化工环保与安全论文范文1
安全法律法规核心作用原理体现了安全法律法规对研究对象的作用机理及作用方式，属于安全法律法规基础理论的范畴。安全法律法规核心作用原理是以安全系统工程学、安全法学为理论基础，基于安全法律法规的特点、规律以及体系结构，能够表达安全法律法规在运用、实施、监督、管理等过程中的普适性基础规律。安全法律法规核心作用原理及其方法论体系结构作为安全法学的重要组成部分，其研究对象主要包括:人的行为、物的状态以及管理环境等。1)人的行为。人是行为的主体，安全法律法规主要是约束并规范人的行为，确保系统不会因为人的不安全行为而引发事故，有利于促进系统安全性能的提高。2)物的状态。作为引发事故的直接原因，物的不安全状态应该作为安全法律法规方面的隐患进行监督管理。安全法律法规约束物的状态有利于保证安全法律法规的有效实施，同时也有利于安全法律法规学科的构建。3)管理环境。管理环境属于人－机－环系统的重要组成部分，良好的管理环境对系统具有非常重要的意义，所以管理环境应该作为重点研究对象，使其能够更好的为安全生产服务。
2核心作用原理及其内涵
安全法律法规核心作用原理是对安全法律法规学科作用对象和研究内容的提炼总结，笔者提出安全法律法规核心作用原理下属4条原理:安全法治原理、安全规范原理、安全标准化原理以及安全发展原理。
2．1安全法治原理
安全法治原理是指以安全法律法规为基础，规范人的行为，消除安全隐患，增强安全法律法规作用效果，从而达到系统安全的目的。完善的安全法律法规制度使安全管理有法可依，有利于安全法治原理发挥其促进作用，有利于减少危险有害事故的发生，有利于提高系统的安全性能。法治可以消除人治的多种弊端，明确权利责任，使安全管理高效、合理。安全法治原理与依法治国一脉相承，均是依靠健全的法律法规体系制度维护系统的稳定有序，如果制度不完善就会降低制度本身的效能，进而可能会引发人们对法治的信任危机。安全法治原理的影响因素主要有安全法律法规不健全、体系得不到贯彻实施、监督监管系统不能有效地发挥作用。1)安全法治的原则性。原则性包括客观性、合法性、合理性、逻辑性等多项原则。其中客观性原则主要包括认识的客观性、法律法规的客观性、二者之间关系的客观性;合法性则是表达对宪法作为根本大法的尊重与认同;合理性原则则是强调理论与实践相统一;逻辑性原则表达了其他原则的实现需要建立在逻辑性的基础之上，在运用法律法规的时候可以依靠逻辑思维提炼安全法律法规，以促进安全法律法规制度的完善和发展。2)安全法治的至上性。安全法律法规至高无上，它是评判系统中所有成员行为的唯一标准，同时也是最高标准。系统中任何成员都必须在安全法律法规所制定的范围内进行活动，否则都得受到相应的制裁。简言之，就是有法必依，违法必究。3)安全法治的普适性。安全法律法规面前人人平等，不能搞特殊化和个别化。另一方面，安全法律法规要在社会、政治、经济等各个领域都能起到反馈调节作用。同时，要加强社会监督监管，避免出现执法不严、违法不究的现象出现，力求做到公平正义，从而保障系统秩序的稳定。
2．2安全规范原理
安全规范原理是指由国家制定或认可，并由强制力保证实施，规定具体的权利和义务，指导并约束人的行为、物的状态以及法律实施环境的行为准则。安全规范原理主要是从规范人的行为、物的状态、法律管理环境等3个方面进行研究。安全法律法规的有效实施，能够起到安全指引、安全预测、安全评价、安全教育等4个方面的作用。这4个方面的作用可以有效的规范人的行为、物的状态、环境状态，有利于提高系统的安全性能。安全规范原理可以从人－机－环三个方面具体阐释:1)规范人的行为。人的不安全行为是导致事故发生的重要因素，因此确保人的行为的安全性至关重要。安全法律法规可以有效的规范人的行为，可以有效的降低因人的不安全行为而引发事故的可能性，安全规范原理具有指引作用，将为人的行为树立正确的导向起到积极的作用。2)规范物的状态。基于安全规范原理对人的行为的规范作用，使人的行为与物的状态达到协调统一。规范物的状态中的“物“，包括各种设备、设施，保障设备、设施的安全性和稳定性，从而避免了因为物的不安全状态对人身安全造成不可估量的后果，进而促进了系统整体的安全性。3)规范环境的状态。环境既指系统大环境，又指法律实施的环境。保障安全法律法规的有效实施，不仅需要有素质较高的执法队伍还要有非常有效的监督监管机构力行做好安全法律法规实施的监督监管工作，保证安全法律法规的实施环境。另一方面，良好的环境状态将人的行为、物的状态紧密的结合在一起，有利于安全法律法规发挥其作用，有利于提升系统的安全性能。
2．3安全标准化原理
安全标准化原理是通过建立完善的安全法律法规制度，辨识并消除危险源，使人、机、环处于安全状态，促进系统整体安全性能的提高，进而促进安全法学、安全学的发展。建立完善的安全法律法规制度，既要保持先进性，又要与中国国情相结合;既要确保安全法律法规制度的系统性、强制性和权威性，又要保证安全法律法规制度的有效实施。建立健全安全法律法规标准化体系，有利于提高安全管理效率，保障系统的整体安全性能。我国安全法律法规相关体系还不够完善，系统性和操作性均较差，甚至有些方面暴露出专业涵盖面不足等问题。基于以上各方面存在的问题，提高安全法律法规标准化需要从以下三个方面考虑:1)全面性。安全法律法规需要全面覆盖行业体系，但是部分行业现有的安全法律法规还未能全面体现本行业当今的发展现状;同时，安全法律法规应该集中立法，不应出现体系建设分散的状况，只有保证安全法律法规体系的全面性才能更好的保障系统安全。2)系统性。运用安全系统工程原理和方法，采用计划、组织、协调、控制等方法，构建更加有效的安全法律法规体系，可以使其更加有效的发挥作用。同时，安全法律法规的系统性反作用于安全法律法规，使其更加有效的发挥作用，可以很好的解决因为系统性不强而导致的作用效果不佳的问题。3)强制性。强制性可以保证安全法律法规制度的有效实施，是安全法律法规标准化体系建设的重要依据。增强安全法律法规的强制性，可以提高制度本身的效率。安全法律法规只有依靠国家强制力保证实施，才能显示其巨大的威慑力和权威性，才能更好的为整个安全系统服务，提高系统整体安全性能。
2．4安全发展原理
安全法律法规应有与时俱进的发展性，通过安全发展原理，可以更加有效的传承安全法律法规的精髓，同时又可以根据其原有的基础性结构再基于现实发展的需要，修订、补充、废除部分安全法律法规，从而尽可能消除危险有害因素，保障系统的安全性能。安全法律法规原理从实践中来，再到实践中去，需要从发展的角度看待安全法律法规。安全发展原理不仅要根据安全现状提高安全法律法规的先进性，同时也要对人的行为进一步管理，尽量降低因为人的不安全行为造成的人员伤亡和财产损失。对于安全发展原理可以从以下四个方面理解:1)保持创新性。创新是安全法律法规体系不竭的动力，是应对新形势，解决新问题的必然方法。创新不只是安全法律法规具体内容的创新，更要求在人的行为和安全管理等层面上做到真正意义的创新，从而促进系统安全性能的提高。2)增强先进性。我国的一些安全法律法规体系标准还没有达到发达国家的水平，尽可能与国际接轨，应对法规标准的世界化和标准化。不论在安全法律法规的制定和执行方面，均应朝着先进性的方向发展，促进安全法律法规先进性建设和体系化建设是安全发展原理的重中之重。3)相似和谐性。相似和谐性可以帮助人们在生活中提高安全性能，增强安全意识，促进和谐稳定的工作环境。同时，相似和谐性对于安全法律法规的发展具有很好的促进作用，这一性质对于促进安全法律法规核心原理中的发展原理、规范原理、标准化原理等具有很强的促进作用。4)构建发展趋势预测模型。安全法律法规的发展与创新需要有学科理论知识作基础，更需要构建良好的发展趋势模型作参考，为安全法律法规的发展提供方向性、纲领性指导。2．5基于4条安全法律法规核心作用原理构建的轮型模型基于4条安全法律法规核心作用原理构建轮型模型，如图1所示。首先，运用安全系统工程的原理和方法构建该轮型模型，系统各要素之间相互作用、互相影响构成统一整体。其次，该轮型模型内部共有4个子系统，围绕安全法律法规核心作用原理运转，共同促进安全法律法规学科的发展。最后，每个子系统又受到多个要素的影响，通过系统工程与安全法律法规学科的交叉融合，共同构成了该轮型模型。基于4条安全法律法规核心作用原理构建的轮型模型，可以为安全法律法规学科的发展提供理论指导，四条核心作用原理之间的协同和促进作用有利于完善安全法律法规学科体系建设，有利于安全法律法规学科建设的发展和创新。4条核心作用原理从不同层面分析了安全法律法规学科的深刻内涵，对安全法律法规基础知识理论的完善具有指导意义，为安全法律法规有效地应用于实践之中提供了理论依据，保证了系统安全性能的提升，进而有利于促进安全法学的发展。
3基于霍尔方法论构建安全法律法规方法论的四维体系结构
3．1霍尔方法论简介
霍尔方法论是基于三维结构的系统工程研究方法［10］，其中，三维分别是时间维、逻辑维、专业维。霍尔方法论的核心是最优化，特点是任何现实问题都有可能被弄清且目标非常明确。霍尔方法论结构如图2所示。1)时间维:对于一个工程项目，从规划到更新共经历了7个阶段，这7个阶段按照时间先后顺序紧密衔接在一起。2)逻辑维:将研究工作过程展开，从摆明问题到决策实施共分6步，条理清晰，逻辑严谨。3)专业维:专业维又称知识维，根据工程项目的不同，涉及的专业知识各异。专业维是为了完成工程项目各阶段所需要的专业知识和专业技能。
3．2基于霍尔方法论构建安全法律法规方法论的四维体系结构
安全法律法规方法论是运用系统工程的思想分析问题，把目标对象作为一个整体进行研究，是分析、辨识、处理及解决危险有害因素的工作方法。通过专业维、逻辑维、时间维三个维度对安全法律法规方法论进行分析研究，消除系统中存在的危险有害因素，提高系统安全性能，使系统达到最优化，与霍尔方法论三维体系结构研究方法相吻合，故将霍尔方法论应用于安全法律法规方法论的研究之中具有很强的可行性。随着技术的不断革新，社会不断发展，环境对系统安全的影响越来越大，故参照霍尔方法论三维体系结构并增加环境维，构建安全法律法规方法论的四维体系结构，如图3所示。1)时间维:针对一个工程项目的安全法律法规问题，按照时间的先后顺序共分为安全规划、设计、运行、更新4个阶段，形成一条闭环回路系统，根据时间维的4个阶段分析并处理问题，更加合理有效。2)逻辑维:如图3所示，从摆明安全问题到安全措施实施共7步:摆明安全问题、确定安全目标、系统安全综合、系统安全分析、系统安全评价、安全决策和安全措施实施。从逻辑维的角度处理安全法律法规问题，环环相扣严谨有效。3)专业维:不同的工程项目，不同的安全法律法规问题所涉及的专业不同，安全工程、安全管理以及安全法学都是以系统工程为核心，并围绕其展开。其中安全法学是重点，安全法律法规问题应该更多的从安全法学的专业角度分析，能够更加有效的解决问题并得出结论。4)环境维:环境适应性是系统的固有属性，系统与环境之间必然存在着物质、能量和信息的交换，增加环境维构建安全法律法规方法论的四维体系结构，有利于促进安全法律法规学科的发展。
4应用分析
安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对于安全学科建设、安全生产管理、安全文化的发展具有指导意义，不论从理论研究的层面还是从实践应用的层面分析，均可发挥其促进作用。1)对安全学科建设的作用。安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对安全法学、安全学、系统工程学等学科体系的完善具有推动作用，法治、规范、标准化、发展等原理不仅提供了理论支撑，而且通过深入分析四条核心原理及其内涵有利于其他学科的完善，有利于交叉学科的发展。2)对安全生产管理的作用。安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对人的行为、物的状态以及管理环境等三方面产生巨大的影响力，促进了整个人－机－环系统的安全性能的提高。另外，对于辨识、分析、处理系统中存在的危险源、危险有害因素，保障系统安全性提供了有效的技术指导。3)对安全文化发展的作用。有利于系统内形成安定有序的制度环境，形成和谐文明的文化氛围，对于系统内部安全文化的塑造具有良好的促进作用。同时，四条核心作用原理的促进作用有利于提高系统内部安全意识、增强安全责任感，有利于加强安全精神文化、制度文化、行为文化的建设。
5结论
化工环保与安全论文范文2
关键词：质量环境职业安全卫生科技文化
harmonizationandintegrationofquality,environmentand
occupationalsafetyandhealthmanagementsystems
——preliminarydiscussiononmacrosafetyviewofthecultureof
safetyscienceandtechnologybeyond
udeshu
（csstlp）
jinlei
（beijinginstituteofartbitecturedesign&research）
abstract：theauthorepoundsthatinthenewcenturypeoplemustadoptabrandnewmacrosafetyviewconcemingthecultureofsafetyscienceandtechnology(文秘站:)onaccountofthefollowingpoints,suchasthetrendofstandardsettingbyiso,thecoordinationbetweenwtoandiso,thecommonprincipleofagoodmanagement,thestrategyofsustainabledevelopment,theadvancementsinscienceandtechnologyandcivilizedproduction,thetheoryandpracticeofsafetyanddisasterreduction,thechallengefacingthe21stcentury,andthepursedloftgoal,etc.itisepoundedthattheharmonizationandintegrationofquality,environmentandoccupationalsafetyandhealthmanagementsystemsareinevitable.
keywords：qualityenvironmentoccupationalsafetyandhealthcultureofscienceandtechnology
1前言
生产发展、科技进步、社会文明、世界和平，其目的都是为了人类生活得更安全、更健康、更舒适、更长寿。人们常说的共产主义，其奋斗的最终目标是指：人类社会要达到物质极大丰富，人人各尽所能，各取所需。实质上，也是为了实现人类安全、健康、舒适、幸福的生活。但是，人类发展的历史告诫人们：在创造所需的物质产品和精神财富的过程中，必须考虑人口、资源、环境问题。因为人口的质量与数量、资源的开发与利用、环境的和谐与生态保护，关系到全球社会的可持续发展和人类的生存。无论是高瞻远瞩的战略家，还是从事科技、经济、生产的实干家，都不能忽视一个极为普通而又极为重要的现实问题，那就是首先要尊重人的生命、珍惜人的生命、爱护人的生命。归根到底，就是要以当代的伦理道德观保护人的生命，只要人出生于世，就获得神圣的生存权和劳动权即人权。保障人们在从事生产、生活、生存活动中的安全与健康（卫生），是各国政府应尽的首要责任和义务，也应该是各国经济可持续发展计划中必须考虑的重要问题。
20世纪末，众多专家、学者提出，以人为本的原则开展各种活动，推动国民经济发展，已成为当代社会潮流。世界各国都在物质生产、环境保护、劳动安全与卫生方面取得了共识，对人的安全与健康问题提出了更高的要求，质量、环境、职业安全与卫生已成社会经济活动与世界交往合作的基础，成为组织进入世界经济贸易市场的非关税壁垒。许多专家称：组织能否在质量（quality-q），环境(environment-e)、职业安全与卫生(occupationalsafetyandhealth-osh)三方面达到国际标准，已成了“入世”后开展一切经济活动所必须超越的障碍，否则在世界经济一体化的竞争中，组织就会失去发展的良机，被拒之门外而无法参与世贸经济活动，以求得更大的生存与发展空间。
2q．e．&osh不仅仅是工业发展中的难题
科技的进步，知识与技术的创新，促进了现代工业的发展和社会文明，随着国民经济基础的好转，大众文化素质、人民生活水平的提高，自然对其劳动方式，生产和生活环境、生存质量都不断提出了更高的要求。而工业发展中的q.e.和osh问题，不仅仅是工业文明问题，是关系到人类生存和发展的大事。
1）物质产品的质量（quality-q）问题
物质产品的质量直接涉及到供需双方的利益（物质的和精神的），体现了供方对需方提出的质量要求并以持续而满足的承诺，来表现出一种经济利益或服务质量的直接关系和现实状况。人与人之间，组织与组织之间，对市场经济和商品流通社会，都可能是供方、需方，都是商品质量的持续改进和承诺者，也会是商品的需求者和享受者(消费者)。总之，每个人都可能是管理者、生产者，供应方，也会成为消费者，使用者、需求方。质量优劣当然要依靠组织的质量保证体系和质量管理体系的科学化、规范化、标准化，最终实现商品的无害化、国际化、人本化。产品的优质、安全、卫生、舒适、使用方便不仅直接影响着消费者(需求方)的安全与健康，也影响着社会的稳定、家庭的幸福和组织(供应方)的效益和发展。
2）劳动生产过程中的环境(environment-e)问题
劳动生产过程中的各类作业环境，虽是有限的环境（包括自然的和人为的），但涉及的范围和对象却很广，有顾客、组织及其周围的居民、社会或社会环境、生态保护和自然资源等，也构成了产品供应方及其经营过程与社会、环境资源、社会人文的直接或间接的关系。作业环境不仅影响劳动者的安全与健康，还
破坏了生产环境、社区环境，破坏生态环境，直接影响着消费者和生存者的利益及人类的生存和发展条件。生产作业环境对社区、生态环境的破坏决非是工业有限环境的局部问题，而只有“绿色”设计、“绿色”工艺、“绿色”工厂、“绿色”商品、“绿色”工业才有可能实现“绿色”的社会，“绿色”的地球村。
3）职业安全卫生(occupationalsafety&healthy-osh)问题
组织在生产经营活动中必须用安全生产和工业文明的手段和方式提品，做到生产工具（设备）、生产资料要安全、可靠、无害，做到保护劳动者在生产经营活动中的安全与健康、甚至包括了提供的产品，对享用者及其生活环境不产生危害。一句话，组织的生产经营过程对人们的伤害及意外灾难的风险控制到最小，这就等于保障了劳动者的基本人权利益，即保护了劳动者的生存权和劳动权。实质上，q.e.&osh问题的解决，直接关系到雇主、雇员、顾客的安康，社会的稳定和家庭的幸福。
q．e．&osh问题不仅影响着工业文明的进程和组织的生存和发展；还关系到克服世贸组织（wto）的非技术屏障和推动国民经济持续发展；最终会影响21世纪人类对安全、健康、舒适、长寿、和平崇高目标追求的进程。用安全科技文化的大安全观看，q．e．&osh问题是强调人与自然和谐依存的人文环境，其根本是保护人类的安全与健康，其目的是保护人类生存和社会持续发展。无论是e与q，e与osh，还是q与osh，甚至q.e.osh相互间都有交叉与融合的内在联系(参见后图)。从人类历史学的观点、从好的管理原则，从系统论、控制论和信息论的观点，要维护人类的生存和发展，保护人类的安全与健康，q.e和osh必须交融与整合，形成一个协同、综合的完善系统，现已萌现出一种不可回避趋势，这是工业发展和社会文明的必然，也是人类社会可持续发展的基础条件。3国际管理标准化的新动向
iso9000即质量管理和质量保证体系已被包括我国在内的100多个国家和地区的所采用，对提高组织的质量管理水平，促进商品贸易发挥了重要作用。iso/tc176(质量管理技术委员会)于1996年11月在以色列召开会议，对iso9000系列标准进行修订，目的是使其变得简明、易懂，更便于有效操作和实施，准备再作了修订，使该标准更加完善。
iso14000即环境管理体系系列标准，iso/tc207(环境管理技术委员会)直到1995年6月公布了iso14001、iso14004、iso14010、iso14011、iso14012。我国政府于1995年10月成立了全国环境管理标准化与技术委员会（csbts/tc207），指导iso14000在我国推行和实施，对组织的环境管理体系的建立和认证工作，以及相关制度及中介机构的建立，发挥了重要作用。
1995年至今，iso试图制定osh（职业安全卫生）方面的标准，原计划在颁布iso18000（职业安全卫生管理体系标准），由于种种原因，暂时未能如愿推行。但是，许多国家和地区组织都正在积极制定自己的ohsms（职业安全卫生管理体系标准）；我国国家经贸委1999年10月公布了“职业安全卫生管理体系试行标准”，并要求开展“职业安全卫生管理体系认证工作”；1999年4月，英国标准协会（bsi）、挪威船级社（dnv）等13个国际间组织提出了职业安全卫生评价系列（occupationalhealthandsafetyassessmentseries——ohsas），并公布了ohsas——18001：《职业安全管理体系——规范》、ohsas18002：《职[文秘站:]业安全卫生管理体系——ohsas18001实施指南》，大大的加速了ohsms标准国际化的推进步伐，随着各国标准体系建立和完善，甚至区域化标准不断出现，继iso9000，iso14000之后，iso的ohsms体系系列标准尚未出台前，现已出现带有区域性国际化色彩的ohsas。有专家评论，ohsas很可能成为iso的职业安全卫生管理体系标准的重要参考兰本。
从iso9000、iso14000到ohsms的推行，不难看出q．e．&osh管理体系标准化是工业发展和文明生产的必由之路，是当代工业文明和世界贸易发展的潮流。3个体系标准各有特性，也有其共性，但对公众(供方及需方)的安全与健康的标准化要求都寓于组织的生产经营全部活动过程之中，也寓于大众对产品的享用、消费、回收处理的绿色工业生产的无害循环之中。
4全面管理原理与q．e．&osh管理体系
组织的生产经营活动的绩效优劣，关键在其是否运用了好的（有效的）管理原则，事实证明：全面管理原理即动态、全方位、全过程的管理原理是最科学、最系统、最有效的、好的管理理论。无论是iso9000、iso14000系列标准及英国的标准bs8800，都遵循了这个好的管理的共同原则。各组织在建立和运行的有效的质量管理和质量保证体系中，在环境管理体系中；甚至在一些国家实施的职业安全卫生管理体系中，都要坚持全面管理原理，都必须使相关者受益。我国的“职业安全卫生体系试行标准”的制定也遵循了全面管理原理，坚持戴明管理模式的构架，贯穿了不断完善、不断提高、不断前进的好的管理的指导思想。
由于q．e．和osh3个管理体系标准均以全面管理理论为基础，从好的管理原理和全面管理的观点看，有专家提出：ohsms系列标准与qms、ems系列标准之间存在着交叉与协调问题，从管理系统及过程管理程序的共同性看，3个体系标准同样可以建立一个更有效的全面管理系统，以达到互相交融和整合。据报导，澳大利亚和新西兰等国正着手进行q.e.osh(quenosh)三系统整合为一的推行工作，这是管理科学中一种理论创新和发展的新动向，3个管理体系的交融与整合见示意图。
5wto&iso与q．e．&osh标准化
世贸组织(worldtradeorganiazation-wto)乌拉圭回合谈判的协议中，要求各成员国要尽量采用国际标准，以消除由于法律和标准差异而带来的非关税贸易壁垒和不公平贸易竞争，因此，强调iso更多地参加wto的活动，特别是gats（generalagreetmentontradeinservices）协议出台后，要求iso制定有关服务方面的标准。而iso也不断地制定成员国所希望的工业国际标准，平均每7年就公布一个新一标准，现已公布了11000多个。iso9000、iso14000的公布已在世界范围内产生了重要影响，国际性的ohsms（或iso18000）标准的问世的时机已基本成熟。wto对iso所公布的标准以积极态度认可并要求在“入世”的组织内推行；国际劳工组织(ilo)也积极参与iso的活动，要求组织成员支持和推行iso标准。世界经贸市场发展及现状证明，国际标准化有利于商品的贸易和服务质量的提高，有利于世界环境的保护和组织绩效的提高，给社会及人民带来实惠、安全、健康。wt
o、iso，甚至ilo，对组织的q．e．&osh管理体系标准化的要求，成为组织之间进行经贸活动，签订供需合同的先决条件，也成为组织能否“入世”的一张通行证。q.e.osh3个管理体系的交融与整合示意图
6国民经济可持续发展与q．e．&osh问题
虽然，人口、资源、环境问题成为制约国民经济可持续发展的瓶颈问题，但是，决不能忽视：劳动生产的工具、原料、工艺、技术给工人及公众与社会带来的灾害、事故及职业病；科技与工业发展可能遇到的风险和灾难；对人为事故和自然灾害的预防预报；安全与减灾的应急预案的制定和自护逃生的措施的投入。如果忽视了上述的政策、计划、投入和实施，就决不可能实现国民经济可持续发展。据国际上一些专家的估计：工业事故及职业病所造成的经济损失为gnp的（2～3）%，而预防事故、职业病和应急救援的投入也占gnp的（2～3）%；工业污染治理和环境保护的投入占gnp的（2～3）%；自然灾害或天灾人祸对人类的安全与健康带来的损失，特别是假冒伪劣产品、偷工减料工程给公众和社会带来的危险及损失更难以估算。
粗略估计，q．e．&osh造成人民伤害及环境、财产问题产生的经济损失约占gnp的（6～9）%。1999年4月在巴西举行的第15届世界职业安全卫生大会上，国际专家们就大声呼吁：向21世纪人们提出的挑战性问题是“环境、安全、健康问题”，q．e．&osh是一个决不可忽视而严重影响国民经济持续发展的大问题。寻求q．e．&osh的好的管理，不断提高其水平，体现了管理科学也是生产力，减少各种风险的损失，相当于提高了gnp总产值。
7公众安全科技文化素质与q．e．&osh
工业的文明离不开科技进步和人民对物质及文化的需求，现代工业的发展又承受着高科技开发和应用的巨大风险，对风险的承受力与社会文明及公众的文化素质、经济条件有直接关系。从当代人民的生命观、价值观、伦理、道德和习俗看，公众对21世纪的社会活动和生活质量有了更高的要求，因为q．e．&osh的实质问题是关系到人民的安全与健康问题，是直接影响人类高质量生产、生活、生存的问题，也是直接影响人类活动的人文和自然环境问题。科技越进步，文化事业越繁荣，人民的安全科技文化程度就越高，对q．e．&osh的标准就会要求越高。人民的衣、食、住、行、社交及物质和精神的享受都以有利于生命和生存的发展为标准，安全、健康、舒适、长寿、社会文明、世界和平是人类共同追求的目标。安全科技文化使人类更加聪慧，同时又会在保护自身安全与健康和社会文明的基础上，对q．e．&osh提出更苛刻的要求，以新的对策减少自然的、技术的、社会的更大风险和灾害。这样就不断丰富和繁荣着安全科技文化，也不断提高了公众的安全科技文化素质，同时又推动着人类科技进步和社会文明发展。
8环境、安全、健康——人类最美好的追求
人类步入21世纪，中国人民基本解决温饱，进入小康，随着公众科技知识和安全文化素质的不断提高，加速了解决q.e.osh问题的进程，人们更加关心和爱护自己的生命，特别是世界人口老龄化和独生、优生人口控制趋势，公众对安全、健康、长寿的追求已成为当今人生的价值取向。人民更加重视在生产、生活、生存领域中安全与健康问题，已成时尚和热点。无论从工业发展、科技进步、社会文明的观点看，无论从好的全面管理，世贸活动中的标准化趋势，q．e．&osh体系的交融观点看，还是从国民经济可持续发展、人民科技文化素质不断提高看，安全科学技术的发展和安全文化的繁荣直接影响着人类的历史进程和社会文明发展。21世纪的人民必须树立安全科技文化的大安全观，做到生产安全、生活安全、生存安全，把一切活动中危及人的生命和健康的风险减少到最低。q．e．&osh3个体系中的安全与卫生问题都是人类安全、健康、长寿、和平、自由交响乐中的主旋律，只有人人都参与并奋力追求才能达到目的。
第十五届职业安全卫生大会给出的统计数字告诫世人：全球每年死于劳动安全与职业病的人为110万(其中1/4是职业病病亡者)，维护劳动者的人权，提高人类的生命和生活质量，是全球人民的要求。保护人类社会活动过程中的生存(安全、健康、长寿环境)、稳定、发展，是21世纪持续发展的关键，是人类对美好未来的追求。
9好的q.e.osh的管理原理与大安全观
凡有人群活动的地方就有管理。只有管理才能给人类提供更舒适、更自由、更广阔的活动空间；只有管理才能使人类与自然和睦相处；只有管理才会有道德、文明、平等和自由；只有管理才能真正的提高人类的生产、生活、生存活动的质量；只有管理才能使人类成为科技巨人，为自己创作所需的物质和精神财富；只有管理才能使人类不断提高科技文化素质，创造人类更美好的人文环境，树立公德伦理和科学的人生观和价值观，取得真、善、美的共识，追求着人类安全、健康、舒适、长寿并从事一切活动……。
管理的好坏与活动人群的文化素质有关，同时只能依靠科技进步才能实现好的管理。而科技创新和发展是以各时期的文化为基础的，文化是科技母体，科技是带有时代特色的特殊文化形式，因此，好的管理也必须以科技文化为基础，要实现q.e.&osh管理体系整合，必须以安全科技文化的大安全观为基础。管理科学的魔力在于规范、高效、有序和自由，其目标是实现人类的追求的美好未来，即人类真正拥有安全、健康、和谐的环境、文明的社会。
无论是自然的、技术的、社会的、人为的风险和灾难，要千方百计通过一切手段将其事故、灾害、疾病给人类带来的损失和痛苦减小到最小程度，甚至使其避免、消除，这就是通过各种各样的好的管理的方法，以大安全观为基础建立起的全面动态管理体系，来实现人类安全生产、安全生产、安全生存。这就是安全科技文化的大安全观与管理科学的统一之处。■
组织是指：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社团，或上述单位的部分或组合，无论是其是否法人团体，公有或私营，对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一单独的运行单位视为一个组织。
作者简介：徐德蜀研究员、副秘书长、学术部主任、学报主编、中国地质大学(北京)(武汉)等四院校兼职教授
作者单位：徐德蜀（中国劳动保护科学技术学会）
金磊（北京市建筑设计研究院）
作者地址：北京市朝阳区惠新西街17号；邮编：100029
参考文献：
［1］徐德蜀.中国安全文化建设——研究与探索.成都：四川科学技术出版社，1994.12.
［2］金磊、徐德蜀、罗云.中国21世纪安全减灾战略.开封：河南大学出版社，1998.12.
化工环保与安全论文范文3
安全文化是企业安全活动中创造的安全生产、风险控制及劳动保护的观念、习惯、行为、环境、物态条件的总和；员工工作活动中的安全态度、安全行为和做事的方式是这个“总和”的外在反映。
“安全文化”一词来源于美国，按照其定义和在企业中的运用情况，“安全文化”对团体、企业而言叫“安全文化”，对个人而言叫“安全素养”。对于个人来说，其强调个人的安全素养决定个人的安全状态，即意识决定行为。
二、安全文化的本质：
安全文化的本质就是以人为本，安全行事。对于一个团体、企业来讲，就是把人的安全放在生产活动中的首位，从整体性安全考虑，通过解决人所导致的不安全行为及条件来达到避免或减少事故的目的。
三、安全文化的发展历史：
1、无知阶段：此阶段人们持宿命论，被动承受伤害。
2、知觉阶段：此阶段人们持经验论，知道事后补救。
3、认识阶段：此阶段人们持系统论，知道了采取人、机、环境对策。
4、认知阶段：此阶段人们持本质安全论，知道主动预防事故的发生。在该阶段讲求行为一致性，重在沟通；提倡员工互动，全员参与；要求安全是作业的前提，提前预测和控制风险；提供人性化环境，使用本质安全型设备、工具。
我国的安全教育方针是：安全从娃娃抓起。
四、企业安全文化建设概述：
在一个团体、企业的安全文化建设中，安全措施的采取，安全管理的实施，研究、分析、解决安全控制过程中问题都是由人来解决；企业安全文化的作用对象是人，受益对象也是人，通过研究人，纠正人的不安全行为，提高人的安全意识及保护和能力，从而达到保护员工、预防事故发生的目的，所以我们每一位员工既是企业安全文体建设中的主体，又是客体。
五、企业安全文化体系：
企业安全文化体系包括安全物质文化、安全管理文化、安全精神文化三个大的层次。
1、安全物质文化：包括安全行为和安全条件；是指企业经营活动中员工的具体安全表现行为及其所使用的相关的安全工具，材料、工艺、劳保用品等。
安全物质文化是企业安全文化的表层文化，看得见摸得着，是硬件。该阶段的建设要求：人、机、环境的和谐建设；目的：实现人、机、环境系统的相互协调性，提高系统本质安全化程度；具体工作从改工艺和设备，创造安全的工作环境等方面实施；重点在于人人参与事故的预防工作，明确危险源，使用本质安全型设备、工具、劳保用品等。
2、安全管理文化：包括安全技术文化和安全制度文化。该层次介于物质文化与安全精神文化之间，起承上启下的作用，看得见摸不着。该阶段的建设要求：在制度上实行奖惩化，在技术上鼓励员工科技创新；目的：使规章制度、安全管理体系、安全理念及安全反唇相讥达到有机结合，使大家由“我要安全”实现“我会安全”；工作重点：重在理解 、执行和深入人心。
比如在实际工作中经常提到的各种文化内涵如下：
执行文化：一线领导监督的责任和力度；
现场文化：我的安全我负责，别人的安全我有责；
沟通文化：提醒你，是因为关心你；
事故文化：提前预防，内外吸取教训，避免事故再发生；
违纪文化：安全是被雇佣的前提。
3、安全精神文化：包括安全理念和安全习惯。安全理念指人的安全思想、安全价值；安全习惯是指人的安全心理素质、安全思维方式、行为安全潜规则等。
该层次是企业安全文化建设中的深层文化，看不见摸不着，是企业安全文化的软件。该阶段的建设要求：对员工安全素养的培植，安全价值理念及行为规范的建设；目的：改进员工的安全工作态度、工作方法和作业方式，加强团队的沟通与协作；工作重点：重在员工思想观念的改变，由“要我安全”变为“我要安全”。
比如在实际工作中经常提到的各种文化内涵如下：
意识文化：如果存在问题，就可能出问题，事故是可以预防的；
风险文化：提前预知，事先预防；
建设文化：人人参与，领导重视，身体力行；
投入文化：有效的安全投入是遵法的需要，是一种回报。
六、企业安全文化的六要素：
由以上内容概括起来可以归纳为安全精神、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、行为安全及条件六个要素。
化工环保与安全论文范文4
关键词：安全；文化理念；制度行为；设备；环境；创建模式
一、前言
国际上公认的事故致因理论――轨迹交叉论说：任何事故的发生主要源于两个方面的因素，一个是人的不安全行为，一个是物的不安全状态。当人的不安全行为和物的不安全状态发展的轨迹发生交叉后，事故就从偶然变成了必然。
要避免事故的发生，首先要解决物的不安全状态问题，这就需要通过安全生产检查和维护保养好设备，使物达到本质安全。但是，安全生产检查和通过技术手段维护保养好设备，也不能完全杜绝物的不安全状态。因而，控制、改善人的不安全行为便显更为重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即采取强制手段约束干部职工的不安全行为。但是，在安全生产过程中，尽管采取了行之有效的安全管理手段，还是不一定能确保生产的本质安全。因为安全管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈。
这一安全生产的漏洞，就需要看不见的“第三只手”，建立一个好的安全文化来弥补。
二、创新安全管理文化模式
（一）抓好理念渗透，形成一个好的安全理念文化。
安全文化建设关键要使员工为企业安全理念广泛认同和遵循。为此，井下作业公司编制《企业文化手册》、《员工行为规范手册》、《行为安全规范手册》和《视觉形象应用手册》，对企业哲学、目标、愿景、使命和核心价值观，精神、道德、作风等做了明确具体的阐述。通过集中办班、在生产作业现场培训、生产会和媒介等多种形式反复宣贯，创造并保持一系列行之有效的企业文化宣贯。党政工团要通过开展党员身边无事故活动，组织安全生产月签字，开展安全家书活动和撰写心得体会，开展安全文化知识竞赛、演讲比赛和劳动竞赛等文化活动，教育员工转变安全理念，改变思维定式，消除原有管理模式的消极因素，使员工认识到推行QHSE管理体系并不是企业要重新建立一套质量、安全、职业健康与环境保护的管理体制，而是与现行的管理体制有机地结合，使之更加完善、更加科学、更加规范。
（二）抓好制度规范，建立一个好的安全制度文化。
安全文化建设必须抓好制度建设。为此，需要对原有的标准、规范、规程、规定、制度等有关内容进行了全面的清理、收集、评审。结合QHSE管理体系要求，编写出符合实际的质量、健康安全与环境管理技术标准、管理标准、工作标准以及管理规范（组织机构、岗位职责、区域标准化管理、风险管理和应急管理）、操作规程、工艺流程和制度等一系列支持文件。在充分满足QHSE标准的前提下，将管理制度汇成“本”，简化程序制成“表”，梳理线路绘成“图”，明确节点设成“卡”；做到作业文件个性化、操作程序简明化、规定动作标准化；实现一个岗位职责、一套工作职责、一种管理流程、一组作业流程、一套基础台帐、一个格式化的工作记录；养成“写你所做的，做你所写的，记你所做的，查你所记的”。切实履行好“责任心+责任制+基本功=安全”这个公式。
（三）抓好行为养成，培养一个好的安全行为文化。
无论是理论的强化还是制度的完善，最终都是行为养成。为了使外在的约束转化为员工的自觉行动，一是践行承诺，实施“七个带头”，在领导层实现有感领导。明晰职责，在管理层实施直线管理。理清管理流程和操作规程，在操作层实施属地管理。二是运用安全观察与沟通工具，以关注人的不安全行为为重点，使现场的违章行为和安全隐患得到及时发现、纠正和治理，确保生产和施工作业安全高效进行。三是加强安全教育培训工作。通过三级培训，实现关键岗位和重点岗位的资格准入，培养全体员工对体系的认知能力、执行能力和应急能力。四是制定激励和约束的标准，建立激励约束机制，实施绩效考核。明确什么样的安全行为应该提倡，什么行为应该禁止，以及严格遵守的怎么奖励，违反的如何处罚等办法。五是建立安全分析小组，开展安全分析，识别控制作业风险，实施作业许可证。
（四）抓好设备管理，创造一个好的安全设备文化。
井下作业运用得最多的是设备（管理设备和运转设备），公司设备众多，运用得相当复杂，哪一件设备出了问题都可能造成事故。为此，需要采取设备层层分包，台台承包的管理模式，强化设备安全运转。一是将设备以班组形式划分，落实到人、责任到人，建立设备区域可视化管理，实现人机制约，人机互补，人和设备有良好的沟通和协调的配合。二是不定期、不定时、不定人、不定机对全公司设备的维护保养以及运转记录进行的全面检查，并予以记录，加强过程控制，提高设备安全运转效率。三是对设备配件供应商进行评价，相关部门和单位完善设备配件供应商评价体系，对设备信息进行跟踪写实记录，确保设备始终处于安全状态，提高设备使用寿命和使用效率。四是严格落实“检查、汇总、通报、预警、兑现”的考核工作机制，确保设备管理工作有序推进。
（五）抓好现场管理，营造一个好的安全环境文化。
认真宣贯落实《视觉形象应用手册》，积极推进以场景文化为重点的安全环境文化建设。在工作环境的建设中，以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，营造规范、安全、整洁、直观的安全管理视觉氛围，推动看得见的管理、自主管理、自我控制，构建和谐向上的内部环境来强化环境对员工保安全的影响力，使员工干标准活、放心活、完美活。在人际环境建设中，要求员工加强安全观察与沟通，进行师徒结对、党群结对、团青结对等形式进行帮促，构建和谐的人际关系。在激励环境的建设过程中，坚持做好听觉激励和视觉激励、奖励成功与勉励失败、崇尚团队合作与竞争、 物质激励与精神激励相结合。在学习环境的建设过程中，坚持用木桶原理抓短板，用细节原理抓标准化落实，用破窗原理抓漏洞，用投石头原理防麻痹，用翻跟头原理发现人才，用平等原理营造和谐。
参考文献：
化工环保与安全论文范文5
关键词：杜邦 安全环保文化培育 模式
2005年11月13日，中国石油吉林石化公司双苯厂苯胺装置硝化单元发生着火爆炸事故，造成重大环境污染。此事件发生后，在国内引起轩然大波，引起了整个中国石油化工行业在安全环保问题上的反思。痛定思痛，这一事件暴露了国内石化企业的安全环保管理工作的较低水平，尤其是安全环保意识的缺位和忽视，凸现出石化企业安全环保文化培育不足的“硬伤”。“它山之石，可以攻玉”。因此，借鉴国外先进的安全环保文化培育既是势在必行的客观需要，也是石化企业可持续发展的趋势所在。本文以享誉全球的美国杜邦公司为对象，探讨安全环保文化培育的相关问题。
企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级管理者至生产主管的各级管理层需对安全责任做出承诺并表现出无处不在的领导感；员工个人需树立起正确的安全态度与行为；而企业自身需建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。
美国杜邦公司的安全环保文化是：致力于安全、健康和环境、正直和具有高尚的道德标准以及公正和尊敬地对待他人。这一文化在全世界享有盛誉，由安全环保理念、安全管理原则共同组成，其培育过程经历了自然本能反应、依赖严格的监督、独立自主管理和团队互助管理4个阶段。
一、杜邦安全环保文化培育两极的互动对应
杜邦安全文化培育的两极是指：安全理念与安全管理原则。见表1。
表1 杜邦安全文化培育的两极互动表
建立“所有事故伤害和职业病都是可以预防”的观念
安全视为所从事的工作的一个组成部分
建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先其他目标
提供一个安全的工作环境，遵守一切职业安全卫生法规，并努力做到高于法规的要求
员工是公司的最重要财富，每个员工对公司做出的贡献都具有独特性和增值性
员工在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴
为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须做出承诺，并做出表率和榜样
认为管理者伤害和职业病的预防负责，对工伤和职业病的后果负责
安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响
需求各种方式，充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众
为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计
要求每一个职员都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程
制定严谨而广为认同的安全规范和标准
确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对此条件负责，要求所有的员工都要对其自身的安全负责，同时也必须对其他职员的安全负责
积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用
使所有员工参与到职业安全卫生活动中去并使之成为产生和提高安全动机、安全知识和安全成绩水平的手段
在杜邦安全环保文化培育两极安全理念和安全管理原则中，是互动对应的关系。安全理念是安全环保文化的精髓和指导思想，安全管理原则是安全环保文化的内容和操作标准，二者呼应互动；而且，八个理念元素与八个安全管理原则是对应的关系。组成了杜邦安全环保文化培育的骨架。
然而在我们国内，这种明确的安全理念还有待概念化和提出实施。
二、杜邦公司安全环保文化建设的四个阶段
美国杜邦公司在其200百多年的发展演变中，逐步培育出了安全环保文化。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段(见图1)。这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。
图1 杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型
杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。表2就是这四个不同阶段的安全文化培育措施和特征汇总。
表2 杜邦企业安全文化建设四个阶段汇总表
依靠人的本能——员工对安全的认识和本能保护
管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任做出承诺并表现出无处不在的“有感领导”
个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为做出承诺，并按规章制度和标准进行生产
帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准
以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从
确定安全为受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇
个人价值——把安全作为个人价值的一部分，为了自己，也是为了家庭和亲人
留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件
将安全职责委派给安全经理——各级管理层仅仅是配合的角色
害怕、纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚
实践和习惯行为——安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯
团队贡献——员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事
高级管理层给予安全口头或书面上的支持
监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标
内在化——把安全意识深入员工之心
，把安全视为个人成就
关注他人——关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作
培训——系统性和针对性的培训。受训的对象包括全体员工和管理层
集体荣誉——员工把安全作为一项集体荣誉
显然，杜邦企业安全文化建设的四个阶段告诉我们，国内石化行业的安全环保文化建设是有规律可循的。
从前文中提到的吉林石化的苯胺装置发生着火爆炸事故到我国安全生产重特大事故多的严峻形势；从经济增长方式的转变到安全环保经济的提倡，都能得出一个结论：我国迫切需要培育安全环保文化和意识，而首当其冲的就是需要借鉴国外先进企业的安全环保文化培育模式和做法。美国杜邦公司不管在安全环保文化理念上，还是在文化培育的措施上，都能给我们提供借鉴和学习。其两极互动的文化要素给我们在安全环保文化培育上以思维的启发，即：一方面从思想意识上灌输安全和环保概念，另一方面在实际企业管理中践行这一文化。而其四个阶段的培育发展道路，为我们培育自己特色的安全环保文化提供了模式借鉴。
参考文献
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化工环保与安全论文范文6
关键词 企业安全文化 人文文化 科技文化 生态文化 健康持续发展
近来，海难、空难、矿难时有发生，给人们的生命健康和财产安全带来了极大的威胁。随着社会的发展，人们的物质需要逐渐得到满足，按照马斯洛的需求层次理论，必然诉求于安全的保障，人们更希望在一个安全的环境里安全地生活着。而来自各方面的危害正在剥夺人们的安全实现，影响了社会的和谐发展。由此，注重安全文化建设是社会发展的必然选择，也是企业寻求发展，构建和谐企业的历史必然。
1 “人、企业和环境”共同框架下的企业安全文化
安全文化是人类在社会发展过程中为维护安全而创造的各种物质产品以及形成的观念的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为准则的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、尊重自然、与自然和谐相处，促进人的全面发展的文化。安全文化的功能表明安全文化对安全生产有着巨大的促进作用。安全生产是企业永恒的主题，是企业综合管理水平和发展水平的体现。本文提出人文文化、科技文化、生态文化三位一体的安全文化构建体系，为企业进行安全文化建设明确了方向，同时也为安全生产打下了基础。
人是企业的人、企业是社会的企业，是环境的企业。企业不存在了，人的安全自然就没有什么意义了，环境无以承载企业了，企业又怎么能健康、持续地发展呢？而这样的企业又谈何有安全文化建设呢？所以我们研究企业的安全文化不能仅仅局限于企业的人，人的安全固然非常重要，但更应该把人、企业和环境视为企业安全文化这个体的三个面，将三者同盘考虑，否则就会出现“皮之不存，毛将焉附”的局面。
企业的员工应该如何进行安全生产，企业如何进行安全制度建设这些都是建立在一个基本假设基础之上的，那就是企业是长久不衰的，企业可以无限地从环境中获得物质、能量和信息来促进自身的健康、持续发展。可是这样的假定又是如何能保证实现的呢？没有人论证过，至少没有人将人、企业和环境这三者综合起来论述过。如果这样的假定已经开始动摇了，我们是不是也应该将目光转移过来，探讨这种假定又是如何得以成立的呢？本文就尝试将人、企业和环境三者综合起来进行研究，笔者认为只有这样的企业安全文化建设才是有根有据的。
2 企业安全文化的基本维度
任何一种文化都有其自身的层次结构，有有形的部分也有无形的部分。例如谈起中国的五千年文化，可以找到大量的出土文物以及书籍的记载，也有人们头脑中根深蒂固的传统思想。企业安全文化也不例外，纵向来说，有器物文化、制度文化和精神文化之分，横向而言，有人文文化、科技文化和生态文化之别，纵横交错，便编织了一张安全网。《庄子》中有一段话，大意是有人问庄子，“道在哪里？”庄子回答，“在蝼蚁、在瓦壁、在屎溺。”言下之意是说：“道无处不在。”如果将企业安全文化理念比作是“道”，它应该也是无所不在的。在企业的环境、标志、制度、产品、服务、行为等各个方面都有企业安全文化的身影。
2.1 企业安全文化的纵向之维
器物文化是企业安全文化的表层部分，是可以看得见、摸得着的物质或者可以感受到的行为，它可以分为静态的物质文化和动态的行为文化，如安全设施、工艺布置以及使人处于安全、卫生、舒适乃至享受的工作环境都是看得见的物质文化。除此以外，还有在安全观念的指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式等一些行为文化。现代工业化社会需要的行为文化是，进行科学的安全思维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行合理的安全操作、掌握应急自救技能、进行科学的安全领导和指挥等等。古人云：“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节”，物质文化不但是必要的，而且是伦理和道德的基础，是形成精神文化和制度文化的前提和条件。制度文化主要包括安全法律法规、条例，各种安全管理体系、安全教育、安全规章制度及操作规程等等。安全精神文化主要是指安全思想意识、安全理念、安全价值标准，在安全生产上，观念形态的价值观、信念、行为规范是企业安全文化的核心，它的外在表现形式体现在企业生产宗旨、方针、目标、体制等方面。
2.2 企业安全文化的横向之度
企业安全是行为安全、科技安全、生态安全的统一体。在一个企业里，人文文化、科技文化、生态文化相互制约又相互促进，三者共同表征着一个企业的安全水平，而企业的安全水平则是企业安全文化的物质表现。企业安全文化表现在方方面面，除了通常所说的注意安全，不要伤害到人，延伸到对科学技术的认识以及对环境的保护。这其中既有我们最直观的安全文化，也有内涵深刻的安全文化，总之都反映着企业安全文化的核心内涵。一方面，安全文化是尊重人的生命的文化，我们经常强调“安全第一，责任重于泰山”这样的口号，无非就是突出安全的重要性，尤其是对人的生命的重要性。生命只有一次，我们只能预防、避免事故的发生，从而保全我们的生命，由此可见，安全文化体现着强烈的人文关怀。此外，安全文化通过器物层向我们直观地传递信息，在科技视野中是以企业科技安全和企业安全科技来体现的。企业科技安全考察企业是否能够抵御国内外同行企业以科技手段损害企业利益的行为或企图，考察企业科技系统是否不受重大破坏和危害，企业科技安全表示在一定的社会环境条件下由科学技术因素以及科学技术与企业安全因素相关性所构成的企业安全的一种态势，这种态势描述了企业利益免受国内外同行企业科技优势威胁的能力。企业安全科技考察科技能否发挥对企业安全的保障作用。企业安全科技是确保安全生产的基本手段和实用方法，是安全管理和科技进步的综合体现。此外，企业安全科技也是解放生产力、保护生产力、发展生产力的重要途径，是保护从业人员安全地进行生产的根本保障。再一方面，安全文化是企业社会责任在文化领域的延伸。一个不愿意承担社会责任，一个对社会没有贡献的企业是一个没有前途的企业，而一个事故频发的企业的社会价值和贡献只能是负数，要想可持续发展，就要把社会责任纳入到企业生存发展战略中去。尤其在科技飞速发展的今天，科学技术是一把“双刃剑”，它在创造第一生产力的同时，也可能释放出巨大的破坏力，这就要求企业不能唯利是图，必须高瞻远瞩，将经济利益、社会利益和环境利益放在同等重要的位置，唯有如此，企业才能健康持续地发展。我们也不难发现，人文文化、科技文化、生态文化在企业安全文化中不是相互孤立的，而是彼此作用、相互渗透的，三者作为整体共同反映了企业安全文化的水平。
3 企业安全文化的核心功能
3.1 文化和经济的关系
文化与经济是上层建筑与经济基础的关系，经济基础决定了文化观念，文化观念也反作用于经济建设。优秀的文化对经济建设有很大的促进作用，而低劣的文化则抑制了经济的发展。美国的文化人类学家莱斯利·怀特曾经提出：“行为是文化的函数”。行为是个体心理素质和环境外力相互作用的结果，个体的心理因素包括知觉、思维、情感、意志、动机、价值观、态度、能力、气质、性格等，这些心理因素无一例外地受到文化的影响，尤其以思维、意志、价值观、态度受文化的影响较大。而经济活动本身就是由若干的行为所组成，由此，文化必然影响着经济的发展。经济发展了，又可以更多地投入到文化建设中去，两者是相辅相成的，缺少任何一方，另一方都不可能独立存在。
3.2 企业安全文化的作用
企业安全文化是全体员工共同遵守的行为准则，发挥着重要的作用。企业安全文化有一种惯性力量，它支配着人们的思维方式，规范着人们的行为习俗，约束着人们的情感抒发，左右着人们的审美趣味，规定着人们的价值取向，体现出强烈的终极关怀。首先，企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。集体力量的大小取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况和控制能力。文化是一个组织对外适应和对内整合的机制，一个组织具有良好的文化，管理者和员工就能形成积极向上的共同价值观、信念、行为准则，进而产生更强的组织承诺，运行更有效率，也会产生更好的效益。其次，企业安全文化可以使生产进入高效的良性状态。企业安全生产决策是在一定观念的指导和文化氛围下进行的，它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神风貌和文化氛围。积极向上的企业安全文化可以为企业安全生产决策提高正确的指导思想和健康的精神氛围。再次，积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈的使命感和持久的内驱力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，员工用此来对照自己的行为，找出差距，可以产生规范工作行为的驱动力；同时，企业内共同的价值观、信念、行为准则等等又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。最后，企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽然也有成文的制度约束，但更强调不成文的软约束，它通过文化的功能使信念在员工的心里形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为现实行为，从而能够有效地缓解员工的紧张心理和削弱由此形成的心理抵抗力，从而产生更强大、更深刻、更持久的约束效果。
4 结语
企业安全文化是一种优秀的文化，它关乎人的生命、关乎环境的保护还关乎社会的发展，由此极大地促进着经济的发展。历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式与行为方式都是由相应的文化培育而成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到安全是发展经济的前提条件之一；理解了安全在企业生产中的重要地位；体验出伤亡的代价是不能用经济效益弥补的等等观念的深刻内涵。由此，企业安全文化可以让我们认识到自己在安全生产中应该承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。此外，企业安全文化可以使科技朝着向善的方向发展，可以激发人的积极性，可以为企业发展提供一个良好的环境。总之，企业安全文化能够创造安全生产力，是企业健康、持续发展之根、之魂。
参考文献
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