绩的30%,通常由组长依据学生在案例探讨中的表现评价。

四、结束语

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市场经济的发展让我国对公路建设的需求量一直持续增加,这直接导致公路建设的安全事故也不断增加。公路施工过程中,安全问题应当摆在首位,管理人员首先要对工人的人身安全负责,其次再去考虑施工进度。我国公路的经济属性决定了我国公路是国有资产,这也决定了我们要实施有效的安全管理,保障国有资产的安全。由此可见,公路工程安全管理工作应当被放在一个不容忽视的高度上,各级管理部门应当尽最大努力保障公路工程的安全和质量。

2我国工程安全管理的现状

2.1管理人员素质低,管理工作效率差

我国的公路工程安全管理工作开展较晚,尽管取得了一些成绩,但在制度和实际操作中仍存在不少问题。过去我国对于公路工程安全管理的重视度不够,导致安全管理工作在起点上就比国外要差,又因为管理规章制度不够健全,使得管理流程不明确,许多管理人员素质低,对很多环节都监管不力。目前我国的现状是,大部分公路施工单位和所有权机构缺乏主管安全的部门,即使有也缺少认真负责的工作态度,致使管理情况相对滞后。安全管理人员没有掌握相关专业知识,只是临时被抽调过来的工作人员,缺乏安全管理的经验,也是造成公路工程安全管理水平低的重要因素。

2.2施工人员普遍技术较低,缺乏专业技术培训

现阶段我国从事公路工程事业的施工人员中,农民工占了很大一部分比例。他们过去或许并不是从事这项工作的,只是因为生计所迫才转而从事工程建设,往往缺乏专业技术,安全意识低下,对于需要严格把关的施工环节不够重视。同时,工程队没有对他们进行专业的技术培训,导致施工队伍专业技能弱、安全素质低,只有高级技术人员知道标准工序,其他人仅仅依靠个人经验进行实际操作。另外,农民工虽然踏实肯干,但不懂得要在施工时对自己进行安全防护,对突发安全事故的处理能力极差。

2.3施工现场的施工组织存在管理问题

在任何一个公路施工现场,承担基层安全管理工作

的都是负责施工的施工组织,因此必须要提高施工组织的安全意识。目前,我国公路工程施工组织的安全管理情况非常不乐观:(1)施工组织没有经过科学合理的施工培训,违规操作时有发生,增加了安全事故发生的几率;(2)施工组织在施工前没有进行及时有效的安全检测,安全检测只是一句空话,没有付诸于实践;(3)基础施工队缺乏安全培训,没有风险意识,就算发现危险信号也不会及时防范,更对一些有可能出现的安全问题缺少了解,并且不懂得安全自救,当事故发生后无法采取急救措施。

3加强我国公路工程安全管理的具体对策

3.1加强安全培训,提高施工人员综合素质

施工人员是否具有安全意识,对于保障公路工程的安全性非常重要。加强施工人员安全意识应当从如下四个方面实施:(1)定期对施工人员进行安全培训,明确施工中有可能出现的安全问题,教授解决办法;(2)规范施工流程,对于严格执行规章制度的施工人员给予一定的奖励,对于时常出现违规操作的施工人员要给予一定的处罚;(3)多普及与公路工程安全相关的新闻时事,鼓励施工人员多了解安全事故发生时的应对措施,掌握一定的急救知识;(4)加强对施工人员专业素质的培训,尽可能的在每一个施工队伍中安排一位高技术人员,指导他们的实际操作。

3.2安全管理机制的完善

安全管理机制是否完善关系到公路施工项目是否能够达到安全生产的标准,因此,施工单位或公路所有权企业应当及时组建安全管理组织机构,完善管理机制,并对施工过程中的每一个环节都做到严格掌控:(1)根据自身企业的特点,制定科学合理的施工方案,保障施工制度的规范化、准确性;(2)健全监督管理机制,明确各部门的管理职能,将责任落实到个人,进行安全生产的监督;(3)建立奖罚机制,通过对管理人员进行考核,奖赏那些工作认真负责并能发现疏漏的员工,惩罚那些工作懈怠且长期不能发现问题的员工,激励员工努力工作并在实践中发现管理机制中存在的问题。安全管理机制要在一定程度上激励管理人员参与管理机制的建设,才能更好地加强公路工程施工的安全性。

3.3对机械设备实施有效安全管理

公路工程施工的安全和机械设备是否能安全运行也有密切联系,要保障整个施工过程中不出现安全故障,就一定要确保机械设备始终具有优良的运行状态并始终处在安全的使用环境:(1)要科学合理地停放机械设备,因为公路工程施工的特点,使用的都是大型机械,所以要在机械设备运来前就考虑到停放位置,确保环境合适,地基稳定,地面空旷平坦;(2)机械设备停放的位置要便于进出,一旦要对机械设备进行转移,不会影响工地施工,也不会造成交通堵塞;机械设备不能停放在安全通道上,要避免当重大安全事故发生时阻碍人员疏散;(3)在停放大型机械设备的地方,树立安全警示牌,周围要用挡板进行围护;(4)要注意在高温天气保护机械设备,进行降温处理;在严寒天气进行防冻保护,保证它们能够正常运作。

3.4施工前的安全准备措施

施工前的准备工作要考虑到施工工地的安全情况,降低安全风险。这些准备工作包括:施工环境勘探,制定施工工地安全防范措施,确定详细的施工工序,采购安全性能高的工作装备。这能有效帮助管理人员加强施工过程的安全性,并规范施工工序。

3.5采购安全性能高的机械设备和施工原材料

在公路工程施工过程中,如果机械设备和施工原材料存在质量问题,势必会为施工过程埋下安全隐患。为了避免事故的发生,施工单位应当严格把控采购环节,加强监管,保证把资金用在刀刃上。采购人员必须严格根据工程项目的需求采购各种原材料并选择质量过关的机械设备。在使用前,需要对各类机械设备进行质量检测和调试,确保其安全性能符合技术要求。在施工过程中,对机械设备和原材料也要进行不定时地检测,以免因为突发意外造成安全事故。

4结语

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1对桥梁建设进行质量管理与安全控制的必要性

近些年来,我们国家的桥梁工程建设一直不断的向前发展着,但是桥梁工程的管理方面却出现了滞后性,它不能与时代的发展相适应,桥梁建设一直连接着人们的生活,所以对于桥梁的质量与管理也引起了人们的密切关注。所以为了确保我们桥梁建筑的质量,我们的施工技术人员必须要提高桥梁建筑的管理技术,提高安全意识,桥梁作为大的工程项目,我们都知道,它都是以跨河跨区存在的,它的施工难度非常的大,并且都是在户外,因而由于天气的因素及施工队伍不能合作也会影响工程的进度,桥梁工程的施工时间都是非常长的,它需要花费大量的人力,物力,及财力。因而,一座桥梁完工时相当的复杂,所以为了提升施工质量及速度,就需要我们提高施工队伍的技术管理,从而提高桥梁工程的质量。

2影响工程质量及安全的因素

2.1施工技术人员的内在因素。

一些施工单位为了节约经济成本往往会雇佣廉价劳动力,这些施工的人员综合业务能力比较低,对于桥梁施工的流程和具体的施工标准不了解,因此在实际的施工过程中常常会出现违规操作或者是错误操作,通过我们的调查数据,发现,因为施工技术人员的内在因素导致的桥梁质量问题比重占三成。

2.2材料设备及工艺对施工质量的影响。

第一,在桥梁建设的施工管理中,桥梁建筑的选材是一个重要的步骤,选择正确的材料,则对桥梁的建设发挥积极的作用,否则只会适得其反,将会造成桥梁的施工质量达不到标准,所以进行桥梁施工时,选材需谨慎,不可随便的应用材料。第二,在当今社会,是现代化盛行的社会,无论什么工程建设都离不开机器的运用,选择正确的机器进行施工,能起到事半功倍的效果,所以一定要保证机器设备的正常进行,否则将会影响到工程建设的质量,同时也关系着工程是否能如期完工。第三,桥梁施工的外部环境不同,桥梁施工的实际使用能力不同等,都决定了桥梁施工的具体使用材料、施工技术方法等都要有所差异,因此,需要施工技术人员进行桥梁施工环境和影响因素的全面调查和分析,并在实际考察的基础上,制定出科学可行的施工方案,选择恰当的施工手段。而当前的桥梁施工过程中,一些施工单位往往忽视了这一点,为了加快建设施工的速度,施工方法并没有进行科学的分析,这就导致桥梁的施工质量有了明显的下降。

3提高桥梁施工质量的方法

根据上述存在的一些影响桥梁质量的相关因素的汇总分析,结合当前国内外成功的桥梁施工案例,我们总结了以下几点具体的提高桥梁施工质量的方法:

3.1建立完善的质量管理制度。

建立完善的施工管理制度,要提高施工人员的积极性,增加施工人员的使命感,增加他们的责任度,另外,也要必须分权以制衡。

3.2必须按照规定进行施工。

第一,在对桥梁建筑进行施工中,首先要制作桥梁施工的图纸,制定施工的计划,进而根据图纸及计划进行对工程桥梁的施工,做到准确无误。第二,当工程告一段落时,和其他工作一样也要进行交接,并且对桥梁建筑的施工方法及要求等注释明确的解释。第三,要完善自我检查制度以及互相监督制度,即每一步骤做完,都要进行自我总结,之后施工人员便可以实行互相监督。第四,施工过程中,每个施工步骤都要谨慎,即进入另一步,都要在前一步骤合格的基础上才能实现,并且还需要有关人员对其进行签字。第五,桥梁建筑施工中,对待出现的事故要严格进行改正措施。第六,在桥梁建筑施工中,原料的使用一定要谨慎,那些不合格或没有出厂证明的原料一律不能进入施工。

3.3加强管理制度。

规范化的管理制度,是提高施工质量监管的一个前提保障。在桥梁建筑的施工中,为了保证工程桥梁的质量,就必须加强施工人员的自我责任心,使他们明确自己的权利与义务,提高施工人员的工作态度,从而提高工程的质量。加强管理制度,还可以加强对施工人员的培训,使他们的施工技术得到很大的提高,另外,还可以选出专业丰富的施工人员来组成领导班子,使工程质量得到全面的提升。

3.4提高施工人员的安全意识。

桥梁的施工人员往往是施工单位临时雇佣的农民工,这些农民工并没有经过正规安全施工培训,对于一些施工的规范化操作也不甚了解,因此在施工的过程中,难免会因为错误操作而带来重大的安全事故。因此,全面提高施工人员的安全意识是十分有必要的。首先要对每一个参加施工的人员进行有重点的安全意识培训,要让他们明白,安全施工、规范施工不仅是对自己生命安全负责人,也是对队友、工友的负责任。施工人员要始终把安全施工放在首位,在施工的过程中严格按照国家的安全施工标准进行施工,并佩戴好相应的保护措施,比如安全帽。施工单位也应该意识到,安全的施工本身就是一种盈利和树立形象的行为,因此,施工单位自己要加强内部的安全意识培训,时时刻刻把安全施工放在第一位。

4结束语

总之,无论是从百姓的生命财产安全考虑,还是从施工单位的信誉和经济利益考虑,进行安全施工是十分有必要的。安全施工的管理工作也是势在必行的。而安全管理工作并不是管理部门单一的工作,它只是片面的辅佐和规范,要想实现全面的桥梁施工安全控制,还要从施工单位做起,树立起安全施工的意识,规范其安全施工的具体操作流程,只有这样,桥梁的安全施工管理工作才能高效的开展起来。虽然,随着国家桥梁施工管理工作力度的加强,我国目前的桥梁施工建设工作水平有了显著的提升,但是我们也必须承认仍然有一些违规操作存在,因此,对于桥梁的施工管理工作必须常抓不懈。

作者:王世涛 单位:烟台市莱阳公路管理站

第二篇:铁路施工安全管理探析

1铁路施工安全管理的意义

目前我国铁路的应用是十分广泛的,其可以承载人们的出行需求,作为交通工具,也可以运送大批量货物,实现物流的流通。铁路运输密度大、速度快、对运行线路的要求很高,具体来讲,运输行为和施工、施工管理、安全管理的关系都是十分密切的,他们之间相互联系、相互影响,基于此,要保证铁路的安全投用,首先要以安全施工为基础,通过安全施工实现各环节工作的顺利开展,保障整体工程的质量。

2铁路施工安全管理中存在的问题

2.1施工量大,大型施工多,影响范围广,计划安排困难。

铁路施工作业量大,工期紧,既要确保施工进度和工程质量,又要保证运输安全畅通,矛盾较为突出,协调难度大,加上部分基建工程参与其中,使大窗资源紧张的状况更加突出,尤其在实施新列车运行图后,列车密度加大,速度提高(特别是动车组的开行),施工慢行附加时分减少,对施工作业组织提出了更高要求,一旦列车晚点或施工拖延,很难进行调整、弥补,同时部分较长干线区段施工大窗安排在夜间,加大了施工组织的难度,对施工组织提出了新的、更高的要求。

2.2线桥及场站设备病害较多,施工难度高。

我国很多城市存在着铁路管线质量不高,小高低、小轨向,焊缝不平顺问题,路基、桥梁病害多,特别是京哈线提速改造新建路基工程,病害较多,路基翻浆冒泥,不均匀沉降,边坡滑坍;非提速线路的钢轨磨耗严重、低接头,道床存在大量的脏污、翻浆等基础病害,造成线路慢行,影响列车的正常运行。编组场、站线、货物线等设备老化,钢轨、道岔及配件伤损严重,枕木失效、道床翻浆较多,道岔区的设备整体框架刚度不足,列车在道岔区晃车。

2.3计划变更较多,影响施工和运输秩序。

由于部分城市铁路局管内许多施工项目设计滞后,而工期又紧,加上临时突击整治设备任务重,给月度施工计划的落实和编制带来很大难度,经常需要调整和增加临时施工计划,带来众多的不安全因素。另外,施工涉及的部门多,信息比较滞后,对于新的变更施工计划,无法制定相对应的变更安全措施,从而直接影响着施工安全。同时专运列车受不良大气等因素的影响,也给施工的安排带来了一定的难度,造成计划兑现率下降。

2.4施工单位的管理和施工组织能力较差。

目前,我们对于施工管理的执行能力一直在加强,但很多施工单位的基础管理还是较差,人员的组织安排不合理,施工管理不到位,出现了设备故障率高,人员作业进度慢、作业质量低等问题,在施工人员较多,较为复杂的现场如果没有良好的组织能力,那么施工活动就会散乱,各环节的协作不紧密,降低建设的速度,造成安全威胁。工程中的定期例会,不应该仅仅是流于形式,应该在会议中分析当前情况,影响施工安全的因素,对作业人员进行安全教育,提高其自我保护意识。

2.5现场监控存在漏洞。

在工程的质量管理中,监理的效应是十分大的,他们监督施工进程和操作规范,通过监理的巡查可以有效保证施工的安全性。一些监理人员因工作环境较差,对工作懈怠,没有及时发现存在的问题,对现场检查的频率较低,对一些违反未定的行为放任自流,没有及时指出,这些缺少责任意识的工作态度,会使安全隐患的存在几率增加,监理人在进行检查的过程中,不能仅仅是对质量进行查看,还要检查作业人员的施工操作流程,及时发现导致危险产生的因素。由此可见,监理等施工管理人员在工程现场起着至关重要的作用,一个好的管理者可以使建筑活动进行顺畅,减少事故的发生。一些管理人员的综合素质不过关,因工作环境的特殊,管理者没有太多机会进行学习培训,很多的监理难以弄清楚监督的具体内容,只是单纯的进行了施工外表的查看,缺少对工程安全的责任感,导致工程安全管理的水平下降。

3加强安全管理,减小事故发生率的建议

3.1牢固树立安全思想,强化施工的领导与组织。

相关部门要坚持“安全第一,预防为主”的方针加强组织领导。铁路局、站段针对各级施工要成立相应的施工领导小组。由施工领导小组负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施,组织召开施工协调会,协调并解决营业线施工、运输、安全等问题,做到安全、施工统筹兼顾,施工安全,在施工现场组织各相关单位的协调工作,检查施工前的准备工作,检查各项安全措施的落实,掌握施工进度,维护施工期间的运输秩序,协调解决施工各部门临时发生的问题,施工结束后召开施工总结会,对施工情况进行全而总结。

3.2加大维修资金投入,提高施工安全管理的信息化、网络化、自动化水平。

随着施工工程量的增加和施工标准的提高,铁路施工和养护维修资金也要相应增加,各级各部门保证养护资金的及时到位,合理安排资金,加大在养护维修的技术装备方面的投入,提高大型养护维修设备的现代化和机械化水平。同时,充分利用计算机通信和监控技术,提高线路状况动态监测水平,开发施工安全管理信息系统,将施工计划和施工组织现场的安全管理相结合,通过信息化网络化和自动化技术,创新施工安全管理模式。

3.3采用集中修施工组织形式。

根据目前点多线长、施工多的情况,在通过能力紧张的繁忙干线,采用多工种联合作业的集中修施工组织形式,实现集约化、规模化生产,改变分散的、机械的重复式作业方式。集中修的施工时间根据施工工作量来确定,可集中安排一段时间,也可分段进行施工,在施工中集中调配施工机械、人员、路料,综合利用施工天窗,在短时期内集中完成一条线路行车设备大中修和技术改造任务,相应采取整体运输调整措施,运用大型机械设备,进行多工种平行作业,以提高施工效率和质量,减少施工对运输的整体影响,最终实现设备质量的均衡稳定。

3.4建立经济奖惩制度。

为了确保施工的安全,应加大对施工工作的分析考核和奖惩力度。铁路局与施工单位可以签订安全协议,在协议中就施工中发生违反规定造成事故或隐患的问题制定处罚标准,实行营业线路施工管理及风险抵押办法,按标准进行考核,用经济约束机制来约束各单位施工作业行为。通过经济处罚制度,将施工单位的安全与其经济效益挂钩,从而更大程度上保证施工安全。

4总结

综上所述,在铁路的施工安全问题上,当前阶段还存在着许多的问题,要积极的正视问题,解决问题,从多个方面综合管理,通过各环节的强化与提高,保障铁路施工的安全性,使其顺利投用。

作者:徐丽丽 单位:中铁十九局集团第三工程有限公司

第三篇:建筑工程施工现场安全管理研究

1对建筑工程施工现场的安全管理所存有的问题

建筑工程施工中的安全管理工作是有着很大的难度的,并且要根据进度来不断的进行调整。但仔细研究不难发现,管理的关键问题就是对人力、设备、资源、监督、规定等实行协调,这样才能达成系统化管理的目标。

(1)安全管理的各项规定没有有效的落实到实际工作中。

很多企业都没有准确认识安全管理的重要作用,未给予这项工作足够的重视。施工人员也没有经过技能、安全方面的培训,这便导致实际施工过程中存在很多的不规范行为,不仅影响了工程质量的提高,还使施工现场存在很多的安全隐患。很多施工企业都使用粗放式的管理模式,这会导致安全管理工作与有关标准不一致。某些建筑工程的监理单位没有对现有的监理标准严格履行,无视在建筑工程施工现场身为监理人员所负职责的重要性,最终导致建筑工程施工现场其安全管理的失控。

(2)未合理的安排施工现场的布局,施工者的安全工作观念也比较弱。

没有科学的划分各个区域,如:生活区、生产区、办公区等,各种场所交缠在一起,这使得安全指标等各项指标都不符合有关规定,并且卫生条件也得不到保障,容易导致安全问题。

(3)行业工作人员的素质有待提高。

现今的建筑安全管理行业中,从业人员的素质都比较低,这便使得他们在工作过程中自由散漫,不严格按照有关规定来开展工作,且实际施工者大多数都为农民工,他们的安全工作观念也是亟需提高的,甚至还有很多企业对于安全管理工作抱有侥幸心理,丝毫不重视建筑施工现场的安全管理工作。进行实际工作时,工作人员的专业水平比较低,对于各种建筑施工设备的操作能力也比较差,这便无法保证生产的安全性以及生产进度。并且建筑工程施工人员的文化素质普遍不高,其成员组织较为混乱,从业的稳定性缺乏,以致对人员安全的管理相对较为困难。

2完善建筑工程施工现场安全管理相应的措施

(1)对企业生产安全保证体系进行完善。

每一个施工企业都要配备足够的生产安全管理工作者,还要定期的对其进行业务培训,不断提高各个工作人员的工作能力和安全观念。要不断完善与施工安全管理相关的规定,使建筑工程的施工现场时刻都具备规定数量的安全工程师、安全监理人员和专业水平高的管理工作者,若安全管理的质量较低,则要将责任落实到具体的负责人。进行建筑工程的施工之前,项目的施工及监理企业还需要在工程的施工现场粘贴公示海报,并规定各工作人员要持证上岗。开展检查工作时,若规定的工作人员不在施工现场,则需要对其进行警告,若再次检查还不在现场,就要扣其工资或者是奖金,超过三次则要根据管理权限对相关人员岗位的资格证书进行吊销或者申请吊销。

(2)对日常的监理工作进行强化、落实。

施工企业在对施工者进行安全培训和生产安全教育工作时,不可避免的会存在一些不足和问题,为很好的弥补这些不足,解决其中的问题,监理企业就一定要对建筑工程的安全管理工作实行全面的落实,并经常检查落实情况。特别是那些施工难度较大的项目,由于对技术及专业水平有很高的要求,必须将安全管理规定贯彻落实到实处。此外,监理工作者一定要对施工安全的各项规定进行严格的监督,要通过各种有效的方式来提高安全管理工作的力度,若察觉有问题发生,监理通知必须及时下达,对于安全隐患较大的分项分部工程,则必须要下达停工命令要求施工企业整改,直到达到设计及相关规范、方案要求为止。

(3)加强安全教育工作及培训。

建筑施工企业要经常性的对施工人员进行安全方面的培训。施工操作者是工程施工的排头兵,他们的安全生产对于工程的顺利施工和工程质量的提高有着重要的影响。可是,实际工作中,大多数人的安全观念都很弱,各项操作的安全性也不强,这便导致施工过程中经常发生各种安全意外。分析这些年的安全事故不难发现,因施工人员失误而引起的安全事故最多,所以,建筑施工企业要按照人员及岗位特点,进行安全管理教育培训。另外因科学进步,在建筑领域施工的设备越发先进,自动化与机械化程度也越来越高,所以更应注重施工操作者本身技术素质的提炼。

(4)现场施工事故发生的应急与处理措施。

进行建筑工程的现场施工工作时,会受到很多不可控因素的影响,这便要求相关工作人员及时的制定应对方案,尽早恢复正常的施工工作,保证工程的整体质量和进度。为避免事故的进一步恶化,必须针对事故实际状况制定科学的应对方案。第一,要将受伤人员及时送到医疗场所,并对施工现场进行检查,避免事故二次出现。第二,及时将情况汇报给有关部门和领导人员,对于施工现场的其他人员要进行疏导、解说、做好安抚,争取施工进度和质量少受影响。建筑施工现场的安全管理不仅需要采取各种有效的预防性措施,还要针对已经发生的安全事故,制定各种相应的应急安全管理措施。

(5)对施工安全的管理机制进行创建与完善。

不断健全施工安全的管理制度,只有这样才能保证现场施工工作的顺利开展。在整个施工过程中,都必须有科学、明确的安全管理指标来指导施工。设立安全管理指标时,要把安全生产的各项责任落实到具体的工作人员身上,这样可以促使其在工作中保持高度的责任感,减少各种事故的发生。

3结语

综上所述,建筑工程施工安全管理是一项综合系统的工作,涉及到的内容比较广泛一定要做仔细。安全问题直接关系到施工人员的人身安全,也从根本上影响着建筑工程的施工质量,因此,在施工过程中一定要及时对安全隐患进行排查,一旦发现问题要及时有效解决,切实把安全管理工作做到位。

作者:刘志峰 单位:河北建设勘察研究院有限公司

第四篇:市政工程施工安全管理探讨

1市政工程施工安全管理中存在的问题

1.1缺乏安全教育意识。

市政施工安全管理中存在的首要问题就是缺乏安全教育意识。目前来看,安全教育逐渐在各大企业都给予了实施,但是仍有部分单位不重视安全教育,在安全教育方面的工作比较薄弱。或者是有的一部分企业的安全教育工作只是一种外在的表现形式、没有明确的目的性。如果一部分工人在上岗之前没有得到安全教育的良好培训,就不会具备相当全面的安全教育意识。还有就是在市政工程施工过程中、有一部分工人只是单纯的具备一些安全应对经验、没有一定的安全知识,这也是安全教育知识缺乏的表现。如果这样的情况长此以往的下去,必然会给市政安全管理造成一定的安全隐患、影响到市政安全管理的工作以及市政工程的质量,同时也会使得市政施工安全管理工作难以开展。

1.2安全责任体系不健全。

市政施工安全管理中存在的问题,其次还体现在安全责任体系不健全。也就是说在市政施工安全管理中,没有建立起一个健全的安全责任体系。在部分的工程建设过程当中,责任不明确的现象是经常存在的,这也就使得安全责任没法落实。还有就是安全责任管理机制不健全以及不完善,就会使得市政施工安全管理完全得不到根本得保障。例如,在市政施工安全过程中,为了节省时间或者是节省材料,一些安全装置设置的人非常简陋,给市政施工安全管理留下了极大得隐患。或者是为节约时间、市政安全管理中的一些大型机械都比较陈旧、埋藏很大得安全隐患。这种种种的不安全因素,都会导致市政施工安全管理中出现安全隐患问题。因此,为了确保或者是降低市政安全管理中得安全隐患问题,就应该采取相应的措施来解决。

1.3施工人员素质不高。

施工人员素质不高是市政施工安全管理存在得又一个问题。其实人是市政工程施工安全中最主要得因素,人员安全意识不到位必然会增加市政工程施工安全隐患。从客观环境来讲,近几年来国家才对市政施工安全管理进行了监督,才有简单的制度对其进行约束。很显然,这种社会环境之下得市政工程安全管理是落后的,其施工的安全隐患在很大程度上还是存在的。还有就是部分的施工单位,过分的看中利益,在人员安全管理上的成本投入是极少的。甚至其安全管理部门是形同虚设,没有起到实质性的作用。从主观上来讲,施工人员的认识不到位。很多的施工人员没有一个强烈的自我保护意识,没有得到安全教育知识的良好培训。再加上施工人员素质不高,使得其安全教育知识很难得到进一步的宣传和推广。

2如何解决市政工程安全管理中存在的问题

2.1政府部门加强管理与制度落实。

要解决市政施工安全管理中存在的问题,政府部门首先就应该加强管理与制度的落实。政府部门加强管理主要体现在制定相关的法律法规、加大对不遵守安全条例的工作单位的惩罚力度。还应该设立专门的部门,对安全管理进行监督,如果在监管的过程中出现违规行为,一定要加大惩罚的力度。并且还应该追究其责任人,承担一定的责任。安全管理制度的落实主要体现在:市政工程施工安全过程中,一定要落实施工单位的责任,以严格的制度去要求施工单位承担责任。运用这样的一种制度,就意味着在市政工程施工过程中,如果出现了安全事故,就可以在第一时间找出责任人,处理相关的事情。同时也会使得安全责任制度得到进一步的落实。

2.2制定合理的安全方针。

要解决市政工程施工安全管理中存在的问题,其次还应该制定合理的安全方针。制定出安全合理的方针才能进一步的引导人们在施工的过程中安全施工,在保证安全的基础上保证市政工程施工的质量。第一,应该在技术上给予市政施工安全管理一个重视,在技术上保证市政工程的施工安全。因为现在的市政工程具有多样性,其方法也是较为复杂的,所以应该从各个方面或者是各个角度来解决安全问题,给予技术上的强大支持。例如,对于一些非常容易发生安全事故的环节,在施工的过程中就应该给予一定的技术上的支持、运用强大的技术支撑来解决安全隐患问题,让安全隐患降低到最小。第二,就是指工作人员或者是施工人员应该从思想上建立安全意识,具有良好的自我保护意识,只有这样才能够有效的规避风险,才能够更好的防范于未然。使得市政工程施工安全指数提高,保护整个城市的人员安全和生命财产安全,促进现代化城市的建设。

2.3加强对施工人员的培训与管理。

加强对施工人员的培训与管理也是解决市政施工安全管理中存在问题的解决对策。市政施工安全管理的目的在于减少施工人员的伤亡,从而进一步保证市政工程的如期完成以及市政工程的质量。安全管理是建立在一定的安全教育培训之上的,需要采取各种手段加强安全教育知识的培训与宣传,才能够进一步的保障市政施工的安全、稳定或者是高效。因此在施工单位的人员上岗的时候就应该大面积的对人员进行安全教育知识的培训,知道这些施工单位的人员所具备的安全教育知识合格之后,才可以施工。施工单位可以组织安全教育测试,以此来检验或者是提高施工人员的安全教育素质,使得他们在施工的过程中遇到安全隐患也能够有效的避免。同时,通过一系列的安全教育知识培训与管理,施工人员也能够具有一定的自我防范意识和自我保护意识。

3总结

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1.1建立基建档案意识不健全

由于过度聚焦于经济利益,或受工期限制,工程建设人员往往太关注工程项目,而忽视建立全面的工程档案,导致基建档案在管理过程中出现了一系列问题,如有的工程档案找不到原件,有的工程档案会在参建单位撤出时被随手带走或丢弃,还有图物不符或缺少图章签字等,这些问题都导致了基建档案的整理和归档工作大幅落后于工程建设的进度。加之电力企业各部门对基建档案工作普遍重视不足、宣传不够,不能保证基建档案建设工作的顺利开展,制约了电力企业经济及档案管理工作的可持续发展。

1.2档案人员业务素质有待提高

现如今,大部分电力基建单位的专业档案管理人员极度匮乏,兼职档案管理人员众多,造成管理队伍存在着业务素质差、操作不熟练、工作经验欠缺、缺乏责任心等问题,管理人员内部总是存在着“交什么收什么,不交就不收”的思想。在繁重的工作任务面前,他们往往怀有较重的畏难情绪,解决问题的方法不多,导致基建档案的收集和归档不规范、不及时、不健全;加之施工队伍的流动性较大,人员很不稳定,工程人员与档案人员相互生疏,彼此缺乏沟通,致使档案资料管理工作出现脱节现象,或者档案资料的去向不明情况,使各工程参建部门档案管理工作无法真正落实。

1.3基建工程档案管理模式相对陈旧

许多单位基建档案管理还是陈旧的模式,没有健全相关管理制度,不能采取合规的管理方法和操作流程;管理措施不完善,对现代管理方法缺少合理的利用;由于工程参建单位多,档案工作标准长期得不到统一,使得基建档案管理部门对档案管理监督、检查和指导工作不能及时实施,造成基建档案质量参差不齐无法正常归档,或者格式和内容不标准,阻碍档案管理工作的正常开展。

1.4基建档案管理体制不够完善

考虑到人员过多及经费支付等因素,许多电力企业内部对专门的档案管理机构和管理人员设置不够完善,往往在档案工作场所设置上不够健全。基建档案管理不健全的网络将会导致基建档案质量、资料安全均无法保障的问题。甚至还有些基建部门由于不健全的档案管理设施设备而无法满足档案管理的最基本的需要,比如档案保管达不到“八防”要求,没有相应的保管库房等。某些基建档案管理部门的现代化程度极度滞后,基建管理人员计算机应用水平仅仅处于能打字的水平,不能与当今工程建设快速发展的需要相适应。

2加强基建工程档案管理的建议

2.1提高认识,完善制度,健全机制

基于基建档案迈向社会化、市场化的大方向,档案人员需要树立可持续发展的科学理念,深刻重视基建工程档案管理工作,真正落实档案管理。要不断健全基建工程档案管理体制,从工程项目要求和档案管理工作要求方面来加强档案管理机构的建设,增加专职人员,排除兼职工作,将档案管理人员与工程人员的沟通渠道畅通,实现基建档案管理的体系化建设。此外,还要建立起一整套科学合理、适用性强的基建档案管理制度,包括组织领导、管理体系、职权范围、奖惩措施等都要条条细化,事事分明。对档案材料的收集、归档、分类、整理以及竣工验收、评优选优等工作均做出具体要求,进行标准化、制度化、规范化管理。

2.2抓好基建工程档案的管理工作

各参建单位要狠抓档案管理的“四同步”,实现基建档案工作与基建工程立项工作、基建建设进度工作、基建检查工作、基建工程竣工工作及基建工程验收工作同步进行。要将基建档案工作纳入基建工程轨道中去,将档案工作的每一个工作环节全程贯穿到基建工程规章制度当中,将项目档案工作与项目建设同等对待,不可偏废,甚至可以将档案管理工作纳入岗位责任制,严格执行基建档案管理工作的内容。实施基建文件的收集、整理和审查工作要尽可能早,最好在项目筹划、开工时就进行档案管理的导入工作,并持续到项目竣工验收,使基建工程档案形成首尾相接、全程控制的完整记录体系。

2.3加强基建档案管理人员的业务培训

加强档案人员的业务培训工作,提升其业务素质,是改善基建工程档案管理现状的有效途径。参建单位要积极组织档案人员进行档案业务培训,帮助员工掌握整理、归档等档案管理基本工作内容,提高其业务能力;同时还要通过培训,对有关程序和专业知识充分掌握和了解,通过不断完善知识网络,优化知识结构。此外,还要随着时代的发展完善培训课程,做到与时代同步,领导档案管理人员学习管理的先进理论和方法以及网络技术知识,培养适应现代企业需要的档案管理人才。

3结语

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一、新时期高校档案管理工作存在的问题

(一)高校档案管理制度不完善

目前,由于高校档案管理制度的不完善,导致档案管理工作常常出现混乱的现象,比如档案编号不规范,案卷标题混乱,而且很多档案没有建立卷内目录。另外在档案的搜集、保存、借阅等环节出现较多纰漏,严重影响了高校档案材料的使用价值。还有许多高校普遍存在档案管理人员只重视档案的收集整理,忽视档案建档环节,导致许多档案不能及时建档,当出现管理人员调动时,易出现资料丢失等情况。

(二)高校档案管理人员素质偏低

新时期,档案管理工作对管理人员整体专业素质提出了更高的要求,档案管理工作不再是简单的整理文件、编号、归档。由于高校对档案管理工作的不重视,普遍存在管理人员录用门槛低,甚至许多是为了解决高等人才配偶工作而聘用,导致档案管理人员专业素质偏低,不能适应新时期信息化的高速发展对档案管理工作的要求,严重制约了高校档案信息的利用效率。

(三)档案检索效率低下

在我国高校档案管理工作中,档案检索主要存在两种方式,人工检索和计算机检索。虽然计算机检索在检索速度和效率上具有较大的优势,但是高校档案管理检索中人工检索依然是最重要的检索方式之一。人工检索不仅检索效率低下,而且不可避免地会出现错误。另外,由于高校在档案管理中的硬件投入不足,导致许多计算机检索软件匮乏,计算机检索的巨大优势不能有效发挥。这些都严重影响了档案检索效率,对高校档案的开发与利用极为不利。

(四)信息开发和编制存在缺陷

目前,高校档案管理部门在信息的开发和编制方面存在问题,由于许多高校档案部门对信息开发的不重视,普遍存在草率开发以应付检查的现象,导致档案信息开发选题不严谨。另外,由于重视程度和投入不够,往往开发出来的产品水平较低,不能有效发挥作用。

二、做好高校档案管理工作的措施

新时期下,高校档案管理工作存在诸多问题,严重影响了高校档案管理工作的正常运行,不利于发挥档案信息的作用。针对上述问题,提出以下解决办法。

(一)提高高校档案管理人员专业水平

要做好高校档案管理工作,首先在档案管理人员的聘用上要严把质量关,提高人员录用标准,制定录用专业限制条件。另外,在管理人员考察时,要着重考察其政治信仰、工作作风、责任心等,加强对管理人员的培训工作,提高档案管理业务水平,使管理人员工作积极性和主动性能充分发挥。

(二)完善高校档案管理制度

档案管理制度是档案管理工作的有效保障,高校档案管理工作的开展和运行要有完善的管理制度要求作为保证。高校在制定档案管理制度时,要保证其合理性和科学性,满足高校自身情况和档案管理要求。提高管理制度的可操作性,制定详细的档案管理流程,规范档案管理中信息收集、存档、借阅和保密等每一个环节。

(三)提高档案管理信息化利用水平

新时期,信息化是推动高校档案管理工作发展的有效武器,提高高校档案管理信息化管理水平,加大高校档案管理信息化投入,提高计算机管理在档案管理中的比重,建立档案管理系统,借助互联网和计算机管理,将高校档案管理全面推向信息化,对完善高校信息管理系统具有重要作用。

三、结语

新时期,高校档案管理工作要满足新要求,高校档案管理工作由于管理制度、管理人员素质、硬件投入等方面存在的不足,导致档案管理工作出现各种各样的问题。高校要提高对档案管理工作的重视水平,结合高校实际制定并完善档案管理制度,提高管理人员专业水平,为有效发挥档案信息的重要作用提供保证。

作者:姜晓波 单位:吉林建筑大学城建学院

第二篇:医院档案管理工作的现状与对策

一、医院档案管理工作的现状

(一)管理方法陈旧,管理态度随意。

随着社会发展及科学技术的进步,档案管理工作的外延和内涵都在变化。而很多医院依然还在用陈旧的经验与理念进行管理,缺乏科学系统的管理标准,致使档案管理工作形同虚设。

(二)制度不健全,收集效率低。

通常各医院都制定有比较健全的适用于本医院的医疗、行政、人事以及后勤管理制度,而档案管理方面却涉及较少,更不要说将档案管理纳入医院目标管理考核方案了。从而造成档案管理制度不健全且收集效率低。

(三)管理重复,管理分散。

各科室对档案资料分散、重复管理,造成人力、物力和空间的极大浪费。不利于档案的统一利用,很难保证档案资料的完整性。

(四)档案意识不强,档案利用率较低。

不能正确认识档案管理的重要性和必要性。可有可无的态度导致信息资源开发不足,造成档案利用率低甚至形同虚设。

(五)硬件投入不足,管理技术落后。

由于大多数医院医疗用房紧张导致档案用房狭小,设备陈旧、技术落后,造成档案保存以及资料分析的空间局限性。虽然计算机网络技术在医院的医疗技术管理中已经被广泛应用,而应用于档案管理的却相对较少,以至于很多医院的档案工作还停留在手工收集、查阅,很大程度低限制了档案管理工作的发展。

(六)缺乏专业培训,人员素质不高。

医院在人才的吸纳与培养中,通常更偏重于医疗技术人员的素质提高,而往往忽略对档案管理人员进行素质培养以及档案知识的培训,导致档案管理人员思想陈旧、管理知识落后,缺乏创新和活力。

二、加强医院档案管理工作的对策

(一)加强《档案法》的学习,提高依法管档的自觉性。

《档案法》规定:档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案的完整与安全,便于社会各方面的利用。这就要求医院领导要充分认识档案管理工作的重要性,在日常工作中大力宣传《档案法》,明确档案工作的重要性,使职工充分认识档案工作与医院管理的密切关系,促进全员档案意识格局的形成,形成依法管档、科学管档的局面。

(二)建立健全档案管理制度,实现规范化、制度化。

健全档案管理制度,建立科学的档案管理体系,是促进档案工作规范管理的关键。各医院要结合本单位档案工作实际,根据相关法律、法规制订出科学、系统、完整、切实可行的档案管理制度并进行统一管理、统一考核,做到档案管理与医疗业务同步考核评价。

(三)改变分散管理、重复管理格局,采取集中统一管理。

充分运用法律手段与行政手段强制档案管理采取统一管理是推行档案工作标准化管理的基础。只有实行档案的统一管理,才能对医院档案进行规范化管理,真正充分发挥其凭证与研究作用。

(四)构建三级网络管理模式,为档案的开发利用提供可靠依据。

形成由分管院长统一领导,办公室主任或副主任负责,各科室负责人和专、兼职档案员为成员的医院档案三级网络管理模式。这样一个统一机构、统一领导、统一制度、统一操控的管理模式,对于贯彻政策精神、监督组织各职能部门的档案工作、档案的收集和利用、档案的安全、完整性都有着极大的便利,也为医院档案的开发利用提供了可靠依据。

(五)加大硬件投入,实现档案的现代化管理。

一方面要提高现代技术的档案保护设备的配备,如档案库房的空调、去湿、灭虫、灭火设备;另一方面要引进现代化计算机管理设备,用于各项档案业务的储存、阅读、检索、分析,从而节省大量时间、人力、物力以及财力,提高工作效率,大量节省档案的保存空间,便于信息的保存,增加保密度,真正实现医院档案管理工作的现代化办公。

(六)强化业务培训,提高管理素质。

将档案管理人才的培养纳入到医院的人才培养计划。主要方式:一是专业培训、继续教育、知识更新等。二是深入临床调研医疗、教学以及科研对档案信息的需求,在不断总结探索中调整档案业务发展方向,提高档案管理水平,使之真正成为医疗工作的得力助手。

作者:赵靖 单位:东宁县人民医院病案室

第三篇:人事档案管理工作分析

一、人事档案管理工作中存在的问题

(一)人事档案管理工作意识淡薄,重视程度不高。

在人事档案管理过程中,人们对人事档案管理工作的意识浅薄,以为就是对人事档案的简单保管,只要不丢失能够随时查阅就可以了,通常对人事档案管理工作都持一个冷漠的态度,很多单位也因此减少对人事档案管理人员的配备,减少对人事档案管理工作所投入的资金,导致了人事档案管理工作得不到必要的保障,影响了人事档案管理工作的健康发展。

(二)人事档案管理制度、整理规范不健全。

人事档案的管理制度,收集、整理、编目等档案的整理规范不健全,人事档案管理工作没有制度的制约,没有规范所遵循,人事档案管理质量自然就难以保证。例如,人事档案收集归档工作制度不健全、执行不严格,往往造成收集归档工作被动、不及时。

(三)人事档案信息化管理程度不高。

随着科学技术手段的不断更新,人事档案已经普遍采用信息化手段来进行管理。但在人事档案管理工作中,有些先进的技术手段还没有被使用,计算机技术还没有在事业单位人事档案管理工作中广泛地运用,不利于提高人事管理效率,同时也造成一定的人事档案管理资源的浪费。

(四)人事档案管理人员的综合能力不高。

人事档案管理人员的综合能力是影响档案管理工作开展的重要因素。随着信息时代的发展,很多单位部门的人事档案管理也在逐渐向信息化、现代化发展,对人事档案管理人员的素质同样提出了更高的要求。但在人事档案管理的过程中,人事档案管理人员的业务技能、职业道德素养等都还有待进一步提高,比如有的工作人员不能对各种计算机技术进行有效地利用,不能对人事档案管理模式进行改进等,都会影响人事档案管理工作的效率。

二、做好人事档案管理工作的对策

(一)重视人事档案管理工作。

单位领导应高度重视人事档案管理工作,把它放在单位干部队伍建设的高度来对待,并将其纳入到议事日程。建立人事档案管理工作领导小组,定期对人事档案管理工作进行检查、指导、督促,发现问题及时解决;建立人事档案管理达标升级考核机制,对人事档案管理工作实行定性定量考核,分级分类指导,等级升降动态管理,进一步推进人事档案管理工作的有序开展。

(二)建立健全人事档案管理制度。

人事档案部门要制定有关人事档案管理的制度,实行责任追究制,将责任分解到具体管档人员,保证工作质量,明确每一级负责人与管理人员的工作责任任务,并列入个人考核中,以促进人事档案管理工作的发展。同时,要定期检查人事档案归档工作,在录入人事档案时遵守制度与规范,以保证人事档案材料的准确与完整,维护人事档案的真实性与严肃性。

(三)加大人事档案管理的信息化建设力度。

加大资金投入,建立并完善人事档案信息数据库,利用人事档案信息资源完成各种人事相关工作,并能够更好地进行日常管理。要不断摸索人事档案应用软件与实际工作的结合点,利用计算机应用技术研发更完善的数据库,建立更加可行的档案信息系统,强化数据的再分类、再提取、再分析、再加工,提高人事档案数据的实用性,使其更快捷、更方便、更安全可靠,提高工作效率与人事档案内容的质量。

(四)提高人事档案管理工作人员素质。

为适应工作发展,人事档案管理部门要不同程度地引进相关专业人才,对已有的人事档案管理人员进行全面培训,学习人事档案管理工作的专业知识,积累管理经验,提升管理水平。同时,人事档案工作人员要不断熟悉管理业务,加强学习,在工作实践中逐渐成长为既懂得管理知识,又掌握信息化技术和信息化应用管理技术的复合型人才,成为人事档案管理工作的行家里手。

三、总结

人事档案管理工作对单位的发展具有十分重要的意义。随着市场经济的快速发展,在当前的经济发展过程中,人力资源成为单位发展的核心竞争力,越来越多的单位对人事档案管理工作的重视程度都在逐渐提高。因此,更需要我们创新工作思路,不断提高人事档案管理工作的质量,管理好、利用好人事档案,为促进人才资源开发和促进和谐社会建设的全面发展更好地服务。

作者:匡秀辉 单位:黑龙江省煤田地质勘察院

第四篇:事业单位档案管理工作优化分析

一、当前事业单位档案管理现状分析

(一)事业单位管理者对档案管理工作认识不足

事业单位管理者认为档案管理仅仅是一项辅助性工作,没有必要投入太多人力物力,造成一些不必要的浪费,单位管理者对档案管理工作缺乏应用的重视,从而导致相关管理规划制度欠缺实施力度,造成事业单位档案管理工作实施的有效性相对缺乏。

(二)事业单位档案管理工作缺乏信息化建设

随着我国信息技术的发展,信息技术在我国各领域都被广泛应用,然而,我国部分事业单位依然采用传统管理方式,没有将信息技术充分融入到管理工作中去,导致事业单位工作进度与低成本方式难以保持同步,大大削弱了事业单位管理工作的反馈机制,并且还造成了档案管理的同步要以更高成本作代价现象的出现,非常不利于当前事业单位档案管理工作的顺利开展。

(三)管理人员专业水平相对低下

我国事业单位大部分管理人员在管理方面还是比较有经验的,使事业单位服务管理工作能得到顺利开展,对事业单位的发展起到一定促进作用,但有小部分管理人员的文化水平相对比较低,管理经验比较缺乏,管理人员水平参差不齐。介于这一点,相关单位面应该加强对管理人员进行专业培训,提升事业单位整体素质水平。

二、加强档案管理优化的有效措施

(一)建立完善的档案管理制度

由于事业单位档案管理工作内容比较复杂,工作量较大,企为了方便管理必须将档案管理工作纳入到统一管理中来,建立相对完善的档案管理制度,增强管理依据性、规范性及权威性,对单位文件进行编制归档。《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、以及本企业《项目档案归档管理制度》等文执行,做到有迹可循,充分发挥档案管理最大作用,促进事业单位档案管理工作的顺利开展。

(二)实施档案管理一体化,加强档案管理

由于事业单位档案管理工作的开展通常会涉及到多个部门,为确保所有档案的完整性,单位管理人员必须加强档案管理一体化,确保档案资料的准确性。档案管理人员可以利用信息技术将纸质档案转化为电子档案,电子档案便于查阅,具有方便、快捷的特点,不过电子档案涉及到企业内部信息等重要资料,一旦丢失便很难找回。因此,档案管理人员必须对档案的归档、保存工作做好,实现企业档案的安全管理。

(三)加大对档案信息化建设的力度

单位必须加大对档案信息化建设的力度,用低成本方式来实现档案管理工作的具体运行,将网络信息技术完美融合到事业单位档案管理中,促进我国事业单位档案管理工作的顺利开展,为事业单位的全面发展打好基础。

(四)将档案管理纳入合同

合同扮演着决定性作用的角色,它是强有力的法律依据、相关单位应该将档案管理纳入到合同,为档案管理争取主动权,加强档案归档的完整性及准确性。

(五)提高档案管理人员的素质水平,加强相关培训

随着我国经济结构的改变,档案管理工作越来越趋于科技化管理模式,管理模式的转变对档案管理人员的自身素质水平提出了更高的要求。相关单位必须加强对相关人员的系统培训,他们必须具备专业文化知识、科技化管理手段以及正确的症状倾向。同时还必须加强与其他各部门之间的沟通,了解每一个工作环节,随时根据工作进度来调整工作流程。事业单位的档案管理人员是事业单位档案管理工作的重要组成部分。因此,他们必须不断提高自身素质水平,努力顺应时代的发展,才能真正促进我国事业单位的发展。

三、结束语

档案管理工作对于事业单位来说至关重要,因此相关单位必须将重点放在档案管理工作上,加强统一认识与宣传意识、建立完善的档案管理制度、将档案案管理纳入合同、注意档案安全管理工作的实施、提高档案管理人员的素质水平、实施档案管理一体化、做好相关的统筹规划和安排,以及加大对档案信息化建设的力度,从而达到提高事业单位档案管理工作的效率。

作者:韩炜 李尚丽 单位:山东省滨州市沾化区海洋与渔业局

第五篇:医院档案管理工作新思路研究

一、新常态下的医院档案管理问题分析

医院档案管理重要的职责就是制定规章制度,做好相关资料的收集及整理等工作,不断提升档案管理的实际水平,利用先进的计算机技术,实现现代化管理。目前,大部分医院仍然没有建立比较完善的管理制度,具体的工作分工以及考核制度仍然缺乏科学合理的设置。

1.档案管理人员综合素质较差,缺乏工作积极性。

首先,医院档案管理部门很少有一些比较专业的工作人员,甚至有些档案管理人员学历较低,缺乏专业的工作培训,缺乏基本档案管理相关的知识技能,缺乏完成档案管理工作的能力。其次,大部分从事档案管理的相关工作人员缺乏基本操作使用计算机的技能,更不能利用各种现代化的数据技术将整个档案内容进行相应的开发以及研究。

2.管理制度和设施不完善,极易出现档案丢失。

部分医院内部没有按照规定以及要求严格地完成档案的管理工作,不断降低医院内部档案管理的相应工作标准,缺乏专门的库房管理,甚至一些档案工作没有基本的收集、审核以及装订等工作内容,只是将大量的档案资料散放在角落中。最终导致医院的档案不全,为医院内部人力资源管理相关工作带来非常大的困难。

3.医院档案资料无法充分利用。

部分医院内部的档案管理工作被边缘化,档案管理部门不能实现信息资源的有效整合,无法及时提供利用各种有价值的档案资源,加深了档案管理保管与利用之间存在的主要矛盾。

二、新常态下完善医院档案管理工作的思路与措施

1.更新档案管理理念,不断加强工作人员自身的综合素质。

首先,必须更新管理理念,不断提升档案管理工作人员自身的综合素质,改变档案管理工作在医院被边缘化的现状。发挥档案管理工作的最大价值,为医院的正常运行以及发展提供更多有价值的信息资源。其次,结合医院内部的实际情况,组织相应的工作人员参加一些涉及管理专业知识、计算机知识等的综合能力培训活动,培养工作人员成为综合能力较高的人才,为档案管理工作打下坚实的人才基础。

2.完善医院档案管理制度。

建立一个科学合理的档案管理制度,保证工作能够有规矩可循。医院档案管理工作实际上涉及各个方面,能够准确地反映出医院整体的发展情况,并且能够为医院做出的任何决策制定医院的宣传资料等提供有效的依据。因此,医院对于档案管理的实际工作具有较高的要求。通过实践证明,建立完善的管理制度,能够有效提升档案管理工作的效率。

3.提高认识,充分发挥档案管理的作用。

不断加强医院各个层面人员对档案管理工作的认识具有重要的意义。受到各种因素的影响以及制约,医院档案管理工作实际上并没有充分发挥自身的价值,一些部门只有在需要档案的时候才想起档案工作,尤其是对于人才的聘用或者是对工作人员的考核等工作都需要利用相应的档案资源。因此,在新常态背景下,需要加强医院内部对档案管理工作的管理意识,科学、系统地完成医院档案资源的管理工作,完成档案管理工作的开发利用,并充分利用现代化的技术手段,做好每一项工作。同时要加大对医院档案管理的实际投入,得到资金以及人员的大力支持,不断改善档案工作的环境,利用先进的科学技术,实现大数据的档案管理。还可以结合实际情况,适当聘请退休的档案管理工作人员,这些工作人员拥有非常丰富的工作经验,利用他们掌握的丰富专业知识,帮助完善医院的档案管理制度,从事对档案资源进行科研的工作,发挥现代的技术力量,最终实现医院档案管理工作自身具有的最大价值。

三、总结

综上所述,医院档案管理属于一项非常复杂的系统工程,管理水平以及管理的质量能够直接影响整个医院顺利的发展。这就需要建立并完善医院档案管理工作制度,并做好管理工作的责任划分,提升工作人员对档案管理相关工作重要性的认识,积极引进各种先进的技术手段,最终实现档案现代化管理,为医院的档案管理工作打下良好的基础,然后利用完善的管理模式为医院内部的工作提供有价值的信息资源,保证医院工作的顺利进行,并推动医院的不断进步与发展。

作者:房云鹏 单位:吉林省中医药科学院

第六篇:档案管理工作路径探讨

一、信息时代下档案管理工作的内容及特点

(一)信息时代下档案管理工作的内容。

针对信息时代下的档案管理而言,它在一定程度上是与传统档案管理过程中的工作是不同的,它进一步地要求把现代信息技术在档案管理工作中进行充分的应用,这就需要相关的档案管理部门,不仅要在规划下进行,同时也要在组织下进行,在一定程度上对档案信息资源进行相应的采集,对其进行有效的整理以及保存。信息化档案管理在一定程度上能够对实体的保管进行脱离,不仅走向了数字化档案管理,同时也走向了现代化档案管理。

(二)信息时代下档案管理工作的主要特点。

一是在信息时代背景下,针对档案管理来说,不仅要对相关的法律进行遵循,同时也要对相关的政策以及法规进行遵循,并且这些政策在一定程度上都是由档案管理部门进行统一制定的。二是针对目前来说,档案管理大多数以电子档案形式或者是重要电子文件形式进行的,这在一定程度上标志着国家以及企业走向信息化时代。三是档案管理工作在信息时代下,对现代信息技术所具有的优势在一定程度上进行了充分的利用,不仅实现了档案管理的数字化,同时也实现了档案管理的网络化,对档案管理在工作过程中的效率进行有效的提高,让档案在管理的过程中不仅具有高效性,并且还具有一定的准确性。

二、信息时代下改进档案管理工作的措施

(一)不断推进档案管理的制度建设。

制度在一定程度上是规范管理的主要基础,同时也是对档案管理科学化的基本要求。由于档案管理方式的变革,进一步要求对其管理制度也要作出相应的调整。要想把档案管理工作做好,首先应该做的就是加强制度建设,相关的工作要作出具体的规定,只有这样才能让档案管理工作在今后能健康有序地发展。档案的保存时间、方式、方法以及公开的程度都要进行明确的界定,让档案管理相关的工作人员在对档案管理的过程中能够有章可循,在新技术背景下,让档案管理更加规范有序。档案管理制度建设一定要适应社会的发展,对不适应发展的制度不仅要进行修订,还要对其进行变革,对空白的地方要制定出新的制度进行相应的补充等。

(二)完善档案管理的体制。

由于信息化技术的不断发展,让档案工作管理工作能够和信息技术进行有效的集合。但是就目前来说,在信息化的时代下,档案信息管理体制在一定程度上存在着管理力度不够的问题,并且档案在使用的过程中也不是很方便。我国的档案信息系统在进行建设的过程中比较分散,在软硬件进行选用上也还存在着一定的问题,所以,应该在管理体制上进一步地保证各个部门能够在一定程度上对信息自动化系统进行统一的管理,这不仅要求对技术操作进行有效的规范,还要求对软硬件的选择进行相应的规范。

(三)实现档案信息资源的充分共享。

目前在信息化建设过程中,对软件的使用比较混乱,而且硬件上的功能在一定程度上也没有得到有效地发挥,这样就会进一步导致档案信息不能充分共享,相关各个部门的档案信息在管理的过程中都是各自为营。所以,应该在一定程度上应该明确档案管理过程中的内容以及范围,并且有效地规范档案管理过程中各项工作和档案管理过程中各个环节,建立相对比较规范的系统工程,以保证档案信息资源共享渠道的畅通。

(四)加强档案信息数据库的建设。

我国大体上还处在文件处理向信息化管理进行过渡的阶段,因此,要想向信息化管理的过渡进行得更快,其中比较重要的就是建立档案信息数据库。针对数据库系统建设来说,它不仅是档案信息管理的核心,同时还是其重要的基础。建立数据库在一定程度上是需要长期的过程,我们应该本着从低级到高级的过程进行相应的建设。在对数据库建设的过程中,应该把档案管理的相关工作和计算机技术这两者进行有效的结合,并让其能够在一定程度上协调合作,把综合数据及档案目录库进行相应的集合,只有这样才能进一步地形成网络开发式以及分布式的数据库,使信息化档案管理工作过程中的效率进得到不断地提高。

(五)提高档案管理人员的素质。

档案管理工作进步和发展需要有与之相适应的的管理队伍,因此,要加强对档案从业人员的教育培养,不断提高管理人员的素质。一是档案管理人员自身要具备较强的业务素质和能力,对其相关知识进行有效的的掌握,并能运用现代化手段对档案进行规范化管理。二是档案管理人员一定要具备较强的责任心和事业心,对档案管理工作能够全身心地投入。三是相关的工作人员要树立较强的大局意识,使档案管理工作能够满足国家规定的要求,保证工作的过程中不会出现纰漏。

作者:王维佳 单位:呼兰区档案局

第七篇:高职院校科研档案管理工作思考

1.高职院校科研档案管理工作现有问题

1.1档案管理基础薄弱。

目前,许多高职院校科研档案管理工作沿用普通高等专科学校档案管理制度与方法,缺乏实施细则与明确的档案管理目标,普遍按照申报、立项、开题、结题的程序建立、整理和归档科研档案。事实上,档案的收集是否齐全、内容是否翔实均未得到统一的审核与评定,同时,科研项目的核心技术内容往往得不到有效保护与保存。

1.2载体单一,格式混乱。

信息化技术快速发展,对高职院校科研档案管理工作产生了深刻影响,越来越多的高职院校配备了齐全的信息化设备,对档案管理工作的信息化改革奠定了坚实基础。但目前,我国高职院校科研档案管理工作的信息化水平普遍较低,纸质档案多于电子档案,且不论是纸质档案还是电子档案,规格不一、格式不完善的情况十分普遍,给今后科研档案开发与利用带来一定阻碍。就电子档案而言,虽然它不受时间和空间的限制,通过存储、复制、下载等方式就可加以利用,但格式不完整、不统一等问题将影响档案利用者的检索、下载与利用活动,可见强化科研档案管理的规范化与信息化建设势在必行。

2.高职院校科研档案管理改进策略

为提升高职院校科研档案管理工作成效,应采取以下改进策略:

2.1强化科研档案管理工作基础建设。

首先,不断完善科研档案管理制度,在上级主管单位、院系领导及档案部门负责人的指导下,对科研档案的收集、整理、录入、鉴定、保管、检索、编研、统计等工作流程、方法、目标和注意事项进行明确,并形成相应的规章制度,就以上科研档案管理工作环节的方方面面进行严格要求。对部级、省厅课题项目管理采取问责制,责任落实到人,使项目负责人和各级管理部门各司其职、各负其责。对各类重点课题进行中期检查和跟踪检查,保障课题高质量完成。其次,采用课题组立卷归档制,对课题组科研档案的收集与归档工作程序进行规范,要求承担课题项目的部门对课题材料进行全面、系统、准确的收集和整理。档案内容具体包括科研准备阶段,有科研课题审批文件、任务书、开题报告、调研报告、方案论证和协议书等文件;研究实验阶段,各种载体的重要原始记录、实验报告、计算材料、专利申请的有关文件材料;总结鉴定验收阶段的工作总结、科研成果、论文、专著、技术鉴定材料、成果申报奖励及推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。

2.2推进科研档案管理信息化、规范化建设。

目前我国高职院校科研档案管理工作偏重收藏,对其开发与利用不足,随着高职院校科研工作不断发展,科研档案资源的利用价值将进一步提高,随之强化科研档案管理的信息化、规范化建设势在必行。对此,高职院校档案管理部门首先要逐步推进信息化建设,逐步完善学校档案管理信息系统和数据库,逐步将纸质档案转化为电子档案,采取纸质档案与电子档案相结合的管理方式,为科研档案交流、共享、编研等工作奠定良好基础,使科研档案需求者及时、快捷、方便地查找和调用相应档案资料。其次,强化科研档案管理规范化建设,对各种载体的科研档案规格、内容、格式等进行统一,对不符合要求的科研档案进行修改和订正,归档前对档案资料内容和格式进行严格审查,确保科研档案格式规范,内容准确而翔实。

2.3创新科研档案管理思路。

首先,树立知识产权意识,强化对高职院校科研档案的知识产权保护,对科研项目的研究过程、知识产权的获取、知识产权的维护、知识产权的转让等过程进行详细记录,并将相关资料归档,为维护知识产权秩序,促进高职院校科研工作健康发展提供有力支持。其次,树立保密意识,对科研档案的密级划分、适用范围、机密档案的归档与保存等工作环节详细规定,确保科研档案的保密性与完整性,保护高职院校科研成果不受非法侵犯,保证机密档案资源不流失、不损毁。

3.总结

做好科研档案管理工作对促进高职院校科研、办学事业健康发展有着重要意义,认真分析科研档案管理工作中的现有问题并采取针对性改进策略,是当前高职院校档案管理人员义不容辞的责任。对此,高职院校科研档案人员可从完善科研档案管理制度、强化科研档案信息化和规范化建设,以及创新科研档案管理思路等方面做起,全面推进高职院校科研档案管理工作发展。

作者:吕亚梅 单位:宝鸡职业技术学院

第八篇:工程项目档案管理工作探讨

一、工程项目档案的重要意义

由于工程项目的建设需要投入更大的资金,建设周期长;一般工程项目都由施工前、施工中、竣工验收三大步骤,施工前所形成项目决策、审批、预算编制、投标等资料都需要进行储存保存管理;施工中所形成的检查报告、产品批次等;竣工验收所形成一系列的验收文件都是工程项目档案的具体表现。工程项目档案记录了整个项目从始到止的全过程,是最原始准确的记录,是反映该工程项目整体质量的重要凭证,也为以后工程项目改建、管理提供重要依据。但是目前很多公司对工程项目的档案管理工作还存在一些问题。

二、如何做好工程项目档案管理

(一)因地制宜的制定档案管理制度。

工程项目档案具巨量,且种类繁多的资料,因为在其形成过程中,由于工程项目是个系统工程,各种子系统整合起来,才构成整个的工程项目工程,其档案形成同样如此,也是由各个子系统的档案所构成的。因此,首要加强对档案工作的组织领导工作,根据项目的实际情况配备档案管理人员并建立科学、健全的项目档案管理制度,来明确岗位责任、绩效考核、奖罚制度,只有科学、健全的项目管理制度才能完善工程项目档案的管理,通过各个部门的协调组织,监督使档案工作实现制度化、科学化、法制化,让整个工程项目建设的管理做到有章可循,有法可依。

(二)工程项目施工前档案准备工作。

作为档案人,应该事先介入、控制为主,施工前,建设单位首先在施工合同中明确相关单位的档案收集方面的要求及违约责任及把档案的重要性向各个部门宣传,做到预防为主。由于一个工程项目所涉及到建设、监理、设计等不同的公司或部门,它们在工程项目各个阶段收集着不同的资料,因此,档案管理人必须要落实好各个单位、部门的档案职责。要保证工程项目档案能够及时的、按质按量完成收集工作,例如审批文件、预算文件、监理规划、相关的图纸、验收记录等。只要我们抓住主要环节,把握重点,才能把档案管理工作做好。

(三)注重企业档案现代化建设。

随着时代不断进步,在信息时代的今天,大量工作将有计算机软件、系统来完成,它能快捷、安全的对这些工作管理和分析,档案工作也是如此。由于工程项目的档案生成大量的文件。

三、工程项目档案管理遵循原则

工程项目档案管理之所以存在,主要是为了保证档案的完整性、准确性、系统性以及安全保管的作用。待到工程完工后投入生产运行,再为其提供服务。并且可以等到未来类似工程开展的时候为其提供宝贵的数据参考。所以,工程项目档案管理工作需要认真进行,并且要严格保证档案的完整、准确、系统和安全。

1.系统收集各种材料。对各个部门和人员在工作的过程中所形成的各种档案进行合理的归档,并且要对这些材料进行认真地检查和审核,确保材料是原始材料、完整和准确。

2.对于收集到的各种材料,根据其性质、用途等特征进行科学分卷建档。

3.对卷内文件进行认真细致的整理,这是工程项目档案管理工作的重要环节。档案整理八步:第一,依照建设项目档案的归档范围对收集到的材料进行鉴定和分类,除去那些重复文件和不属于该范围的文件。第二,按照材料的属于、文字、图表、图纸等进行分类,然后再按照立项、设计、施工和竣工四个阶段进行细分。确保文件按照阶段、项目等进行细致的区分。第三,在同个项目中,要依照专业的不同进行区分。对于以单体工程进行的项目,需要先将文件材料依照单体工程标准进行细分,然后再按照专业进行分类。第四,分类组卷。依照问题类别对管理型文件进行分类,按照专业类别对图纸进行分类,按照规律对于施工文件进行分类。第五,以文件、材料、图表和图纸的数量根据实际进行分类组卷。第六,卷内文件材料排列。如果单个项目中相关文件材料数量很少,则可以直接将所有文件归为一个组卷,但是需要按照先后顺序对组卷中的文件进行排列。也可以按照所反映的问题对文字材料和图纸图表进行分类,或者以时间和重要程度作为标准对档案进行排列。而图纸的排序则按照目录进行。同个档案中,文字材料需要排列在图片材料的前面。第七,编目。第八,案卷装订。

4.诸如案首处理和目录填写等其他工作。在进行档案分类的过程中,要认真处理卷内目录的填写,以保证更快的进行档案的检索。在进行卷内目录填写的过程中,一是要项目完整性应该得到保障,要确保序号、文件编号、责任者以及材料提名和页码、形成时间及相关说明都进行详细和完整的记录;二是要确保目录填写的规范和完整,时间格式、字体大小都有统一标准。还应当认真处理案首工作,因为案卷封面内容中具有案卷形成单位的标注、卷内文件的起始时间、文档的保管期限限制以及文件保密级别的限定,所以要注意对立卷单位、时间、保管期限和保密级别的认真填写。

四、总结

作为工程项目中非常重要的一个步骤,工程项目档案管理不仅是竣工验收的一部分,同时也是确定竣工验收的一个非常重要的依据。工程档案资料是否符合验收标准,依赖于档案管理部门的认真工作。从事工程项目档案管理的工作人员,必须从思想上高度重视这项工作,认真细致对待这项工作的各个环节,充分利用计算机等各种现代化的设备,提高档案管理的效率性,使档案管理工作更好的服务于工程项目这个大局,为经济建设提供优质服务。

作者:陈霞 单位:中铁宝桥(扬州)有限公司

第九篇:高校档案管理工作中问题与对策

一、高校档案管理工作的重要意义

高校的管理、科研以及教学等活动,是高校档案的主要内容。因此,顺利开展档案管理工作,对高校的未来发展有着非常重要的意义。高校要想使其建设与管理工作具有连续性,就必须实施档案管理。档案管理能够为高校的教学评估工作、科学研究工作、教学改革、党政管理工作以及教育宣传、史志编修提供可靠的信息资源。

二、高校档案管理工作的存在问题

(一)管理模式。

随着社会的进步及科学技术的不断发展,信息化已经成为当今社会的主要潮流,与人们的生活、工作密不可分。不过,很多高校在档案管理工作过程中,依然沿用传统的模式,对档案进行人工检索、整理、立卷以及归档。即使高校为档案管理工作配备了先进的计算机设备,它也只能发挥其输入输出的简单功能。高校并没有构建一个符合现代化需求的信息管理系统,这不仅导致高校的档案管理工作琐碎且繁重,档案管理工作人员工作效率较低,准确性不高,还很大程度地限制了档案的价值。

(二)服务功能。

我国高校在对档案进行管理时,主要侧重于档案对机关部门工作以及校领导决策的服务,并没有注重档案管理工作的全面发展,无法满足管理、科研、教学等方面的服务要求,致使档案管理工作的服务功能比较单一化。并且,档案管理工作与高校师生并没有直接关联。因此,也没有实现高效全体人员参与档案管理工作的根本目标。

(三)档案内容。

在高校档案管理内容中,学生档案特别容易出现内容较少的现象。这是高校并没有建立健全学生档案收集制度,也没有设定工作的标准规范,并且没有给予学生档案收集工作足够的重视等原因造成的。

(四)工作人员素质。

很多高校对档案管理工作的重视度较低,导致并没有为档案管理工作配备具有专业知识与素养的工作人员,很多档案管理人员都不具备合格的专业技能以及信息网络技术。高校也没有对他们进行专业的系统培训与学习,这便导致档案管理工作人员只能对档案进行简单的整理与归档,无法从事档案管理的创新性工作,例如档案信息编研,对高校的档案管理水平有着较大的制约性。

三、高校档案管理工作的应对措施

(一)提高工作人员的素质。

档案管理工作人员的专业能力水平对档案管理工作有着重要的影响。只有提升档案管理工作人员的业务素质水平,才能提升档案管理工作的质量。要想提升档案工作人员的素质,高校首先要对工作人员进行严格的选拔,工作人员必须是具备了专业知识、专业技术的人才;其次,高校还要对工作人员进行专业培训,增强他们的现代信息技术的操作能力。

(二)创新档案管理模式。

高校要依据自身的实际情况,制定符合自身发展需求的档案管理体系。只有建立健全档案管理制度,才能保障档案管理工作的顺利开展。不仅如此,高校在制定档案管理体系的同时,还要设定相关的考核制度,并在档案管理工作中进行贯彻与落实。而且,传统的档案管理模式根本无法满足信息化时代对高校档案管理工作提出的要求,高校还应对档案管理模式进行有效创新。例如,推行部门立卷、缩减立卷的归档周期、改进工作手段以及将档案号改为条形码等。这样不仅可以提高档案归还效率、增强档案管理的可靠安全性,还能促使信息化管理模式的优势得以最大程度的发挥,提高高校档案管理工作的能力水平。

(三)促进档案管理的现代化。

随着现代科学技术的不断发展,档案管理的手段也在不断改进,为了促使高校的档案工作,在社会经济新形势下,依然可以为高校变革提供可靠的参考信息,高校必须在档案管理过程中科学有效的应用新技术,改变传统的单一发展模式,加快高校档案管理的信息化进程。

四、结语

高校档案管理工作具有非常重要的意义,高校领导者以及档案管理工作人员应该对档案管理工作进行综合性的开发与建设,提高档案管理工作的技术含量,从而促使档案管理工作的社会价值得到充分的发挥。

作者:尚静 单位:湖北医药学院

第十篇:新常态档案管理工作分析

一、档案管理工作面临的现状

一是档案管理工作的重视程度有所提高。随着现代计算机技术的应用与完善,以及信息的便捷传递,各单位与部门的领导已认识到档案管理工作的重要性。不仅在硬件的配置上而且在软件的提升上都给予了充分的重视,同时对资源和专业人才的配备都给予了相对的倾斜。这给档案管理工作的改进创造了必要的条件。二是档案管理所需的现代化设备相对齐全。电脑、打印机、扫描仪、专业管理软件、多功能保管柜(架)以及监控设备等基本能正常配备。“巧妇难为无米之炊”,有了必要的设备,就为档案管理的新常态提供了保障。比如,进行电子档案的数据化录入,纸质档案存储区域安装各种摄像头等监控设备,确保了档案核心机密的安全性。三是档案管理的信息化建设水平有了提升。无论是机关、事业单位还是企业都在向无纸化办公迈进,档案管理工作也随着开始了信息化和数字化。各种档案资料都通过统一的数据库进行录入和管理,方便调阅和查询,使数据分析更准确和便利。有些单位开始将档案管理系统和办公系统以及网络服务系统进行有效整合,从而提升了档案管理的便捷性和高效性。四是有些人对档案管理信息化认识不到位。档案管理信息化作为一种新的档案管理手段,在管理方式及管理理念上与传统的档案管理有一定的差异。在从传统的纸质档案管理向电子信息化管理转换过程中,一些人不能与时俱进改变认识,认为纸质储存才是档案,电脑储存失去了档案的原始意义;另外,档案管理搞信息化建设需要设备资金投入,录入也会浪费大量时间和精力。这些不到位的认识会影响到信息化的进程。

二、新常态下完善档案管理工作的有效举措

1.提高对档案管理工作重要性的认识。

档案管理工作小到与我们每个人的工作和生活息息相关,大到关系国家方针、政策的制定和调整。档案管理的信息化和数字化,可以对庞大的数据群体进行迅速分析,从而得出最科学的结果,应用到国家的各项建设事业中去。所以,只有全社会都重视档案管理的新常态化建设,我们的档案管理工作才能有实质性、突破性的跨越。利用电子计算机以及专业档案管理软件,可以有效提高档案管理工作的效率,减轻档案管理工作人员的劳动强度,在进行档案管理的过程中,避免文档的存积。档案管理信息化可以方便对文档的补漏,档案管理人员仅仅需要对档案进行归档,在计算机上对相关信息进行检索,就可以方便地找出档案管理中的问题,及时补漏。档案的信息化管理可以有效实现信息的开放性及共享性,提高工作的效率。

2.加大档案管理工作的投入保障力度。

在档案管理工作中,人才、资金、技术、培训等多方面的投入必不可少,没有专业性人才,信息化工作就无从谈起。而缺少资金的保障,就无法采购新设备、新技术。没有信息化所需的技术,工作就会盲目,无从适应数字化需要。如果没有培训保障,档案人员就不能更好地接受新知识、掌握新方法、熟悉新技能。一切工作都是以人的因素为主导,调动人的积极性尤为重要,所以工作中的激励机制同样是做好档案管理工作的有力保障。我们各级单位和部门,特别是各级领导要对档案管理工作给予充分的重视与支持,尤其是人才的选拔和培养,档案存储场地和管理设备的配置等。

3.完善档案信息化管理体系尤其重要。

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1.1施工方案

20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:

1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计,如涉及设计变更,由朝阳县水利局提出后,根据实际情况给出解决方案。

2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理,包括施工进度及施工队伍管理,协调各项工作,确保工程顺利开展。

3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金,并协调管路铺设、配电等问题,如管路穿越各种障碍,高、低压线路架设等。

4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定,确保施工质量和进度。不同分项工程可选择不同施工队伍,各分项工程施工前,由建设单位和施工单位签订合同,实行奖惩制度,具体由甲乙双方共同商定。

5)监理单位负责质量监督控制。

1.2施工进度

朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况,工程施工于2009年4月开工,11月16日竣工通水,具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技术要求

1.3.1水源井工程

在打井前,对井址应进行物探找水,根据探测结果,确定是否需钻井,钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求,要打完整井并做抽水试验。

1.3.2管网施工

管网开挖安装按设计管线方向先放线,后开挖,沟底要平直,开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上,以防冻涨。管道连接,管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接,PE管用管件件螺纹连接,进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填,分两次进行,第一次回填厚度大约30cm的松土,避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质,防止砸破管身,等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。

1.3.3土建工程

施工时除应满足设计本身的要求外,还要按专项施工验收规范要求施工。

1.3.4输配电工程

工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工,施工单位不得擅自改变,如需要改变时,需和设计部门取得商议,经同意后方可变更,施工单位要精心组织,优质施工,争取创建优质工程。

1.3.5管路通过特殊地形的处理

本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路,军用光缆为光缆,距地面1.5m,而设计管路沟需开挖1.7m深,为了保证光缆在供水运行时不受影响,保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm,底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆保护区位置时应提前通知其管理部门,由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府共同和光缆管理部门协商,管路沟开挖时光缆管理部门必须在场,人工试探开挖,避免破坏光缆。跨公路问题可由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府和交通部门协商,开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑,实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建设期管理

2.1.1组织管理

为了加强二十家子镇供水工程建设期间的管理,县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部,由副县长任总指挥,成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇,指挥部下设办公室,办公室设在二十家子镇政府,二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作。

2.1.2资金管理

2.1.2.1建设期资金管理

为确保工程资金规范使用,要建立资金监管制度,加强建设资金管理,建立资金专账,实行县级报账制,专款专用,封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。

2.1.2.2资金筹措

根据国家有关政策及2009年农村饮水安全工程建设项目实施方案,本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则,该项工程总投资483.07万元。

2.1.3质量与进度管理

2.1.3.1严格工程建设程序

成立项目建设管理机构,承担起工程建设任务。打井工程实行招投标,择优确定施工队伍。对工程主要材料,实行集中统一招标采购,其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构,对工程实施全程监理。

2.1.3.2规范工程施工

工程开工后,要严格按照水利工程基本建设程序进行管理,实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。

2.2建后运行管理

工程竣工后,本着“谁受益、谁建设,谁投资、谁管理”的原则,明晰工程产权,落实管理主体,制定工程管理、维修、水费计收、水源保护等管理制度,由县物价部门统一确定水价,确保项目良性运行,保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司,编制为副科级事业单位,人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成,建议从水利局干部职工中抽调。

3水源保护措施

根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和2009年朝阳县环境监测站的监测报告分析,二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点,综合运用法律、行政、经济、技术信息手段,为确保水资源的可持续利用,又能让百姓吃上放心水,对水源保护采取如下措施。

3.1加强统管职能

在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革,实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术,提高节水、用水效率,实现对水资源优化调度和高效利用。

3.2饮用水源保护

在各级保护区及准保护区内,禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物;禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等;实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。在饮用水地下水源各级保护区及准保护区内,一级保护区内:禁止建设与取水设施无关的建筑物;禁止从事农牧业活动;禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物;禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区;禁止建设油库;禁止建立墓地。二级保护区内:对于潜水含水层地下水水源地,禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业,已建成的要限期治理,转产或搬迁;禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站,已有的上述场站要限期搬迁;禁止利用未经净化的污水灌溉农田,已有的污灌农田要限期改用清水灌溉;化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地,禁止承压水和潜水的混合开采,作好潜水的止水措施。准保护区内:禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站,因特殊需要设立转运站的,必须经有关部门批准,并采取防渗漏措施;当补给源为地表水体时,该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉,合理使用化肥。保护水源林,禁止毁林开荒,禁止非更新砍伐水源林。饮用水水源保护区污染防治的监督管理县级环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府颁布的地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。各级人民政府应采取措施,开展饮用水源保护的科学技术研究,推广使用先进的水污染防治和水源保护实用技术,鼓励清洁生产。因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时,事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地乡镇供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理,必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

3.3技术服务

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对于工程项目来说,在施工过程中,涉及的范围比较广,并且工作面比较分散,同时多个工种之间需要协同才能进行作业。在这种情况下,使得建筑业频繁发生安全事故,其原因主要表现为:一方面与建筑业高空、露天作业环境有关,另一方面安全机制不健全、人员素质比较低等。

1.1监管体系不完善

随着市场经济的不断发展,在我国的建筑行业中,已经建立了总承包企业、专业分包企业、劳务企业的三级格局,但是,由于结构不合理,并且尚未形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的资质体系,使得建筑市场在这种情况下变得十分混乱,几个分包商同时负责一个项目的现象频繁出现,这些分包商在社会信誉、施工技术等方面,普遍比较低。在施工过程中,为了降低生产成本,经常偷工减料,进而无从谈起对安全进行统一管理。受计划经济体制的影响和制约,我国的法制建设不完善,现有的法治不能满足市场发展的需要,进一步增加了查处安全事故的难度。

1.2施工作业人员安全意识薄弱

在工程项目施工过程中,引发安全事故的关键就是人的因素。通常情况下,人的因素就是企业领导者、操作人员自身具备的安全观念,安全操作水平以及安全意识等。对于建筑施工企业来说,在安全观念方面,如果领导者比较强,为了确保生产的安全性,在安全生产方面就会加大投入的力度,同时会不断完善安全管理体系,制定安全管理措施,进而在一定程度上确保工程项目施工的顺利进行。对于操作人员来说,如果自身的安全意识比较强,同时具有较高的安全操作水平,在进行施工作业时,就会严格遵守安全操作规程,同时按照操作规程进行作业。因此,为了确保施工顺利进行,需要对人的因素进行综合考虑。在施工过程中,人作为施工的主体,所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员等都会对工程施工安全性造成不同程度的影响。

1.3材料及施工机械质量不合格

①对于工程施工来说,材料作为物质条件,材料质量的好坏在一定程度上直接决定着工程项目施工的安全性。如果材料质量不合格,施工的安全性就会无法保证。在建筑施工中,由于涉及的材料种类比较多,同时用量比较大,并且这些材料直接关系到施工的安全性。为了确保材料质量,对全部材料进行检查不现实,但是通过抽检的方法对产品质量进行检验,必然会存在遗漏的现象。另外,工程项目中标后,为追求最大利益,一些承包商在采购相关的成品、半成品材料时,没有参考安全技术规范要求的品种、规格和技术参数等。对于进场的材料,监理人员没有按照有关的规定进行复试,在这种情况下,使得假冒伪劣产品混入施工现场,进而直接威胁到项目的安全施工。②安全生产受到施工机械质量的影响,在工程项目施工过程中,由于建筑工程需要使用多种机械,并且这些机械具有一定的流动性,进而在一定程度上增加了检查、管理的难度。通过抽查的方式对施工机械进行检查,必然会存在遗漏现象,进而难以确保全部施工机械的质量。另外,一些施工单位对施工机械的维护、保养不到位,在使用过程中,存在重使用,轻管理的思想,使得一些机械设备经常带病作业。

1.4违反安全操作规程

在施工过程中,为了提高施工质量,确保施工的安全性,建筑施工企业需要采用一些施工方法。制定安全施工方案,不能严格执行,不注意安全管理,没有制定可行的预防措施等,方法方面存在的问题比较多。施工时,如果问题出现了再处理,在这种情况下,工程的安全性就会受到影响。例如:非操作人员擅自操作机械,造成机毁人亡;施工现场不佩戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行作业等,不小心就会造成伤亡事故。在建筑工程的施工过程中,违反安全操作规范的现象频繁发生,进而在一定程度上为工程施工埋下安全隐患。

2建筑工程施工安全管理措施

2.1规范分包管理,完善安全法规

对于建筑施工企业来说,在工程项目施工过程中,为了提高施工质量,通常情况下需要对总包、分包的资质进行管理。同时采取措施,杜绝业主肢解分包项目,并且避免多次转包现象的发生,对于总承包商来说,为了确保施工质量,需要对分包进行管理。在施工过程中,通过建立和完善相应的法律法规,对施工进行管理。如果发生违章指挥的现象,那么需要禁止冒险作业行为的发生。如果操作人员长期连续作业,为了确保安全施工的顺利进行,需要对其行为进行制止,必要的情况下,按照相关规定依法追究其责任。建筑施工企业在施工中,需要以现有的法规制度为基础,认真总结经验,通过补充完善相应的法律法规,进而对生产加强管理,确保企业安全生产工作的顺利进行。工程项目开工前,施工单位需要根据工程的实际情况,对施工现场的实际情况进行深入的研究分析,同时结合施工现场的实际情况,进一步完善安全管理体系,落实责任,同时确保责任的明确性,并且需要层层把关。通过编制专项安全方案对危险较大的部位进行管理,事先制定相应的应对措施,对容易发生安全问题的地方进行处理。

2.2建立安全组织机构,提高人员素质

①建立健全安全组织机构。对于建筑施工企业来说,为了确保施工的顺利进行,通常情况下需要组织成立安全组织机构,对现场施工进行安全管理。建筑施工企业通过设置安全组织机构,进一步确定安全生产目标,进而在一定程度上对参与各方针对安全管理进行具体的分工,同时将安全责任与各部门及各人的切身利益相挂钩。在日常管理过程中,安全组织机构需要根据工程项目的实际情况,选择安全管理模式。通过设置专门的安全总负责人对大型项目进行管理,同时配班子对其进行管理。②提高人员素质,加强安全教育。在施工过程中,管理人员、操作人员素质的高低决定着安全施工的顺利进行。对于建筑施工企业来说,如果管理、施工及操作人员都拥有较高的素质,那么就会保证企业安全施工的顺利进行。因此,建筑施工企业的领导者需要树立“百年大计,安全第一”的思想,通过组织开展安全教育培训,进一步提高管理人员、操作人员的素质,在激烈的市场竞争中,确保自身市场地位。③搞好员工培训,帮助员工树立安全意识。对于建筑施工企业来说,为了提供人员素质,在日常工作中,需要针对施工技术、安全知识等,定期组织现场施工人员进行培训,通过培训帮助施工人员强化自身的综合素质。尤其是在高危环境中进行作业时,施工作业人员需要严格遵守作业规程,并且施工人员必须经过培训,同时取得相应的资格后才能上岗。

2.3对施工过程加强安全管理

对于建筑工程项目来说,受自身因素的影响和制约,各个工种之间需要相互配合,在这种情况下,跟踪管理每一个操作人员存在一定的难度。在工程项目施工时,由于某个操作人员的疏忽,可能影响整个工程项目的安全性。因此,在日常检查制度、交底制度等方面,需要施工单位进行不断的完善,进而做好施工前的交底工作。在施工过程中,对于施工现场情况,需要安全员加大巡查力度,并组织相关人员定期进行现场安全检查,在一定程度上确保工程施工的安全性。

3结束语