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调研组工作汇报
根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
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一、我县木业产业基本现状
据不完全统计，目前，全县现有木业企业490家，其中规模以上企业133家，直接从业人员超过2.5万人。在诸多不利因素的影响下，今年1-7月，全县规模以上木业企业仍实现产值23.65亿元，占全县规模以上企业工业总产值的37.2%，同比增长20.2%。
产品为多种规格芯板、胶合板、刨花板、贴面板、科技木、家俱、地板等30余种。呈现出产品品种日益趋多，质量日益趋优和逐步向最终产品发展的趋势。
产品主要以内销为主，外销为辅。主要销往欧洲、美洲、东南亚的一些国家和地区，内销主要为大型企业做配套或为大企业提供包装物。
行业经济效益下降，从调研数据判断，当前我县木业企业的生产经营受国际、国内综合因素和企业管理水平的影响，增速减缓，市场萎缩，盈利能力下降50%以上。%企业处于较好的经营状态，%企业的经营状态一般，大部分企业面临着非常艰难的抉择，一部分以出口为主的企业停接订单，处于停产或半停产状态，继续观望，一部分处于亏损状态，4%的企业已停产歇业。与广东大批企业倒闭和周边40%以上的企业倒闭或歇业，我县的木业产业是好的。
二、我县木材加工业发展中存在的主要问题
为了应对目前较为恶劣经济大环境，我县部分木业企业通过积极寻求市场需求，实行差别化竞争，调整生产工艺，降低消耗等方式，取得了一定的效果，但改变不了我县木业当前客观存在的问题，突出表现在以下几个方面：
(一)资源优势明显,产业优势不足。我县是华东地区杨木资源最丰富的地区之一，虽然木业产业已成为全县经济的支柱产业，但产业规模比邻近的邳州、山东荷泽、临沂以及浙江、广东等部分地区的产业规模仍有较大差距，
(二)产业集群初步形成,但企业总体规模小，抗风险能力不强。近几年来，我县立足当地经济条件和自然资源优势，积极推进特色产业，产业集群逐步形成，区域特色日益突出。但产业集群中的龙头企业数量偏少、规模偏小，全部木业企业中规模企业不到1/3，缺乏和大企业抗衡的能力，缺少和国外大客户谈判的砝码，抵御风险的能力弱。
(三)人力资源的制约，经营者队伍不适应发展需要。调研中我们发现，少数经营状况好的企业，其经营者的素质往往相对较高，他们对行业发展的前景有信心，能较好地把握市场的发展趋势。管理上也较有特色，大多数企业经营者文化程度不高、不重视自身素质的提高，基本上采用原始的家族式管理，管理层次较低。
(四)产业链初具雏形，但产品结构有待进一步调整。从产品结构看，我县在杨树综合利用上处较高的水平，产业链已经形成。但由于创新能力不强，生产的工序没有向后延伸，杨木资源利用的幅面不宽，中低档产品比例太大，终端、高端产品比例太少，无法涉足日益增加且附加值较高的高质量、高档次、环保型和功能型的产品的市场，所以出现了企业经济效益不高、部分杨木和芯板外流的现象。杨木的价值有待进一步挖掘。
(五)产品质量有所提高,稳定性和差异性依然存在。经过近几年发展，我县木业产品的质量有了一定程度的提高，但甲醛含量、起泡等质量指标的不稳定性和企业产品之间的差距仍然存在。
(六)产销率高,对外依赖度也高。全县大部分木制品间接销为主，产品供不应求，企业在开拓国际市场时忽视国内市场的开发。企业对国外市场的依赖程度很大，严重制约着木业的健康、高效发展，加大了企业运行风险。
(七)经济效益有所下降，企业管理需进一步加强。目前企业经济效益下降，与大环境有关，也与企业的管理水平低尤其是信息管理、创新管理、品牌管理、技术管理和人力资源管理等方面有关。
(八)融资渠道单一，资金使用成本高。由于历史原因，我县大部分木业企业多为有厂无证(土地证、房产证)，四大商业银行得到资金支持比较困难，金融部门有怕贷、惜贷的心理严重。目前支撑我县木业发展的金融企业主要是“县农村合作银行”以及民间借贷，单一的融资渠道造成企业运行资金短缺，使用成本较高，不利于民营企业健康发展。
(九)税费扶持力度不够，部分企业反映税负不公。税收部门主要依据生产企业的加工能力来核定相关收购数量，在实际操作中当农副产品收购数量不能满足产品产量抵扣需要时，剩余部分即按17%征收，企业负担较重。有部分企业反映本土企业税负高，招商企业税负低、深加工企业税负高、初加工企业税负低。
(十)资源共享体系不建全，无序竞争现象时有发生。经过多年发展，我县众多的木材加工企业还缺少与其他企业联合发展、创新体制、做大做强的勇气和长远发展理念。不少企业不愿意通过收购、股份制或“外包”等形式谋求快速做大，加剧了这一行业低水平重复造成的无序竞争和资源浪费。同时，我县的木材加工企业大部分生产同类同质产品，且在同一市场层次销售，存在相互竞争，甚至竞相压价的现象。
三、木业产业面临的发展环境分析
目前的经济态势是国际、国内和行业多种因素影响的结果，虽然各个层面都采取了一些措施，但仍没有改善的迹象，我们认为，木业产业在今后2年内，仍然面临严峻的考验。
(一)国际环境
一是股市低迷、油价飙升、通货膨胀、次贷危机的衍生等使木业产品的主要消费国人民的消费能力下降，生产成本上升，产品出口减少，平均价格不高。二是加大对森林资源保护的力度。俄罗斯、东盟等木材资源大国纷纷加大对森林资源保护的力度，推出限制木材出口政策，造成木材价格快速上涨，产品成本上升。三是国际木业产业竞争激烈。俄罗斯、印尼、马来西亚、越南和美洲等部分国家，利用资源优势和技术优势，纷纷扩大和升级木业产业，使原料和产品的国际市场竞争更加激烈。四是国际贸易摩擦不断且频率在加大。年，欧盟对来自中国的奥克曼木胶合板征收6.5%～66.7%的反倾销税;美国对我国出口的强化木地板发起“337调查”，年12月初，欧洲同行业要求政府对中国的胶合板进行反倾销调查;年上半年美国个别州提出中国的胶合板不符合美国的质量标准，要求进行调查等等。会给木业产品出口带来不利的影响。
(二)国内环境
一是对木制品出口退税的调整。去年7月1日出口退税由11%下调至5%，反映在木材加工产品价格上每一个百分点大约在25元左右，出口竞争力下降，企业已基本无利可图。二是人民币升值。加大了出口企业的成本，美元贬值使企业收益缩水风险加大。三国内原材料上涨趋势和劳动力成本持续上升，进一步加大了企业的成本压力。四是年国家实行货币紧缩的宏观调控政策，一部分企业的融资环境会进一步困难。五是国内对天然林保护，加剧了原料市场的竞争程度。六是国内市场的不规范经营限制了企业产品进入国内市场。
(三)行业环境
一是资源富集地大力发展木业产业。在国家对天然林加强保护的情况下,江苏、山东、河北和广西等地均在利用丰富的人工林优势大力发展木业产业，加剧了国内产业的竞争。二是传统的经济增长需求仍有较大的惯性。虽然国家在大力提倡转变经济增长方式，但一味地追求外向型经济和扩大经济规模的传统的经济增长方式依然存在，严重制约着木材加工业的集约发展、高效发展和国内国际市场的开拓。三是恶意竞争缩小了产业的利润空间。一部分企业在进入国际市场时为了争夺市场份额获得地方政府的奖励，纷纷压低产品价格，缩小了产业的利润空间，更加剧了产品进入国际市场的难度。四是企业集团正在利用各自的优势分割资源。它们利用自身品牌优势、技术优势和资本优势，加大对上下游供应链的整合力度，分割国内原料资源和市场资源，促使行业向规模化、集约化方向发展，给大部分中小企业带来了很大的压力。五是为了解决资源保护和巨大的市场需求之间的矛盾，科研机构和大企业为了替代天然林木制品，积极开发以杨木原料为代表的新产品和新技术，如改性杨木、杨木与其它木复合工艺等附加值更高的产品，进一步加剧了已经较为激烈的以杨木为代表的天然林木原料市场的竞争。
(四)质量技术趋势
随着人们健康指数要求的不断提高，国际国内对木制品的环境影响指标要求越来越高，年开始，美国对胶合板的甲醛释放量要求控制在每立方米0.08PPM以下,而我国的最高水平为每立方米0.1PPM,大大低于美国的标准。国内媒体和市场对甲醛释放量也极为关注，我国许多大城市对胶合板甲醛释放量实行市场准入，我国在今年10月对装饰材料的甲醛释放量作强制性检查。这些都给木业企业敲响了警钟。
(五)市场需求趋势
1、国际市场：据有关资料显示，年我国主要人造板及家具出口情况与年相比：胶合板出口量增加5.76%，出货值增加22.95%，出口单价上升16.25%;纤维板出口量增加93.79%，出货值增加121.53%，出口单价上升14.31%;刨花板出口量增加29.02
%，出货值增加39.87%，出口单价上升8.41%;木家具出口量增加10.61%出货值增加15.52%出口单价上升4.45%。
据海关统计，年1季度我国共出口胶合板162万立方米，比同期下降16%;价值7.4亿美元，增长4.4%。胶合板出口均价为459美元/立方米，比同期上涨24.3%。说明适销对路的木制品有较大的出口潜力。
2、国内市场：据有关报道，欧洲年人均消费木材为0.7立方米，而我国年人均消费木制品则不到0.2立方米，虽然大量消耗资源不符合我国国情，但这也说明我国木制品市场的巨大潜力。我国林产报告称：“十一五”期间，年均消耗需求将达7亿立方米，而国内最多只能提供约4亿立方米。我国城市化进程的不断加快，用于装饰木质装饰材料有了很大的市场空间，可以看出我国的木制品庞大的市场需求。
(六)新的发展环境下我县木业产业的利弊分析
1、有利因素:一是木业产业作为我县第一产业一直被县委县政府高度重视,在政策和环境上给予大力支持。二是我县政通人和的社会环境和县委县政府强烈的发展意识所营造的全社会良好的发展环境，构建了企业发展的大平台，是我县经济发展的最好时期。三是我县及周边地区有丰富的木材资源，新环境下突显资源的重要性，也为我县木业发展提供基本条件。四是我县与南京林业大学有密切的合作关系，有强大的科技支撑。五是经过多年来的发展我县已成为地区性重要的产业集散地，有一定的市场基础。六是我县拥有一批与周边地区相比素质较高的产业工人队伍。七是在同行业中，我县的胶合板质量较为稳定，产品质量较高。八是我县的一些企业家有把产业做大做强的勇气和决心。2、不利因素：一是木业企业规模较小，缺乏和大企业抗衡的能力，缺少和国外大客户谈判的砝码。二是木业产品都以转口外销为主且对外依赖度较高。三是产品均为中间产品，终端产品比例太小，产品市场竞争力低。四是企业科技力量严重不足，企业缺乏核心竞争力。五是企业管理水平较低，企业自身不能消化原料上涨的压力。六是一部分企业家观念落后，自满意识浓厚，发展意识和学习意识不强。
尽管木业产业在目前和未来发展过程中要面对许多新的环境，会遇到一些新的问题，存在着一些可以克服的不利因素和问题，我们认为是市场洗牌的过程，是优胜劣汰的过程，对我县的木业产业是利大于弊，将我县木业产业放到全国的木业产业中比较，机遇大于挑战，是好事而不是坏事。
四、加快我县木业产业发展的对策建议
我县木业在新形势下受到一定的冲击，也是我县木业产业多年来存在诸多问题的集中暴露，要实现我县木业产业摆脱目前困境，实现健康、稳定、快速、持续发展，必须坚持着眼当前、分类施策、立足长远、标本兼治的综合治理的原则。
1、确立产业发展战略，制定产业发展规划
当前和今后国际、国内经济形势的变化，给我们产业结构调整提出鲜明的课题，面对较为复杂的产业发展形势，关键是要利用好自身的产业基础优势和资源优势，确立符合县情的、符合产业发展规律的木业产业定位和产业中长期发展战略。我们认为：我县的木业产业定位和中长期发展战略应该是：以板为心，多圆发展。力争在3-5年内，形成以板材为核心的多系列、多品种、有一定科技含量的、庞大的家居装饰用材和板式家俱业产业集群。根据发展战略，成立专门班子，做好涉及产业发展所有要素、结构完整、前瞻性和操作性为一体的产业集群发展规划。
2、实行分类指导，加大扶持力度
为了谋求我县木业产业在宏观经济发展不利的形势下，充分发挥自己的的优势，获得长足的发展，争取在3—5年内成为我国重要的产业基地，我们认为：一是政府和金融联手，实行分类扶持。即制定政府和金融部门的支持与企业入库税收联系政策，将企业5年内入库税收总量进行分档，不同档次的企业享受不同的政府减税、贴息、其它政策扶持和金融部门信贷支持力度。二是根据企业发展力，确定政府和金融扶持力度。即优先扶持企业管理好、产品结构好、经营能力强和发展潜力大的企业。
3、密切关注国家宏观政策变化对产业经济的影响
随着我国经济形势和国际经济格局的变化，我国对经济发展的要求也在不断发生变化，受外汇储备、环境、资源、能源以及国际经济格局的影响，我国近年来宏观调控的力度逐步加大，出口退税下调、资源性产品和能源产品价格上涨及出口税的征收、资源税和环境税的征收都将成为可能，将会对我县目前的主导产业产生较大的影响，这就要求政府、部门、行业和企业要密切关注国家宏观政策变化均势，准确评估对产业经济的影响，提前拿出应对措施。
4、大力实施内培外引，培育和引进旗舰型企业
旗舰型企业是产业集群极为重要的组成部分，它对改善产业集群质量、实现产业升级、带动中小企业发展和提高产业知名度起着极为重要的作用，培育和引进旗舰型企业是木业发展的重要任务。一是对现在有规模、管理好、想发展、能发展的企业加大培养和扶持力度，使之迅速成长为旗舰型企业。二是在产业发展战略和产业发展规划的指导下，定向引进大企业集团入驻我县。
5、加快园区规划建设，完善投资服务平台。
建设好木业园区对提高我县木业产业集聚度、提高产业发展质量和实现产业大发展有着重要的现实意义和深远的历史意义，建议县政府加大投资力度，加快15平方公里县木业园区的规划建设，尽快实现“三通一平”的招商和投资基本条件，加快管委会的服务平台建设，完善招商服务体系，尽快具备项目入驻条件，以便招商工作顺利开展。
6、加强对外合作，提升行业竞争力
积极广泛而卓有成效地对外交流与合作,是增强中小型企业增强生存能力、发展能力的有效方式。一是和大专院校及科研院所进行信息、科技、管理合作和共建工程(技术)中心，提升的行业竞争力会。二是靠强靠大，密切和有核心竞争能力或综合竞争力的企业(集团)开展产品和技术等紧密合作，形成紧密型经济共同体，利用他们的优势发展自己的企业。三是积极参与内外地行业内的兼并重组，加强对上下游供应链等的整合力度，促使行业向规模化、集约化方向发展。四是和像“中建材集团、开元集团”的销售大公司合作，共享市场资源。
7、发挥商会作用,提高整体水平。
商会要发挥积极的作用，要代表企业积极向政府提出合理化建议，要带领企业和大专院校、科研院所进行对接和合作;要组织企业积极相关展会和异地商会及企业进行交流;要充分利用网站和内部刊物传递信息;要加强企业之间交流与联系，定期组织企业进行经验交流;要对整个产业的发展进行较为深刻的研究，给企业提供好的发展建议，促进会员企业综合水平的全面提高。
8、下大力气提升企业管理水平，增强企业综合竞争力
企业是产业发展的主体，是产业发展的基础。目前企业在大环境影响下，企业的利润水平和生存状况的差距，充分说明了现代企业的竞争已经从原来的资本竞争逐步转变为管理竞争。目前木业大部分企业基础管理不扎实，集中体现在战略管理、创新管理、品牌管理、人力资源管理、市场管理、成本管理、技术管理和质量管理等涉及企业生存与发展关键的管理环节的管理能力更低，直接影响产业向纵深发展，必须要经过强化培训、标杆引路、行业推动、骨干先行和带动一批的办法，使一大批企业的管理水平有质的飞跃，实现行业综合竞争力和抗风险能力显著提高，实现我县木业又好又快发展，
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一、周密部署实施，做好组织和思想保障
开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。我局对这项活动高度重视，全面规划，精心组织，及时部署，努力推进我局学习实践科学发展观活动的深入开展。
一是成立领导和工作机构，组织领导有保障。我局及时成立了由局长××*任组长，副局长××、××任副组长的开展学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设学习实践活动办公室，以有力的组织保障推动了我局有计划、有步骤、有组织地开展学习实践活动。
二是制定实施方案和计划表，全面动员作部署。我局及时制定了《××*市××局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，3月16日召开了局领导班子成员、局系统全体党员、局机关全体工作人员参加的学习实践活动动员大会，局长××*作了动员报告，对我局开展学习实践活动进行了广泛动员和全面部署，使广大干部职工统一思想，认清形势，明确学习实践活动的目标任务和具体要求，为学习实践活动的深入开展打下了良好的思想基础。
二、紧密联系实际，精心组织落实学习调研
一是研究落实学习培训内容。我们把党的十七大报告，《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》作为必读的学习内容，并要求读好原著，深刻理解精神实质和内涵。为把学习与体育工作紧密结合，同时还把总书记“在××奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话”、刘鹏同志“在国家体育总局学习实践活动动员大会上的讲话”等学习材料作为学习实践活动的拓展内容认真学习和领会。
二是大力营造学习氛围。我局通过在××*体育信息网上开设学习实践活动专栏、印发学习资料、张贴标语等形式，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，使整个学习实践活动深入人心。
三是围绕2009年××*市实施体育××*试点工作任务，为试点工作实施方案更加科学严谨周密，我局按照科学发展观要求，成立了由苏州大学体育学院××*教授、××交通大学体育系××××教授、东南大学体育系××*教授等国内外知名的体育学科专家学者组成的××*市体育××试点工作专家组，并组织了体育××*试点工作实施方案的专家论证会。通过实地考察和公开论证的方式，请专家学者在了解我市体育事业发展现状的基础上，对我市实施体育××××试点方案建言献策，帮助我们理清体育××*试点工作的发展思路，使整个试点实施方案、措施更具科学性、前瞻性和可操作性。
四是深入抓好调研工作。局领导班子以这次学习实践科学发展观活动为契机，要求各科室、事业单位紧密结合部门工作实际，确定重点调研课题，利用参加比赛、会议等各种机会开展调研，提出解决问题的对策和措施，撰写高质量的科研学习论文，并作为各科室、事业单位年度考核的主要内容。
三、学习调研阶段中存在的问题
学习调研阶段是确保整个学习实践活动取得实效的基础阶段，我局开展了一些活动，取得了一定成效，但对照市委的部署，我局在学习调研活动中还存在以下问题和不足：
一是个别党员对开展学习实践活动重要意义的认识不足、信心不足，出现畏难情绪的现象；
二是理论学习尚需进一步狠抓落实，力争学深、学透，达到真懂、真用；
三是各科室、事业单位开展调研和解决实际问题的力度还要进一步加强；
四是信息稿件的质量和报道时效性有待进一步提高。
以上问题和不足，我们将在下一阶段的学习中加以改进和完善。
一是继续抓好理论学习的组织，完善学习制度。真正落实领导班子学习制度、科室学习制度、个人学习制度、签到制度、考勤制度，做到领导干部模范带头，党员群众全员参与，要求有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记。
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在全市落实科学发展观研讨会精神
汇报会上的发言
各位领导、同志们：自从全市召开科学发展观研讨会以来，我镇党委、政府紧密联系XXX实际，全面部署树立和落实科学发展观的工作，通过宣传发动，调研活动，出台政策，创新举措，使全镇各项工作紧锣密鼓，有条不紊地顺利进行，为全面落实科学发展观开好了头、起好了步。现将我镇落实科学发展观的总体情况汇报如下：
一、认清形势，攻难克艰，力求更好更快地发展
㈠搞好调研出政策。以党委中心学习组为核心，组织镇机关干部认真学习科学发展观的理论，传达贯彻陈书记在XXX镇调研时的讲话精神，统一思想，提高认识，明确今后发展方向，在此基础上，分班子成员与一般干部两个层面，结合贯彻科学发展观，就工业、农业、环境、党建四个课题深肫?⒋濉⒊Ы?凶ㄌ獾餮校?灿?0余人参与调研，完成调研文章50余篇，通过调研，摸清了XXX发展中的优势存在的问题，掌握了推进XXX发展的第一手资料。在调研的基础上，该镇分班子成员、中层干部、一般干部三个层面进行了座谈，并通过讨论研究，初步拟定了《XXX镇关于树立和落实科学发展观的蓐政策意见》，共出台43条政策，为该镇实现下一轮更快更好的发展奠定了扎实的基础。
㈡加快工业集聚区建设。结合XXX镇工业建设项目实际情况对所有在建、拟建项目进行了一次全面清理、审核。经过清理现有在建项目符合审批等各项建设程序、符合国家产业政策和行业规划、符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划、符合国家环境保护的有关规定。对入区企业的投资密度进行逐一计算、核实，以提高土地的集约利用率。组织镇机关干部以片为单位，进村入厂开展闲置土地、房屋的调查摸底工作，以盘活存量土地。在规范工业建设项目管理的基础上，各在建企业联系责任人对在建项目进行保姆式服务，加快了项目建设进度，部分在建项目如明星机电制造有限公司、强音电声有限公司、柯达防火附件设备厂、教育印刷有限公司已完工准备投产。同时，积极鼓励企业扩大外贸出口，申报自营进出口权。到目前为止，共新增XXX市三源丝针织服装有限公司、XXX市天时电声有限公司、XXX市越鑫塑具有限公司、喜得马服饰有限公司、浙南茶叶有限公司、盛发丝织有限公司、丹青工具有限公司等7家企业获得自营进出口权。
㈢扎实开展了“双清双建”工作。全面开展“双清双创双整治”活动，一是以全面开展环境卫生整治为抓手，净化环境，清理卫生死角。二是以创优软环境为载体，加大创卫力度。逐步实现全镇垃圾每天全部清理的目标；三是在桃源路、秀山路等主要路段新建固定广告杆15处，减少污目广告，便于环境管理。共消除露天垃圾2095吨，新建垃圾房136只，改善了我镇经济社会发展环境和人居环境。
二、化解难题，出台举措，实现发展新跨越
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，就是要不断探索发展的新思路、新途径、新举措，实现经济社会的更快更好发展。针对XXX实际，我们要着重做好“围绕一个主题，抓好四大重点，加快三大建设，建立五项机制”的文章，具体内容是：
㈠围绕一个主题。就是要树立和落实科学发展观，
科学发展观的精神实质，在于用心的发展思路，实现更好更快的发展，全面协调和可持续发展。
今年来，由于国家宏观调控，各大银行收紧银根，导致银行的贷款规模急剧缩小，工业企业融资再谋发展难度增大；厂多地少的矛盾日益突出，用地“瓶颈”凸现；缺水干旱加上经济发展快，导致电力供应严重不足；产品自营进出口外贸总出口所占的比重不高，20xx年外贸产品出口总额已达亿元，而自营进出口交货值仅有100多万美元，这些因素极大地影响了经济的发展。XXX镇党委政府紧紧围绕市委市府提出的“四市”战略，针对上述存在的问题，认真调查研究，运用科学的发展观，以打造先进制造业基地、拓展外贸空间为目标，制定了一系列政策与措施：
㈠坚持科学发展观，必须继续强调发展，实现更好更快的发展，一是要更好地发展，致力于招好商、招大商，努力在引进扩张力、带动力强的项目上有所突破；二是要更高的发展，转变经济发展的模式，向高新技术的领域进军，提高工业经济集聚区对全镇经济的贡献效；三是要更强的发展，做强做大家庭个私经济，实现经济发展新跨越。
㈡坚持科学发展观，必须更加注重招商质量，实现最大化招商，着力引进关联度大、带动力强的加工项目、产业链长的综合项目和科技含量高的高新技术项目。
㈢坚持科学发展观，必须注重集约利用土地，实现土地效益最大化。土地是不可再生的发展资源，也是经济社会发展中最为稀少的生产要素。我们要走精品化、集约化的发展道路，通过合理规划、优化配置、内涵挖替，不断提高资源的集约化利用程度，在有限的土地资源上实现最大的投入产出。
㈣坚持科学发展观，必须注重加强环境保护，实现可持续发展， 不断优化环境，是实现科学发展、可持续发展的必要条件。今后，要进一步科学发展观来加强环境保护，努力把好三关，实现可持续发展。一是把好项目准入关，积极鼓励发展高科技、无污染项目，严格控制技术含量低、污染较重的项目进入工业集聚区。
㈤坚持科学发展观，必须加强党的基层组织建设，实现全面协调发展。
我们在落实科学发展观的过程中，需要与上级政府及有关部门协调解决，政府同土管城建管理部门向协调，充分利用闲置土地；政府和各部门配合出台对个私政策集聚优惠政策；政府牵头，组织向外金融机构。总之，通过各方面的共同努力，有效地破除要素制约难题，进一步提高乡镇干部的政策水平和业务能力，谋求经济社会更好更快地发展。
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，就是要不断探索发展的新思路、新途径、新举措，实现经济社会的更快更好发展。
打造先进制造业基地集聚区。围绕增强区域经济核心竞争力，把推进工业化作为一切工作的重中之重来抓，主要做好四方面工作：一是做大个私工业经济总量。出台相关政策，积极引导有条件的村盘活存量资产，开辟个私经济集聚点，鼓励千家万户利用闲置用房兴办家庭个私企业，充分利用民间资本改造丝织、电声、建材等传统产业，走“小而精、小而特、小而强”的发展路子。二是提升工业集聚区档次。加快集聚区建设进度，及时对在建项目进行督查清理；要积极鼓励入区企业调整投资布局，采取建高层和提高建筑密度的办法，来有效提高土地利用率；要以高起点规划、高标准建设、高效能管理来提升企业的形象和档次；要以开展家庭个私经济“五比”竞赛活动为契机，努力提升丝织、电声、化工等特色个私工业集聚点档次。三是注重市场开拓，拓展外经贸空间。积极帮助具备条件的企业申报自营进出口权，力争今年新增自营进出口获权企业5家，引导已获得自营进出口权的企业合理配置资源，实现一权多用，共同发展；积极实施“走出去”战略，引导企业走出国门，设摊位、搞展销、引项目；积极鼓励现有企业到外地创业，建基地，办公司，拓展发展空间。要充分利用部级科技项目、高新技术项目等可带土地指标的优惠政策，整合现有闲置土地、闲置用房、低丘缓坡等存量资源进行招商。四是克难攻坚，化解瓶颈。针对目前土地、电力、资金等生产要素的制约，我们要提高认识，凝聚人心，研究对策，出台《XXX镇关于树立和落实科学发展观的若干政策意见》，鼓励企业利用闲置用房扩大生产规模，鼓励企业自备电源确保正常生产，鼓励企业加大技改投入，做强做大工业经济总量。
打造现代农业产业区。按照发展城市农业的定位，用工业化理念改造传统农业，继续做好产业化、标准化和休闲化的文章。一是要抓好农业产业化。出台优惠政策，在资金、技术、信息上加大对农业龙头企业的扶持力度，鼓励农业龙头企业走规模加效益、市场加品牌、企业加基地的现代农业发展新路子。二是要抓好农业绿色标准化。围绕农产品的质量安全认证，积极向国家、省、市申报，力争XXX牌樱桃、甲鱼等成为有机无公害农产品；积极参加省、市优质农产品展示展销活动，扩大我镇农产品品牌的知名度，提高农产品的附加值，从而实现农业增效和农民增收的目的。三是要抓好农业休闲化。以吸纳工商业主投入休闲农业为抓手，把“剡溪渔业园”、“芊思花木苑”等休闲农业项目进一步推向社会、推向市场，积极培育“梅园农家乐”等休闲农业新项目，探索休闲农业发展的新模式。四是加大对农业生产安全的保障力度。建设长乐江农防标准堤2公里，建造北圳坑排涝站，改造前王坑一期，为加快城市农业建设夯实基础。
打造生态示范区。巩固绍兴市级生态示范镇的创建成果，统筹人与自然和谐发展，扎实开展生态环境综合治理。一是认真执行项目准入制度，严格控制有污染、高能耗和低水平重复建设项目的引进。二是实施清水河工程，保持河道及河江边无垃圾堆积、无大面积漂浮物，全面治理小乌溪江流域，重点整治崇仁江白泥墩段，实现堤绿、水清、河道美的生态目标。三是推进生态墓地建设，加强治理“三沿五区”的坟墓，集中做好蛟澄线两侧山地坟墓的迁移或覆绿工作。四是强化对镇区污染源的监管和治理，把污染的排放量严格控制在最小的范围之内。重点解决黄毛岭玻璃钢废料填埋场的覆土披绿和过村常年屠羊引发的污染问题。五是提高农民生活质量，实施千万农民饮用水工程，确保第二自来水厂的正常投产运行。
（二）树立全面的统筹观，不断增强城镇集聚力
全面建设小康社会，务必要统筹城乡发展，加快提高农村城镇化水平。我们要整合交通优势、土地优势、投资比较优势、服务优势和人文优势，树立“接轨市区，做强特色，错位发展”的理念，加大基础设施投入，着力推进城镇化。
统筹镇域规划一体化。要根据统筹城乡发展的要求，按照区域化规划、城镇化集聚、综合化提升的理念，对全镇159平方公里的镇域面积实行统盘规划，统一建设，使XXX镇成为率先与市区接轨的城郊型大镇。以规划为龙头，加快区域的整合与提升，高标准、高品位地完成集镇建设详规和启动中心村规划，完成编制率先全面建成小康社会规划纲要，确保村镇建设有序推进。
统筹城乡建设一体化。要按城乡一体化要求，以建设全面小康新农村为契机，结合农村宅基地整治和土地整理，抓好全面小康示范村建设，抓好以实事工程为主体的基础设施。启动剡溪风景区蛟澄线改造工程，加快苍岩至新市的道路拓宽改造工程建设；实施乡村康庄工程，投资600万元，拓宽改造通村公路30条，累计50公里；全面建成投资达400万元的第二自来水厂；投资130万元建成占地2.5亩的垃圾中转站，扩大垃圾集中处理面。
统筹社会保障一体化。构筑城乡一体的社保体系，是建设全面小康社会的必要举措，也是贯彻落实科学发展观的必然环节。一要完善农民最低生活保障制度。对月收入不足110元的农民实行补足110元的最低生活保障，对不符合低保的特困老人和已纳入低保仍较为困难的老人实行救助。二要建立企业职工社保全覆盖制度。凡是在XXX镇内企业就业的长期职工，按要求纳入社会保险。三要实施农民转移工程。整合教育培训资源，结合农村人才队伍建设，开展被征地农民就业技能培训和农民实用技术培训。
（三）树立正确的政绩观，不断增强发展内驱力
树立正确的政绩观，就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党的要求和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。
深化精神文明创建活动。以贯彻《公民道德建设实施纲要》和“四五普法”为载体。深化文明村镇创建活动，全力打造文明社区，结合争创全面小康示范村建设，做好绍兴市级，XXX市级文明村（单位）的考核验收和规划申报工作，扎实开展文化、体育、科普特色的争创活动。着力抓好文化市场管理，重点加强对演出活动和网吧违规经营情况的督查，确保农村文化市场健康有序发展。
加强民主法制建设。加强基层民主建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，深化政务、厂务、村务公开，在巩固蛟镇试点成果的基础上，推广实施集体资产管理办法，逐步建立权责明确、管理科学、约束与激励相结合的内部管理体制。要健全镇村两级社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动。强化来信来访工作，落实信访工作责任制，解决一批带有普遍性的重点难点问题，妥善化解各类群体性事件，切实维护社会稳定。重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，预防和减少各类安全事故的发生。切实抓好民兵预备役建设，完成一年一度的征兵任务。自觉接受镇人大的监督，认真办理人大议案，最大限度地发挥工会、妇联、共青团、老协等群众团体的作用，凝聚人心，形成合力，共创平安XXX。
加快文教卫生事业发展。一是启动名师名校工程。要出台政策，引入激励机制，整合教育资源，发展现代化教育事业。二是以创建绍兴市级卫生镇为契机，全面开展“双清双创双整治”活动，着力改善我镇经济社会发展环境和人居环境。三是在继续推行计划生育村民自治、民主管理工作，深化新家庭计划的基础上，推行信息化管理和综合改革，把计生率保持在98以上。
加强机关效能建设。根据年初全市三级干部大会作出的总体部署，按照市“两代会”和全市科学发展观研讨会的要求，我们要结合机关效能建设，健全和完善运作机制、动力机制、监督机制等三项机制。一要健全工作运行机制。在巩固原来镇机关十四项工作运行制度的基础上，重点抓好XXX镇行政管理运作机制调整方案、驻村指导员制度、双向选择制度和末位诫勉制度的实施，通过规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位、政令畅通；二是健全动力激励机制。进一步健全镇机关干部每周一次的理论学习制度，认真执行《“三争”目标考核实施办法》，建立谈心谈话制度，创造“尊重人、关心人、激励人”的良好氛围，通过创新褒奖、双向选择、末位待岗等一系列业绩用人的激励措施，保障广大干部能人尽其才，施展才华，实现自身价值，最大限度地调动人的积极性、创造性；三是要健全监督约束机制。实行重点工作责任分解制，明确责任，落实到人，限时报结。实行工作目标督查制，对重点工作跟踪督查，及时反馈和通报。实行工作绩效点评制，建立一个由领导、干部、群众参加的立体点评考核体系，进行系统点评，达到激励先进、鞭策后进、推进工作的目的。
研发汇报范文5
一、我市先进制造业发展现状
近几年，我市大力培植四大主导产业战略，以造船及海洋重工业、汽车及零部件加工业、葡萄酒加工业等优势产业规模不断壮大，逐步实现产业优化升级，制造业已经成为全市经济社会发展的骨干支撑力量。到2010年底，全市规模以上工业企业达到350家，完成工业增加值199.8亿元，比上年增长17.2%，高于平均水平1.1个百分点。实现主营业务收入1165亿元，实现利税114亿元，利润总额98.55亿元。其中工业企业高新技术产业产值达到369.7亿元，增长11.9%，占规模以上工业总产值的比重达44.3%，比年初高0.25个百分点。
造船重工产业。全市船舶工业企业已发展到22家，拥有30万吨级船坞1个，万吨级以上船台5个，可生产集装箱船、散货船、化学品船、全回转拖轮、工程驳船、大型导管架、海洋工程模块等产品，全市造船能力达到100万载重吨、海洋工程装备加工能力15万吨，我市已成为全省重要的船舶工业基地。2011年1-5月份，造船重工产业预计实现主营业务收入18.3亿元，利润1.15亿元，税收7231万元。同比分别增长32.6%；20.7%；36.3%。
汽车及零部件产业。依托北方奔驰分公司和蓬翔汽车两个产业龙头，加快项目引进和建设，大力发展整车生产和配套项目，努力打造省重型汽车及零部件生产基地。现有整车及零部件企业88家，产业规模不断壮大。2011年1-5月份，汽车及零部件加工产业生产重卡12170辆，改装车3718辆，车桥36156万根。预计实现销售收入38.5亿元，利润1.8亿元，税收1亿元。
葡萄酒加工产业。我市把葡萄酒加工产业作为“百年立市”产业来培育，先后引进了天津王朝、新天国际、华东百利酒庄、香格里拉、意大利罗迪公司、法国奥赛斯公司及英国马丁可利投资管理公司等国内外著名企业，目前葡萄酒生产企业达67家，葡萄酒年销量12万吨，拥有2个国家驰名商标、1个中国名牌产品、5个省名牌及7个省著名商标。我市葡萄酒加工已发展成为规模较大、运行规范、效益显著、辐射性强、具有鲜明特色的产业集群。2011年1-5月，全市葡萄酒行业实现销售收入12.5亿元，同比增长13.6%，税收1.6亿元，利润1.2亿元，同比分别增长18.6%。
以新材料、生物技术、新能源为主的新兴产业。我市新兴产业立足基础，优势先发，在新材料、生物技术、新能源等领域具备了区域性竞争优势。新材料领域，以康爱特维迅()化学有限公司、超硬复合材料有限公司为代表，对精细化学品、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺进行研究及生产。生物技术领域，以诺康药业、北大高科华泰制药等企业为重点，研发新型生化药、医用制剂新辅料等高新技术产品。新能源产业，以能源绿色化为目标，加快推进风电项目建设，目前华润平顶山48MW风电场、华润徐家集48MW风电场、华润大柳行风电49.8MW一期工程等项目建成投入运营，建成装机容量约15万千瓦，年上网电量可达3.3亿千瓦时。另外华润大辛店、香港中电、国电虎山等风电项目正在抓紧推进，今年新增装机容量约20万千瓦。
二、存在的主要问题和薄弱环节
虽然我市制造业保持快速发展势头，但与科学发展观要求相比，仍然存在较大差距。
一是产业总量不够大，产业集成度仍不高。龙头企业规模偏小，不论数量还是规模，都远远不够，去年我市纳税过千万的企业达到28家，过亿元的才2家，其中中粮长城税收过2亿元，而广饶县的华泰集团去年利税就达20多亿元，荣成市的黄海造船有限公司实现利税10亿多元。荣成市比我市晚一年获得“省船舶工业聚集区”称号，但荣成市的造船重工产业已形成12家大型修造船企业、近百家零部件配套企业的产业集群，而我市船舶工业企业总共才22家。
二是科技投入不足，产品技术含量低。先进制造业属于技术密集型工业，我市真正高科技含量、高附加值的先进制造企业少。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力采用高新技术，产品更新换代慢，科技含量较低，适应市场能力比较薄弱。自主创新能力匮乏，对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。
三是技术创新对产业增长的贡献率不高。目前,我市在部级企业技术/工程中心建设方面是空白，省级企业技术中心仅有3家(2008年京蓬药业、2009年蓬翔汽车、2010年京鲁渔业)，巨涛重工、中柏京鲁造船、万寿机械、康爱特维迅化工等重点企业仅为市企业技术/工程中心。而市全市共有部级企业技术中心10家，省级企业技术中心近50家。应该说提升科技创新对产业增长的贡献率已成为当务之急。
三、推进先进制造业建设的思路和建议
总体思路：坚持集中布局、集约发展，坚持大公司进入、大项目带动，以培植发展销售收入过50亿元、30亿元、10亿元骨干企业和大项目为工作重心，以体制机制创新与科技创新为动力，以多元化投资为支撑，强化工业园区载体建设，坚持市场导向、企业主体、政府引导，把造船重工、汽车及零部件、葡萄酒加工等产业集群作为招商引资和有效投入的重点，以产业集群带动新兴产业和生产业等相关产业发展，不断延伸产业链条，建成技术先进、功能完善、优势明显、具有较强区域竞争力的制造业集群，努力形成“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的发展格局，推动全市经济发展方式的转变和产业结构的升级。
（一）打造优势产业集群。
1、造船及海洋重工产业集群。造船重工产业依托北沟镇和经济开发区发展船舶工业的天然港湾和完备的配套基础设施，坚持船舶制造和海洋重工、船舶配套并举，优化产品结构，推进产业加快聚集，实现产业跨越式发展。重点推进京鲁造船、渤海造船、巨涛重工、大金重工等企业发展和项目建设，巩固发展集装箱船、多用途散货船、三用工作船、海洋工程辅助船、冷藏集装箱运输船、全回转拖轮、海上吊机、导管架、浮式生产储油轮（FPSO）等优势产品，加快引进大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油机、船用齿轮箱、海洋石油天然气钻探设备、大型铸锻件等船舶制造与海洋重工项目。争取到2015年，全市造船能力达到200万载重吨，海洋工程加工能力达到40万吨，培育年销售收入过50亿元船舶及海洋装备企业1家、过30亿企业2家、过10亿元企业4家。
2、汽车及零部件产业集群。依托北方奔驰、蓬翔汽车两大产业龙头，着力促进重卡、改装车生产规模化，推进属地化配套步伐，重点推进万寿机械、兴华工业、孚瑞克森刹车片、天日聚氨酯、永进传动机械、九星机械、杰信车用空调、星叶汽车座椅等项目建设，巩固发展重卡、改装车、车桥总成、汽车货箱、悬挂总成、制动鼓总成等整车及零部件系列产品，加快引进变速箱、离合器等大部件、大总成及轿车零部件产业项目，促进整车向高附加值、重型化、多品种方向发展，汽车零部件向专业化、精品化、大批量方向发展，将我市打造成继济南、青岛之后的全省第三大重型汽车及零部件生产基地。争取到2015年，全市重型汽车生产能力达到5万辆、改装车达到3万辆、其他车型1万辆、各类车桥50万根、悬挂30万套，零部件生产企业突破200家。
3、葡萄酒加工产业集群。推进葡萄基地标准化、优质化建设，引导企业积极培育和引进适合产区的优质酿酒葡萄品种和砧木，优化本地主栽的赤霞珠、蛇龙珠、霞多丽等品种，引进适合本地生长的新品种。通过举办中国葡萄酒产业发展高峰论坛、世界七大葡萄海岸高峰论坛等各类大型活动，加强对“产区”的宣传，强化消费者对“产区”的认识。依托葡萄与葡萄酒产业的集群效应,积极发展酒瓶、制盖、木塞、印刷、包装等本土配套企业，全面提高产业的整体配套能力。争取到2015年，全市酿酒葡萄基地面积达到20万亩，葡萄酒生产企业发展到80余家，葡萄酒产量达到25万吨，建设30多个特色突出的精品酒庄，成为可与国外著名产区相媲美的中国优质葡萄酒产区。
（二）改造升级传统产业
要积极运用高新技术加快黄金、建材、水产食品加工等传统产业改造提升步伐，引导传统产业通过产品技术的换代升级，由依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变。
1、黄金工业。围绕黑岚沟矿区、大柳行矿区开展基建技改工程，促使产业规模不断膨胀，规模竞争实力不断增强。重点做好金银冶炼公司金精矿综合回收、甘肃拉尔玛矿业、新疆龙和矿业的技改扩建工作。加大地质探矿力度，在深部探矿、新区找矿取得突破，重点开展新疆龙和矿业矿区普查、地表钻探工作。同时，力争在银、铅、锌、铜、镍等多金属领域获得重大突破，改善资源储备结构和产业结构，增强发展后劲。到2015年全市黄金产量达到20万两，形成以黄金生产为主，多种有色金属矿山并存的发展局面。
2、水产品食品加工业。依托部级中心渔港，发展水产品加工、贸易流通、休闲渔业等产业；以提高水产品质量作为工作重点，不断完善水产品质量保障体系，加强对企业标准化体系认证管理。通过标准化生产推动、外向经济拉动，全方位提升水产品加工业整体水平，加大对拥有自主品牌和自主知识产权产品出口企业的扶持力度，重点推进汇洋食品等企业争创国家、省级出口名牌，积极建设水产品加工出口基地。到2015年，形成一批以京鲁渔业、汇洋食品、华光渔业为龙头的水产品加工企业群体，水产品加工能力达12万吨，年实现产值8亿元，利税3亿元。
（三）大力发展高新技术产业
1、生物医药产业。依托丰富的海洋资源优势，大力引进海洋保健食品项目，加强深海生物活性物质提取利用，加快研发具有自主知识产权的海洋新药品，重点推进诺康药业扩建、北大高科二期等项目。鼓励引导企业通过加大投入、引进战略投资者等形式加强研发机构建设，大力开展技术创新。到2015年，基本构建起全市生物技术创新体系的框架；中药提取、精制技术达到国内先进水平，生物药品的技术水平达到国内领先。
2、节能环保产业。以节能减排为抓手，大力实施海水淡化和循环冷却产业化示范工程，积极推进海水综合利用，推动海洋污染物处置、生物与化学制剂产品以及污染物处理技术的研发与产业化。重点培育黄金开采、电力、酿酒、海产品加工、汽车生产废弃物、农业废弃物等6个具有特色的循环经济产业链条。加快推进金正建材、兴隆建材、龙马欣盛、蓬建混凝土、东锋混凝土、民和生物科技、碧海污水处理等企业的技术改造，不断壮大产业规模。到2015年，全市规模以上节能环保企业实现增加值30亿元,主营业务收入达到75亿元，利税15亿元
四、主要措施
1、强化组织领导保障体系。成立先进制造业发展领导小组，由市主要领导任组长，各有关部门为成员单位，定期召开先进制造业发展座谈会、调度会，听取相关部门和重点企业的汇报，了解先进制造业发展的形势，解决在发展过程中出现的问题和困难；建立市级领导包重点企业制度，每位市级领导分包一户有发展前景的先进制造业企业或者重点项目，经常了解企业的经营情况和项目进展情况，对其出现的问题和困难帮助协调解决，扶持重点企业快速发展，加快推进重点项目建设。
2、强化投融资保证体系。鼓励各金融单位加大对产业龙头企业支持力度，在贷款方向上，向龙头企业和重点项目倾斜。鼓励和引导企业战略合作和公司制改造，走资本运作、跨越发展之路。大力推行股权多元化，积极推进股权转让、交叉持股等合作方式。抓好上市资源储备，拓宽上市融资渠道，鼓励有条件的企业积极运作，最大限度地发挥资本市场的融资作用。鼓励重点企业积极探索信托基金、私募基金、投资银行基金等多元化融资的新途径，按照法律法规要求，规范完善内部机制，不断提高企业自我创新、可持续发展的能力。积极向国家和省提报推荐先进制造业重点项目，争取专项资金扶持。今年我们也做了一些这方面的工作，先后筛选提报了巨涛重工重型海上采油生产平台模块设计制造项目争取国家战略性新兴产业专项资金1000万元；万寿机械汽车整体式驱动桥壳扩产项目争取国家产业振兴专项资金200万元。
3、强化科技创新支持体系。引导和支持创新要素向企业集聚，利用市场经济调整的倒逼机制，把项目、资金、技术、人才等创新要素更多地投向企业，鼓励企业实施技术改造，大力开展节能减排和自主创新活动。支持有条件的企业建设自主研究中心、企业技术中心、重点实验室，培育一批掌握核心技术、站在产业前沿的创新型企业。重点推进蓬翔汽车部级重点实验室、中粮长城部级工程技术中心以及中柏京鲁造船、巨涛重工省级企业技术中心和万寿机械、康爱特维迅化学省级工程技术中心建设。注重完善创新平台。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，落实好科技创新“三百工程”等相关政策，选择对推动产业技术升级有重大作用的共性、关键性技术，推动企业和科研院所、高校联合，实现科技成果创新与转化的新突破。
4、强化人才支撑体系。一是创新人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业发展必需的经营管理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合技术攻关、培训人员、技术咨询、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决人才短缺问题。三是建立人才激励机制，对引进的人才要给予优厚的待遇、提供发展的空间，营造创业留人的良好氛围。要通过对人才不懈的培养和引进，着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，培养和造就一大批中高级技工和熟练工人，为先进制造业基地建设提供强有力的人才支撑。
研发汇报范文6
今天，市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作，充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先，我代表市食品药品监督管理局全体干部职工，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来，对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢！下面，我向各位领导简要汇报一下近年来的工作情况。
在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下，全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务，以科学发展观为指导，严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求，着力提升食品药品监管能力，全面推进医药经济发展，食品药品监管工作取得了明显成效，完成了“争创一流”工作目标。
一、落实决议，真抓实干，全面做好食品安全综合监管工作
市人大常委会连续两年视察食品安全工作，并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下，认真抓好落实，重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式，市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训，邀请专家全面解读，并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设，提升监管水平。争取20__年上半年，市级建立农产品质量检测中心，县级建立农产品质量检测站，农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在20__年7月底前，利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势，建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序，加大监管力度，加强应急能力建设，不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设，强化经费保障能力。队伍建设方面，通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径，引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算，确保食品药品监管经费逐年适度增长，同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。
我们落实人大决议推动食品综合监管工作，提高食品安全水平，取得了显著成效。一是年初全面安排部署全年工作目标任务。我们召开了全市食品药品安全工作会议，印发了《__市20__年度食品安全责任目标》及《__市20__年度食品安全责任目标考核实施细则》，与各县区、各食品药品安全委员会成员单位签订了《20__年度食品药品安全责任书》。市食品药品安全委员会制定了《__市食品药品安全委员会办公例会制度》。二是抓好食品安全专项整治。按照国家和省食品安全整顿工作实施方案要求，结合我市实际，制定印发了《__市食品安全整顿工作实施方案》，确定用2年的时间在全市开展食品安全专项整治。自20__年12月份开始，我们认真组织开展了为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员30497人次，检查各类食品生产经营单位20657户次，出具卫生监督文书407份次，取缔无照经营或超范围经营16户，查处违法经营案件7件。4月15日至4月20日，我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估；4月22日，全市专项整治工作得到省考核评估组的充分肯定，顺利通过验收。按照市委赵书记的指示，我们组织
质监、工商、卫生、粮食等部门，在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动，全市共出动执法人员6063人次，检查生产经营使用单位5069家，抽样检查库存小麦样品234个，下发行政建议书56份，规范生产经营户203家，取缔无照经营户5家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的77.2%上升到92.7%，严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推进食品安全示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队，多次到曹县、__、郓城检查督导省、市级食品安全示范县创建工作，切实抓好各项创建任务目标的落实。目前，__县已顺利通过省级食品安全示范县考核验收，郓城县顺利完成了市级食品安全示范县创建任务，18个示范乡镇均达到了食品安全示范乡镇验收标准。
二、创新机制，重拳出击，严厉打击各类制售假劣药品行为
今年以来，全市药品稽查工作以市县联动机制为抓手，始终保持打假治劣的高压态势，狠抓大案要案的查处，有力打击了各类药械违法犯罪行为。一是畅通举报渠道。在公开举报电话和局长电话基础上，我们又增开了网络举报渠道，对举报问题保证24小时内查处并及时反馈，充分发挥乡镇食品药品监管站监管员、协管员和信息员作用，提高举报奖励标准，调动全社会积极参与药品打假。二是完善药品打假长效机制。充分发挥打击非法经营药品违法犯罪联合办公室的坚强壁垒作用，加强与公安部门的合作，积极寻求工商、卫生、交通、邮政等部门支持，建立横向联动协作关系。利用七省一市药品稽查协作网平台，与周边兄弟地市建立了信息交流制度和工作互访制度，进一步提高办案效率。三是开展了非药品冒充药品、降糖类药物、假冒人血白蛋白、化学药品制剂生产企业原料药等专项检查。以城乡结合部、农村药品市场为重点，开展了打击义诊、义卖、药品宣传等变相销售假劣药品的违法行为。四是集中破获了一批大案要案。联合公安部门先后查办了涉案货值上千万元的庞某无证经营疫苗案，刘某无证生产、销售假药案，程某销售假药案等涉案货值较大、足以严重危害人体健康的多起大案要案，并依法移送公安机关立案侦查。查处了注射用头孢曲松钠、硝苯地平缓释片、妇炎灵胶囊等一批直接危害群众利益的假药案件，有力地震慑了犯罪份子的嚣张气焰。截至10月底，全市共出动执法人员20312人次，检查各类药品器械生产、经营和使用单位9175家，查处各类违法案件5222起。五是完善药品抽验机制，提高药品监督技术支撑能力。年初，制定下发了《__市药品质量监督抽验管理办法》和《__市药品抽验计划实施方案》，明确职责分工、任务目标及实施步骤，制定了奖惩标准，细化了抽验合格剩余药品退回制度。截至10月31日，完成药品抽验2680批，其中计划抽验367批，日常监督抽验2313批。计划性抽验合格率96.4%；日常监督抽验不合格药品检出率52.68%，其中化学药、抗生素、中成药日常监督抽检不合格药品检出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常监督抽验的靶向性，节约了监管资源。通过抽验依法认定了2起制售假药足以严重危害人体健康的案件，对犯罪嫌疑人依法追究了刑事责任。
三、创新服务，跟踪帮扶，大力促进医药经济又好又快发展
我们在抓好药品打假工作的同时，不断强化服务意识，建立全方位服务机制，努力营造医药经济快速、健康、可持续发展的软环境，推动医药产业又好又快发展。
今年以来，我们全力支持医药工业发展，相继完成了对山东华信胶剂车间、山东方明原料药车间、__睿鹰原料药车间增加药品许可证范围的现场检查；指导山东鑫齐、__睿鹰、山东健民、山东希力、山东华信的胶剂二车间、软袋塑瓶车间顺利通过gmp认证。我们积极融入经济社会发展大局，内引外联，招商引资，医药大项目建设成效显著。一是今年2月份，我们主动牵线上海医药集团与__睿鹰制药就红霉素、棒酸及头孢类原料药达成合资合作事宜，项目投资8亿元人民币，是迄今为止山东省引进的最大一个医药项目。我局安排专门人员正在为企业变更名称提供相关服务。二是5月份，我们在市政府的领导下，会同牡丹区政府赴北京招商引资。通过协商洽谈，誉衡医药集团确定到__投资建厂，成立山东誉衡药业有限公司，该企业投资近3亿元新建原料药项目、中西药制剂项目、银杏内酯b注射液项目，3个项目投产后，将实现销售收入50亿元。三是促成了睿鹰制药与珠海行通制药公司的润泽药业项目。珠海行通制药同意整体搬迁到__进行改造，投资5000万元，达到年生产3亿支粉针剂和3亿片（粒）固体制剂的能力。该项目与睿鹰制药具有的原料药文号吻合，形成一条从原料药到制剂的产品链条，具有较强的市场竞争实力。目前已办理了《药品生产许可证》和39个批准文号的转移手续 ，正在申请gmp认证，预计年底可投产见效。四是积极推进步长集团的得力生项目。步长制药的四期工程抗肿瘤项目采取了将北京德力生制药公司整体搬迁到__进行改造的方案。我局向省局进行了专题汇报，得到省局领导的大力支持，工程已进入竣工阶段。同时，我们还积极与美国归国教授创建的济南蓝金药业公司联系，争取项目合作，为企业后续发展提供支持。20__年全市医药工业销售收入预计可达65亿元，实现利税12亿元，年增长率超过50%，成为全省继淄博、济南、临沂、济宁之后的第五个医药大市和医药强市，为实现20__年销售收入100亿元的目标奠定了坚实的基础。
为加快我市药品流通服务业发展，优化企业经营结构、提高流通效率和服务水平，我们采取提前介入、重点指导、跟踪服务等措施，助推医药流通服务业发展。一是加强对步长天地通药品销售公司的帮扶，现场办公，积极为企业注册提供政策、法规咨询服务。目前，该公司已全面进入开工建设阶段，建成后将成为我市第一家辐射苏鲁豫皖四省的药品现代物流企业。二是加大对舜王城中药科技园建设、审批及认证过程中的政策扶持。我们定期检查调度科技园建设工地，帮助该公司负责人调整思路，解决困难，督促其按计划完成公司化改造。三是引导__牡丹医药有限公司向规模化、集约化方向发展，鼓励企业做大、做强，提高企业综合竞争力。
四、标准兼治，注重规范，全方位强化药械日常监管
我市药品、医疗器械日常监管能力不断增强，保持了全省一流水平，有力地保障了药械产品安全有效。一是以中药注射剂为重点，切实强化药品生产企业的全过程监管和动态监管。我们加大对高风险品种丹红注射液的隐患排查，增派驻厂监督员，邀请gmp专家指导。局长进行现场办公，从企业原材料入厂、生产过程控制、工艺参数调整以及不良反应监测等方面层层把关，督促步长制药积极排除丹红注射液安全隐患34项，确保了该产品安全，今年该产品单品种销售收入可达20亿元。二是召开了全市医药工业监管与发展工作座谈会，开展全市医药工业发展调研，认真了解各企业发展形势，分析研究存在的问题，有针对性地改进监管和服务。三是认真开展医疗机构制剂再注册工作。我们对全市18家医疗机构制剂室的264份申报材料进行审核，扶优扶强，淘汰了一批不具备配制条件、安全隐患较大的品种。四是采取现场检查和电子网络监管相结合的方式，加强特殊药品管理，严防特殊药品流入非法渠道。五是加强药品流通环节日常监管；加大对违法药械广告的监测，全年共监测违法药械广告51个，违法保健食品广告17个，全部移送工商部门查处，对甲乙抗栓麝香心脑通胶囊等5种严重违法广告采取了行政强制措施。六是加强药品使用环节监管。按照《山东省药品使用条例》要求，推进《药品使用质量管理规范》的确认工作，目前，巨野、鄄城、东明、郓城、单县已完二级以上医疗机构的确认工作。七是积极做好防治手足口病和甲型h1n1流感药械安全保障工作。我们联合市卫生、物价等部门，紧急下发通知，重点检查抗病毒、流感类药品、中药饮片和防护用品的质量及购销渠道，请求省局支援，组织防治药械保障供应。
五、突出重点，强化措施，全力做好十一运会__赛区食品药品安全保障工作
按照市委市政府统一部署，我们细化责任目标，倒排工期，挂图作战，全力保障十一运会食品药品安全。一是加强领导，落实方案。我们牵头制定了《十一运__赛区筹办工作领导小组食品药品安全工作组工作方案》，并立即协调16个部门制定了具体实施方案，并精编成册印发给各成员；成立了全运会（__赛区）食品药品安全保障组，从市食品药品监督管理局、经贸委、卫生局抽调5名同志组建了食品药品安全工作组办公室，在市食药监局集中办公。二是落实责任，严格过程控制。与各级各有关部门,监管部门与企业、个人之间层层签订责任书、保证书，对食品供应各环节实行驻场（点）全程监督。对供应全运会的食品进行批批检验，并设立专供食品周转仓库。市药检所全体同志放弃“双节”假期，加班加点完成了79个批次全运药品的检验任务，并将高风险医疗器械产品送省所检验。三是加强整治，强化督导。全面加强食品安全各环节监管；召开了6次食品药品安全工作组全体会议，市政府领导童彩云3次带队到县区查看供应基地建设情况，到接待单位检查卫生防治情况，有力地促进了安全保障工作的落实。四是全力做好兴奋剂专项治理工作。我们通过召开约谈会，签定承诺书，切实增强企业自律意识和反兴奋剂意识。我们狠抓责任落实，实行网格化管理，人盯人帮促整改，以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种，对训练场馆周边等重点区域反复排查，对辖区内8县1区的兴奋剂治理工作进行督导。全运会专项治理期间，全市共出动监督执法人员15056人次，查处药品违法案件4451起，对21家违法经营药品企业依法进行了处罚。完善的工作机制和强有力的工作措施确保了全运会期间食品药品安全充足，保障工作受到省督导组的高度赞扬，国家局和省市媒体予以专题报道。
六、抓基础，强队伍，稳步推进机关内涵建设
首先，大力加强干部队伍建设。调整了部分县局的领导干部，优化了领导班子结构。加强机关干部学习培训，完善人事档案，积极开展食品药品监管体制改革调研，制定改革方案，并顺利完成食品药品监督管理体制下划工作。
第二，坚持依法行政，继续推进规范化建设。市县局主要领导高度重视基础工作，认真落实依法行政责任制，建立重大行政决策的公开、听证、集体决定、跟踪反馈、责任追究制度，对行政处罚自由裁量权进行了规范，对案卷进行公开考评，大力推进机关规范化建设。法制工作、文秘管理、信息宣传、应急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作会议上推广经验。
第三，积极推进机关文化建设。我们在全系统开展了具有药监文化特色的“五室”建设活动，即药品检验室、假劣药品展示室、档案室、图书阅览室和文体活动室。市局对原有机关工作制度进行了修订、补充、完善，形成了行政机关管理规则、行政执法运行规则两大类共计89项工作制度。在考察 学习外地先进文化建设经验的基础上，聘请山东大学专家制定机关文化建设方案，建设了文化长廊，制作了学习园地、监督台，将工作职责和工作理念上墙，努力打造食品药品监管品牌。
第四，强化基础建设，进一步提高监管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，市局和8县局新建监督检验楼已全部建成并投入使用，总建筑面积2.6万平方米，总投资超过4000万元。市局监督检验楼按照“如期、优质、廉价、廉洁”的八字建设方针，倒排工期，落实责任，局长靠前督导协调，破解难题，今年4月16日顺利竣工并立即投入使用，食品药品监管能力和机关形象进一步提升。
第五，坚持不懈抓党风廉政和政风行风建设。3月份，召开了全系统党风廉政建设工作会议，对20__年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，并层层签订了党风廉政建设责任书。10月份，对全系统执法情况进行了回访。5月份，在全系统认真开展了“小金库”治理活动，加大行政监察力度。聘请会计师事务所，对离任局长开展审计和财务监督。工作中，严格落实承诺制、限时办结制、局长公开电话“三项制度”，认真办理群众反应问题，答复人大建议和政协提案，积极参加“行风热线”、“阳光政务热线”和“市长热线”栏目。去年，在全市政风行风评议中，市局取得了行政执法类第5名的成绩，在全省食品药品监管系统行评中取得了综合得分第3名，受到省局的通报表彰和奖励。
