更新时间:2023-04-05 16:37:11
民国时期,畜牧兽医的授业教育也较为广泛地存在着师徒授业的传统教育。徐州雎宁一带的畜牧兽医,多通过传统的收授学徒来开展兽医医术的授业教育。凡是愿意跟随兽医师父学习和从业畜牧兽医医术的,不论其年龄长幼和出身尊卑,都可以拜师入门。兽医学徒在正式拜师之后,往往由兽医师父赐予学名,以使兽医学徒不忘其恩师对他们的教育和培养。这一地区的畜牧兽医,对于如何防治牲畜瘟病,都有着自己的一套医术秘方。但是,他们在平时对其学徒所进行的畜牧兽医授业教育中,却不曾涉及此类内容。直至兽医师父行将年老之时,他们会逐个对其学徒进行畜牧兽医医术的授业考查,通过各种严格的考核,进而最终确定要将自己的医术秘方或毕生的兽医行医心得,传授给哪位弟子。当时,徐州雎宁一带的畜牧兽医,正是通过这种传统的兽医师徒授业教育来使其兽医医术延绵不断。汉中宁强地区的畜牧兽医,也多是通过师徒授业的传统兽医教育来延续他们的兽医医术。这一地区的畜牧兽医对所收授的学徒,要求较为苛刻。他们要求拜师学习兽医医术的学徒,体格必须健壮,反应必须敏捷,且能够对所传授的兽医医术举一反三,触类旁通。对于一些悟性较高、入门较快、接受能力较强的兽医学徒,该地区的兽医师父会在其兽医授业教育中着力栽培,以使他们能够得到自己的医术真传。然而,对于那些性情顽劣、天资笨拙的兽医学徒,兽医师父多不会再对其进行更深一层次的畜牧兽医授业教育。因此,当时宁强地区的畜牧兽医,以其极为严格的兽医师徒授业教育,不仅保证了他们的畜牧兽医医术能够代代传承,也确保了宁强兽医的诊疗技术能够不断提高。宁强兽医所进行的师徒授业传统兽医教育,成为民国时期畜牧兽医教育的一个突出典例。廊坊文安畜牧兽医在其所进行的兽医师徒授业教育中,很是看重对其学徒进行兽医的门规教育。该地区的畜牧兽医在收授学徒时,先向其学徒传授本门兽医的门规,要他们能够熟记于心,其后才会向他们开展传统的畜牧兽医授业教育。凡兽医学徒违反本门兽医门规,兽医师父将按该地区兽医的传统惯例,对其处罚或清出师门,以此来保证自己兽医医术的受业者忠实可靠。此外,民国时期两湖地区的畜牧兽医在其传统的兽医师徒授业教育中,有着一套极为讲究的拜师仪式,包括祭拜祖师牌位、跪拜兽医师父、接受师父训诫、进行入门起誓等复杂程序。云贵地区的畜牧兽医,则是根据兽医学徒对其所传医术的学习和掌握的情况,分阶段地开展传统的兽医师徒授业教育。具体来说,有初期的兽医常识教育和在此基础上的牲畜疾病症状诊断、采配草药、针灸解剖等兽医医术教育,以及进一步的畜牧兽医医理教育等。以上对民国时期畜牧兽医教育中祖传授业教育和师徒授业教育这两个方面的传统畜牧兽医授业教育进行了简要概述。总体来看,当时传统的授业教育在我国畜牧兽医教育中,仍占有较为重要的地位,对我国畜牧兽医教育发展起到了一定的推动作用。
2学校畜牧兽医专业教育
民国时期,我国的畜牧兽医教育中,学校的专业教育居于主体地位。具体来看,体现在畜牧兽医的专业理论教育和专业实践教育方面。
2.1专业理论教育关于民国时期学校中畜牧兽医的专业理论教育方面,当时由江西省畜牧兽医教育管理部门所颁布的《兽医学校教育细则》中规定,有畜牧兽医的专业基础理论教育、专业主修学科理论教育和专业辅修学科理论教育三方面的内容。兽医专业基础理论教育有生理学、解剖学、组织学、药物学、内科学、外科学等;其专业主修学科理论教育有家禽学、畜产学、相马学、马政学、铁蹄学、蹄病学等;而专业辅修学科理论教育,则包括马匹外貌学、牲畜卫生学、寄生动物学、外科手术学、内科诊断学、外科诊断学等。北平兽医学校在其所开展的畜牧兽医专业理论教育中,在加强对兽医学员的各种兽医学科理论教育的同时,还特别增设了国文、英文、德文、日文等兽医学科语言类的专业理论教育以培养兽医学员能够阅读各种兽医文献的能力和熟练运用各种语言进行兽医学科专业表述的能力。该校还面向其兽医学员进行物理、化学、农学,甚至包括总理遗教等思想政治类学科的专业理论教育。而其目的则在于促进兽医学员的全面发展,使他们达到当时国民政府对畜牧兽医人才所提出的各项要求。当时,国民政府为发展西北地区的畜牧事业,在甘肃兰州创办国立兽医学院。国民政府教育部在为该兽医学院所制定的教育章程中,要求畜牧兽医的专业理论教育除基本的兽医专业学科理论教育外,还应包括昆虫学、胎生学、调剂学、病理学、细菌学、眼科学、免疫学等兽医相关学科的专业理论教育,以及兽疫论、家畜论、牧马论、畜产总论等较深的专业理论。由此也可以看出,该国立兽医学院所开展的畜牧兽医专业理论教育是较为系统、科学的。此外,当时的高等畜牧兽医学校专业教育中,还在向其兽医学员所进行的专业理论教育方面开展了许多具有前沿性的畜牧兽医学科专业理论的教育。比如,20世纪30年代初,由上海商品检验局和上海市卫生局联合创办的上海兽医专科学校,就在其兽医专业理论教育中增加了豚学、生理化学、药物调剂学、病理解剖学、兽医警察学等新兴的畜牧兽医学科专业理论教育。而当时的中等畜牧兽医学校专业教育中,则依据当时社会的需求,适当地扩大了应用性兽医学科专业理论的教育。以浙江金华实验农校为例,该校就在对学员的兽医专业理论教育中,增加了不少诸如羊学、牛学、马术、兽医勤务、病马看护法等应用性较强的畜牧兽医学科的专业理论教育内容。
2.2专业实践教育关于当时学校畜牧兽医的专业实践教育方面,国立中央大学农学院的畜牧兽医科对此开展了多种颇具兽医专业特色的实践教育。该科系结合兽医学员所学专业的特点,将其学员划分为不同的兽医专业实践组别,分别进行蹄铁实践、病理诊断实践、药物调剂实践、细菌识别实践、内科诊断实践、外科诊断实践、牲畜生理卫生实践、牲畜粪尿血液检查实践等较为简单的畜牧兽医专业实践教育,还有生理化学实践、外科手术实践、牲畜解剖实践、牲畜内脏组织实践、牲畜肉乳检查实践、农牧场实地考察实践等较为复杂的畜牧兽医专业实践教育内容。该科系通过划分兽医专业实践组别,有针对性地开展畜牧兽医的专业实践教育,不仅极大地提高了兽医学员的专业实践水平,还进一步善了当时学校中的畜牧兽医专业教育。当时由国民政府在西安所筹设的国立西北农林专科学校,则通过组织该校的兽医学员参加兽医院的实际诊疗活动,来加强畜牧兽医的专业实践教育。该校规定,在进行兽医专业实践教育期间,学员必须在每月初向学校具体汇报上一月自己在兽医院所开展诊疗实践的状况,将诊疗牲畜所患疾病的名称、诊疗牲畜的种类和头数、具体的治疗情况,以及实际的诊疗效果,一并详细报告。该校还会根据兽医学员所上报的兽医院专业实践情况,明确兽医学员在实际的诊疗中,对于那些疾病的诊断和治疗尚存不足,又在那些诊治环节中存在疏忽,进而就这些方面加以强化,以使对学员所开展的畜牧兽医专业实践教育更为全面。当时国内的兽医学校还往往同国外的兽医学校联合开展畜牧兽医专业实践教育。比如当时的一些兽医学校每年多向德国柏林兽医学校选派若干名优秀兽医学员,让他们同该校的兽医学员一起进行各种兽医专业实践。应当说这既拓宽了国内兽医学员的专业视野,也是对当时学校畜牧兽医专业实践教育所存缺漏的补充。此外,民国时期位于福建永安的福建省立农学院畜牧兽医系,饲养有各种专供兽医学员实验所用的家禽牲畜,以便于通过兽医专业实验来对其学员进行专业实践教育。还有山西铭贤学校的农工专科,专门为进行畜牧兽医专业实践教育筹建了专用的实习室。其中不仅有各种仪器设施和器官标本,还有丰富的兽医专业实践指导书籍,极大便利了畜牧兽医专业实践教育的开展。由以上所述可以看出,民国时期的学校畜牧兽医专业教育在当时我国的畜牧兽医教育中发挥了突出的主导作用。作为当时我国畜牧兽医教育的主体,学校的畜牧兽医专业教育,无论是在其专业理论教育还是专业实践教育方面,均适应了当时社会发展对畜牧兽医人才培养所提出的要求。
3社会畜牧兽医业余教育
民国时期我国畜牧兽医教育中,社会畜牧兽医业余教育起着较大的辅助作用。总体而言,该方面的畜牧兽医教育集中在技能培训教育和牧医科普教育方面。
3.1技能培训教育对于民国时期社会畜牧兽医业余教育中所举办的兽医技能培训教育方面,江浙一带多会在暑期面向社会开办有各种畜牧兽医业余技能培训班。就其培训的期限长短而言,有为期一旬或半月的兽医业余技能速成班,还有为期一月或一月有余的兽医业余技能养成所等;就其培训的兽医技能来说,有牲畜口病疗法、蹄病疗法、骨折诊治疗法、肠胃炎症疗法、急慢性鼻腔炎疗法等一般性的畜牧兽医技能,也有牲畜骨软症、皮鼻疽、犬赤痢、肩跛行、湿疹诊治、暑疹诊治、腹水诊治等要求较高的畜牧兽医技能。该地区通过开办多种畜牧兽医业余技能培训班,利用暑期的业余时间,来强化对畜牧兽医的技能培训和教育,在一定程度上,有利于提高畜牧兽医的诊治水平,同时也是对当时正规化的畜牧兽医技能教育的辅助和完善。当时赣南地区还在社会中开展了许多专门面向农村的畜牧兽医业余技能培训教育。如当时在赣南地区存在有很多的畜牧兽医业余技能集训班,其培训和教育的对象均是农村兽医。这些社会上开办的兽医技能集训班,一般会在每年秋后的业余时候,开始对农村兽医进行各种技能培训教育。而就其所培训的技能来看,也多是如何防治牲畜感冒、口鼻炎症、跌打创伤等普通的家畜疾病疗法。从一定意义上说,这类社会上所开展的针对农村兽医的业余技能培训教育,也有力促进了该地区农牧业生产的发展。还有两广地区通常会在牲畜病害多发的初春,在社会中举办各类畜牧兽医业余技能培训教育。如当时两广一带在社会上所开办的畜牧兽医业余技能训练班,就利用初春的业余时间,对当地的畜牧兽医加强防疫方面的技能培训教育。这对于有效防治各种牲畜病害,确实起到了不小的作用。此外,当时的中央农业实验所畜牧兽医系主任程绍迥还亲自在川、黔、鄂三省交界的许多地区,面向社会开展了多种畜牧兽医业余技能培训教育。如由他在当地社会上所开办的牛瘟防治培训所,就专门抽出业余时间,对当地的畜牧兽医进行防治牛瘟方面的各种技能培训和教育。当时知名的畜牧兽医专家张范村也与其同行,在社会上举办了一些业余的畜牧兽医技能培训教育。比如他在粤南社会中所倡办的兽疫防治人员训练班,就是其中的代表。张范村在当地社会上所倡办的这些训练班,不向前来受训的畜牧兽医收取费用,而专在业余时间就怎样防治兽疫对他们进行技能培训教育。
关键词:畜牧兽医体系;人才队伍;现状;对策
中图分类号 S851 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2015)13-18-02
措美县位于山南地区南部,辖2乡2镇,16个行政村,91个自然村,总面积4 549.04km2,其中耕地面积1 000hm2,草场面积37.11万hm2,人口1.4万余人,平均海拔4 500m。全县共有牦牛36 892头,黄牛3 021头,绵羊143 035只,山羊17 320只,鸡19 456羽,猪410头,是山南地区重要的牧业县之一。科学技术是畜牧养殖业的第一生产力,措美县始终坚持把加速科技进步放在畜牧业经济发展的关键位置,加大科技引进和投入力度,推进农牧业科技成果转化与推广应用,并且在黄牛改良技术和重大动物疫病防治等工作中成绩显著,多次受到山南地区和自治区农牧业务部门的好评,为全县农牧业经济快速发展做出了积极的贡献。
基层畜牧兽医体系和人才队伍担负着畜牧兽医技术推广、畜种改良和疫病防治的重要责任,是保障畜牧业健康持续发展和人民群众吃上安全畜产品的忠诚卫士。随着措美县畜牧业的发展壮大,当前的畜牧兽医体系和人才队伍建设步伐已不能够满足草原牧业新的发展需求,尤其是近年来畜禽疫病暴发率相对过去较高,畜牧兽医人员年龄偏大和业务知识老化,已经滞后于草原牧业发展要求,从而阻碍了措美县牧业经济的发展。因此,加快草原牧业持续健康发展,就必须进一步完善基层畜牧兽医体系和人才队伍建设。
1 基层畜牧兽医体系、人员现状及存在问题
1.1 基层畜牧兽医体系及人员现状
1.1.1 县、乡(镇)、村畜牧兽医防疫体系建设情况 措美县已初步建立县、乡(镇)、村3级畜牧兽医卫生防疫体系,县兽防站多年延续已有的运行管理制度,各类畜禽卫生防疫设备经过上级多年的项目支持基本齐全,但缺乏操作人员和管理经费。兽防站肩负着2乡2镇16个行政村的畜牧兽医技术指导和监管工作,专业人员数量不足,年龄结构不合理,实践经验差距明显,总体上任务繁重,阻碍了正常工作的开展。全县各乡(镇)建立了兽防所,办公场所、办公器材和冷链设备基本俱全,但各乡镇从事畜牧兽医的人员数量不等,一般为2人,其中一人负责畜牧工作,力量极为薄弱。各乡镇按照各村牧区集中地大小不同分别配置不同数量的村级防疫员,全县共71名村级防疫员,基本能够覆盖牧区防疫要求,但村级防疫人员文化水平低,年龄偏大,防疫知识老化严重。
1.1.2 县、乡(镇)畜牧兽医人才队伍状况 县兽防站人员12人,其中高级职称1人,中级职称2人,助理职称3人,技术员5人,大专以上学历10人;年龄状况:30岁以下7人,30~39岁1人,40岁以上4人。乡镇兽防所人员共8人,其中助理职称2人,技术员4人;年龄状况:30岁以下6人,30~40岁2人。
1.1.3 村级防疫员队伍状况 全县村级防疫员共71人,从文化水平上看:初中文化22人,占30.99%;小学文化49人,占60.01%。从年龄结构上看:30岁以下16人,占22.54%;30~39岁11人,占15.49%;40~49岁15人,占21.13%;50岁以上29人,占40.84%。从业年限:3a以下5人,3~10a12人,10~20a17人,20a以上37人。
1.2 存在问题 通过对措美县兽防体系建设、县级和村级畜牧兽医队伍现状分别阐述后发现,现有的畜牧兽医防疫体系是多年延续下的,在新的畜禽疫病防治状况下没有得到进一步完善,在制度建设上已经不能适应当前日新月异的发展需求。从县级和村级畜牧兽医队伍现状上分析,当前全县畜牧兽医工作者年龄结构不合理,县级当中30岁以下的人员较多,但工作实践经验不足,有待进一步培养提升,40岁以上的人员虽然经验丰富,但相对较少,30~40岁的人员出现严重断层。畜牧兽医队伍的年龄阶段、文化程度和专业知识的差距十分严重,尤其是村级防疫员年龄偏大、文化程度低,很多到现在依然不能用汉语交流,更无法获得汉语专业书籍上的知识,无法实现能力提升,尤其是对新的防疫药品保存运输和正确剂量的使用,无法从标签和说明书上了解,严重影响免疫质量,对于弱毒活苗来说将会诱发该疫病的发生。县、镇(乡)兽防单位里的检测仪器缺少专业操作员和实验经费,很多疫病的化验确诊需要送到山南地区或拉萨,延误了畜禽疫病的最佳防治时机,制约动物疫病防治工作开展。
2 影响因素分析
2.1 重视程度不足 县、乡(镇)、村3级对畜牧兽医技术培训工作重视程度不够,经费投入不足以及授课教师、培训教材等多种因素的影响,导致基层畜牧兽医工作人员长期以来缺乏相关业务培训,落后于畜牧养殖业科技发展步伐,信息上也远远落后于内地同行业水平。尤其是在培训过程中,所用的藏文培训教材更少,内容只注重理论,少于实践,致使培训效果低于期望。
2.2 缺少培训基地与设备 由于缺乏相应的培训基地和相关设备,邀请来的培训教师只能依照养殖和防疫技术书籍进行宣读讲解,缺少实践操作和必要的课件,无法与各级畜牧兽医人员、防疫员以及养殖农户进行互动交流,使得学员缺乏感性认识和操作体验,以致很多新技术难以让学员熟练掌握和推广。
2.3 对基层畜牧兽医人员的知识更新培养缺乏有效规划 县、乡(镇)、村3级技术人员知识更新不足,知识结构老化,尤其是村级防疫员年龄偏大,文化程度低,后备力量匮乏,并且原有的知识已不适应措美县牧业发展需求。尽管我县技术人员每年参加知识更新培训,但是缺乏针对性,知识更新培训只是流于形式,无法提高技术人员的专业技术水平,无法提升技术人员对畜牧业发展形势的了解和判断。
3 对策建议
3.1 加大支持力度,完善畜牧兽医体系 相关政府部门要加大领导力度,从畜牧业长远发展的角度,加强基础设施建设,改善服务条件,配备必要的工作设施设备、配套相应的工作经费,制定畜牧兽医工作激励政策和防疫工作人员基本保障措施,不仅要在工作和生活上切实消除他们的后顾之忧,更要鼓励基层畜牧兽医工作人员积极认真做好本职工作,保障全县畜牧业持续健康发展。县农牧部门要结合措美县畜牧兽医工作实际和人员基本状况,争取培训经费,制定全年业务培训计划,开展多层次、多渠道的培训学习,邀请农业高校或自治区、地区畜牧兽医专家亲自授课,把课堂教学与基地教学结合起来。并极利用多媒体、挂图、标本等灵活的教学方式,帮助基层畜牧兽医工作人员,更新老旧知识,传输新思想、新业务技能,确保他们能掌握一定的技能。
3.2 加强培训教育,努力提升畜牧兽医人才队伍的业务水平 一是树立便民服务的思想,加强法律、法规和业务知识的学习,坚持高效、敬业的服务精神,切实做好畜牧兽医技术推广工作。二是积极制定畜牧兽医人才引进政策,与农业高校联合培养定向人才,加入到措美县基层畜牧兽医队伍中来。同时利用人才引进政策,调整一批年龄偏大,业务素质较低的人员,让引进的人才有一席发挥之地,更好地服务全县畜牧兽医发展事业。三是通过以会代训,举办业务培训班、岗位培训班等,对全县畜牧兽医人才队伍加强畜牧兽医方面政策、法律法规、畜禽品种改良、饲草饲养、防疫检疫、畜禽产品加工以及市场经济等方面业务知识的培训,努力提高全县畜牧兽医人才队伍的专业技术和适应市场经济的能力。四是编写藏文畜牧兽医培训教材。结合长期基层工作经验,坚持“以人为本”的思想,考虑村级防疫员的年龄偏大、汉语水平低的现状,有针对性地编写一些符合藏区需求的基层畜牧兽医人员易学易懂的业务教材,坚持用藏语编写教材,用藏语授课的思路,对做好基层培训工作具有重要的作用。
3.3 强化农牧科普宣传,营造科学养殖与防疫氛围 加强科普宣传力度,提高全县基层畜牧兽医工作人员和广大农牧民的科学素养,大力举办包括农业、牧业在内的科普活动周、科普大篷车、科技下乡、科普大集中等多项活动,广泛开展以“爱科学、学科学、用科学”为主题的科普宣传工作,为措美县依靠科技发展农牧业,营造浓厚的社会氛围。
参考文献
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[2]朱淑琴,胡爱民,刘珍优.加快提高基层畜牧兽医人员素质的思考[J].江西畜牧兽医杂志,2009,06.
以科学发展观为指导,认真贯彻落实农业部《20__年深化农产品质量安全整治方案》和《20__年兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》精神,结合我省实际,一是加强派驻监管和飞行检查,督促生产企业全面落实兽药gmp,实现合格兽药出厂;二是继续推进兽药经营企业gsp工作,杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;三是严厉打击无证生产,经营和故意经营,使用假劣兽药行为,规范龙头企业等集中供应使用兽药行为;四是进一步净化兽药市场,提高我省市场兽药产品抽检合格率,下大力清缴假劣兽药,降低兽药残留危害,促进养殖业稳定,健康发展,维护动物及动物产品卫生安全。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点,畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。
二,整治重点
(一)重点产品
1。禁用兽药:农业部第193号公告,第560号公告等公布的品种,以及标称防病,治病,促生长等用途,但未经农业部批准使用的其他兽药,产品;
2。假劣兽药:合法企业生产的改变配方,改变批准文号的兽药产品,包括20__年以来农业部和省兽药质量通报的不合格产品等;
3。违法添加化学药品的中兽药;
4。兽药标签不规范产品:包括改变组方,规格,用法用量,夸大疗效的产品;
5。非法企业及非法,假冒产品;
6。兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;
7。未取得《进口兽药注册许可证》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品;
8。畜禽产品中禁止用药物,抗生素(抗菌剂)类药物残留。
(二)重点单位
1。兽药生产企业:20__年以来列入农业部和省重点监控的企业;飞行检查发现问题比较突出的生产企业;群众举报兽药质量问题突出的生产企业。
2。兽药经营企业:通过gsp验收的兽药经营企业;农业部和省兽药质量通报中出现抽检不合格产品的兽药经营企业;群众举报,省兽药督办单中涉及的兽药经营企业;无证经营单位。
3。兽药使用单位:大型养殖场,养殖小区;种畜禽养殖,孵化企业;骨干动物诊疗单位;承担统一供药行为的兽药使用单位或个人;群众举报,省兽药督办单中涉及的兽药使用企业;兽药残留监控阳性样品来源单位。
(三)重点区域
长期以来兽药产品合格率偏低的市县;曾经出现兽药残留问题的市县;畜牧业主产区和兽药生产企业集中区;动物性产品主要出口地区;兽药经营相对集中及与外省接壤的地区;群众举报问题兽药较多的市县。
三,整治任务
(一)落实gmp,强化兽药生产企业监管
一是对兽药生产企业实施gmp情况进行检查,省局组织兽药gmp验收检查和飞行检查,全年覆盖面达到80%;借助兽药监督员巡视检查,市畜牧兽医局每个季度覆盖面达到90%,县畜牧兽医局每个月覆盖面达到100%。对违法违规的,要依法严肃处理,性质严重的,要立案查处。
二是继续实行兽药新建项目论证制度。对拟建项目组织专家进行论证,减少重复投入,盲目生产,引导行业健康发展。
三是加强对兽药生产企业负责人的培训。按照农业部新修订的gmp验收标准,对企业进行培训。
四是依法查处违法违规行为,对列入农业部和省重点监控的企业,实行产品批签发制度;对两次以上出现严重质量问题的企业,依法停产整顿。
(二)加强兽药经销市场整治
一是继续推动兽药gsp规范经营市场。按照农业部的《兽药经营质量管理规范》,进一步修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》,并搞好宣传,培训活动。争取年内验收经营企业达到1000家以上。
二是定期开展兽药市场执法检查,省局每半年检查一次;各市,县对辖区内发证的兽药经营企业和动物诊疗单位,年检查覆盖率应达到80%以上;对兽药使用(来源:文秘站 )企业的检查,应结合畜牧兽医综合执法,不定期进行,年检查覆盖率应达到50%以上;特别是要抓好经营原料药的经营企业,种畜禽养殖孵化企业,一体化供药龙头企业的检查。对无证生产,经营企业和假劣兽药等举报信息,应立即查处,不得延误。
三是提高兽药执法效果。曝光假劣兽药信息,严厉打击重点区域非法企业,非法产品,联合公安,工商等部门建立健全兽药重大案件查办,报告,督办及案件处理信息反馈制度,规范执法行为。
(三)加强兽药使用管理
一是积极宣传兽药知识。积极宣传国家兽药法律法规及有关规定,普及兽药安全使用常识,提高养殖户用药水平。
二是规范养殖用药行为,完善养殖场采购,使用制度,做好兽药采购记录,按照规定使用兽药,执行休药期规定,完善用药记录和兽药使用监管记录,加大对使用原料药,过期药品 ,人用药品的查处力度,规范养殖用药行为。
三是加强对兽医诊疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作。
(四)加大兽药抽检力度
组织实施我省兽药监督抽检计划,完善兽药监督抽检制度,规范兽药抽检程序,建立兽药产品抽检与执法联动机制,加大假劣产品通报,处罚力度,提高兽药合格率。
(五)加强兽药残留监控
组织实施我省动物性产品兽药残留监控计划,完善残留超标追溯制度,降低残留超标率。
(六)加强人员队伍培训教育
指导各级畜牧部门对市县分管兽药人员,官方兽医,诊疗机构的诊疗人员,养殖户进行技术培训,对兽药管理人员进行法规培训,提高胜任本职工作的能力。
四,工作要求
(一)提高认识,加强领导。各市要加强对兽药及兽药残留专项整治行动的认识,端正态度,加强领导,成立市,县二级专项整治领导小组,明确分工,责任到人。
(二)细化方案,精心组织。各市兽医行政管理部门要结合本地实际,细化方案,保证方案合理,可行,并认真组织落实。
(三)严格执法,组织落实。在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把整治工作落到实处,抓出成效。
(四)通力合作,协同作战。积极会同公安,工商,技术监督等部门,加大整治,查处力度。有重大案件情况,及时报告我局。
五,工作安排
本方案实施时间为20__年2月至12月。
(一)部署阶段
2月,制定我省兽药及兽药残留专项整治行动实施方案,各市畜牧兽医局结合当地实际,细化方案。下达我省20__年兽药监督抽检计划,20__年动物性产品中兽药残留监控计划。
(二)集中整治阶段
3月至11月,深入开展兽药及兽药残留专项整治。
一、指导思想
以党的十七届五中、六中全会精神为指针,以科学发展观为指导,紧紧围绕2012年县委、县政府中心工作,以增加农民收入为目标,以发展生态健康养殖为重点,以省农委提出的“六个创建”为抓手,不断提升现代畜牧业生产水平和畜产品市场竞争力,加大动物卫生监督执法力度,加快畜牧业规模化、标准化和产业化建设步伐,保障畜禽养殖和畜产品质量安全,努力实现畜牧业又好又快发展。
二、工作要求
1.转变畜牧养殖方式,大力推动畜牧生产转型升级。围绕畜牧兽医工作“六大创建”的要求,合理规划,科学发展,努力确保畜禽养殖总量控制在环境能够承受或人为能够控制的范围之内。进一步调整养殖结构、转变发展方式,强化规模养殖企业用地审核,努力解决畜牧业经济发展与资源环境的矛盾。由注重数量型向规模化、标准化、生态型、效益型和循环型畜牧业转变。重点发展以发酵床养猪为主、农林蔬牧相结合的畜牧业发展新模式,推广粪污加工有机肥料等清洁生产新技术。
2.转变动物防疫观点,大力提高全社会防疫意识。改变畜禽防疫仅局限于畜禽免疫注射的观点,畜禽防疫拓展到畜禽场选址、合理布局、标准化设施以及隔离、消毒、免疫、检疫等措施。目标任务是:新建或扩建规模畜禽养殖场必须达到防疫要求,实行“准入制”;现有的规模畜禽养殖场积极创建动物防疫示范场,以点带面,使全县大型畜禽养殖场防疫条件全面达标;加强“畜禽养殖户即为动物防疫责任主体”的宣传教育工作,使其提高防疫意识,自觉做好防疫工作,降低疫情风险。
3.转变监督管理方式,大力实施畜禽生产过程全面监控。一是落实工作责任。驻镇畜牧兽医站工作人员是所辖区域内检疫工作的第一责任人,直接负责规模畜禽养殖场的防疫监管和检疫,同时做好对所联系的村级防疫员的监督管理。村级防疫员负责散养户畜禽生产过程监控。二是扩大监管内容。由过去单纯的防疫监管,扩大到畜禽养殖环境、投入品(瘦肉精等违禁药品)、养殖数量的动态管理,畜禽及其产品上市“准出制”的监管,同时对辖区内的兽药、饲料、生物制品等畜禽养殖投入品实施质量监管。三是实行工效挂钩。根据《县村级动物防疫员管理考察细则》考察村级防疫员,考察结果与注射劳务费发放挂钩;根据《县驻镇畜牧兽医人员管理细则》和相关考察办法考察驻镇畜牧兽医站工作人员,考察结果与全年考察奖挂钩。动物医院全面实行行业管理。
三、工作措施
1.加强法律法规宣传,营造畜牧生产健康发展的氛围。各站要组织畜牧兽医人员认真学习《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《兽医经营质量管理规范》以及省、市、县相关政策文件精神,弄懂法律、法规和政策的内涵,积极向广大养殖户和经营者宣传法律、法规,真正做到“以法兴牧、以法制疫”,形成一手抓生态健康养殖,一手抓疫病防控的良好氛围。
2.加强教育和管理,不断提高人员素质。继续在畜牧兽医系统内全面开展政治教育和业务学习、素质比武等活动。县建立县镇单位负责人和技术骨干集中学习制度,全年分6次进行;各站根据总体方案制定具体的学习培训计划,分期实施。以执业兽医考察为契机,狠抓兽医业务知识学习。每季度继续按一定比例随机抽选相关人员集中到县进行书面考察或口试。通过政治教育和业务培训达到“三个提高”,即:以创建“群众满意的窗口服务单位”为抓手,提高为农服务满意度;以作风建设为切入点,提高办事效率;以畜牧兽医业务学习为基点,提高为农服务水平。
3.着力培植典型,坚持以点带面。要大力培植生态健康养殖和畜牧生产转型升级典型,让广大养殖者学有榜样。大中型畜禽养殖场着重培植“规模畜禽生态健康养殖示范场(企业)”,“动物防疫示范场”和农林牧有机结合利用的典型,中小型养猪场着重培植“发酵床养猪技术推广示范场”。在培植典型过程中,继续与正大公司、泰森集团等龙头企业合作,大力推进“公司+农户”的生产模式,同时积极鼓励支持“三资”投入高效生态规模养殖业。继续对新发展、符合生态健康养殖标准、对全县起示范作用的生态健康畜禽养殖企业,优先安排县级以上的项目扶持和奖励。
4.加大农民培训力度,不断提高养殖水平。2012年继续借助农民实用技术培训和科技入户工程这两个平台,对村级防疫员(乡村兽医)和养殖大户进行全面培训,不断提高他们的养殖技术和养殖水平。要求大、中型畜禽养殖企业必须配备专职技术人员进行管理,对小规模畜禽养殖场组织驻镇畜牧兽医站工作人员对其进行指导。在推广畜禽生态健康养殖技术过程中,注重投入品监控,畜禽粪便、污水处理及环境净化,大力推进沼气池等无害化处理设施建设。
5.狠抓考察管理,确保目标任务完成。围绕县农委全年工作目标和要求,不断加强平时考察和日常监督。要围绕2012年工作重点和目标管理考察要求,进一步细化考察内容,突出日常监督和管理挂钩,确保全年目标任务完成。全县对规模养殖场发展情况的考察,将根据各驻镇站的书面申请,分别于5月底和11月底组织县级专家组对规模养殖场进行逐个验收,考察评分依据以“验收合格单”为准。培训教育、素质提升考察,以全县执业兽医资格考察的参考率、合格率及抽查考察为主要参考依据。
四、考察奖惩办法
驻镇畜牧兽医站目标管理考察采用百分考察。县农委将分别在年中、年末组织两次整体目标考察检查,分别以40%、60%的比例计入年终考察总分。
兽医临证思维训练,就是在遵循兽医学基本思维规律的基础上,以临床病案为载体,采用媒体再现或模拟的方法对临床上可能出现的情况进行独立的思维训练。兽医临证思维训练主要包括以下几个方面:基本技能(检查方法)训练:兽医临床检查(问诊、视诊、触诊、叩诊、听诊、嗅诊)是诊疗动物疾病的基础,六诊技能训练强调操作的规范、准确和全面,通过系统的训练进一步锻炼学生敏锐的宏观和微观观察能力。辨证思维训练:辨证是临床兽医对疾病本质的认识过程,是兽医临床思维的精髓。通过对经典案例的剖析,锻炼学生临证的辨证思维和诊断分析的能力。质疑(逆向)思维训练:兽医临床误诊是伴随着临床诊疗活动的产生而产生的,通过对既往临床误诊案例的分型与回顾,从反面为兽医临床诊断提供借鉴,让学生学会临证质疑,形成良好的科学诊断思维习惯,为将来的兽医临床诊断工作奠定基础。
2兽医临床误诊案例教学在临证思维训练过程中的优势
2.1临床误诊案例教学在临证思维训练过程中的意义
误诊案例是对临床误诊过程的真实记载,在临床兽医学相关课程的教学过程中选择一些典型的、与大学3~5年级学生相匹配的、易理解接受的临床误诊案例,在其基本理论、基本知识、基本技能的掌握以及临证诊断思维模式的构建上均具有重要意义。
2.1.1强化学生对基本理论、基本知识和基本技能的掌握
临床误诊案例所提供的资料,可能就是由于某个观察角度不同,某个知识点掌握不扎实,某个理论理解不够全面,某个临床检查技能操作的不规范,或某种辨证方法的使用不当所导致的。教师通过媒体对误诊案例的情境展示,引导学生多角度观察,寻找或发现临床检查操作不当或不规范之处,分析临证思维过程中所用理论的准确性及不足,促使学生对误诊案例中易出现错误理解或运用不当的重点、难点基本知识和理论的认识更深刻,掌握更牢固。
2.1.2拓展学生的临证逆向思维
传统的临床兽医学课程的教学是一种以正向教育(成功典型案例)为主的教学模式,易使学生形成直线临证诊断思维,当其在临床上遇到真正的复杂案例时,就会显得手忙脚乱,不知如何处置。而兽医临床误诊案例更多的是前人失败的经验教训,教学过程中引入误诊案例,不仅可以拓宽学生的视野,而且还可以增强学生从案例中反向提出问题、分析问题、找寻误诊的关键原因,培养学生临证的逆向思维,避免误诊的发生。
2.1.3贴近兽医临床诊疗实际,构建学生的辨证思维模式
动物疾病病种繁多,病因和诱因复杂多变,在诊治过程中有成功的经验,更有误诊误治的教训。在临床兽医学课程教学环节引入误诊案例,让学生在接触兽医临床之初,就了解到临床并非如同教材或名家医案所记载的那样,均是成功有奇效的案例,误诊在兽医临床诊疗过程中也是常见的一个现象,使学生的认识更加贴近兽医临床诊疗的实际情况。同时,通过对误诊案例的剖析,总结导致误诊的原因,牢记误诊造成的危害和经验教训,将有助于学生建立起一种正确的、随病情或病程发展的动态临床辨证思维模式。
2.2临床误诊案例教学在兽医临证思维训练中的优势
应用临床误诊案例导入临床兽医学课程的教学更符合临床兽医学的特点,因为与兽医临床上有关的误诊误治往往会引发医疗纠纷,甚至造成较大的不良社会影响。病例形象、直观,引人入胜,当扣人心弦的病例造成了一种深刻的视觉冲击时,转入与误诊案例主题相关知识点或临床检查操作要领的阐述,让学生在思维活跃的状态下形成形象、深刻的记忆。通过误诊病例教育还可提高学生的社会及责任意识,时刻保持高度的责任心和责任感。与此同时,误诊病案中往往能揭示其它课程中重要的知识点和理论以及一些非医学因素对疾病诊断的影响,学生在学习误诊病案时不仅有助于新知识的学习和新旧知识点的前后贯通,还能帮助学生掌握书本上学不到的知识,全面提高学生的专业素养。使学生在学习过程中能运用已有的医学理论和经验对间接亲历的误诊案例进行思维和推理,由表及里,去伪存真,从现象(症状中)深刻认识疾病的本质,明白误诊病案的根源,弄清楚错在哪里,为什么会在这里发生错误,以加深理解,巩固教学内容,提高学生的临证鉴别诊断能力。
3基于临床误诊案例教学的临床思辨
3.1师生对临床误诊案例的认识和探索过程
师生对临床案例的认识,往往是通过动物表现出的一组初始症状来判断一个疾病,并利用相关临床检查或检验结果来作出进一步解释和判断,形成一个或多个与病因或诱因相关的假设诊断,在假设诊断生成的过程中有助于临证思维的聚焦。随后运用辩证思维的方法(鉴别诊断或论证诊断)对假设诊断进行恰当的评价,确定引起疾病的主要原因或防治方案。如果师生能够确诊,那么就可以着手进行治疗;否则,师生必须返回到假设诊断,重新评价所考虑的假设诊断的依据,在系统分析的基础上,确定上次假设诊断错在哪里,新的假设诊断依据应当通过什么检查或检测手段获得,并进行验证,以达到临床正确诊断的目的。师生对临床误诊案例的认识,往往是根据先前的临床经验和知识贮备来予以评价和理解案例中的失误,比较案例之间的差异性和相似性,从而提高发现问题和解决问题能力。解析临床误诊案例误诊原因的过程一般包括六个部分:①识别,案例中动物疾病的症状;②回忆,过去的相关临床经验,并将其与案例动物的疾病症状关联起来;③应用,通过假设诊断生成的方式将回忆的信息应用到案例疾病的诊断中;④鉴别,通过临床检查或检测,获取更多的疾病诊疗信息,以辨别所有的可能假设诊断;⑤解释,原有或遗漏信息,以确定或案例中可能的假设诊断;⑥评价,假设诊断是否正确或错误原因所在。这些部分是以循环的方式进行运作的,在这一过程中不断学习新知,提高临证思维能力,避免产生误诊。师生对临床(误诊)案例的认识和探索过程。
3.2影响临床误诊案例教学效果的关键因素
3.2.1教师扎实的理论讲授是临床误诊案例分析的前提
临床误诊案例分析是在辨证思维的指导下的基本理论知识的综合运用。临床误诊案例分析要求学生从中找出导致错误诊断的关键原因,就需要学生掌握牢固、翔实的基本理论知识。因此,将临床误诊案例引入到临床兽医学相关课程的教学过程中时要求教师对基本理论、知识和技能的讲解更加全面、深入和透彻。
3.2.2以学生为主体是临床误诊案例教学的基础
教师应预先将临床误诊案例发给学生,留给学生相对充裕的时间,由学生通过资料查询、小组讨论等方式自主完成对误诊案例的分析。在课堂教学过程中,教师应想方设法地鼓励学生提出各自的认识和见解,充分调动学生学习的主动性与积极性。教师在汇总学生的讨论结果后,进行总结分析,分析过程以启发为主,着重针对本案例误诊的关键点进行讲解,总结原有诊断的思维路线、存在的问题和引起错误的原因,提出新的诊断假设及依据,应注意的思维方式和分析问题的方法等。
3.2.3与正向案例相结合是保证临床误诊案例教学目的的关键
每一个误诊案例都可能存在一个或多个导致误诊的关键因素,将其与对应的理论和技能的讲解相结合,与此同时尽可能寻找与其类似的正向经典案例,提供给学生进行对比分析。通过案例对比,让学生了解临床误诊案例失败的原因在什么地方,正向案例其成功的原因又在哪里,进而要求学生对相关的知识进行复习,加强理解与记忆,真正达到临床误诊案例的教学目的。
3.2.4借助网络平台是拓展临床误诊案例教学效果的重要途径
由于临床误诊案例的剖析需要花费较多的时间,而临床兽医学各课程的学时是一定的,我们将临床误诊案例引入到临床兽医学课程的教学环节中,并不是去和原有的课堂讲授抢时间,而是强调在确保课堂讲授质量的前提下,利用学校的网络教学平台,教师以作业或兴趣小组讨论的形式布置一些主要是针对课程教学中的重点、难点问题以及临床兽医师容易出错的问题,与学生学习能力相匹配的“少而精”临床误诊案例,让学生借助图书、网络等资源去寻找与之相契合的解决问题的办法,形成师生互动的良好氛围,达到拓展学生视野和巩固教学效果的目的。
4临床误诊案例教学的注意事项
关键词:畜牧兽医专业;“双师型”教师;培育举措;实训
中图分类号:G715 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)08-0063-02
国务院在促进国家经济发展战略中,提出了供给侧结构性改革,供给侧结构性改革的核心是人力资源的供给,人才质量是发展经济的核心要素,高职院校如何给行业企业供给适合其发展的实用型人才,其关键因素又决定于师资力量,因此“双师型”教师队伍的建设是高职院校发展的重要条件,湖北三峡职业技术学院畜牧兽医专业在“双师型”教师培养中进行了一系列的尝试,取得了很大收获,现将湖北三峡职业技术学院畜牧兽医专业在“双师型”教师队伍建设中的“双师型”教师的培育措施总结如下,供参考。
1 学院领导重视,制度完善,鼓励教师下基层
国发[2014]19号《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,湖北三峡职业技术学院领导高度重视,为了提高人才培养质量,更好地促进学校发展,进行了一系列改革举措,畜牧兽医专业在培养人才质量方面,加强了“双师型”教师队伍的建设,制订了教师下基层、下企业锻炼制度,教师再学习培训制度,规定青年教师必须下企业去学习,至少有一年以上的企业学习实践经历,教师们每2年必须在企业学习实践2~3月时间,中老年教师必须有为企业服务的经历。通过这些制度的规定,使教师能及时与行业企业保持联系,了解行业企业的生产动态及发展现状,提高教师的实践能力,从而使畜牧兽医专业职业教育与实际生产紧密联系,培养出企业需要的实用性人才。
2 将“双师型”教师培育与学生实训实习有机结合
动物科学教研室畜牧兽医专业在教学模式改革中,紧密联系行业企业,培养学生们的动手实践能力,设计实训实践教学体系。在畜牧兽医专业三年的学习过程中,我们设计了认知实训(1月)、轮岗实训(2月)、顶岗实训(4月)的实训实践体系,并制订教师带学生实习制度规范。在实训实践教学过程中,指导实训教师即专业教师必须随同学生下基层、下企业,与学生们一起进行专业的实训实践活动,这样将“双师型”教师的培育与教学实训实习有机结合,不仅保证了学生在实训过程中增加教师的指导力量(因在实训过程中有企业兼职教师的指导),同时也锻炼了教师们的实践动手能力,还能帮助解决行业企业中存在的部分问题。
3 将“双师型”教师的培育纳入绩效考核范围
动物科学教研室畜牧兽医专业教师每年都要下基层到企业去学习,规定2年内必须有2~3月的实践经历,将此作为教师工作任务之一,在绩效考核中作为工作量考核的一部分。通过此种规定激励教师们积极下基层、下企业,同时对已取得“双师型”资格的教师,每年给予一定的物质奖励,使得没有取得“双师型”资格的教师积极主动地去争取。
4 教研室与企业合作共同培育“双师型”教师
学生实训实习,教师下基层,都离不开企业这个平台,“校企融合,产教结合”是职业教育发展的方向,动科教研室畜牧兽医专业与宜昌正大、宜昌新希望、宜昌昌伟农贸、宜昌正农有限公司等本地养殖企业进行了深度融合,互兼互聘专业教师,聘请企业优秀人才作为畜牧兽医专业兼职教师,同时企业聘请本校专业教师作为其技术指导,为企业服务,通过这种深度融合,使得专业教师的技能有地方施展,也更好地促进了专业教师技能的提高,从而更好地为职业教育服务。
5 组织参加人社部门开展的事业单位干部职工的再培训