城投人才工作计划范文1
__年，在县委、县政府的正确领导下，住建局深入贯彻落实省委*届五次全会精神，切实把“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”要求落到实处，着力“搞大搞强县城”，助推“小县大县城”战略的实施，紧紧围绕推动城镇化建设，明确工作目标，细化部门任务，谋划实施举措，攻坚克难，强力推进各项工作。
一、__年工作总结
（一）全力推进重点工程建设
__年，我局承担了13项城建重点工程，分别为市民活动中心工程、引清干渠水系整治及沿河景观改造工程、迎宾大道南延景观绿化工程、农兴路西延工程、新源街西延工程、育才南路南延工程、迎宾大道南延二期工程、农兴路改扩建工程、育才路大修工程、地下人防工程、新中街罩面工程、新居里小街巷工程和扬水站改造及配套工程，总投资9.37亿元，将城市交通“小内环”、排水“内循环”、道路重要节点景观、引清干渠水系整治等重点工程如期完工，对建筑工地环境污染进行整改，大力改善城区人居环境质量，全面提升城市建设和管理水平，“两个环境”建设目标要求已初见成效。
（二）加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象
加快新城道路建设步伐。迎宾大道南延二期工程、农兴路改扩建工程、农兴路西延工程已顺利建成通车，新源街西延工程西延至大广高速，育才路南延二期工程已顺利完成道路工程，成功通车，跨引清干渠桥梁规划设计基本完成，新城区框架继续向西、向南展开，绿化、亮化、管网同步配套建设。城区道路总长达到117公里，约410万平方米，人均道路面积达47平方米。
全面提升城市环境，着力推进景观工程建设。景观绿化建设步伐明显加快。已完成迎宾大道新昌街至工兴路段两侧行道树、景观绿地和小品的施工，精心打造精品街道；稳步推进引清干渠水系整治及沿河景观改造工程，按照高标准，建设城南综合性公园，提高城市的吸引力；跟踪推进农兴路、育才路等5条道路两侧景观绿化工程建设，实现县城建设与生态环境建设同步发展，提高城市的吸引力。城区绿地面积达到601.7公顷，城区绿地率为39.84%，绿化覆盖率达到44.8%，人均公园绿地面积达到10.97平方米。按照加快推进县城绿廊绿道建设的目标要求，我县已建成景观廊道4.5公里，计划5年内建成20公里以上的绿廊绿道，完成与周边城市的衔接，完善绿地生态系统，彻底改善生态环境。
（三）抓住重点,切实做好整顿和规范建筑市场的各项工作。
一直以来，我们始终重视行业监管，不断强化建筑市场管理，按照基本建设程序，把好项目招投标、质量和安全监督、竣工验收等各个环节，严肃查处违法违规行为，严格监督整改落实，坚决不允许违法项目开工建设。
1、构建招投标长效管理机制，促进招标投标工作的健康、有序发展。按照省、市文件精神，成立了建设工程交易中心，强化了整顿规范市场竞争秩序能力，加强了招投标监管力度，促进建筑市场健康发展。狠抓评标专家管理工作，细化项目考评，规范招标行为，使招投标事业得以健康发展。进一步加强招投标监管力度，规范建设工程施工招标行为，有效地防止“挂靠、借用”资质投标等违法行为的发生。今年共完成招投标监督工作167项，完成合同备案32项（其中房屋建筑共32项，264.3万平米，工程总造价14.76亿元），市政建设15项。
2、加强对施工企业的管理。依法行政，把好资料审查关，把好证书发放关，保证受理材料规范、标准，共发放建筑工程施工许可证63个，建筑面积214万平米，含桩基30683根，投资总额29.8亿元；严格工程报建、工程监理备案、工程图审登记备案登记制度，至目前工程报建64项；工程监理备案80项；工程图审登记59项；推行建筑劳务实名制和“一卡通”工作，现已成功录入25家企业信息，涉及4698人次；做好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，共处理农民工上访讨薪事件89起，上访人员3246人，涉及金额7316万元。经调解在参建各方认同的情况下，成功平息了部分上访事件。
3、全面提升质量监督工作水平。突出开展对影响建筑物主体结构和安全使用功能的相关专项整治，稳步推进建筑节能、结构抗震、高层建筑的沉降观测、钢结构安装、商品砼生产企业的质量控制等工作，全面提升监管水平。今年共办理建设工程质量监督手续48份，总建筑面积203万平方米。共完成房屋建设工程竣工验收备案34项，建筑面积119.88万平方米，通过竣工验收的工程合格率100%;我县新建建筑节能强制性标准执行率已达100%，既有建筑节能改造面积达4万平方米。
4、做好工程建设安全生产各项工作。__年，全年共有在建工地105个，其中去年结转项目33个，今年新开工项目72个，未办理安全备案手续项目19个，共监管面积430多万平方米。我们以安全生产大检查为契机，积极组织开展10次安全生产专项整治活动，共发放 安全检查记录105份，事故隐患通知书82份，停工指令书4份，量化积分记录5份。通过检查促进了各项目安全生产工作措施的落实。严格落实安全生产法规、标准，争创文明工地活动，创建省级文明工地2个，市级文明工地2个；做好环境治理工作，狠抓工地扬尘治理。按照省厅《__省建筑施工扬尘治理15条措施》的要求，设置了在建工地视频监控平台，对全县在建工地扬尘治理及安全生产进行实时监控；以控制施工工地扬尘治理为重点，以实现“六个100%”为目标，深入开展施工现场扬尘整治工作。进一步改善了人居环境，树立了卫生、整洁、文明的城市形象，有效地改善空气质量，优化生态发展环境。
5、加大查处力度，严肃查处违法行为，维护建筑市场秩序。加强执法力量，对执法检查查出的违法违规行为，敢于动真的、来硬的，不姑息迁就，不讲情面，按照执法程序，该整改的整改，该处罚的处罚。求真务实，见到实效，真正起到震慑作用。
今年，在加大执法力度的同时，为保障建筑工程的质量和安全，促进我县建筑业的健康发展，为维护建筑市场秩序，我们对城区所有56个工地在建工地进行了检查，其中未办理施工许可擅自开工的企业32家。对这些企业我们全部立案，并按照执法程序下达了整改、行政处罚（听证）告知书及行政处罚决定书等法律文书，维护了建筑市场秩序。
（四）征迁改造工作平稳推进
全力推进__年城建重点工程范围内的征收安置任务，确保重点工程建设能够顺利进行。我们对__年重点工程农兴路西延、新源街西延、育才路南延、地下人防工程进行了数据摸底，完成了各重点工程地上物清点、放线工作，对各重点工程道路所涉及的征占土地面积及补偿费用进行概算。并且完成育才路南延工程范围内（开关厂家属院）20户被征迁群众签约工作及农机局搬迁任务；农兴路西延工程涉及看守所及武警中队大院拆除工作；完成了看守所及武警大院地上物清点及拆除工作，并且对武警大院东侧家具厂进行了地上物资产评估，与其法人签订补偿安置协议；__年7月完成强盛汽贸二保站签约拆除工作，为重点工程能够按期完工提供了保障。
为改变新建道路两侧整体形象，按照县委、县政府要求，利用两个月的时间，圆满完成了城区新建道路两侧约9000多米围挡更换工作。
为扎实做好维稳工作，构建新形势下的稳定和谐局面，对城区范围内存在苗头隐患的改造片区，积极预防和减少因拆迁活动引起的各类、投诉案件，努力化解社会矛盾。对已发生上访事件的片区进行重点监控，建立监控台账。对上访案件认真调查核实，确因改造企业问题造成上访的，督促改造企业尽快化解矛盾纠纷。现已有6个片区的案件得到妥善解决；对未发生但存在上访隐患的片区，与各改造企业协同调查，尽可能的将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，努力避免因拆迁引发并造成恶劣社会影响的事件发生。
（五）人防建设健康顺利发展
按照省、市人防直属工程专项行动部署，结合__城市和人口发展规划，我县今年投资1.8亿元，建设一座3万余平方米的大型直属公用人防工程，平时为地下商场和车库，战时为人员掩蔽所和物资库。目前,工程已完成方案设计，正在进行施工准备工作。积极履行建设人防的责任和义务，促进了我县人防建设健康顺利发展。__年，我县累计审批项目24个，其中，批建项目9个，批收项目15个。根据省、市人防办统一部署，积极参加全省人防工程维护管理联查活动。以防汛、防火和施工安全为重点，努力抓好现有各类人防工程隐患排查治理工作，确保了我县在建人防工程的安全。
（六）大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难
大力推进主城区市政设施改造。投资2660万完成育才路大修工程，并增设一道城市排水主管道；投资461万元完成扬水站改造工程，增强了主城区抗汛、抗涝能力；投资810万元的新中街大修及城区道路挖补工程、投资220万元的新居里小街巷改造工程竣工，提高了“内循环”对市民的出行带来了方便，城市交通压力得到进一步缓解。__年共修补人行便道5620平方米；路沿砖1550米；更换收水井水箅子185套，检查井井盖109套；建污水管道158.5公里，城区污水收集处理率达到100%。进一步提高完善了市政基础设施的使用功能，解决了人民群众关心的实际问题。
危房改造工作取得实效。今年共完成350户危房改造任务，中央、省、市、县各级补助资金共计470.76万元，正在按标准一次性拨付到危改农户粮食直补账户，本月底可全部发放完毕。工作中，我们坚持严格申报程序，规范运作，阳光操作，实行公示制度，广泛接受群众监督。对农村危房改造对象的公正性、合法性和合理性进行核实调查，对不符合条件的坚决予以取消；认真核定危房改造对象，确保把党中央的惠民政策落到实处，真正让困难群众得到实惠。
帮扶工作任务圆满完成。__县住房和城乡建设局驻村工作组严格按照省委以“强班子，促发展，惠民生，保稳定”为主题的工作要求，始终牢记开展驻村工作的使命和任务，开展加强基层建设年活动总体部署和县委布置的具体工作。驻村工作组通过走村入户、调查摸底，了解了村民所想、所思、所盼，摸清了群众最急、最盼、最缺的事情，协助滑外河村制定村级发展规划，并与__乡党委、政府及村两委班子一起确定了十件帮扶项目。一年中，我们铺设了自来水管道，让村民家家用上了自来水；硬化村街道路面积13000平米，主要街道两侧砌花池1100平米、植树470株；清理垃圾65余吨，修建垃圾池9个；完成低压线路改造工程；建成高标准农家书屋；建成了村民活动中心;争取上级补助资金5万元，为三家比较贫困的农户进行危房改造；架设新式节能路灯50盏，使村街主要道路、街巷全部亮化；协助成立了农村蔬菜专业合作社。通过“十件实事”帮扶项目建设任务的圆满完成，滑外河村村容整洁，环境优美舒适，村民业余文化生活水平明显提高。
（七）深入开展民主评议行风活动， 机关作风进一步好转
民主评议行风活动取得阶段性成效。一是加强对内部管理规章制度完善和落实。认真执行岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制等规章制度，确保全局上下办事高效，行为规范。二是大力推进集中办公、一站式服务。我局将行政许可和备案项目全部进入行政审批中心。所有备案事项均为即来即办，凡是行政许可的事项推行流程办理，缩短办结时限，对所有进厅项目进行流程优化，实行“一站式”服务管理模式。三是开展效能问责，有效实施效能监察。成立效能监察小组，不定期对机关的干部作风和办事效率进行明察暗访，对发现的问题及时纠正。
抓好行风建设，扎实推进城建工作。我们始终坚持把行风建设纳入重要议事日程，以评促改，提高群众满意度。我们建立了班子成员分包重点工程责任制，负责包协调、包进度、包质量、保稳定。同时，创新实施“一线工作法”，将办公地点向一线前移，加强与相关职能部门的联系沟通，发现问题，及时解决。
二、2014年工作计划
（一）着力抓好城建重点工程建设
在县委、县政府统一部署下，在继续完善__年工程的基础上，我们谋划了2014年16项重点工程，加快推动城镇化建设工作，将城市形象提升和建设精品工程为重点工程的重点。
1、京九西路工程。新昌东街至迎宾街路段，全长1796米。工程内容为道路控制红线40米，其中道路宽度30米,道路一侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道。工程主要内容为道路、排水、路灯，便道内1.5米隔离带。工程概算投资11904万元。工程计划2014年4月开工建设。
2、迎宾街工程。工程分三段施工，一段工程为东起永定路、西至育才南路，全长625米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道；二段工程为东起育才南路、西至永康路，全长950米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道；三段工程为东起永康路、西至大广高速东侧辅路，全长1476米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道。工程内容为道路、排水、路灯,便道内1.5米隔离带，工程概算投资2__万元。工程计划2014年__月开工建设。
3、玉泉路北延工程。工程北起朝阳大道、南至新昌街，全长697米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道。工程概算投资2300万元。工程计划2014年6月开工建设。
4、工兴路大修工程。工程东起永定路、西至永康路，完成全长1661米路段的道路改造，取消主辅路绿化带，保留中间绿化带，改为二幅路形式，双向六车道。工程主要内容为道路改造、雨水管道铺设、新建路灯等，工程概算投资2792万元。工程计划2014年3月开工建设。
5、育才南路南延工程。工程为__年转结工程一标段已经完工，2014年工程量分两标段。二标段工程为北起农兴路、南至引清干渠桥，全长689米，道路控制红线40米，一幅路形式，双向六车道；三标段工程为北起引清干渠桥、南至公主府支路，全长809米，道路控制红线40米,一幅路形式，双向六车道。工程内容为道路、排水和路灯等，工程概算投资6225万元。工程计划2014年3月开工建设。
6、火车站站前广场工程。工程为京九西路以东，火车站站西，铁路家属楼以南，铁路派出所以北，广场面积3万平方米，工程内容为广场硬化、绿化、亮化等，工程概算投资1878万元。工程计划__年年初开工建设。
7、引清干渠水系整治和沿河绿化景观改造工程。工程为结转工程，2014年工程分为东段和西段。东段为西起永康路，东至京九铁路，全长2507米，引清干渠两侧景观绿化、道路、桥梁及水系整治，西段为西起大广高速、东至永康路，全长1123米，引清干渠两侧景观绿化、水系整治，工程概算投资__万元。工程计划__年年初开工建设。
8、新源街西延绿化工程。工程由永康路至大广高速辅路，全长1750米，便道隔离带1.5米，两侧各10米绿化带，工程概算投资1408万元。工程计划2014年年初开工建设。
9、农兴路西延绿化工程。工程由永康路至大广高速辅路，全长1092米，便道隔离带1.5米，两侧各20米绿化带，工程概算投资1643万元。工程计划2014年年初开工建设。
10、农兴路改扩建绿化工程。工程由永定路至永康路，全长1880米，便道行道树，两侧各10米绿化带，工程概算投资1980万元。工程计划2014年年初开工建设。
11、育才南路南延绿化工程。工程北起工兴路、南至公主府支路，全长2223米，便道隔离带1.5米，两侧各20米绿化带，工程概算投资6837万元。工程计划__年初开工建设。
12、“三边绿化”大广高速两侧百米绿化工程。大广高速东侧，全长7700米，北起__工业区北，南至廊涿高速；大广高速西侧，全长900米，北起__工业区北，南至新昌街。工程概算投资36140万元。工程计划于2014年年初开工建设。
13、“三边绿化”京九西路两侧百米绿化工程。京九铁路两侧，全长2500米，北起__东，南至迎宾街。工程概算投资5793万元。工程计划于2014年年初开工建设。
14、人民公园工程。工程位于市民服务中心西侧，育才南路东侧，占地7万平方米。建设内容为绿化、广场硬化、附属用房等。工程概算投资__万元。工程计划于__年初开工建设。
15、地下人防工程。工程位于永定路西侧、工兴路北侧，占地面积约7万平方米。建设内容包括地下人防工程（建筑面积30592平方米）、服务中心广场7平方米，工程概算投资17300万元。工程计划于2014年年初开工建设。
16、市民活动中心室外配套工程。工程为结转工程，位于京九铁路与106国道交汇处。建设内容包括三座场馆内外装修、新建两座网球场等，工程概算投资4400万元。工程计划于2014年3月开工建设。
（二）不断规范建筑市场秩序
1、规范招投标管理。
加强中标后合同的跟踪管理。积极推行计算机辅助评标系统的应用。建立健全建设工程招投标诚信体系、工程担保体系，完善招投标惩处激励机制。进一步严格市场准入制度，严禁资质级别不够及信用不良的建筑企业进入本地市场。
2、加强建设工程施工质量和安全监督管理。
实现施工现场标准化管理常态化、重大安全生产零事故、竣工验收合格率100%管理目标。全面落实施工企业安全生产责任，深化企业安全生产分类评估管理。努力帮助企业尽快建立自我约束，自我完善的管理机制。督促企业建立健全“三个机制”，同时要制定检查督促的行政手段和激励措施，逐步引导和督促企业完善安全管理体制。
3、加强清欠日常检查工作，加大源头管理。
增加与施工现场的农民工进行座谈的次数，做到及时掌握每个工地每个施工企业对农民工工资发放情况，提前预防拖欠农民工工资现象发生，同时督导参建单位积极筹措资金，力保农民工工资发放到位，减少上访隐患，维护稳定。
4、加大对违法违规项目的惩处力度。
通过管教结合、管罚结合，逐步 建立规范的建设秩序。
（三）加快生态城市建设进度
2014年我局将实施8项绿化工程，时间紧，任务重。我局将全力推进工作落实，抓紧工期，挂图作业，严格督导，继续发扬一线工作的风格，发现问题及时解决，加快生态城市建设步伐，圆满完成城区绿廊工程。
（四）大力加强旧城改造和房屋征收工作
征收办对于政府确定的2014年城建重点工程将主动介入，全力做好被征迁户摸底与宣传发动工作，使征迁工作有序进行，确保在规定时间顺利完成重点工程建设任务。
（五）继续推进人防工作上新水平
加大人防“结建”工程建设；加快人防单建工程建设进度；完善防空警报工程建设，2014年计划新增防空警报器4台，其中2台为电声防空警报器，2台为新型LED显示屏语音一体化警报器。加强指挥通信系统建设。积极与上级人防主管部门进行沟通，同步建设人防机动指挥所和卫星传输网，申请安装动中通卫星系统。同时，全力配合市办搞好集群通信网建设工作。
（六）有序地开展我县防震减灾工作
城投人才工作计划范文2
【关键词】：城市规划 管理
改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。因此，有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。
一、正确认识城市规划
1.城市规划面临的挑战
在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
2.如何迎接这一挑战
首先，要树立规划的资源意识。城市规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下，土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。土地出让转让的关键是土地价值问题。尽管影响土地价值的因素是多方面的，但就具体某一块用地来说，它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件来决定。
其次、要把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”。市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。
第三、城市规划要为城市建设筹集资金。当前城市建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。有资金才能改造城市，没有资金城市就难以发展。所以.城市建设资金问题，是我国乃至世界所有的城市市长所关注的问题。没有建设资金，规划得再好也没有用。地方政府唯一能掌握的是级差地租。级差地租用不好，城市就不能发展；级差地租用得好，城市就会发展。温州市紧紧抓住这一点，五年内城市改造面达50%，创造了一个新的温州城。杭州、宁波等城市也充分发挥规划的调控手段，对旧城区进行成街、成片改造，取得了较好的效益。同时，有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造，但由于没有充分发挥规划部门的作用，缺乏科学的测算，在土地开发过程中造成了国有资产的流失，使一个本来可以给城市政府带来收益的成片开发项目入不敷出，成为政府的包袱。所以，我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城市建设筹集资金。
二、城市规划管理对投资环境的影响
城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：
1.引导。城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式（序列、时间、开发强度等）作出规定。
2.调控。城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面，城市规划管理可以协调不同利益主体（如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民）之间的利益关系；另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如、以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。
3.规范。投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者（尤其是中长期投资者、境外投资考）有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资考应该干什么，不应该干什么。如果投资者犯规，则将受到纠正。
4.保障。投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来识于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。例如，当投资者已获得菜一块土地开发的合法权力时，他人在该块土地上违法进行建设，导致投资者在资金、机会、土地等方面的损失，这时对违法建设的查处就是对投资考合法权益的保护和对违法者的惩罚。
5.服务。投资需要服务，这种服务来自各方面。规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务宋体现。规划局机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好坏等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如，规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本，增加投资风险；反之，良好的服务会增加投资考成功的机会，减少投资失败的可能。
规划管理应具有前瞻性，应能预测城市经济发展动向，并及时调整策略与手段，对投资环境的改善应该更多起引导作用，而少使用制约手段。规划管理与投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为中西部地区的发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了极大的挑战。西部大开发的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入西部地区，但相应的配套软硬件环境却不尽如人意，这主要表现在政府观念开放程度不够、市场经济意识不够、招商引资的基础性工作不够、基础设施条件较差、办事效率低、官僚作风严重等等.从而影响招商引资的进程。如何把握好城市规划与投资环境的关系，充分了解和努力发挥城市规划对投资环境的作用，以营造最佳投资环境，是城市规划管理者应该认真加以研究的重要课题。
参考文献：
1.浅谈城市规划管理心得体会 作者：吴迪 《黑龙江科技信息》 2007年第24期
城投人才工作计划范文3
关键词：城市规划管理；作用；对策
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
近年来，我国的城市发展处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，城市规划需要不断的创新和演进，同时也对直接关系着城市规划的顺利实施与否的城市规划管理也提出了新的要求。因而，在新形势下及时的进行城市规划管理的研究是有益且必要的。
一、城市规划管理的作用分析
1、引导作用
城市的规划管理对投资具有重要的引导作用，这种引导作用主要通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过制定控制性的详细规划和专项规划来实现对城市自然资源的优化配置。规划的制定还能体现出自然环境的利用要求和对城市基础设施和公共设施建设的安排，在城市功能布局和城市土地的开发方式上也做出详细的规定来引导投资方向。
2、调控作用
政府实现经济调控的主要手段之一就是城市规划管理。通过进行城市的规划管理来协调政府与投资者以及投资者之间的不同利益主体的利益关系。还能通过城市规划管理有效的控制投资开发的速度。实践中主要通过规划的编制和规划项目的审批来实现调控功能。
3、规范作用
如果没有一个规范的市场行为准则就会导致市场秩序的混乱和投资的失败。所以建立规范的市场秩序才能使投资者产生安全感，而城市的规划管理对投资行为的规范作用主要是通过城市规划的编制管理和规划的审批管理来实现的。
4、保障作用
科学的城市规划管理能够实现对投资者合法利益的有效保障，而这一保障作用主要是通过规划的审批管理和规划的监察管理来实现。当投资者已获得土地的合法开发权利时，如果他人在该土地上进行违法建设，导致投资者在资金等方面出现的损失，这时就通过对违法建设的查处来保护投资者的合法权益。
5、服务作用
城市的规划管理是一种服务，它主要是通过城市规划行政主管部门来实现对投资者的服务。所以规划机构的设置及城市规划管理人员的服务质量优劣就关系着城市规划管理部门的形象，这也会直接影响投资者的心理行为和投资效果，实践证明良好的城市规划管理服务能够增加投资的成功机会。
二、目前所存在的主要问题
1、城市绿化重视不够
城市绿化程度不够，只注重建设，不注重绿化，常常以环境作代价追求片面的经济效益。绿化覆盖率低，忽视了城市生态环境建设，直接损害着市民的身心健康。
2、城市规划水平较低
城市的定位不够准确，规划没有特点。部分城市盛行图纸规划或政绩规划，规划仅仅停留在图纸上和挂在墙上，甚至某些领导视规划如儿戏，好大喜功，大搞“政绩工程”，严重破坏了规划的严肃性。加上地域文化习俗和陈旧观念的制约，“靠山吃山，靠水喝水”的小富即安的价值观在潜意识中断绝了穷则思变的创新思想，安于现状的行为准则影响了人们的价值取向。
3、城市经营理念不够
仅仅靠财政来解决城市建设资金短缺是远远不够的;仅靠拍卖有限的城市土地资源更难以从根本上解决问题。只有更新经营城市理念，走市场化运行的路子，以城建城，以城养城，用市场经济的办法才能推进城建城管事业的发展。
4、城市管理严重滞后
由于缺乏有效的管理机制，城市脏、乱、差等问题比较突出，乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建，严重影响着城市的形象。另外，从全国来看，不论是独立的省域规划，还是结合城市总体规划所作的市域和县域的规划，真正能指导城镇发展，发挥作用的并不多。其主要原因在于规划指导城市和区域发展的方式需要转变和调整。
三、加强城市规划管理的主要措施
1、加强对城市规划管理的重视
做好此项工作，可以从以下三点入手：第一，要保证城市规划管理的经费得到落实，根据城市目前的情况对城市规划管理进行科学合理的投资，避免出现资金不足和欠账的问题；第二，强化城市规划管理的意识观念，加强工作人员业务知识的培养，提高管理工作人员的工作水平，从而全面提升城市规划管理工作的能力；第三，采用集中管理的模式，不断完善相关的法律制度，建立健全的审批流程，尽量避免城市规划审批工作中的随意决策的情况出现。
2、城市规划管理要以人为本
一方面，在价值尺度上，实现从“物”到“人”的转变。城市规划管理不能单纯追求基础设施的数量及市容市貌的漂亮，更要以“人”为中心，以人内在的、主观的感受为标准，用“人”的视角、以“人”的需求，去考量城市规划管理方方面面的工作措施、步骤和细节，突出人在城市生活中的主体地位。另一方面，在服务方式上，实现从“粗放”到“精细”的转变。城市规划管理必须从细节上做文章，从服务上下真功，让优美的环境规范和引导市民的行为，潜移默化地影响和提高市民的素质，即以管理文明引导市民文明，以市民文明带动城市文明。此外，城市规划管理以人为本，要更多地关注民生。一方面，工作重心必须更多地向人民群众关心的热点难点问题倾斜，努力提供更多的公共产品，不断改善公共服务质量。另一方面，在统筹城乡发展方面，必须积极探索和谋划城乡均衡化的新路子，逐步缩小城乡差距。
3、提高城市规划管理人员素质，抓好城市建设工作
一是要结合规划范围实际，适度壮大规划队伍力量，加强对规划管理人员的培训，开展各种思想教育活动和业务讲座，采取一系列措施提高执法队伍的战斗力和基本素质；二是要加大对违法建筑的打击力度，确保城市规划管理工作顺利进行，城市规划管理相关各职能部门之间要加强沟通，形成一股合力，共同执法，及时制止或查处违法建设项目，保障城市规划管理工作顺利进行。
4、在发展经济的同时也要做好环境保护
人与环境是一个整体，良好的环境能给人提供一个舒适的生活环境，有助于人们心情愉快和身体健康。就像鱼儿离不开水，人也离不开我们赖以生存的自然环境。人与自然和谐相处符合构建和谐社会的要求，保护环境是我们每个人的职责。在城市的规划管理过程中，要正确处理好经济发展和环境建设的关系。在发展经济的同时，不能为了盲目追求经济利益，而忽略环境的重要作用，应该尽量防止污染，加强城市自然环境建设和保护，使城市的生态环境不被污染和破坏、保持城市历史文化遗产的完整，将经济建设与环境美化放在同等重要的位置，同时进行。
5、加强规划实施的监督
城市规划管理是一个长期的过程，要保证这个计划从头到尾按时无误的完成，严格的监督体系必不可少，它需要各级城市规划行政主管部门相互协调配合，做好监督检查工作。首先，要尤其重视土地资源的使用和各项工程建设活动的批后管理，按照要求严格督促正在进行中的各项工程；日常监督检查工作要积极做好，及时发现规划管理过程中的不合格和不合法现象，并及时根据严重程度纠正、处理。对行政管理人员进行严格监督，防止他们在执法过程中出现渎职，违法行为，一经发现及时汇报、及时处理，及时清除一切不良因素，将监督行为落到实处，保证各项工程保质保量按时完成，也能督促提高城市规划行政管理的质量水平。
四、对中小城市规划管理创新的几点建议
1、建立城市规划管理人员的职业道德教育与专业知识培训工作体系
一方面，随着市场经济、城市化的不断发展以及新技术在城市规划领域的广泛应用。对规划管理的要求将越来越高; 另一方面，规划管理者对规划的意图、构想以及城市规划的新技术处理方式的理解，直接影响到规划的实施，所以规划管理者不但要具有良好的思想职业道德，还应具有很强的专业技术能力。因此，必须有计划地进行职工的思想、职业道德教育和组织各类业务培训，不断提高城市规划管理部门的服务意识，树立密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公的优良作风，不断增强管理人员的素质。另外，加快新技术的开发和应用，不断提高规划管理工作的水平和效率。
2、建立多学科专业化人才的管理队伍
市场经济条件下，规划管理者面临各种科学技术、社会关系、经济效益、公众利益错综复杂的矛盾，这就要求规划管理者有广泛的多学科知识并有综合运用的能力。在人员选择上，要求一专多能; 在队伍的人受配备上，要增加土木工程、给排水、水利水电、法律、经济等专业人员。
3、建立城市规划管理人员管理工作定期考核制度
市场经济条件下，参与城市开发建设的经济成分早已多元化，建立起管理人员项目每日报批管理工作的定期考核制度，加强廉政建设，加快城市建设开发进程。
4、建立专家评审制度
城市规划管理要求管理人员必须具备很强的专业技术能力。因此，对重要的城市规划项目的编制或城市大型基础设施，重大建设项目的审批，应聘请专家评审小组来把关，发挥专家群体的作用。
5、建立联合审批制度
在市场经济条件下应打破各部门之间各自为政的旧习俗，缩短材料报道、审核流程、方案修改、验收发证的时间，建立以规划部门为主，园林、环保、人防、消防、交通、电信、煤气等部门参加的联合审批制度，联合办公，限定审批时间，统一收件，发证。这将大大提高工作效率，方便办事人。
6、建立健全富有特色的城市规划地方性法规体系
市场经济在一定意义上说就是法制经济，在市场经济条件下，城市规划管理应改变过去那种单纯依靠行政手段的“人治”方法，用“法制”代替“人治”。而且市场经济愈发达，愈要加强法制。重视走城市规划法制化的道路，一方面是城市政府在市场经济条件下运用法律手段保障规划实施的需要，另一方面也是对开发商合理、正当利益的保护，是优化投资环境的体现。
7、建立灵活多样的城市规划管理政策体系
在市场经济条件下，地区与地区之间、城市与城市之间对投资的争取成为各地方政府的当务之急，而国际国内的资金总是流向回报率高的地方。投资环境成为政府与投资者普遍关注的问题，而作为政府行为的城市规划管理对投资环境的形成与改善有着极大的影响，所以，在规划管理过程中，必须运用灵活多样的政策，以吸引城市建设资金，促进城市的经济发展。
结束语
城市的建设和发展离不开城市规划管理工作，一个规范的规划管理体系不仅能够保证城市的规划建设顺利实施，还能促进城市的经济、文化快速发展。所以，只有完善的城市规划管理制度和科学规范的规划管理工作，才能保证城市建设的可持续发展原则。
参考文献
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[2]郭玲玲.论城市规划管理现状与对策[J].中华民居,2012.
[3]孙云飞.城市规划管理实施中存在的问题与解决措施[J].工程技术,2010.
城投人才工作计划范文4
加强技术创新 培育高新企业
在做大做强规模企业的同时，云龙镇重点优化经济增长方式，做大做强做优高新技术产业，加快建立了以“企业为主体、市场为导向、人才为保障、产学研相结合”的技术创新体系。
一是构建科技含量高的企业群。2008年宁波博威集团有限公司、麦特莱材料有限公司、浙东精密铸造有限公司及碧彩实业有限公司等13家企业获批国家高新技术企业称号。通过培育一批较大规模的高科技含量、高效益产出的高新技术企业，实现云龙镇工业在电子信息、新材料和机电一体化领域的技术革新和生产力跨越，截至2008年11月份，全镇高新产品销售额44.8亿元，同比增长23%。
二是搭建企业技术中心。强化自主创新，积极引导企业加快工程技术中心建设，提高企业的核心竞争力，截至目前，云龙镇已形成国家、省、市、区四级工业企业技术中心并驾齐驱的新格局。在国家发改委、科技部、财政部、海关总署、税务总局五部委联合公布的第14批享受优惠政策的企业（集团）技术中心名单中，博威集团有限公司技术中心名列其中，使该公司成为宁波市继雅戈尔、奥克斯之后第3家获此认定的企业，并且还被列为2008年度宁波市唯一的国家“十一五”技术支撑项目实施企业。目前，全镇共有宁波浙东耐磨材料省级高新技术研发中心、宁波汇港继电器工程技术中心、宁波浩力润继电器工程技术研究开发中心等研发机构22家。这些企业技术中心在制定企业科技发展战略研究和发展规划，编制实施技术创新方案，引进转化高科技成果以及开发研制新产品、统筹管理企业日常科技工作中，发挥了核心主导作用。
三是注重人才集聚。做好“引才、养才、用才”工作，在全镇范围内着力构建人才基地，巩固发展企业研发队伍。浙东精密铸造有限公司设立省级博士后工作站，博威集团设立部级博士后工作站，通过发挥其以项目为依托的优势，实行“引进高校博士后+科研中心”的模式，同时，镇里计划在镇区中心地块建设云龙企业人才公寓，以吸引更多人才来我镇工作，推动高新产业更快发展，进一步提升了工业经济竞争力。
改造传统产业 加快产业升级
在打造高新技术产业的同时，云龙镇积极改造提升传统产业,优化产业结构升级,提高技术和装备水平,以获得新的发展动力和市场空间。
一是加大技术改造力度，落实推进铸造企业产业升级和治理工作。云龙镇作为全区最大的铸造行业基地，规模最大时，铸造业的产值占全镇工业总产值的50%。进入新的发展阶段，云龙没有条件、也决不可能走拼资源、拼环境的路子，必须走科学发展之路。于是，曾经以铸造业为主导产业的云龙开始了一条艰难的产业升级改造之路。一方面，组织铸造企业前往上海等地参观考察国内先进的铸造企业，让企业看到自身的不足，了解先进铸造企业的发展方向；另一方面，积极鼓励铸造企业梯度转移，组织铸造企业到外地寻找适合铸造行业发展的土地。同时，大力实施“退二进三”，腾笼换鸟，在城镇建设规划三产开发地块编制中，统筹安排铸造企业“退二进三”，以全面提升经济竞争力的眼光，引进更好的产业。在镇党委、政府的积极引导和铸造企业主动参与下，到目前铸造企业规模已缩小到全部工业总产值的1／4。
二是积极引导企业提升产业档次和工艺水平，大力推进实施清洁生产。宁波浙东精密铸造有限公司等两家铸造企业已被列入市清洁生产示范企业，鄞州精铸五金厂等4家企业正在申报清洁生产示范企业。目前，全镇共有7家企业上报区重点技改项目，投入技改资金达4.44亿多元，技改资金投入量大，科技含量高，其威集团计划投入4000万元，用于年产1000吨特殊合金材料生产线的技术改造；汇港计划投入1200万元用于年产3500万套F5型继电器生产技术改造；浙东精密铸造厂计划投入1300万元用于年产3000条履带生产线的技术改造；宁波双盾纺织帆布实业有限公司计划投入1300万元用于年产500万米双面涂层布的技改；宁波能林消防器材有限公司计划投入550万元用于年产1万吨灭火剂生线的技改；精铸五金厂计划投入1400万元用于生产挖掘机配件的技改等。
推进城镇建设 培育新兴产业
城镇是对接城市、辐射农村的重要节点和平台，也是增强区域综合实力、提高群众生活质量的有效载体。城镇的建设为新兴产业发展构建平台，为财政稳定增收培育税源。然而，由于客观原因，云龙镇城镇面貌落后、功能滞后的问题尚未得到根本解决，城镇建设明显落后于工业化。对此，镇党委、政府以最大决心、最实举措、最好作风，扎实推进云龙城镇综合改造工程建设，努力培育云龙经济发展新的增长点。
一是高起点规划发展。云龙镇积极利用“云龙小三江”水资源优势，努力打造近郊特色型城镇。邀请参与鄞州中心区整体规划设计的浙江大学建筑设计研究院院长亲自带队进行《云龙商贸中心开发规划方案》编制，坚持把城镇建设与“三产”开发结合起来，对老镇区内拆旧整合出的地块采用土地拍卖的形式进行商贸和房地产开发，对镇区内的企业加快实施“退二近三”，进一步聚集城镇人气，提高城镇建设档次，从而带动服务业发展。目前镇区内已引进大型超市1家，房产公司正在对镇区拆迁地块进行商贸开发设计。
二是加大城镇拆迁力度。以“拆旧”为工作重点，着重做好荻江老街商贸区块和鄞州银行云龙支行商住区块拆迁“两大区块”。强化工作机制，加大工作力度，严格责任到人，突破工作难题，确保拆迁工作按时按计划完成。截至目前涉及7个部门、6家企业、近110户居民的拆迁工作已经顺利完成，全镇完成城镇建设拆迁建筑面积达到6.1万平方米，完成重点工程拆迁面积3.25万平方米。
三是加快项目落地进度。以项目为支撑，推进“九大”项目建设前期准备和项目落地工作，即卫生院、公交广场、公共文化中心、便民服务中心、安置小区、中心幼儿园、敬老院等。其中，占地23亩、建筑面积1.5万平方米、投资4003万元的卫生院，将于2009年12月竣工；占地25亩、建筑面积8100平方米、总投资3800万元的文化中心，计划2009年4月份进场施工；占地15亩、投资350万元的公交广场，将于4月份施工；便民服务中心占地6亩，建筑面积4338平方米，投资1500万元，于2009年9月竣工；占地20亩，建筑面积7000平方米，投资2200万元的中心幼儿园，现进入设计阶段，将于2009年7月份开工建设。敬老院占地8亩，建筑面积5126平方米，投资1200万元，于2009年3月份竣工；全年新建总面积13.3万平方米，投入总资金3.58亿元。
坚定发展信心 推进保增促调
一是以保增促调为主线，不断提升产业结构层次。2009年云龙镇将突出保增长、促调整这一首要任务，确保工业经济稳健推进，加快产业转型升级，全面增强镇域经济核心竞争力和抗风险能力。加快工业经济调整优化，坚持工业在保增促调中的主战场地位，加大投入力度，强化创新驱动，推进工业经济升级提升。高效投入促优化，抓好工业投资，引导企业加大设备和研发投入。科技创新促优化，扶持发展高新技术企业群体，引导企业强化申报专利、品牌意识，鼓励产学研合作与技术对接。产业创新促优化，加快低端产业梯度转移，全面完成铸造行业升级计划，大力发展循环经济，着力推进清洁生产、节能减排。树强扶优促优化，鼓励企业申报区“双五十”工程和科技企业苗子工程，壮大规模企业群体和后备梯队，健全重点骨干企业稳定发展促进机制，加强中小企业服务体系。
二是以工业园区为抓手，加快突破发展瓶颈。针对历史遗留问题，翻开老账，解决遗留问题，变不利为有利，使梅池工业区成为云龙镇工业经济新的增长点。对于工业园区各个项目，做到能审批的尽快审批，抓住新一轮土地利用规划调整机遇，上报国土局进编制；能置换的尽量置换，重新用好用活土地。同时按照“拉开框架、完善功能、提升形象”的思路，大力度进行基础设施配套建设，快速提高配套能力和城镇品位。加强部分道路建设、排水管网铺设、线路网络完善，协调有关部门，抓紧功能配套，进一步提高园区承载项目能力。加大服务力度，提高园区企业整体素质，壮大开发区经济规模。加强企业效益管理和规模提升，促进企业依法生产、规范生产、安全生产，提高管理水平和整体形象，调动园内企业加快发展积极性，培育更多的规模企业、潜力企业。
城投人才工作计划范文5
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【正文】
2021年一季度，全市各级人力资源社会保障部门坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展历年，构建新发展格局，认真贯彻落实市委、市政府和人社部、省人社厅工作部署，积极实施2021年全市人力资源和社会保障工作计划，各项工作稳步推进。
一、就业和城镇居民增收计划执行情况
2021年全市城镇新增就业人数计划为：全市城镇新增就业69000人，城镇失业人员再就业人数15600人，就业困难人员就业人数3100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长率计划增速高于全省平均水平。
一季度，全市城镇新增就业22051人，完成年度计划的31.96%，超时序进度6.96个百分点；全市城镇失业人员再就业人数2333人，完成年度计划的14.96%；全市就业困难人员就业人数572人，完成年度计划的18.45%。
一季度，全市城镇登记失业率2.65%，控制在4.5%的计划目标以内，低于年度计划控制线1.85个百分点。
一季度，全市常住居民人均可支配收入增速16.4%，高于全省0.6个百分点，全省排名第四；绝对值14432元，全省排名第三。
二、社会保险计划执行情况
2021年全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保计划分别为111.03万人、53.47万人、52.32万人。
一季度，企业职工基本养老保险参保人数110.66万人，完成全年计划的99.67%。其中，企业职工基本养老保险参保人数99.51万人，完成全年计划的99.56%；机关事业单位参保人数11.15万人，完成全年计划的100.63%。
一季度，全市参加城乡居民养老保险156.75万人，同比参保人数减少1.29万人；全市参加失业保险51.81万人，完成年度计划的96.90%；全市参加工伤保险51.93万人，完成年度计划的99.25%，
三、人才队伍建设计划执行情况
2021年，全市新增高技能人才计划数为10000人，其中：取得高级工及以上职业资格证书和职业技能等级证书人数4000人，取得技师、高级技师职业资格证书和职业技能等级证书人数390人；技工院校招生计划为3400人，其中：新技工系统培养2400人；开展补贴性职业技能培训55800人，其中：脱贫稳就业技能培训人数300人，企业新录用人员岗前培训人数14500人，企业新录用人员岗前培训14500人，开展新型学徒制培训650人，农民工参加职业培训人数12000人。
一季度，全市新增新增高技能人才260人，完成年度计划的2.60%。其中：取得高级工及以上职业资格证书和职业技能等级证书人数260人，取得技师、高级技师职业资格证书和职业技能等级证书人数97人，分别完成年度计划的6.50%、24.87%。
一季度，全市技工院校招生1205人，其中：新技工系统培养人数1119人，分别完成年度计划的35.44%、46.63%。
一季度，全市开展补贴性职业技能培训人数6388人，完成年度计划的11.45%。其中：脱贫稳就业技能培训人数0人；开展企业新录用人员岗前培训人数3822人；开展新型学徒制培训人数0人；农民工参加职业培训人数3363人，完成年度计划的28.03%。
四、劳动关系协调计划执行情况
2021年，全市劳动人事争议调解成功率计划为60%，劳动人事争议仲裁结案率计划为92%。劳动保障监察举报投诉案件结案率计划为96%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率计划为98%。
一季度，全市劳动人事争议调解成功率和劳动人事争议仲裁结案率分别为78.88%和81.55%，劳动人事争议调解成功率已达到年度计划要求；一季度，全市劳动保障监察举报投诉案件结案率为100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率计划为100%。
五、能力建设计划完成情况
城投人才工作计划范文6
全方位落实创新驱动相关政策，打造“机遇之地”
“十二五”期间，南京市聚焦“人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力”，重点打造“中国人才与创业创新名城”，浦口是最重要载体之一，聚集了诸多创新发展的要素平台。浦口现有大学12所，在校师生超过12万人，有国家和省部级重点实验室23个，各类研究院所160个，为区域发展提供了丰富的人力资源和雄厚的智力支持。
浦口区抢抓南京发展的第三次重大机遇，紧紧围绕建设“高新浦口”、打造江北高科技发展中心的目标，凝聚思想共识，明确工作路径，将“人才引领、科技创业”、“制度先试、园区先行”作为转型发展的工作导向和关键抓手，促使创新驱动战略落到实处。
自2011年南京市委聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略以来，浦口区委在全市率先组建“四个第一”办公室，常态化、系统化推进全区科技创业创新工作。围绕人才引进、教育培训、创业创新、载体建设等重点工作，结合“十二五”时期全区经济社会发展的主要目标，根据创新驱动战略的要素特征，最大限度地全面整合市、区“四个第一”政策资源，将市1+8系列文件、软件名城政策和区里前期出台的实施意见、实施细则进行了全面梳理，并结合浦口实际进行了相应调整和创新，归纳整理出台了42条政策，分为创业创新建设平台、人才引进、公共服务平台、入驻企业、科技成果产业化、科技金融、企业上市、推进保障八个方面的扶持政策。同时，结合工作实际，制定出台了11个聚焦“四个第一”政策配套实施细则，目前正加快研究扶持创业创新建设平台实施细则、科技九条政策配套实施细则和浦口区“653”人才计划。
高品质搭建创新创业一流平台，建设高端“特区”
浦口区创新创业载体众多，拥有国家首批高新技术开发区南京高新区、部级园区南京海峡两岸科技工业园、部级南京软件园、全市重点创新平台紫金（浦口、高新）科技创业特别社区等创新创业载体。
2011年7月15日，浦口区委率先在南京市组建紫金（浦口）科技创业特别社区建设领导小组和建设指挥部。特别社区位于纬七路南京长江隧道出口附近，规划面积3.2平方公里，紧邻浦口新城核心区和江浦老城区。依托江北新城开发建设成果，特别社区内目前已建成东华路、外江路、西华路等10条道路，干线路网已基本形成，交通十分便捷，与河西新城隔江相望，与江心洲智慧岛比邻而居。距南京主城10分钟车程，距高铁南京南站20分钟车程，距南京禄口国际机场30分钟车程。再加上生活及商业配套便利，区域环境优良、空气清新、水系发达，地块可用空间及升值潜力巨大，是浦口最佳的创新创业沃土。浦口区委书记成玉祥说，“实施创新驱动战略，支持科技创新创业，我们就是要有‘舍得’的眼光和决心，为高层次人才提供创新创业最优质的环境”。
特区已注册资金2亿元成立了“南京紫金（浦口）科技创业特别社区建设发展有限公司”。“通过5到10年时间，特区将通过活组织、活功能、活空间的布局思路和高强度、高效率、高保障支撑措施，最终把特区共同打造为‘宜业、宜资、宜居’之城。”浦口区委常委、政法委书记、特区指挥长赵德本如是说。
特区的控制性详细规划及城市设计已委托深圳蕾奥城市规划设计院和南京市城市规划设计研究院制订，将孵化办公、中试基地、金融服务、培训教育、商业娱乐、酒店公寓等功能集中，充分发挥规划设计对科技创新以及人才引进培养的推动作用。今年将开工建设两幢总投资5个亿、10万平方米的创业大厦、科技孵化器大楼和人才公寓，力争2012年开工建设面积达20万平方米。
与此同时，招商引资和招才引智工作紧锣密鼓地展开。2011年，与深圳富满电子、中国安防投资、美国日出科技等3家企业签订了战略合作协议，签单达50多亿元。今年上半年，天津大学昕天卫光电科技已与特区签订正式协议，共建光电产学研基地，4家企业签订正式协议。目前，由中科院院士、国家“973”计划项目首席科学家黄维和天津大学教授、国家“973”计划项目首席科学家刘铁根牵头的光纤传感研发团队，上海建桥学院信息技术学院院长刘锦高带领的三维立体成像研发团队等，都与紫金（浦口）科技创业特别社区建立了合作关系。
大规模实施人才创业工程，抢抓“第一资源”
“要把浦口打造成创业者的乐土、创新者的乐园”。今年浦口区人大、政协两会明确提出，要以创业创新为主线，聚合资源要素，增强科学发展动力，把浦口打造成勤劳者能致富、创业者能发家、创新者能圆梦的“机遇之地”。未来几年，浦口将大规模实施人才创业工程，加大高层次人才引进力度，以科技创新成果转化应用为目标，强化对创业各环节的服务，为各类人才创业提供条件，充分调动人才创业积极性。
浦口区把人才工作作为“一号工程”，专门成立了浦口·高新人才工作领导小组，深入整合浦口区、高新区人才资源，完善浦口板块人才工作的体制机制。成立浦口区人才工作办公室和人才服务中心，负责创业人才集聚工作。编制实施“浦口653人才引进计划”，力争“十二五”时期，引进领军型科技创业人才600名，培养科技创业家50名，集聚创业人才30名，区内创业、就业大学生超过15万人。建立人才优先投入的长效机制，每年设立1亿元人才专项资金。通过专项引才计划，浦口区将进一步形成“政策洼地”，以有力的投入加大对高端人才的吸引，促进高层次创业创新人才的集聚。
截至目前，浦口区成功申报并入选“”特聘专家2名，位列全市前列（全市共11名），共集聚“”、“双创计划”和“321计划”等高层次人才68名。目前开工建设人才公寓24万平方米，已封顶近10万平方米；“十二五”期间，全区人才公寓建设面积将达80万平方米以上。