防洪工作经验总结范文1
参加工作至今已有七个年头，从在基层从事日常堤防管理，到通过笔试和面试选拔调分局工程管理科从事工程管理工作。我在不断的学习、实践过程中，丰富了自己的阅历，积累了一定的防汛、水利工程管理经验，为我今后成为一名光荣的水利工程技术人员打下了一个良好的基矗（**年我参加全国水利工程造价员考试并已获得水利工程造价员资格证书）
我毕业于湖北水利水电职业技术学院水利工程管理专业，非常热爱水利堤防工作。几年来，在分局领导和同志们的关心和爱护下，我凭着学校学习到的理论知识和勇于实践敢挑重担的工作作风，在实际工作中不断提高自己的业务水平。现在我已经成为一名能熟练的运用cad软件绘制各种图纸，工程项目的预算，施工组织设计，工程勘察测量和有较强业务能力的堤防管养工程技术人员。现将7年来从事河道堤防工程中所取得的成绩和存在不足作如下总结：
1、**年5月主持了分局辖区91.2公里的汉江堤防高程普测项目，为仙桃汉江堤防整险加固防洪抗洪完善数据库，并得到领导的好评。
**年单位组织对所管辖堤防进行普测，领导安排由我带队对全局91.2公里汉江干堤进行测量。测量工作是一个精度要求很高的工作，每一步工作都要做到认真仔细。测量时我本着认真、负责的精神带领同志们，反复架平、仔细读数、认真记录、反复核算，做到无错误、无返工的现象。测量的那段时间尽管天气炎热，我每天晚上仍然坚持做好当天的内业工作，对每一个数据从不含糊。在大家共同努力下提前完成测量工作，为防汛抗洪、堤防整险加固等建立了完善准确的数据库。在这次主持测量的过程中我进一步丰富了自己的实践经验。
2、**年3月主持了八屋台水下抛石固脚工程的测量、绘制图纸、现场管理及后期资料的整理。
防洪工程责任重大，每年应急整险抛石固脚是防洪工程的重要项目，**年3月八屋台水下抛石工程也是我主持的第一个工程项目。接受这项任务后，我首先对抛石地点进行了认真的勘测。工程前期用经纬仪配合回声仪对险情较明显的地段进行水下测量，将数据收集汇总后绘制成断面图，按照《长江中下游护岸工程技术要求》对照图纸进行稳定分析（水下坡比小于1：1.75不满足稳定要求）并将分析结果和建议书面上报，给领导提供可靠整险依据。在项目批准后组织工程实施，按照实测结果绘制抛石网格图，用定位船定位后控制抛投（每20米一个断面）。在施工过程中及时测量施工河段水深、流速，确保抛石到位，同时严格控制块石的规格，块重不小于30kg（小径不小于20cm），严禁使用风化石。抛投时大小均匀搭配，抛石坡比控制在1：1.75-1：2.0。抛石完工后再次组织对抛石段面进行水下地形复测，我将复测资料汇总制成竣工图，编写竣工报告最后上报上级。在工程完工验收后得到上级验收专班的好评。
3、**年5月主持了郑场管理段庭园建设工程设计、图纸绘制及预决算工作。
今年5月分局准备对郑场管理段办公楼、厨房、庭院进行改造。领导将其工程预算任务交由我来完成。接到任务后我首先对郑场管理段进行实地现场测量，并听取管理段人员对房屋改造的要求和意见做好记录。经实地勘察后绘制出平面布置图。预算中我运用所学，对房屋造价反复比较核对，能采取先进工艺，又能节省资金的方案我尽量纳入其中，收到了既能满足设计要求，又能节省资金双赢效果，其结果得到领导高度评价。这次预算对我来说是一个很好的实践过程，让我对房屋修建流程、工艺有了更深的认识，比如：房屋结构、房屋基储室内外墙面的粉刷，屋顶防漏处理等等，受益匪浅。
4、**年7月年仙桃花城区护坡工程整险,负责现场管理,工程质量及后期资料的整理等工作。
我在**年7月参加了城区（132+080—132+380）整险工程项目。在该工程项目中我主要负责资料、文件、图纸的整理、编辑，和现场的监督管理。本工程任务是通过对汉江下游堤防两岸汉江河势不稳，崩岸塌滩时有发生，威胁堤防安全的堤段修建护岸工程。加强汉江下游两岸堤防护岸险工段的守护能力，达到稳定河势，固岸保滩、遏制或解除堤防崩岸险情的发展，提高防洪安全。在施工、管理及工程投资、效益中结合汉江多年工程实际，采用平顺护岸形式。在监督管理时，我本着认真负责的精神对工程施工进度和工程质量进行严格的监督管理。在工程结束后收集汇编整理资料送上级机关。在工程完工验收后得到上级验收专班的好评。
5、防洪预案编制
**年分局安排我具体编制防洪预案，我充分发挥自己在水工、防洪、建筑、测绘、计算机、施工组织等方面专业知识，紧密结合仙桃汉江防洪实际，圆满完成编制任务。
6、**年再次具体负责编制了仙桃汉江及分蓄洪区的防洪预案。在防洪过程中得到市防办领导的好评和充分肯定。
7、建议和指导胡场管理段堤身除杂，效果显著。
2005年胡场段142+670—147+200段面因土方工程施工过程中的不良原因，导致堤身杂草严重，我充分运用自己在实践中总结出来的堤防管养知识和堤身除杂草的经验，向管理段提出建议：首先将杂草清除一遍后，用农药喷洒，连续清理3个月之后在堤身移植草皮。管理段段长采纳了我的意见，半年后该段面上基本形成益草覆盖率95%以上。其结果得到领导的高度赞扬。
8、利用树木移栽技术，为消灭胡场无林堤段提供技术支撑
胡场段面150+200-150+800，因为种种原因，堤外一直处于无林状态，胡场段领导为改变这一不良现状向我提出技术支持，我运用自己所学的树木移栽技术联系管理段堤段土壤的实际情况，向管理段提出适用的整改方案：采用同堤段同土壤白杨成树移栽，这样成活率极高，而且对无滩堤身破坏小，且能尽快成林，不影响防洪。次年采纳我的意见后，移植1800棵成树，成活率在98%以上。改变了该段长期无林的状态，此法并得到推广应用。
防洪工作经验总结范文2
关键词：防洪减灾 洪水管理 对策
2003年全国防汛抗旱总指挥部办公室主任会议研究提出，我国防洪减灾要“从控制洪水向洪水管理转变”，人与洪水“和谐相处”，进而又提出了“工程标准化、管理规范化、洪水资源化、技术现代化、保障社会化”的努力方向。在作者看来，“洪水管理”就是广义的“防洪减灾”，只是增多或加重了“规范人的行为”、“公众参与”、“适应洪水”、“全流域减灾”、“全年管理和调度”等内容，以至于“发生了质的变化”。近一年来，有关领导和社会各界围绕防洪减灾对策进行了深入研究、开展了大量工作。作者在这方面也有一些粗略意见，整理如下供讨论参考。
1 对防洪减灾的总体认识
洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。据联合国1986～1995年自然灾害统计资料：洪水灾害发生次数占全部自然灾害发生次数的32％，造成的经济损失和人员死亡数分别占全部自然灾害造成经济损失和人员死亡数的31％和55％[1]。我国自然灾害造成的经济 损失占GDP的比例远远大于美国和日本[2]。我国洪水灾害发生之频繁，造成的灾害 损失之严重是有目共睹的。因此，探索适合我国国情的防洪减灾对策和措施十分必要。笔者对我国防洪减灾有以下5方面的认识。
1.1 防洪减灾由“控制洪水向洪水管理转变”，努力推进“人与洪水和谐相处”是历史发展的必然 在与洪水相处的历史进程中，各国人民不断摸索和探索，取得了很多宝贵的经验，处理洪水的方式随着历史的发展和社会的进步逐渐发生变化。从美国密西西比河、欧洲莱茵河和其它一些大江大河防洪减灾的历史进程看，人们对待洪水的方式和态度大致经历了3个不同的阶段。一是古代被动地适应洪水的阶段。在这个时期，社会生产力低下，人类改造自然的能力很低，洪水如猛兽，来了只有躲避；二是控制与防御洪水的阶段。随着社会的发展和生产力的提高，人类定居点范围逐步扩大，对土地的需求增加，人们开始向洪水通道和调蓄洪水的湖泊进军，导致江河调蓄洪水的场所越来越小；三是有意识地主动适应洪水的阶段。随着大量防洪工程的建成，洪水通道逐步缩小，人们逐渐发现：虽然防洪工程的标准提高了，但洪水灾害损失数量却仍在增长。于是开始了限制人类有害行为并主动适应洪水的新时期[3]。我国近几年的防洪减灾对策措施与数年前相比事实上已经发生了很多变化，正在朝着“洪水管理”和“人与洪水和谐相处”的方向前进。如：在法律上已明文规定实施规划保留区制度；在长江等江河实施了大规模的退田还湖、整治河道和实施蓄滞洪区运用补偿措施；加固大江大河干堤和病险防洪工程；加强流域管理，实施流域全年水量统一调度等多个方面。
1.2 洪水管理需要在学习国外经验的基础上，探讨符合我国国情的对策措施 与西方发达国家相比，我国的防洪减灾面临着不同的环境，有很多不利因素。一是人口密度大，留给洪水的回旋余地比较少，难以象西方国家那样预留出很多调蓄洪水的湖泊和湿地；二是洪水威胁区域与经济相对发达区域基本重叠，洪水灾害威胁严重；三是我国江河洪水的变化幅度非常大，防御同样标准的洪水需要修建比西方国家更多、更大的防洪工程；四是我国河流的含沙量高，防洪减灾需要处理更多、更棘手的问题；五是长期以来固有的防洪工程水利观念的管理模式，要转变历史上形成的传统习惯和措施非常困难。为此，我国的防洪减灾对策必须立足于我国的国情，不能照搬照套国外的经验和做法，否则很难取得满意的效果。
1.3 洪水管理应以流域为单位，开展流域综合管理 江河洪水具有与其它资源不同的属性，它以流域为区域，形成相对独立的集合。流域内的水体紧密联系和不可分割，流域间的水体相对独立。这一特点决定了洪水管理必须以流域为单元实施统一管理，否则将导致各种各样的水事矛盾，甚至会产生社会不稳定因素。江河洪水是重要的淡水资源，洪水管理一定要统筹考虑流域的经济因素、社会因素，全面安排洪涝灾害、干旱缺水和生态环境的改善。洪水管理是对一个流域范围内各种各样与洪水灾害相关的因素的综合管理，是全年的整体活动，决不仅仅是汛期的短期行为。欧洲的莱茵河穿越数个国家，有关国家专门成立了莱茵河流域管理委员会，建立了流域统一管理的协商与监督机制，该机构是在总结多年实践经验之后建立的，事实证明该机构在洪水管理方面发挥了积极、有效的作用。
1.4 洪水管理要特别注重“非工程防洪减灾措施” 世界各地采用的防洪减灾工程措施大体相同，但采用的“非工程防洪减灾措施”差别较大[4]。为减少洪水灾害的总体损失，处理好人与人之间的关系和规范人的行为至关重要，而且对于实现人与自然的和谐相处具有非常重要的意义。在人类防洪减灾的历史进程中，挤占洪水出路以求得一时的经济发展是屡见不鲜的，无节制的行为已经导致了严重的后果。减少总体灾害损失要在科学地完善防洪工程体系的基础上，依靠社会的自我约束机制来实现。洪水管理不仅是采取措施约束洪水，更重要的是约束人类的奢望，限制人类的有害行为。人与自然和谐的核心问题是处理好人与人之间的关系[5]。要从可持续发展的角度出发建立和完善管理制度，健全法律法规体系，规范人的行为，增强公众的参与意识，在恰当的范围内回避洪水、适应洪水，给洪水以出路。
1.5 洪水管理要特别注重“公众参与”的措施 洪水管理 无疑要强调统一管理，但统一管理决不排斥公众的参与，相反，在整个管理过程中应该积极鼓励公众的广泛参与。各级政府、有关部门、单位、抢险部队、科研院所、非政府机构、感兴趣的人员等都属于“公众”范畴，都应参与到洪水管理过程中来，西方发达国家的经验证明：“公众参与”做得比较好，规划措施的贯彻落实就顺利，反之则困难。西方的“公众参与”不仅是在规划的实施过程中，而应是在规划编制、方案制定、措施落实、管理与监督等整个过程的广泛参与，不是我国通常讲的广泛征求意见，而是实质上的参与讨论、论证、实施和监督。
2 防洪减灾基本对策
基于以上认识和我国当前的防洪减灾形势，作者认为，我国防洪减灾对策应以流域的统一规划为基础，突出3个重点，狠抓5项工作，统筹考虑洪涝和干旱问题，落实综合管理措施。
2.1 洪水管理要以流域统一规划为基础，实施流域综合管理 洪水管理是按流域进行的洪水管理，洪水调度是按流域进行的洪水调度，这是水的流域特性所决定的。流域洪水管理须考虑可持续发展的问题，而人类活动必然影响洪水的状况，流域内一个区域的行为不能危害另一个区域，因此洪水管理需要以流域为单元进行规划，对流域的防洪减灾给予和谐的统一安排。不仅要对工程措施进行规划，而且对非工程措施给予安排，还要对人类的行为给予约束和引导。洪水管理规划要面向未来洪水，而非过去的某个典型年洪水；不是仅仅针对过去洪水中暴露出的问题，而是要面向解决未来洪水中可能面对的问题。由于未来洪水总是具有很大的不确定性，而且未来的更大洪水总有不可避免地出现的可能，因此应适当多地给洪水留出调蓄空间。
2.2 洪水管理要突出的三个重点 (1) 要突出“给洪水以出路”的重点。根据具体情况，适当清退河流两岸大堤之间的洲滩民垸，扩大中小洪水的行洪通道；进一步加强对河流两岸大堤之间洲滩民垸和行洪区的管理，使之向着有利于分滞洪水的方向发展；因地制宜地开展退田还湖，增大湖泊调节洪水的能力；逐步迁移洪水频淹区群众，减少不动产灾害损失和人员的生命威胁；增大洪患灾害宣传力度，提高公众躲灾避灾和自我保护的意识；引导群众改变生产生活方式，使之更好地适应在洪水条件下生存的环境。(2) 要突出流域内“面上防洪措施”的重点。防洪减灾的传统运作方式对河流本身给予了足够的重视，而对面上的洪水管理措施注重不足。要在上中游地区加强水土保持措施，拦滞洪水，涵养水源；采取措施在整个流域的面上层层拦截雨水，阻滞雨水向河流汇集的数量和速度，加大雨水向地下的入渗量；在有条件的地点修建平原区纵横交错的分散洪水水道，修建平原水库或恢复天然洼淀调蓄洪水的能力；因地制宜地建设回灌地下水的网络工程，变地表水为地下水，增大水资源利用率等。(3) 要突出“洪水资源化”的重点。过去的洪水调度大多只考虑防洪保安的单一目标，或考虑一些兴利的因素，很少考虑增加洪水资源的利用率问题，更少顾及生态环境的改善。这样的安排已远远不能适应新时期防洪减灾的需求。我国水资源量短缺，洪水是宝贵的资源，特别是北方地区更是如此。应因地制宜地采取有效措施、尽可能多地变地表水为地下水。适当利用一些蓄滞洪区和洼地拦滞雨水；在有条件的地点实施跨水系分洪措施，分散主要河道的洪水，调剂水系之间的水资源等。同时，洪水调度要尽量照顾生态环境的改善。
2.3 洪水管理要抓紧的五项工作 (1)要抓紧全国洪水 风险区划分析和划分流域洪水风险区域。通过洪水风险分析，确定不同区域的洪水风险程度；根据洪水风险程度的大小制定不同的管理政策、布设防洪减灾措施、研究社会保障和救援对策等。洪水风险区划应公之于众，以便增加公众的水患意识、自身避险意识和参与洪水管理的意识。(2)要抓紧建立强制性洪水保险制度。洪水保险虽然不能减免灾害损失，但可以帮助受灾户尽快摆脱灾害带来的困境。国外经验证明，洪水保险是一项重要的、有效的洪水管理措施。我国应抓紧开展调查和政策研究，并选择一条河流或一个区域开展洪水保险试点工作。在试点工作的基础上抓紧推进洪水保险立法工作。在具体项目的选取上可以有计划地分步进行，先对经常受淹的区域的固定资产实施强制性保险，再对重要防洪工程实施保险，继而全面普及防洪保险。(3)要抓紧完善现有的江河防洪工程体系。抓紧病险防洪工程的除险加固，使工程尽快恢复原有设计防洪能力；因地制宜地疏竣泄洪能力严重不足的河段；按照规划确定的方案和标准增建一些防洪减灾作用明显的工程；修建尚未设防的中小城市的自保防洪工程，避免年年上水受淹的局面；全面完成使用频率较高的蓄滞洪区的群众保安工程；根据具体条件修建沟通水系或流域的水调剂工程等。(4)要抓紧完善洪水调度的支持手段。建立和完善洪水调度 方案实时制定与比选的措施，完善实时获取与展示各类防汛信息的手段，为各级防汛指挥机构开展科学洪水调度提供有力支撑。(5)要抓紧落实减少人员伤亡的对策措施。山地灾害造成的死亡人数占洪水灾害死亡总人数的2/3以上，要抓紧开展山地灾害危险点的普查工作；抓紧完成并实施防御山地灾害规划；广泛开展“群测群防”活动，落实受影响区内群众的现场监视和报警手段；建立畅通的信息通 报与警报网络，制定预案并落实具体措施等。
3 需抓紧研究的问题
洪水管理要针对当前的薄弱环节开展联合攻关，加强以下9个方面的研究。(1)防洪减灾社会化研究。在防洪工程体系达到一定程度、不宜再提高标准的情况下，要逐步把工作重点转移到非工程防洪措施上来。要形成社会分担防洪减灾责任的机制，从政策、法规、经济、技术等有关方面全面构筑防洪减灾的社会保障体系，提高社会承受灾害的能力。(2)蓄滞洪区管理与运用研究。国家尚未出台蓄滞洪区管理条例。我国当前有很多地方从发展经济的角度出发，没有严格对蓄滞洪区的人口和开发加以控制，导致蓄滞洪区内人口增长过快、资产增长过多。(3)洪水资源利用和城市蓄滞雨水措施研究。主要是蓄滞雨水和变地表水为地下水的措施。城市的发展使雨水天然下渗面积减少，使洪水汇集时间缩短，应抓紧研究分散阻滞雨水汇集的实用措施。(4)跨水系或流域洪水调度研究。防洪减灾关键在于处理洪峰，将洪峰期的部分流量调往其它河流将可减轻危险区域的洪水压力；将丰水区域丰水时段的洪水调往缺水地区或补充地下水资源具有非常重要的意义。(5)适应洪水的农业和产业结构的研究。针对洪水威胁区的具体情况，因地制宜地发展耐水作物新品种、生长期较短的作物、与洪水期错开的品种，建立和发展耐渍涝、避洪水的农业生产结构；将易淹区建成具有生态、旅游价值的野生动植物区，以及确立农、林、牧、渔、相结合的产业模式等。(6)洪水灾害评估系统研究。改变单纯依靠下级洪水灾害报表评估洪水灾害损失情况的制度和办法。在制订和完善洪灾评价标准的基础上，研究利用卫星、遥感等先进技术和科学方法评估洪灾损失程度的措施和手段。(7)防洪减灾投资与集资政策研究。我国现有的防洪减灾投资应主要靠财政拨款，但从长远看要拓宽资金来源渠道。我国东、中、西部经济发展水平不同，不同区域应采用不同的政策和措施。如东部洪水威胁区可以考虑征收防洪税并用以适当支持西部地区的防洪减灾建设。(8)不同江河不同防洪工程的最佳防洪标准研究。探求分析计算各类防洪工程最佳防洪标准的途径和方法；全面分析防洪工程的状况，考虑经济和社会诸方面的因素，确定各江河主要防洪工程的最佳防洪标准。(9)防汛抢险实用现代技术研究。在防汛抢险过程中，及时发现险情是抢险成功的关键环节。而我国用于现有堤防等防洪工程的探险仪器往往不够准确，现有的抢险方法也大多沿用传统的方法，汛期的抗洪抢险每年都耗费大量的人力物力，这种局面需要靠科学的进步和技术的发展逐步改变。
参考文献：
[1] United Nations.Floods—People at Risk,Strategies for Pre vention[M].United Nation Publication,Sales No.E.97Ⅲ.M.1,1997.
[2] 谭徐明，周魁一，张伟兵，马建明，苑希民.我国防洪减灾战略的再研究[R].北京：中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所，2002.
[3] Li Kungang.Exploration of Measures to Improve the Flood Management Strategy of the Huaihe River——Using Experiences of Different River Basins Worldwide[M].IHE M.Sc.Thesis WERM 02.02,International Institute for In frasturctural,Hydraulic and Environmental Engineering,Delft,The Netherlands,2002.
防洪工作经验总结范文3
1对防洪减灾的总体认识
洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。据联合国1986～1995年自然灾害统计资料：洪水灾害发生次数占全部自然灾害发生次数的32％，造成的经济损失和人员死亡数分别占全部自然灾害造成经济损失和人员死亡数的31％和55％[1]。我国自然灾害造成的经济损失占GDP的比例远远大于美国和日本[2]。我国洪水灾害发生之频繁，造成的灾害损失之严重是有目共睹的。因此，探索适合我国国情的防洪减灾对策和措施十分必要。笔者对我国防洪减灾有以下5方面的认识。
1.1防洪减灾由“控制洪水向洪水管理转变”，努力推进“人与洪水和谐相处”是历史发展的必然在与洪水相处的历史进程中，各国人民不断摸索和探索，取得了很多宝贵的经验，处理洪水的方式随着历史的发展和社会的进步逐渐发生变化。从美国密西西比河、欧洲莱茵河和其它一些大江大河防洪减灾的历史进程看，人们对待洪水的方式和态度大致经历了3个不同的阶段。一是古代被动地适应洪水的阶段。在这个时期，社会生产力低下，人类改造自然的能力很低，洪水如猛兽，来了只有躲避；二是控制与防御洪水的阶段。随着社会的发展和生产力的提高，人类定居点范围逐步扩大，对土地的需求增加，人们开始向洪水通道和调蓄洪水的湖泊进军，导致江河调蓄洪水的场所越来越小；三是有意识地主动适应洪水的阶段。随着大量防洪工程的建成，洪水通道逐步缩小，人们逐渐发现：虽然防洪工程的标准提高了，但洪水灾害损失数量却仍在增长。于是开始了限制人类有害行为并主动适应洪水的新时期[3]。我国近几年的防洪减灾对策措施与数年前相比事实上已经发生了很多变化，正在朝着“洪水管理”和“人与洪水和谐相处”的方向前进。如：在法律上已明文规定实施规划保留区制度；在长江等江河实施了大规模的退田还湖、整治河道和实施蓄滞洪区运用补偿措施；加固大江大河干堤和病险防洪工程；加强流域管理，实施流域全年水量统一调度等多个方面。
1.2洪水管理需要在学习国外经验的基础上，探讨符合我国国情的对策措施与西方发达国家相比，我国的防洪减灾面临着不同的环境，有很多不利因素。一是人口密度大，留给洪水的回旋余地比较少，难以象西方国家那样预留出很多调蓄洪水的湖泊和湿地；二是洪水威胁区域与经济相对发达区域基本重叠，洪水灾害威胁严重；三是我国江河洪水的变化幅度非常大，防御同样标准的洪水需要修建比西方国家更多、更大的防洪工程；四是我国河流的含沙量高，防洪减灾需要处理更多、更棘手的问题；五是长期以来固有的防洪工程水利观念的管理模式，要转变历史上形成的传统习惯和措施非常困难。为此，我国的防洪减灾对策必须立足于我国的国情，不能照搬照套国外的经验和做法，否则很难取得满意的效果。
1.3洪水管理应以流域为单位，开展流域综合管理江河洪水具有与其它资源不同的属性，它以流域为区域，形成相对独立的集合。流域内的水体紧密联系和不可分割，流域间的水体相对独立。这一特点决定了洪水管理必须以流域为单元实施统一管理，否则将导致各种各样的水事矛盾，甚至会产生社会不稳定因素。江河洪水是重要的淡水资源，洪水管理一定要统筹考虑流域的经济因素、社会因素，全面安排洪涝灾害、干旱缺水和生态环境的改善。洪水管理是对一个流域范围内各种各样与洪水灾害相关的因素的综合管理，是全年的整体活动，决不仅仅是汛期的短期行为。欧洲的莱茵河穿越数个国家，有关国家专门成立了莱茵河流域管理委员会，建立了流域统一管理的协商与监督机制，该机构是在总结多年实践经验之后建立的，事实证明该机构在洪水管理方面发挥了积极、有效的作用。
1.4洪水管理要特别注重“非工程防洪减灾措施”世界各地采用的防洪减灾工程措施大体相同，但采用的“非工程防洪减灾措施”差别较大[4]。为减少洪水灾害的总体损失，处理好人与人之间的关系和规范人的行为至关重要，而且对于实现人与自然的和谐相处具有非常重要的意义。在人类防洪减灾的历史进程中，挤占洪水出路以求得一时的经济发展是屡见不鲜的，无节制的行为已经导致了严重的后果。减少总体灾害损失要在科学地完善防洪工程体系的基础上，依靠社会的自我约束机制来实现。洪水管理不仅是采取措施约束洪水，更重要的是约束人类的奢望，限制人类的有害行为。人与自然和谐的核心问题是处理好人与人之间的关系[5]。要从可持续发展的角度出发建立和完善管理制度，健全法律法规体系，规范人的行为，增强公众的参与意识，在恰当的范围内回避洪水、适应洪水，给洪水以出路。
1.5洪水管理要特别注重“公众参与”的措施洪水管理无疑要强调统一管理，但统一管理决不排斥公众的参与，相反，在整个管理过程中应该积极鼓励公众的广泛参与。各级政府、有关部门、单位、抢险部队、科研院所、非政府机构、感兴趣的人员等都属于“公众”范畴，都应参与到洪水管理过程中来，西方发达国家的经验证明：“公众参与”做得比较好，规划措施的贯彻落实就顺利，反之则困难。西方的“公众参与”不仅是在规划的实施过程中，而应是在规划编制、方案制定、措施落实、管理与监督等整个过程的广泛参与，不是我国通常讲的广泛征求意见，而是实质上的参与讨论、论证、实施和监督。
2防洪减灾基本对策
基于以上认识和我国当前的防洪减灾形势，作者认为，我国防洪减灾对策应以流域的统一规划为基础，突出3个重点，狠抓5项工作，统筹考虑洪涝和干旱问题，落实综合管理措施。
2.1洪水管理要以流域统一规划为基础，实施流域综合管理洪水管理是按流域进行的洪水管理，洪水调度是按流域进行的洪水调度，这是水的流域特性所决定的。流域洪水管理须考虑可持续发展的问题，而人类活动必然影响洪水的状况，流域内一个区域的行为不能危害另一个区域，因此洪水管理需要以流域为单元进行规划，对流域的防洪减灾给予和谐的统一安排。不仅要对工程措施进行规划，而且对非工程措施给予安排，还要对人类的行为给予约束和引导。洪水管理规划要面向未来洪水，而非过去的某个典型年洪水；不是仅仅针对过去洪水中暴露出的问题，而是要面向解决未来洪水中可能面对的问题。由于未来洪水总是具有很大的不确定性，而且未来的更大洪水总有不可避免地出现的可能，因此应适当多地给洪水留出调蓄空间。
2.2洪水管理要突出的三个重点(1)要突出“给洪水以出路”的重点。根据具体情况，适当清退河流两岸大堤之间的洲滩民垸，扩大中小洪水的行洪通道；进一步加强对河流两岸大堤之间洲滩民垸和行洪区的管理，使之向着有利于分滞洪水的方向发展；因地制宜地开展退田还湖，增大湖泊调节洪水的能力；逐步迁移洪水频淹区群众，减少不动产灾害损失和人员的生命威胁；增大洪患灾害宣传力度，提高公众躲灾避灾和自我保护的意识；引导群众改变生产生活方式，使之更好地适应在洪水条件下生存的环境。(2)要突出流域内“面上防洪措施”的重点。防洪减灾的传统运作方式对河流本身给予了足够的重视，而对面上的洪水管理措施注重不足。要在上中游地区加强水土保持措施，拦滞洪水，涵养水源；采取措施在整个流域的面上层层拦截雨水，阻滞雨水向河流汇集的数量和速度，加大雨水向地下的入渗量；在有条件的地点修建平原区纵横交错的分散洪水水道，修建平原水库或恢复天然洼淀调蓄洪水的能力；因地制宜地建设回灌地下水的网络工程，变地表水为地下水，增大水资源利用率等。(3)要突出“洪水资源化”的重点。过去的洪水调度大多只考虑防洪保安的单一目标，或考虑一些兴利的因素，很少考虑增加洪水资源的利用率问题，更少顾及生态环境的改善。这样的安排已远远不能适应新时期防洪减灾的需求。我国水资源量短缺，洪水是宝贵的资源，特别是北方地区更是如此。应因地制宜地采取有效措施、尽可能多地变地表水为地下水。适当利用一些蓄滞洪区和洼地拦滞雨水；在有条件的地点实施跨水系分洪措施，分散主要河道的洪水，调剂水系之间的水资源等。同时，洪水调度要尽量照顾生态环境的改善。
2.3洪水管理要抓紧的五项工作(1)要抓紧全国洪水风险区划分析和划分流域洪水风险区域。通过洪水风险分析，确定不同区域的洪水风险程度；根据洪水风险程度的大小制定不同的管理政策、布设防洪减灾措施、研究社会保障和救援对策等。洪水风险区划应公之于众，以便增加公众的水患意识、自身避险意识和参与洪水管理的意识。(2)要抓紧建立强制性洪水保险制度。洪水保险虽然不能减免灾害损失，但可以帮助受灾户尽快摆脱灾害带来的困境。国外经验证明，洪水保险是一项重要的、有效的洪水管理措施。我国应抓紧开展调查和政策研究，并选择一条河流或一个区域开展洪水保险试点工作。在试点工作的基础上抓紧推进洪水保险立法工作。在具体项目的选取上可以有计划地分步进行，先对经常受淹的区域的固定资产实施强制性保险，再对重要防洪工程实施保险，继而全面普及防洪保险。(3)要抓紧完善现有的江河防洪工程体系。抓紧病险防洪工程的除险加固，使工程尽快恢复原有设计防洪能力；因地制宜地疏竣泄洪能力严重不足的河段；按照规划确定的方案和标准增建一些防洪减灾作用明显的工程；修建尚未设防的中小城市的自保防洪工程，避免年年上水受淹的局面；全面完成使用频率较高的蓄滞洪区的群众保安工程；根据具体条件修建沟通水系或流域的水调剂工程等。(4)要抓紧完善洪水调度的支持手段。建立和完善洪水调度方案实时制定与比选的措施，完善实时获取与展示各类防汛信息的手段，为各级防汛指挥机构开展科学洪水调度提供有力支撑。(5)要抓紧落实减少人员伤亡的对策措施。山地灾害造成的死亡人数占洪水灾害死亡总人数的2/3以上，要抓紧开展山地灾害危险点的普查工作；抓紧完成并实施防御山地灾害规划；广泛开展“群测群防”活动，落实受影响区内群众的现场监视和报警手段；建立畅通的信息通报与警报网络，制定预案并落实具体措施等。
防洪工作经验总结范文4
关键词：山洪；暴雨；灾害；气候；
1 山洪灾害的特点
山洪灾害是指因降雨在山丘区引发的洪水及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。近年来，受特殊的自然地理环境、极端灾害性天气以及经济社会活动等多种因素的共同影响，各地山丘区洪水、泥石流、滑坡灾害频发，造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。山洪灾害是我国自然灾害造成人员伤亡的主要灾种，已成为我国防洪减灾工作的重点和难点。
2 加强山洪灾害防治的必要性
2.1 防洪工程设施简陋，抗洪能力差，防御标准低
经过多年的艰苦努力，启浪灌区北侧、西侧已修建了大量的防洪堤坝，对灌区起到了一定的保护作用，但因为本流域地处少数民族贫困区，工程资金十分困难，绝大多数的堤防工程是临时性土坝，靠农民人工堆砌，这种未经过碾压的土坝使用周期短，抗洪能力差，每年汛期均处于紧张的防洪抢险状态。
2.2 防洪险工险段多、线长、面广，农民负担重
每年用于防洪的工料费只增不减，且汛期正处于夏收和秋种的大忙季节，大量青壮年劳力在防汛第一线抢险近2个月，对灌区农业生产影响很大，年复一年的防洪抢险使各族人民群众已不堪重负。
2.3 下泄洪水不断地毁坏途经耕地
现状灌区东侧防洪堤存在缺口，洪水从此进入新塘桥洪沟，由北向南下泄。由于洪沟是自然形成，每年洪沟左摇右摆，导致邻近洪沟的居民区和耕地受洪水的侵袭，附近乡村每年投工投劳应对洪水的危害。
根据以上原因，加强对启浪乡灌区山洪暴雨灾害防治是非常必要的。
3 山洪灾害已经引起国家的重视
山洪灾害问题引起了党中央、国务院的高度重视。2002年9月，任副总理时就对防御山洪灾害工作做出重要批示：“山洪灾害频发，造成损失巨大，已成为防灾减灾工作中的一个突出问题。必须把防治山洪灾害摆在重要位置，认真总结经验教训，研究山洪发生的特点和规律，采取综合防治对策，最大限度地减少灾害损失。”根据总理的批示要求，水利部会同国土资源部、中国气象局、原建设部、原环保总局成立全国山洪灾害防治规划领导小组和编写组，在汇总29个省（区、市）规划的基础上，编制完成《全国山洪灾害防治规划》（以下简称《规划》）。2006年10月，国务院正式批复了该规划。
4 如何开展启浪乡山洪灾害防治工作
4.1 启浪乡山洪灾害防治工程措施
防洪堤采用防护堤与泄洪道相结合的型式，防护堤是在原堤线基础上进行布置，结构为均质土坝，堤顶宽度6.0m，基础埋置深度为16m，坝高1.82～2.35m，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1.5，堤防迎水面采用8cm厚C20现浇混凝土抗冲材料衬砌，结构型式为斜坡式。泄洪道采用梯形断面，不进行衬砌，为土渠，左侧渠顶8m宽与护坡坡脚相接。
4.2 启浪乡山洪灾害防治非工程措施
洪水预警预报系统作为防汛抗洪的非工程措施，它的投资少、见效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在山洪灾害易发区建立洪水预警预报系统是防治手段之一。从目前的情况看，启浪乡洪水预警预报系统的管理运行工作主要由启浪乡水管站完成，由柯坪县水利局组织领导，启浪乡水管站建设和落实基层干部的防灾责任，主要从以下五个方面抓紧、抓实：第一，柯坪县主管水利县长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围、强度及是否引发灾害，所有乡、村干部都联系防范责任区；第二，落实启浪乡干部防灾责任，重点是如何确保灌区人员安全、组织群众和物资转移；第三，柯坪县政府制定部门防灾职责，水利、水文、气象、国土、卫生、安全监督等部门都明确洪水防御职责；第四，把各级领导干部落实洪水防御工作的好坏纳入到干部考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；第五，建立责任追究制，用严格的责任追究保证各项职责落到实处。
防洪工作经验总结范文5
夏季汛期抗洪工作总结2021
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。
夏季汛期抗洪工作总结2021
按照县委、县政府的统一安排部署，根据上级有关文件精神，结合全镇实际，于20xx年x月x日上午开展了抗洪救灾应急演练，现将演练情况总结如下：
一、组织实施
此次演练由镇应急演练领导小组组织实施，镇应急抢险队伍、xx村、派出所、卫生院等x个单位参加演练，整个演练分为：灾情报告、召开灾情分析会，下达命令、现场救援、群众安置、救援结束等五个过程，演练历时x个半小时，涉及人员xx人。
镇党委、政府十分重视本次抗洪救灾演练，做了充分的准备，专门制定了《xx镇20xx年抗洪救灾演练实施方案》，并召开了专题会议，认真组织部署。成立了防汛救灾指挥部、预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应和后勤保障组、医疗卫生组等x个小组，并明确职责，细化分工，确保演练顺利进行。
为使此次演练顺利进行，镇财政专门划拨了专项演练经费，在现场救援器材、后勤补给等方面，准备齐全，资源充备，为本次应急预案的演练，真正做到了保障有力。准备的装备器材主要有：潜水泵x台、排水管xx米、铁丝x捆、编织袋xx条、铁锹xx把、手电xx把、救生衣xx件、民用船x艘等。
二、演练情况
演练于上午x时正式开始，由xx村某村民向镇防汛指挥部报告灾情，接到灾情报告后镇防汛指挥部立即召开紧急会议，同时，集结镇民兵应急分队(xx人)，各工作组及相关车队在镇政府大院内集合待命，指挥部下达命令后，各小组立即赶扑现场展开救援，在救援现场，每位参演人员完全按照现场救援指挥部的指挥进行，真正做到了分工明确,责任到人,每个参演人员扮演什么角色，应该怎么做，如何封堵决口、打桩固堤，如何撤离群众、抢救物资等都秩序井然。上午xx时xx分，安置好全部受灾群众，发放完应急食物后，清理现场，xx时xx分演练总指挥、镇长xx同志宣布演练结束。
三、取得的经验和存在的不足
此次演练中，全体参演人员积极参与，相互协调配合，统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离，做到人心不慌乱，实现了无任何重大事故和人员伤亡，达到了预期目的。通过此次演练不仅检验了我镇应急队伍处理突发事件的能力，而且提高了群众应急防范、自我保护意识和自救能力，加深干部责任感，提升了应急响应水平和处理突发事件的能力，主要反映在：
一是体现以人为本、科学施训的演练理念。这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，参演人员齐全，场景逼真，对促进安全应急管理工作具有重要意义;二是实现了预定目的。这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保证可靠;三是过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;锻炼了队伍;增强了所有人员的忧患意识，普及了处置灾害中自救互救技能，提高了指挥人员处置重大突发事故的能力，圆满完成了预定的任务。
从总体上看此次演练是比较成功的，但在一些细节上还存在着一些不足，主要表现在：
一是通过演练，我们的预案在具体细节上还不够明确细致，在具体实施的时候未能完全发挥指导作用;
二是群众意识还有待加强，在演练时，部分参演群众未按照预案设定的情况实施，在指挥长发号指令的时候很茫然，自我保护意识也还不强;
三是部分参演人员对预案不熟悉，在演练过程中一些参演人员对个人在应急行动中的职责不清楚，秩序紊乱。
四、下步打算
通过此次演练，群众的自我保护意识得到提高，进一步增强干部的责任心，下一步我们将：
1.加大值班力度，防范于未然;
2.加大宣传力度，提高群众自我保护意识，自救能力;
防洪工作经验总结范文6
一、省、市会议的主要精神
省委、省政府对今年的防汛工作非常重视，进入汛期的第一天在长沙召开了全省防汛抗旱工作会议，全面部署和安排了今年的防汛抗旱工作。省委副书记、省长、省委常委、秘书杨泰波做了重要讲话，副省长*作了工作报告。全省各县水利局局长也参加今年的防汛工作会议，会议规格之高，规模之大超历史惯例。4月16日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议。市委常委、秘书长禹新荣做工作报告，市委副书记、市长郭光了重要讲话。会议回顾了20*年全市的防汛抗旱工作，总结了经验，分析了今年防汛抗旱面临的严峻形势，要求全市要明确防汛抗旱工作重点，落实各项措施，扎实做好工作，实现全市防汛抗旱总目标。
二、认清形势，立足全局，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感
一直以来各乡镇各部门把防汛抗旱工作放在十分重要的位置，做了大量工作，也积累了不少宝贵经验。但是，我们也要十分清醒的认识到，特殊的地理位置和复杂的气候条件，决定了我县仍是一个水旱灾害频繁发生的地区，全县的抗灾能力、抗灾体系还与防汛抗旱工作的高标准、高要求还不适应，水利基础设施年久失修，这个基本格局还没有真正突破。
一是做好今年的防汛抗灾工作意义重大。防汛抗灾是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作。直接关系到人民群众的生命财产安全，事关农业安全、城市安全和重要基础设施、公共设施安全；直接关系到全县经济社会发展和社会稳定大局。全县上下尤其是各级领导干部一定要高度重视，统一思想，认真分析和科学把握今年防汛抗灾工作形势，从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立防大汛抗大旱的思想。做好今年防汛抗灾工作，我们肩负的责任十分重大，一定要把思想统一好，把准备做充分，确保在防汛抗灾上万无一失。
二是经济社会发展对防汛抗旱工作提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会，必须把确保人民生命财产的安全放在防汛抗旱工作首位，对防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更高要求。同时社会舆论和新闻媒体对水旱灾害信息的高度关注，特别是新闻媒体与防汛抗旱工作关系越来越密切，对传统的防汛抗旱工作也提出了更高要求。
三是灾害性天气发生的机遇增大，给防汛工作提出更大压力。随着全球气温的变暖，极端气候现象如暴雨、干旱等发生的频率可能加快。如去年年初的冰冻灾害及11月份的冬涝等反常气象，似乎都在印证这种可能，“冬暖夏涝”、“大雾大水”是经验之谈，我们要高度警惕。根据省、市气象部门预测，今年我县降水量比往年平均略有偏少，但汛期偏多，相对集中为5月和6月，在雨水集中期内，部分地区可能出现暴雨山洪。雨季结束期在7月上旬，雨季结束后有一段晴热高温天气。从洪水发生的规律和概率分析，前几年我县都没有出现全局性的洪水，按照一般规律，大洪水发生后间隔时间越长，洪水重现的机率越大。因此要高度警觉，要始终记住过去的老话：宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而无灾，不可灾而无备。要坚决做到有灾无灾做有灾的准备。大灾小灾做大灾的准备，长灾短灾做长灾的准备。
四是我县各类水利工程日益老化，防灾减灾能力减弱。3月至4月县水务局组织7个防汛检查组对全县的126座水库及乡镇防汛工作进行了检查，通过检查发现共有61座水库不同程度的存在着病险隐患。从近几年的防汛工作来看，各小型水库出险数量和出险的程度是呈递级增长的，出险的机率逐年递增。全县共有7.12万口山塘，大部分老化、淤塞，给防汛工作带来很大压力。如去年11月6日廉桥罗家村罗家大塘，因降大雨发生大坝崩塌，由于处置得当，没有造成伤亡事故。这件事也向我们敲响了警钟，山塘防范工作也要引起我们的高度重视。从全国来看，建国以来共有4800多座水库失事，前不久海南省万宁市博冯水库大坝溃坝，造成重大损失，要引起我们的高度警觉。从全县情况来看，刚入汛期我县就有蒋家冲、大塘等水库发生险情。再加之全县还有大量的盘山渠道，特别是三合水库、天台山水库、炉前水库的引水渠，老化严重，成了悬在人们头上的天河，随时有可能发生险情。这样的水利工程，汛期安全难以保障，旱时效益不能发挥，对防汛抗灾工作相当不利。
五是县城防洪形势严峻。县城是全县的经济和政治中心，人口密集，一旦成灾，后果严重，损失惨重。可是我县的县城却没有设防，处于天然状态，无防洪排涝设施。城区两岸河势低平，洪水风险范围大，目前城市抗洪能力不足，只能抵遇2至3年一遇的洪水。县城工业品市场处于城区低洼地，由于集雨面积不断扩大，其主要排洪渠港南河过水面积不足、坡度过缓，稍遇大雨，市场内很容易积水。
六是防御山洪灾害经验不足。在过往的防汛工作中，我们大多注重了工程的安全度汛，在水库防汛上积累了比较丰富、有用的经验，但对于山洪灾害防御研究不多，认识不够，经验不多。再加之我县的山洪灾害防御系统尚未建立，这务必引起大家的高度重视，不能麻痹大意。
七是水资源匮乏，防汛抗旱矛盾突出。我县地处衡邵干旱走廊，水资源匮乏，人均水资源拥有量为1100立方米，为全省平均的44%，比国际公认的缺水警戒线人平1670立方米的标准还少近570立方米，全县共有饮水不安全人口28万人，占全县农村人口26.7%。如何处理好防汛抗旱的矛盾关系，保障防洪安全和饮水安全，需要我们立足××水工程实际，采取科学态度和实事求是的方法。
三、切实做好20*年防汛抗旱工作，夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利
今年我县防汛抗旱总要求和任务目标是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾，促进人水和谐。在防汛上，突出水库保安和山洪防御，做到在设计洪水内不垮一库一坝，山洪灾害无人员伤亡，确保县城和交通干线的安全；遇超标准洪水，确保县城、中型水库、重要交通干线安全，山洪地质灾害避免群死群伤；抗旱总目标是遇中等干旱，确保中型灌区生产生活用水，确保全县人畜饮水安全；发生严重干旱时，确保全县基本生活用水需要，工农业生产损失降低到最低程度。这是县委、县政府根据我县的实际确定的硬指标、硬任务，也是检验我们防汛抗灾工作成败与否的标尺。
