个人教育扶贫总结范文1
关键词：教育扶贫；理论；模式；述评
中图分类号：G40-052 文献标识码：A 文章编号：1672-0059(2012)03-0066-06
教育扶贫，是指针对贫困地区的贫困人口进行教育投入和教育资助服务，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科学文化素质以促进当地的经济和文化发展，并最终摆脱贫困的一种扶贫方式。从上世纪60年代开始，国内外关于扶贫开发理论的研究大致经历了从“贫困文化理论”Ⅲ、“资源要素理论”、“人力素质贫困理论”到“系统贫困理论”的发展，从经济、文化、人力资本、社会政策系统的角度分析了贫困的成因，并从经济、文化、教育、结构调整等方面提出相应的扶贫方式。而对于教育扶贫的研究大多是在扶贫开发理论假设下，从教育的扶贫功能这一角度去阐述。
一、教育扶贫的理论渊源
1、贫困文化理论
贫困文化论是由美国学者奥斯卡·刘易斯(OscarLewis)提出的。他认为，贫困文化是贫困群体在与环境相适应的过程中产生的行为反应，并且内化为一种习惯和传统文化，它的特点是对自然的屈从感、听天由命、对主流社会价值体系的怀疑等。也就是说，贫困地区人口安于现状、不思进取的生活态度，内化成群体的一种思维定势和行为准则。在这种贫困文化的熏染下，形成一种低水平的经济均衡，并在贫困地区一直延续。
2、资源要素理论
国外学界资源要素论的主要代表有马尔萨斯(T.R.Malthus)的土地报酬递减理论、纳克斯(R.Nurkse)的贫困的恶性循环理论、莱本斯坦(H.Leibonstein)的临界最小努力理论。他们主张增加贫困地区的资本投入力度，使其达到国民收入增长的速度，强调资本的积累和形成，以期推动社会的经济增长。中国学者姜德华最早对我国贫困地区的类型进行了分析，并总结了自然资源的不合理开发与自然生态恶性循环的过程。他把贫困的原因归结于对自然资源的不合理开发，或是过度开发导致环境恶化从而造成深度贫困。资源要素理论主要从经济学的角度认为贫困是对土地、劳动力、资金等生产要素不能进行有效地合理配置的结果。
3、人力素质贫困理论
1960年，美国学者舒尔茨(T.w.Sehuhz)在美国经济学会上发表了题为“人力资本投资——一个经济学家的观点”的演说，提出经济的发展取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。他认为，贫困地区之所以落后，不在于物质资源的匮乏，而在于人力资本的缺乏；加强教育事业的发展，对人力资本的形成、经济结构的转换和经济可持续发展具有重要的意义。上世纪80年代，我国学者王小强、白南风通过“进取心量表”测量人的素质，量表包括改变取向、新经验、公共事务参与、效率感、见识、创业冲动、风险承受、计划性等8个指标。他们将贫困地区人口的特征描述为：创业冲动微弱，易于满足，风险承受能力较低，不能抵御较大困难和挫折，不愿冒险；生产与生活中的独立性、主动性较差，有较重的依赖思想和听天由命的观念；难以打破传统和习惯，接受新的生产、生活方式以及大多数新事物、新现象较差，安于现状；等等。他们总结出“人口素质差”是贫困地区贫困、落后的本质原因。
4、系统贫困理论
系统贫困理论认为，贫困是由诸多综合因素系统运行的结果，贫困的根源是由“陷阱一隔离一均衡”所构成的一个“低层次、低效率、无序的、稳定型区域经济社会运转体系，这个体系规定着贫困延续的轨迹”。在这个贫困区域系统中，社会的能力机制、资源基础与求变能力之间未能参与整个外部区域经济全面增长与社会持久进步过程。在发展的内部关系上，三者之间需要构成一定的相互适应关系。可以说，系统贫困理论已经脱离出对于贫困的平面的、静态的描述，而是从一个更广阔的视野来研究贫困。
综上所述，对扶贫理论的研究首先从贫困的定义和分类开始，但对贫困的定义有不同的角度，暂时学界还未能将其统一；有关贫困的绝对和相对的生存状态已得到大家的共识，只是量化的标准不一样；对贫困成因的分析也衍生出相关的理论，即由单一的贫困文化发展到系统观理论，并且由分化走向了共融。可以说，扶贫已经不再仅仅是一个部门的问题，而是不同学科和不同部门协同研究和管理的问题。这必然会产生不同的扶贫机制，这是扶贫理论发展的新趋势。
二、教育扶贫模式研究
1996年，《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》明确提出，“要把扶贫开发转移到依靠科技进步，提高农民素质的轨道上来”，在扶贫开发的内涵上拓展了教育扶贫的功能。我国学者林乘东于1997年提出教育扶贫论。他认为，教育具有反贫困的功能，可以切断贫困的恶性循环链；应该把教育纳入扶贫的资源配置中，实现教育投资的多元化，使公共教育资源向贫困地区倾斜。他同时提出，教育不能独善其功地反贫困，需要具备四个条件：1.提高贫困地区的人口综合素质；2.建立相对公平的经济分配制度；3.优化贫困人口配置，提高贫困人口劳动力与生产要素的结合度和效率；4.增加资本积累和投入，为反贫困提供经济基础，创造更多的就业机会。集美大学的严万跃认为，现代社会的贫困问题都是知识与能力贫困的表征和结果，发挥教育的扶贫功能不仅能增强贫困人口脱贫致富的能力，还可以带来巨大的社会效益。教育扶贫的功能得到了学术界的认同，但是针对我国贫困地区教育扶贫问题和现象的实证研究模式才刚刚开始。
1、经济学视野下的教育扶贫研究
厦门大学的杨能良认为，教育扶贫是一种特殊的社会公共产品。加强对教育的政府投人，提高贫困人口的教育水平，使之能受到帮助其脱离贫困的教育，需要建立一种普遍的社会保障体系，弥补贫困人口的收入缺口。同时，要加大基础设施的建设，改善经济环境，提高贫困人口的就业率。在他看来，教育扶贫是一种最有效、最持久的扶贫方式。兰州大学博士生张宏从经济学角度对甘肃省麻安村的参与式扶贫开发模式进行了研究。他通过深度调研，了解了不同类型农民特殊的生态和社会经济条件限制因素，分析了其中存在的问题，总结了扶贫开发模式中的一些规律，从而认为参与式扶贫开发是一种最优的模式。四川大学的龚晓宽运用计量模型对近年来的扶贫效益进行了分析，提出扶贫模式的创新要以提高贫困人口的素质为核心理念㈣。周丽莎根据经济学家阿玛蒂亚·森提出的“解决贫困和失业的根本之道是实现社会机会的自由”这一理论，对新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州进行了实证研究。她指出，实行集中办学、民汉合校和“双语”教育的扶贫模式能让少数民族学生平等地接受教育，实现了“实质自由”，缓解了能力贫困。教育扶贫是一种值得推荐的扶贫方式。学者们大多从促进当地经济发展、改变贫困人口的收入水平、加大教育投入力度等方面去阐述教育扶贫模式。
2、社会学视野下的教育扶贫研究
对教育扶贫模式的社会学视角更多倾向于对贫困地区自然生态环境衰退背后的传统人文因素进行研究。此类研究认为，提高贫困地区人口的素质、改变传统落后的思想观念是改变贫困地区的关键。西南大学的欧文福专门从产业发展和人力资源能力建设的角度探讨了西南贫困地区的教育扶贫，综合了民族学、社会学、教育学方法，揭示了民族教育与经济发展的规律，为教育扶贫提供了不同的视角。沈红对宁夏、甘肃两省区的扶贫调查分析对不同地区扶贫的方式、过程和结果进行了描述，并比较了各自的利弊，从而为“八五”期间的扶贫工作提供了数据参考。
3、以问题和现象为出发点的教育扶贫实证研究
针对不同地区教育扶贫方式、过程、结果的比较研究有助于我们总结扶贫过程中存在的一些共性和特性问题，如针对农村长期贫困现状与教育改革的研究、农村贫困地区教育扶贫的对策研究等。随着教育扶贫力度的加大，有些生态环境恶劣的地区还出现了生态移民和教育移民。以此为背景的研究包括甘肃四个干旱贫困县的教育移民调查研究、海南省“教育移民”情况的调查研究、宁夏吊庄开发性移民以及三峡库区教育移民的个案实证研究等。以问题和现象为出发点的教育扶贫实证研究还包括：针对教育扶贫体系中贫困地区基础教育与职业技术教育的研究；不同地区的教育扶贫个案研究，如浙江省永嘉县的教育扶贫研究、西部开发过程中的凉山教育扶贫战略研究等；针对教育扶贫过程中的新方式的研究，如对河南远程教育扶贫网的思考等。可以说，对教育扶贫的实证研究层出不穷，硕果颇丰。
三、教育扶贫研究中存在的主要问题
1、理论研究的不足
贫困是一种与人类发展进程相伴生的社会现象，能否处理好贫困问题直接关系到社会的和谐与稳定。一直以来，对教育扶贫的研究都是建立在贫困理论基础上的一种对策研究。从经济学、教育学、政治学、人类学的角度去分析贫困问题都显得有些片面，因为贫困产生的原因是多元的。教育扶贫也只是扶贫开发体系中的一种方式。如何界定教育扶贫的功能，怎样在社会资源配置中发挥其效果，如何处理在教育扶贫过程中产生的一些经济学、社会学、教育学问题，都还需要不断地探索。我国对教育扶贫研究的经济学解释认为，资本和权力在反贫困中具有重要的作用；增加基础教育的投入，势必会带动贫困地区的社会发展。但是，城乡教育的差距，在导致贫困地区的教育成本上升的同时，也产生一些教育致贫的现象。对于如何平衡贫困地区的教育投入还缺乏量化的标准。教育扶贫的社会学角度研究针对不同地区的共性和个性问题进行实证研究，以期通过改变当地人口的综合素质，从救济式的扶贫转变成自发性的扶贫，但是也忽视了经济投入和生态环境因素的影响。现在的系统观研究侧重于从一个宏观的角度去分析教育扶贫的功能应该如何去协调和整合资源配置。然而，怎样设定一个有效的区域评价体系去评价教育扶贫的效果，有没有一个确实可行的实证研究能证明教育扶贫的系统整合能起到反贫困的作用，目前还未得见。
从贫困的发生机制来看，它受地区自然条件、历史起点、经济发展的政策环境和文化素质等多方面因素的影响，但对于哪种因素是至关重要的因素，不同学科的学者也是仁者见仁、智者见智。目前学界关于贫困的结构解释与文化解释的对垒，就是这一矛盾的现实反映。不可否认，在现代化程度较低的地方或现代化程度较高的地方，贫困总是以一定的规模存在于社会结构之中，结构解释必然会包含着文化因素对贫困的影响；同时文化取向的贫困文化解释又或多或少带有制度的约束因素。呵以说，教育扶贫的提出是解决贫困问题的必然选择，但是，如何使教育结构与社会结构(人口结构、政治结构、经济结构)相适应，如何处理教育扶贫与教育致贫的现实矛盾，教育的扶贫功能在什么样的社会条件下才能发挥应有的作用，对上述方面的理论研究还显不足，有待学界的进一步探讨。
2、研究过于宏观，缺乏对扶贫客体的微观关照
我国目前的教育扶贫研究主要从扶贫主体的角度来探讨。按扶贫主体的不同可以将教育扶贫作以下分类：1.政府主导型教育扶贫。例如，我国自1995年开始在贫困地区实行义务教育工程，希望通过加大对民族贫困地区的教育投人来改善贫困地区的教育水平，相关的研究较为注重教育体制改革、教育投人的经济效益等方面。2.基金主导型社会资金扶贫。比较典型的是“希望工程”。可以说，“希望工程”动员了社会各界力量参与到教育扶贫的过程中，帮助贫困地区的学生享受到教育。但是，如何达到扶贫的真正效果，在实践中还有待进一步完善。3.非政府组织主导型教育扶贫。2001年10月30日，中国非政府组织(简称NGO)国际扶贫会议在北京发表了《中国NGO反贫困北京宣言》，政府、社会和非政府组织共同参与到扶贫过程中来。、相关研究如陈美招等对国际NGO教育扶贫行为的分析。也有研究者从扶贫主体作用于扶贫客体的角度把扶贫分为救济式扶贫和开发式扶贫两种。救济式扶贫是指扶贫主体直接向扶贫客体提供生产和生活所需的粮食、衣物等物资或现金，以帮助贫困人口，也称“输血式”扶贫。开发式扶贫是指扶贫主体通过投入一定的扶贫要素(资源)扶持贫困地区和农户生产自救，逐步走上脱贫致富道路的扶贫行为方式，也称“造血式”扶贫。
从目前的研究来看，教育扶贫研究主要侧重于从扶贫主体或是扶贫主体作用于扶贫客体的角度进行研究，关注政府教育扶贫的政策制定、实施过程、扶贫效果等方面；而很少从贫困人口自身的角度去探讨，如贫困人口的生存技能需要、生存环境、人文关怀和向上流动的渠道等方面，研究上缺乏微观层面的深度关照。
3、注重宏观政策研究，缺乏微观实证研究
大多数的研究者认为，贫困地区发展滞后的原因是制度不健全、资源匮乏、科学技术落后，以及人的文化素质相对低下等，倾向于从宏观的层面去思考；但是贫困地区之间也有差异，不能一概而论，以共性涵盖个性的研究也有失偏颇。目前，从教育扶贫的宏观研究到教育扶贫的方式和方法比较，再到教育扶贫区域的问题和现象研究，试图从小的社会环境中去探索教育扶贫中存在的一些规律性问题，用实证的微观视角去探索教育扶贫过程中的最佳模式，已成为一种新的研究趋势，如金俊峰对云南山区“开发式”扶贫模式的研究等。但这方面的研究成果还是太少，也没有一个系统的、值得借鉴的、评价效果良好的教育扶贫模式。
4、缺乏从多学科、多角度进行的综合分析
自上世纪80年代至今，我国对教育扶贫的研究大多还是在国外扶贫理论预设的基础上开展的。从已有的研究来看，主要从经济学、社会学、教育学、人力资本等多元角度进行了分析，取得了一些成果，并在我国教育扶贫的政策制定、实施过程和效益等方面提出了一些有建设性的意见，为进一步研究打下了很好的基础。但从学术界和整个系统的角度来看，还存在学科衔接不紧、研究不全面等问题，主要表现在：很多研究者局限于特定的学科视角，遵循该学科的方法和调查方式，忽视了研究视角的多元化，在研究方法和内容上还存在一定的局限性；缺乏对大多数贫困者的深度观察，不能全景式地反映其贫困的过程，显得研究结果生硬而表面化。我们要做好教育扶贫研究，必须要理清地区贫困的内在根源和教育之间的关系，不仅要探究教育扶贫的形式、特点，还要做好充分的实证研究，从多学科、多角度去比较不同形式的教育扶贫模式，总结出具有共性的规律，把教育扶贫理论转化为切实可行的公共政策，以切实保障大多数贫困者的利益。
四、教育扶贫研究的反思与建议
贫困地区长期贫困的状态，已经不再单纯是经济贫困、文化贫困的问题。由贫困所派生出的新的社会问题已经成为一个地区经济社会持续发展的障碍。目前学界对教育的扶贫功能已达成一定的共识，但是对如何发挥教育的扶贫功能，怎样将之转变成实践中的公共政策还有待深入的探讨。贫困的发生是由多种因素造成的综合社会现象，各个地区的贫困问题又各有差异，“一刀切”的扶贫模式难免会顾此失彼。笔者认为，教育扶贫研究还应从以下几方面进行延伸。
1、将贫困发生机制纳入教育扶贫体系进行研究
从贫困的发生机制来看，经济制度、地区文化、人口素质、地域自然条件是导致贫困的重要原因，但同时也是贫困的结果；它们之间相互影响、相互制约，在一个社会的空间场域中达到一种静态平衡，使得这种贫困的恶性循环在贫困地区延续。正如康晓光所说：贫困的根源是由复合系统与其环境相互作用、协同进化的过程。各种因素构成一个错综复杂的因果关系网络，其中存在众多的反馈回路。区域性贫困陷阱就是各反馈回路相互耦合形成的网络系统，它们共同作用的结果就是使贫困成为区域的持久状态。笔者认为，要达到扶贫的效果，就需要打破这种静态的平衡，把贫困发生机制与教育扶贫模式结合起来进行研究，分析贫困地区真正致贫的原因是什么，并以此作为扶贫政策的出发点，构建系统的教育扶贫模式。如图1所示，教育扶贫体系的主体包括政府、非政府组织和教育扶贫机构。它们在外部政策的环境下，分别作用于处于贫困环境中的扶贫对象，通过外部因素影响其内部自身的变化，并达到教育扶贫的目的。从已有的研究来看，贫困发生机制与教育扶贫模式研究还存在脱节的现象：一是对贫困发生机制的研究还不够充分；二是针对教育扶贫体系的构建还没有形成系统的认识；三是现有理论基本都强调了政府在教育扶贫中的主体地位，而对于政府、非政府组织以及教育扶贫机构在扶贫体系中的职能如何进行分配，还没有进行系统的研究。
2、教育扶贫政策应注重教育结构的改革，使其符合贫困地区的实际需求
教育扶贫作为一项以政府为主体的扶贫行为，有必要从公共政策的角度去探讨如何制定行之有效的教育扶贫政策。林乘东曾提出，教育不能独善其功地反贫困，经济发达地区和落后地区都存在贫困现象。贫困问题要在一定政策条件的配合下才有可能缓解，但不能杜绝。他提出：1.要改变目前的教育体制结构，加大职业教育的投资比重，凸显职业教育的地位；2.巴教育投资并人扶贫资源的配置格局；3.采取一种自动分流体制实现教育投资的多元化，使高收人阶层“自动”选择付费教育，从而使公共教育资源向贫困人口倾斜。其重点是通过教育体制改革来实现教育的扶贫功能。但在微观的实践层面上，各个贫困地区的情况各不相同，还需要实证研究的支撑。笔者认为，在贫困地区还要考虑两个条件：1.教育扶贫政策是否契合贫困地区的文化环境和实际需求。目前，很多贫困地区的教育扶贫政策采取“一刀切”的做法，把贫困地区的适龄儿童整体搬迁到县城集中上学，通过加大教育的投入使贫困人口享受到优质的教育资源。这同时也使得很多贫困家庭因为上学路途过远和教育成本的增加，辍学率反而有抬头趋势。这不仅伤害了贫困地区人口参与教育的热情，也造成了教育资源的浪费，使得教育扶贫适得其反。2.贫困地区教育扶贫是否适应地区的经济社会发展要求。教育扶贫不仅要把教育投入纳入到扶贫资源的配置格局中，还要考虑教育结构与社会结构的适应关系。教育要契合当地经济发展的需求，培养地区经济建设需要的人才，保证受教育人才的充分就业，这样才能发挥教育的社会效益，带动贫困人口脱贫致富。虽然一个国家或者一个地区的贫困现象难以杜绝，但如能在一个小的社区、村庄的实证研究中，探索出一条新的路径，也能为教育扶贫研究提供一定的参考和借鉴。
3、教育扶贫政策应着眼于扶贫客体的真正需求
贫困地区最大的教育矛盾在于贫困地区人口的教育成本和教育机会满足不了贫困地区人口对教育的需求。要想改变教育扶贫的现状，就得围绕贫困人口真正的需求去制定政策。其一，加大农村税费体制改革，切实减轻农民的家庭负担，建立多渠道的农村义务教育经费筹措体制，增加政府投入比例，鼓励社会力量捐资助学，增加贫困人口的教育补助，让贫困人口不再由于高昂的教育成本而选择辍学。其二，建立国家农村教育扶贫专项资金，从法律和制度上保证农村教育扶贫经费的来源。目前，一些地区采取了教育贷款、助学金、奖学金制度，但是这些政策具有一定的随机性、应急性和局限性。应该建立一种长效的扶贫助学资金来保障贫困学生求学。其三，在加大教育基础投入的同时，注重教育扶贫的效率。一般而言，农村义务教育能为贫困人口提供基本的启蒙教育；高中阶段教育能对教育扶贫效率起到较大的促进作用，既能促使贫困人口向上层流动，又能阻止贫困的代际传递；职业教育、继续教育和成人教育能提高贫困人口的职业技能，增强贫困人口的就业能力。因此，要发展多层次的教育，提高教育扶贫的效率。其四，深化教育扶贫模式的研究，以教育扶贫为主，多种扶贫方式并举。目前，针对教育扶贫的实证研究还没有一种切实可行的模式可供参考。教育的扶贫功能可能切断贫困的恶性循环，但是不能独善其功地反贫困，需要不同扶贫方式的互补。建议把输血式扶贫、移民式扶贫、开发式扶贫等纳入教育扶贫模式进行系统研究。
4、教育扶贫实践过程中要转变观念
自我国实施教育扶贫以来，随着经济的发展和社会环境的变化，以往的教育扶贫观念已越来越不适应时代的要求，应该从以下几个方面加以转变。其一，从最初的道义上的扶贫转变成制度性扶贫。以往的教育扶贫只是一种提倡，倡导人们帮助贫困地区人口改变教育状况，捐献自己的一份力量；现在的教育扶贫已经成为各个地区政府的政绩考核标准和硬性规定。其二，从以往的救济式扶贫转变成造血式扶贫。救济式扶贫造成了一些贫困地区人口依赖救济的思维惰性，思想上不愿争取、安于现状，等待救济成了一种生活上的依赖；现在的教育扶贫注重从思想上进行教育，鼓励贫困地区人口参与到摆脱贫困的项目中去，让其学习知识和技能，自食其力。其三，扶贫重点从贫困地区转向贫困人口。以往的做法主要是将扶贫资金拨给贫困地区政府，让政府去开展扶贫项目。但是，由于管理监督机制的缺乏，出现了挤占、挪用扶贫资金等现象。现在的做法是，对教育扶贫资金进行分类：项目资金发放到政府，并建立专项资金账号；个人资金以实名发放到个人户头。这样就保障了教育扶贫资金的有效使用。其四，由区域性教育扶贫转变为阶层扶贫。以往的贫困人口主要分布在农村、地理生态环境相对脆弱的地区和少数民族贫困地区；而随着改革开放进程的加快，在城镇中也出现了一些新的贫困人口，如市场竞争中淘汰的无业人员、身陷残疾而无法务工的人员、没有收入来源而生活极度贫困的人员等。其五，从单一扶贫向综合扶贫转变。贫困问题已不再单单是经济、教育等方面的问题，而是一种社会文化现象，需要从不同的侧面去思考解决贫困问题的措施。教育扶贫观念的转变是顺应贫困发生的新变化，也是教育扶贫实践过程中的应然之举。
总之，教育扶贫研究还在实践中不断前行。本文只当抛砖引玉，期待学界同仁批评指正，以进一步完善教育扶贫理论和模式。
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个人教育扶贫总结范文2
一、教育扶贫与精准扶贫的辩证关系
在精准扶贫过程中，教育扶贫起到基础性、先导性和持续性的作用，对于解决贫困地区的贫困问题、全面建成小康社会具有重要的意义。
（一）精准扶贫的科学内涵
2013年11月，到湘西考察，首次提出精准扶贫的思想，习书记指出：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”2015年6月，到贵州省调研，他再次强调扶贫脱贫工作是“十三五”时期的重点，要确保到2020念贫困人口如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。学术界对精准扶贫的科学内涵做出了概念界定：精准扶贫是相对于过去粗放型扶贫而言的，根据导致贫困的具体因素的不同，从实际情况出发，运用科学有效的方法和措施对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的扶贫方式。
（二）教育扶贫的科学内涵
教育扶贫，是指对贫困地区的贫困人口进行教育资源投入和资助，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科素质以促进贫困地区的经济和文化的发展，彻底解决贫困问题的一种扶贫方式。
（三）精准扶贫与教育扶贫的辩证关系
我国现阶段有贫困人口7017万人，并且绝大部分在我国的中西部地区，这些地区除了交通不便、地理环境较差之外，最根本的问题在与教育的落后和人才资源的匮乏。杨定玉认为，教育扶贫是精准扶贫的重要组成部分，国家实施教育扶贫政策，对于解决贫困地区的贫困问题、实现全面小康社会具有重要的意义。涛颜认为在精准扶贫的过程中，教育扶贫具有先导性的作用，要使贫困人口彻底脱贫，防止脱贫人口返贫，就必须加强教育扶贫。傅佑全认为教育扶贫对于精准扶贫具有基础性的作用，贫困地区的贫困人口现在仍然处于教育贫困、思想贫困、文化贫困之中，教育扶贫是解决这些问题的根本方法。
二、进行教育扶贫的必要性
指出，治贫先治愚。要彻底解决我国的贫困问题，就必须做好教育工作，要重视贫困地区的教育问题，要关注贫困地区学生的教育问题，要让贫困学生享受到良好的教育，不让贫困地区的学生输在起跑线上。
（一）教育扶贫的功能
以赵红霞、谢洪荣为代表在文章中指出，教育扶贫有三个重要的功能：第一，虽然我国现阶段的农村贫困人数有所下降，但是贫困问题依然严峻，长期的贫困养成了人们安于现状、墨守成规的性格，新思想、新方法被视为“大逆不道”，因此衍生出了深厚的封建思想，代代相传，代代贫困。实施教育扶贫可以提高贫困地区人口的科学文化素养，提高人口的整体素质，从而消除贫困的代际传递。第二，贫困地区的教育扶贫虽然取得很大成绩，但是仍然存在许多不足，教学条件差，硬件设施缺乏，教学资源匮乏等等，不同贫困地区的落后程度不同，落后短板也各不相同。因此，针对各贫困地区的特点进行教育扶贫是促进教育均衡发展的有效之举。第三，贫困地区的师资力量薄弱也严重制约着当地教育的发展，贫困地区教师素质低下，年龄结构以及学科结构不合理，且福利待遇差使得教师队伍不稳定。通过贫困地区教师培训、城镇辐射和政策倾斜等措施，可以有效地提高师资力量，同时壮大教师队伍。
（二）教育扶贫的意义
在精准扶贫的体系中加入教育扶贫，不仅是对传统扶贫理论上的创新，更是对扶贫模式的重新构建，有着重要的理论和现实两方面的意义。傅佑全认为过去我国的扶贫模式单一，为了追求平均化而采用一刀切的扶贫模式，并不能从根本上解决贫困问题。而进行教育扶贫，可以有效地转变扶贫模式，转变扶贫观念，从而为精准扶贫提供理论基础。中共中央、国务院在2015年11月29日《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，指出到2020年要彻底解决我国的贫困问题，实现全面小康社会。张翔认为，在集中连片特困地区，不仅经济贫困、资源短缺，最重要的是人才的极端稀缺，实施教育扶贫政策，提高贫困人口素质，注重培养人才，既可以使贫困家庭自力更生的能力得到提高，又能够切断贫困的代际传递。实施教育扶贫政策是实现集中连片特困地区脱贫致富的最佳选择。王嘉毅、封清云和张金认为治贫先治愚，扶贫先扶智。大力发展教育是治疗愚昧落后的根本方法，通过教育可以提高贫困人口的素质，促进贫困人口掌握生存技能，最终切断贫困的代际传递。
三、教育扶贫中存在的问题
我国近几年的实施教育扶贫政策，包括学前教育三年行动、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育“两免一补”、中等职业教育免学费、补助生活费、高等教育学生资助政策等20项，努力促进区域和城乡之间的教育均衡发展，使贫困地区的学生也能够享受到平等的教育资源，虽然取得了一些成效，但存在的问题依然突出，主要包括四个方面。
首先，贫困家庭自身存在的问题。赵红霞、谢红荣在文章中指出，贫困地区的贫困家庭受到传统封建思想影响极其深厚，文化素质低，生活水平差。贫困家庭长期的贫困使之形成了随遇而安、逆来顺受的性格，不愿接受新鲜事物；贫困地区的家长大多抱着“读书无用论”的态度，不了解教育的作用，从而不鼓励孩子上学接受教育，以知识改变命运。另外，贫困地区的学生大多也早早选择外出打工荒废学业。
其次，教育扶贫合作机制存在的问题。张冰、孙云轩认为，首先，贫困地区之所以贫困，不只是由于经济的落后和各种资源的匮乏，它是自然条件、地理位置、文化因素、政策因素等多方面互相影响的结果。怎样正确处理教育扶贫与导致贫困的原因等理论研究还不够充分。其次，我国的扶贫主体主要有政府主导型教育扶贫、基金主导型社会基金扶贫、非政府主导型教育扶贫，但是缺乏多元合作机制。最后，对于教育扶贫的研究只侧重于其中某一项主体，而忽视了扶贫客体，扶贫方式的适用性不足。
再次，教育扶贫政策在实施过程中存在问题。梁文政根据重庆市教育扶贫政策的实施，总结出三个方面的问题。第一，扶贫政策追求“一刀切”，而忽略了不同家庭的贫困程度。虽然重庆已经形成了较为完善的资助体系，但是，由于不同家庭的收入存在差异，贫困程度不同，在政策实施中，忽略了因人而异的精准原则，致使有些特困家庭的子女享受平均的扶贫政策，并不能彻底解决贫困问题。第二，扶贫政策追求政府主导，社会辅助的联动政策，而各路资金缺乏统筹，使得扶贫政策不够公平。另外，由于媒体对贫困典型的反复报道，使得这些家庭学校被重复捐赠，而尚未报道的家庭仍然贫困。第三，扶贫政策追求目标统一，忽略了不同区域存在的差异，扶贫难以实现效益最优化。
最后，贫困地区的教育资源落后、教育基础薄弱。 傅佑全认为贫困地区之所以贫困主要是因为知识、文化以及科学的贫困，教育贫困是其根本原因。在贫困地区幼儿园、中小学这类教育资源存在着极为突出的矛盾，主要表现在四个方面：第一，幼儿园、中小学的数量太少，造成了学生入学困难的问题；第二，学校的办学条件差，教学楼破旧，学生住宿条件差；第三学校的硬件条件差，缺少现代多媒体教学设备；最后，教师资源奇缺，教师素质低下。这些也是教育扶贫急需解决的问题。
四、实施教育扶贫的对策思考
针对我国现阶段在教育扶贫过程中存在的一系列问题，学者们在对策研究方面提出了各自的观点。学术界主要从四个方面提出了具体可行的措施。
首先，教育扶贫重在精准。学者们认为，要使教育扶贫真正发挥作用，首先要杜绝过去的“一刀切”的扶贫模式。赵红霞、谢红荣认为，要做到四个方面的精准：第一，要精准教育扶贫的范围，努力改变贫困地区的教育现状。加强基础设施建设，使教学点的布局更加合理，切实落实营养餐计划；第二，扶贫费用要精准发放，解决不同地区之间的教育差别。要加大扶贫费用的总量，调整费用结构，把费用花在刀刃上；第三，教师的激励政策要精准，稳定整个教师队伍。要通过一定的物质补偿，吸引教师，稳定教师队伍；第四，对贫困对象的资助要精准，不搞平均化，落实“一户一策”政策，努力做到扶真贫。张翔指出，教育扶贫要做到扶贫对象的精准识别和教育扶贫项目的精准运行。对扶贫对象进行精准识别是进行教育扶贫的前提条件，对于贫困人口要进行入档管理，制定甄别程序，建立流动的贫困人口进出机制。使各项教育扶贫项目能够精准运行是教育扶贫工作的重点，一方面要稳定贫困地区的受教育学生人数，另外要保证学生的受教育质量。杨定玉、秦红平认为首先要进行深入的调查研究，到贫困地区进行实地调查，精准确定贫困人口，同时要深入研究贫困地区人口致贫的原因。从而制定精准帮扶方案，对贫困对象进行教育培训，对贫困家庭子女进行资助服务。
其次，需要完善教育体系。教育扶贫的目的是能够让贫困地区各个年龄段的学生都能够享受到平等的教育资源。傅佑全认为要大力发展贫困地区的基础教育。贫困地区的幼儿园、中小学这类基础教育资源问题突出，因此，要大力发展贫困地区的基础教育，包括兴建学校，改善教育环境，扩大教师队伍，加大对于贫困学校的财务资助，贯彻“授人以鱼，不如授人以渔”的理念。另外，还要大力发展贫困地区的职业教育，贫困地区一般拥有丰富的自然资源和矿产资源，但是缺乏足够的专业技术人员开发，因此要根据贫困地区不同的资源开发需求建立职业教育学校，同时提高现有职业院校的办学条件。民建中央调研部也认为当前要进行教育扶贫，应该做好下列七点：第一，发展全面的学前教育，在贫困地区新建幼儿园；第二，改善贫困地区义务教育阶段学校的教学环境；第三，大力发展高中阶段教育和职业教育，根据各地不同的情况，发展具有产业化潜力的专业；第四，职业院校多开展校企合作，达到企业与学校的互利共赢；第五，开展招生扶贫政策，减轻贫困地区家庭的负担；第六，开展对于贫困地区师生的资助政策；第七，引导社会力量参与到教育扶贫中。
个人教育扶贫总结范文3
一、我镇教育基本情况
我镇义务教育阶段现有在校学生1666人，有58个教学班；学前教育阶段现有在校学生990人，24个教学班。全镇共有建档立卡贫困户在校学生108人。
二、贯彻落实脱贫攻坚工作情况
1、学区办在扶贫攻坚政策精准落实方面，坚持用新时代中国特色社会主义思想和党的思想统领脱贫攻坚工作。学区成立有教育扶贫资助工作小组，由学区主任担任组长，加强领导，由镇教育工会主席XXX同志具体负责全镇教育扶贫工作事宜，各中小学幼儿园负责人为小组成员。小组制定了《XXX镇教育扶贫资助工作实施方案》，力求教育扶贫工作做到有章可依，有账可查，精准，有效。
2、学区办充分利用每周一的办公例会时间，深入学习关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和省市委关于脱贫攻坚工作的系列决策部署，不断提高自身对扶贫攻坚工作的思想认识和重视程度。
3、在扶贫攻坚工作中，学区办不存在搞变通，口是心非，搞上有政策、下有对策问题。一切扶贫资助活动都以上级文件精神为依据，认真贯彻落实。
4、学区办在扶贫资金使用方面加强领导，分工明确，责任到人，认真核实每一名建档立卡学生、贫困学生和寄宿生，详细了解他们的家庭情况，力求做到扶贫工作精细准确，成效显著。
5、学区办严格执行现行扶贫标准，认真落实“两个确保”“两不愁、三保障”要求。每一次教育资助活动的详细信息（被资助学生姓名、学校、学段、班级、资助金额、银行卡号等）都记录在案，做到有据可查，真实准确。
6、对于教育扶贫资金的使用监管，学区办指定专人负责（姬生利同志），资助资金直接打到贫困学生家长账户。每次资助资金落实后，学区办都要对中小学幼儿园被资助学生家长进行电话走访或是入户核实，确保扶贫资金准确、及时到账。
7、在教育扶贫资金申请、分配、拨付及管理过程中，学区办一直坚持扶贫资金专款专用，实行扶贫到户资金“一卡通”制度，确保资金及时足额安全到位。不存在侵占、虚报、挪用等问题。
8、学区办的每一次教育扶贫活动都严格执行上级文件要求，扶贫工作具体、详细。不存在盲目决策、弄虚作假等问题。
9、在教育扶贫工作中，学区办坚持“授人以渔”的扶贫原则，注重帮扶工作的长期性、时效性。既注重对贫困生的学业帮扶，又注重对他们的思想教育，坚持扶智与扶志相结合，坚持控辍保学与生活实际相结合，帮助他们设计、规划一条适合自身发展的长期目标。
10、“雨露计划”项目帮扶对象为中等职业教育、高等职业教育学校在校生，如全日制普通大专、高职院校、技师学院等。补助标准为每生每年3000元。
三、学区办2017年以来开展的脱贫攻坚工作
近年来，学区办严格执行上级扶贫救助文件精神，确保各项扶贫救助资金足额、及时发放到贫困学生预留帐户。2017年，建档立卡资助及其他救助活动共计333人，累计发放各类资助金332650元；2018年，建档立卡资助及其他救助活动共计389人，累计发放各类资助金3774500元。具体资助明细如下：
年度
名
称
救助人数
救助金额（元）
合计
备注
2017
2017年3月建档立卡户学生资助情况明细表
8
1000
8000
2017
2017年市妇联救助贫困儿童台账
10
500
5000
2017
2017年秋学前教育政府助学金受助儿童汇总表
114
分档
68400
2017
2017年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助受助学生汇总表
201
1250
251250
2017
合
计
333
332650
2018
201801爱心一日捐救助学生花名册
9
1000
9000
2018
201806建档立卡学生补助情况明细表
55
1000
55000
2018
2018渤海银行资助名单
4
5000
20000
2018
2018部分高中初中中职建档立卡学生补助名单
5
500*2=1000
1000*3=3000
4000
2018
201812学前教育段建档立卡学生补助名单
14
500*13=6500
1000*1=1000
7500
2018
2018秋学前教育政府助学金受助儿童汇总表
147
分档
88200
2018
2018农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助受助学生汇总表
155
1250
193750
2018
合
计
389
377450
个人教育扶贫总结范文4
贫困是一个世界性、历史性问题，是各国在发展过程中普遍存在的社会现象。联合国教科文组织2001年了《修订的关于技术和职业教育的建议书》，包括10个部分100 条，其中7个部分共有12条专门论及扶贫助困。其中第二条指出：应将技术和职业教育视为有助于减轻贫困的一种方法。世界银行(2009)研究报告指出，减贫重点应该放在增加贫困人口参与市场经济的知识技能培训、教育发展、医疗卫生服务、提高自主治理能力等，为贫困居民创造脱贫发展的条件。中国教育学会会长钟秉林教授认为，教育扶贫就是指针对贫困地区教育和受教育人口进行投入和资助服务，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科学文化素质和技术技能水平，促进当地的经济、社会与文化发展，使贫困人口最终摆脱贫困的一种扶贫方式。贫困往往和教育不发达同生共长，受教育程度对个人的收入水平和社会化程度有很大影响，受教育程度低容易导致贫困。我国长期的扶贫开发得出的经验是：治贫先治愚，扶贫先扶智。指出：到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。职业教育与培训是促进就业和消除贫困最直接、最有效的手段。1996 年颁布的《职业教育法》总则中明确提出：国家要采取有效措施，大力发展农村职业教育，积极扶持边远贫困地区、少数民族地区职业教育的发展。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》和2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》都把消除贫困作为职业教育功能定位之一。职业教育是一种民生教育。我国中等职业学校学生80%来源于农村，其余20%的学生大多是城市低收入家庭。每年有数百万的贫困家庭学生通过接受职业教育，掌握就业所需的知识和技能，实现了有效就业、体面就业。职业教育为我国反贫困战略的实施做出了非常重要的贡献。
二、我国职业教育扶贫主要措施与成效
(一)西部地区职业教育快速发展促脱贫帮解困
党和国家历来十分重视贫困问题，新中国发展的历程就是一部反贫困的历史。20 世纪90 年代以来，国务院印发了《国家八七扶贫攻坚计划(19942000 年)》、《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(1996 年)、《中国农村扶贫开发纲要(20012010 年》、《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(2010 年)、《中国农村扶贫开发纲要(20112020 年)》等一系列政策规划。随着2020年全面进入小康社会进入倒计时，2013 年12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，2015 年11月，中共中央、国务院颁发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响了全部脱贫、全面脱贫的号角。多年来，配合国家反贫困战略的实施，教育部门出台一系列政策积极开展教育扶贫。中国的问题根本上是农民问题，或三农问题，教育扶贫从农村开始。1995 年6 月，国家教委印发了《关于深入推进农村教育综合改革的意见》，通过农村教育综合改革，为农村培养了大量的技术技能人才，促进了农村劳动力的转移和农村经济的发展。2000年7月国家民委、教育部印发了《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》，2003年9月国务院印发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，2004 年3 月农业部等六部门组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，2011 年11 月教育部等九部门联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》，2013 年7 月国务院办公厅转发教育部等多部委联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》。在2014 年7 月教育部印发的《关于学习贯彻重要指示和全国职业教育工作会议精神的通知》中，明确要求，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，促进区域协调发展，努力让每个人都有人生出彩的机会。在国家一系列政策指导和支持下，近些年来我国西部地区、贫困地区职业教育取得了长足发展，为扶贫开发提供了大批技术技能人力资本，为贫困家庭脱贫致富提供了技术支撑。中国教育统计数据表明，2013 年与2005 年相比，全国普通高中在校生人数增加了1.1%，中等职业学校在校生人数增加了20.18%。其中，东部地区普通高中在校生数下降了6.39%，中等职业学校在校生增加了9.25%;中部地区普通高中在校生下降了4.3%，中等职业学校在校生增加了8.81%;西部地区普通高中在校生增加了20.03%，中等职业学校在校生增加了59.89%。也就是说全国普通高中在校生的增加主要是因为西部的增加;中等职业学校在校生数增加，三类地区都有增加，但增长幅度最大的是西部地区。从西部地区普通高中与中等职业学校在校生之比来看，由2005 年的1.77∶1 变为2013 年的1.33∶1;中等职业学校在校生占高中阶段教育在校生的比例由2005 年的36.13%提高到2013 年的43%，提高了7个多百分点。可以看出，近些年西部地区高中阶段教育普及化进程加快，但中等职业学校发展更快。
(二)免学费政策保障了贫困学生人人就学贫困在很大程度上是一个农村概念。进入新世纪，随着工业化和城镇化进程的不断加快，农村的贫困问题越来越凸显，国家对农村采取了一系列惠民扶持政策。在教育领域，农村中小学教育实现了义务教育，建立健全家庭经济困难学生助学体系，两免一补，建设标准化校舍，县级职教中心建设，改革创新示范校建设等。2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。从2007 年秋季起，国家设立中职学校助学金，资助对象是全日制在籍的一二年级农村和城市家庭经济困难学生，助学金标准每人每年1 500 元，受资助学生约占90%。2008 年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要加快普及农村高中阶段教育，发展的重点是农村中等职业教育，而且要逐步实行免学费。从2009 年秋季学期起，国家对公办中等职业学校中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生开始免除学费;2010 年免学费范围由农村学生、涉农专业进一步扩大到城市低收入家庭。2012 年秋季起国家对中等职业学校助学金和免学费政策进行了调整，扩大了免学费政策范围，进一步完善了国家助学金制度，使绝大部分学生能够享受免学费政策，真正贫困的学生得到助学金资助。针对物价上涨，家庭经济困难学生学习生活等方面支出不断提高的实际，从2015 年春季学期起，助学金标准从1 500 元提高到2 000 元，旨在使家庭经济困难学生更好地完成学业，中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生。目前，我国中等职业教育免学费基本成了一种普惠制，但对贫困地区学生影响最大。贫困地区的普通教育资源相对不足，教育水平也落后，加之贫困地区留守儿童多，必然导致贫困地区学生升学率偏低，而中等职业教育国家免学费和助学金政策却为他们免除了上学的后顾之忧，顶岗实习期间就可以拿到报酬、毕业后马上能够就业，上学效益明显直接，所以职业教育对贫困地区学生具有较大的吸引力。
(三)东部和城市对口支援和联合招生
适应国家西部大开发战略、城乡统筹发展战略和扶贫开发战略的需要，国家和教育部门采取多项措施支持西部地区职业教育的发展。2002 年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，要求大中城市和东部地区支持农村和西部地区的职业学校，包括培养培训骨干教师，帮助改善办学条件，校长和教师去任职和办学，开展合作办学等。2003 年教育部等三部门联合印发了《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》，进一步加强了指导工作。2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求加大统筹协调力度，职业教育要进一步加大对口支援的力度，而且要与西部和农村富余劳动力转移、就业创业、教育扶贫等有效结合起来。针对城市和东部地区职业教育资源丰富、生源不足和就业市场潜力大的特点，而农村和西部地区职业教育发展不足、办学条件薄弱和毕业生就业困难的现实，二者合作可以做到优势互补，取长补短，要大力推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。此后教育部还组建了全国中等职业学校联合招生、合作办学协作会，成立相关组织，每年定期组织召开全国中等职业学校联合招生合作办学洽谈会，为东西部、城乡教育部门和学校之间洽谈提供平台。2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，对扩大面向中西部地区招生规模，与西部地区职业院校在专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等领域进行广泛合作的东部地区职业院校，国家将通过奖补机制来予以支持。
在这一大背景下，各地区、各职业院校积极创造条件，以各种方式践行着职业教育扶贫工作。如，四川藏区等民族地区9+3免费教育计划，项目实施以来中等职业教育探索出一条州内打基础、内地学技能的办学模式，7 年时间内地先后有90 所优质中职学校、5 所高职院校承担藏区9+3教育任务，共招收藏区9+3学生4 万余人。海口旅游职业学校与海南省9个市县联合办学，在全国首创以城带乡的1+1+1三段式办学模式，为贫困市县培养了近5 000 名毕业生。
(四)职业技能培训扶贫
早在20 世纪90 年代，国家就开始实施职业技能培训扶贫工作，1995年中国人口福利基金会等单位组织实施的幸福工程救助贫困母亲行动，帮助贫困母亲治穷、治愚、治病。《职业教育法》总则中明确指出：国家应采取有效措施，组织失业人员接受各种形式的职业教育，帮助妇女接受职业教育，扶持残疾人接受职业教育。1996 年，全国妇联与农业部共同实施千万农家女、百项新技术推广培训计划。此后，1999年农业部、财政部、团中央组织实施的跨世纪青年农民科技培训工程，2000年由全国妇联等六部门组织实施的巾帼科技致富工程以及全国妇联实施的建西部美好家园行动，2003年国务院扶贫开发领导小组组织实施的雨露计划，2003 年国务院办公厅转发农业部等部门《20032010年全国农民工培训规划的通知》，2004年农业部等六部门组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程，教育部印发了《农村劳动力转移培训计划》。2010 年国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，2013 年国务院办公厅转发了教育部等七部门联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》，2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。2015 年11 月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》把教育扶贫作为五个一批之一。
缺乏技能、难以就业是致贫、返贫的重要根源，职业培训是直接而有效的扶贫手段。政府设立扶贫专项资金，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，推进技能富民、就业安民，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入成为技能扶贫的一条基本经验。各地创新了许多有益的经验和做法。如，陕西省实施了一网两工程，四川省开展了千万农民培训工程，浙江省开展了千万农村劳动力素质培训工程，江苏省开展了两后双百工程等。这些有益的做法为今后技能扶贫提供了重要的经验和启示。
三、职业教育精准扶贫的路径选择
以往的教育扶贫，虽然不乏点对点的精准帮扶，但总体看，教育扶贫主要是针对区域性教育薄弱、广泛的贫困人口，采取大水漫灌的方式，不够精准。对未来五年脱贫提出了六个精准和五个一批的指导思想，结合教育扶贫的特点，职业教育精准扶贫需要制定切实可行的措施。各地积极出台相关政策，开展包括职业教育在内的教育扶贫。如海南省教育厅提出六个全的精准扶贫方略，湖北省制定实施了五个精准实施方案，甘肃省教育厅实施了7+1系统化的教育精准扶贫项目。总结以往的经验，借鉴各地的经验，当前职业教育精准扶贫应重点抓好以下工作。
(一)国家加大对贫困地区职业教育的支持近些年来，我国西部地区、贫困地区、民族地区职业教育虽取得了长足的发展，但办学条件十分简陋，难以有效发挥精准扶贫的作用。根据全国建档立卡数据的统计分析，贫困户致贫的原因主要是疾病、缺资金、缺技术、缺劳力四个方面。其中，因病致贫的贫困农户占42.1%，因缺资金致贫的贫困农户占35.5%，因缺技术致贫的贫困农户占22.4%，因缺劳力致贫的贫困农户占16.8%。[4]当前，精准扶贫面对的是2 000 多万户贫困家庭、7 000 多万贫困人口，也就是说有448 万贫困农户迫切需要掌握脱贫致富的技术技能。一些贫困地区积极谋划对职业教育的规划和投入。如甘肃省教育厅、省扶贫办联合制定了《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》，明确扩大职业教育规模，资源进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜。到2017年，计划每年新增贫困家庭接受免费教育学生，中职8 万名、高职高专4.6 万名。到2020 年，每个地级市(州)办好1~2 所，每个县(市、区)重点建设好1 所特色鲜明的中等职业学校，贫困家庭中职学校毕业生接受高职教育比例不低于40%。这些目标的实现，完全依靠地方政府是难以实现的，需要中央财政给予大力支持，给予精准投入，改善办学条件，增强自我发展能力，满足精准扶贫的需要。
(二)积极开展东部对西部、城市对贫困地区职业院校一对一精准帮扶工程贫困地区职业学校也需要扶贫。长期以来，我们对贫困地区职业院校只注重资金的投入，办学条件有了一定的改善。但办教育仅有资金是不够的，教师队伍、管理队伍建设以及管理水平的提高需要长期的建设和积累，短期内难以有效解决。落实好国家教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步发扬对口支援的政策。东部地区的省市政府、职教集团和职业院校对口支持贫困地区职业院校，可以采取双方教师和管理人员的双岗置换形式，即东部地区职业院校重点专业教师和重要岗位管理人员到西部地区任课、挂职，西部职业院校被代替的教师和管理人员到东部地区任课、挂职锻炼学习。当然，在政府政策扶持的情况下，也可以采取市场经济的手段建立有效的帮扶机制，增强贫困地区职业院校造血功能，变输血为造血。如，贫困地区的职业院校可以依托东部职业院校进行委托管理、合作办学，委托管理和合作办学所需的经费由政府支付。结合转移就业扶贫，东部地区和城市职业院校与贫困地区开展联合招生，实行1+1+1办学模式，即一年在贫困地区职业学校，一年在东部或城市职业院校学习，一年在企业顶岗实习，也可以采用一二分段二一分段三年对半分段等模式。__
(三)贫困地区职业院校发挥精准扶贫的主体
力量,贫困地区职业院校是了解当地经济社会发展情况，了解当地产业和就业需求，了解贫困人口的急切期盼，与贫困人口有着地缘、血缘的关系，甚至有着共同的价值取向。因此，教育扶贫的主体仍然是当地的职业院校。贫困地区应出台职业教育精准扶贫的政策。如，湖北省2015 年底全面启动了教育精准扶贫行动计划，实施 五个精准精准改造，让贫困户子女不仅有学可上，而且能上好学校;精准招生，让贫困户子女不仅拥有受教育机会，而且拥有更多接受优质教育的机会;精准资助，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学;精准就业，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展;精准培训，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。产业扶贫是最主要的扶贫方式。多年的产业扶贫实践证明，许多贫困户在国家政策和扶贫项目的支持下，取得较好的效果，一旦国家支持政策取消了，生产经营就陷于困境，这与贫困户缺乏生产技能和经营管理能力有关。因此，职业院校要配合产业扶贫，与农民专业合作社、龙头企业、农村科技服务组织密切配合，做好农民的技术技能和经营管理的培训工作。
易地搬迁也是扶贫开发的重要途径，我国许多贫困地区民居生活的自然环境较恶劣，有的地区是一方水土不能养育一方人，需要搬迁到适宜生存的地方。易地搬迁扶贫要让移民在移入地安居乐业，安居通过政府资金政策支持一般没有多大问题，但乐业需要多方努力，让移民掌握一技之长是实现乐业的重要条件。所以，移入地的职业院校也要针对移民从业需求搞好技能精准扶贫，使他们通过教育和培训，在国家政策扶持下能够好就业、就好业，尽快融入当地。
(四)职业院校教师培训要向贫困地区倾斜教师是贫困地区职业教育最薄弱、最稀缺的教育资源，是职业教育发展的短板。我国贫困地区职业院校大多是近些年来发展起来，师资队伍不仅数量不足，而且素质亟待提高。2014 年全国中等职业学校生师比21∶1，西部地区仍高达25∶1，青海、宁夏、贵州、广西四省份仍高达30∶1 以上;双师型教师比例大于30%的省份有10个省份，东部11个省份中有7个，西部12个省份中仅占2个。我国经过十一五十二五，全国建立了100个重点建设职教师资培养培训基地和300 多个省级培训基地，国家设立了职业院校教师素质提高计划，各省份也出台教师培训计划，对职业院校教师队伍素质提高起到了重要的作用。十三五期间，部级培训和省级培训，一方面培训指标分配要向贫困地区职业院校倾斜，另一方面对贫困地区教师培训也要实施精准培训，尤其是省级培训，要准确识别培训对象和制定科学的培训内容。
个人教育扶贫总结范文5
前言
脱贫攻坚战打响以来，长峡管理局聚焦“两不愁三保障”，以着力补齐贫困人口义务教育短板为目标，狠抓贫困家庭义务教育阶段适龄子女控辍保学工作，全面加强贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童、学习困难儿童、心理障碍儿童等特殊困难儿童关爱保护工作，进一步织牢了“义务教育有保障”防护网。
一、基本情况
湖北十八里长峡部级自然保护区地处竹溪县最南部,西、南与重庆市巫溪县交界，东与竹山县接壤，北与桃源乡相连，总面积256.06平方公里，辖3个村，19个村民小组，深度贫困村1个，986户2927人，贫困人口531户1638人，贫困发生率为56%，是竹溪县深度贫困地区之一。辖区拥有完全小学1所、教学点1所，2019年底在校贫困学生共255人，其中义务教育阶段含学前教育185人、普通高中28人、中（高）职人26人、本科及以上16人。
二、主要做法
(一)实施精准资助。加强与各学校的紧密联系，在普惠性政策支持的基础上，坚持“扶真贫、真扶贫”，将教育惠民政策资助和教育精准扶贫工作深度融合，做到了精准识别、精准对接、精准资助、应助尽助。严格对照国家、省市县相关政策要求，构建起从学前教育到高等教育等各学段全覆盖的贫困户学生资助管理体系。积极争取各方力量，拓展扶贫助学途径，广泛吸纳社会力量捐资助学，确保了每一名学生不因贫失学、因学返贫。
（二）做好控辍保学工作。要求局、村、驻村工作队及包保干部积极配合学校排摸适龄儿童基本情况，建立学生档案、加强学籍管理，防止学生辍学、流失，同时学校接受随迁子女完成义务阶段教育，安排残疾儿童少年随班就读接受教育，特殊学生开展“送教上门”行动，确保顺利完成义务阶段教育。
（三）实施薄弱学校改造。完成了双桥村完全小学和双坪村教学点的“全面改薄”任务，确保学校校舍、教学设备、生活设施等达到国家办学条件基本要求，学校建设基本实现了标准化，育人环境得到了进一步优化，实现了“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”，让孩子们“同在蓝天下，共享优质资源”，使每个学生都享受均衡义务教育。
（四）关爱留守儿童。各村设立留守儿童关爱中心，学校成立心理咨询室，开设亲情电话，对留守儿童、心理障碍儿童、后进学生开展“生活引导、学业辅导、心理疏导”等活动。
（五）认真开展结对帮扶。落实领导包村、干部包户责任制，对贫困学生的帮扶实行“点对点”、“一对一”，做到每个贫困生都有人关爱。为此，学校成立了“心灵驿站”，定期或不定期地为这些学生作心灵沟通，帮助他们端正思想、树立信心、确立自己的崇高理想。
三、扶贫成效
教育扶贫工作开展以来，辖区适龄儿童入学率达100%，义务教育巩固率达100%，三类残疾儿童少年入学率100%，贫困学生结对帮扶100%、资助政策落实准确率100%，实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学”目标。
个人教育扶贫总结范文6
严格执行课程计划，按表上足、上好体育课，认真落实“体育大课间活动”，课余时间让学生真正动起来，确保学生每天有一小时的活动总量。以下是为大家整理的新课程教学重点计划制定资料，提供参考，欢迎你的阅读。
新课程教学重点计划制定一
一、转变教育理念，迎接新的挑战：
1、新的课程标准，体现以人为本的思想。根据课改的
指导思想，学生是知识的建构者，学习是经验的重组和重新理解的过程，学生是自主的学习者，通过自主的知识建构活动，学生的创造力、潜能、天赋等得以发挥，情意得到陶冶，个性得到发展。
2、树立了“健康第一”的思想，体现身体、心理、社会“三维”健康观，实现运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应五个领域目标。
二、熟悉新课程标准的要求在实践中总结经验
1、课堂的观念变了。
①课堂不在是教师表演的舞台，而是师生之间交往、互动的舞台。
②课堂不再是对对进行训练的场所，而是引导学生发展的场所。体育教学需要练习，但更需要兴趣。
③课堂不只是传授知识的场所，而更应该是探究知识的场所。
④课堂不再是教师教学行为模式化的场所，而是教师教育智慧充分展示的场所。
2、教学内容选择余地大。教师可以根据学校和学生的实际情况组织教学，针对体育与健康课程标准，教师对教学内容和教材处理更加机动灵活。
3、评价方法有所改变。新课程体现以人为本的思想，要求评价采用自模和常模评价相结合，重视学生的点滴进步。通过实践，学生的积极性、自主意识明显提高。
4、体育与身体健康相联系。提出身体、心理、社会三维健康观和五个领域的目标，要求教师在教学过程中考虑的更多、更仔细。
5、注重学生兴趣的培养。在实践中，重视学生兴趣的培养，形成特长，为学生终身体育打好基础。学生在课堂中表现积极、认真，学习效果好。
6、教师可以尝试多种教学方法。在教学实践中注意尝试各种教学方法，或由学生提供他们喜欢的练习方法，以提高教学实效。
总之，通过这此培训学习，使我认识到必须转变教育观念，摒弃传统的教学理念，以新的角色和学生相处，树立“以学生为本”的教学理念，把选择权让给学生，授于鱼不如授于渔，让学生学会学习的方法，运用新的教学手段激发学生主动求知的欲 望，激发学生练习的兴趣，鼓励学生大胆提出设想，促进学生自主性和独立性，突出学生的个性，培养学生具备现代的适应能力和生存能力，使学生成为课堂教学的主角，教育的主体和获得知识的主动者，让我们走进学生的心灵，让课堂追求一份诗意，让孩子们享受到体育的快乐!
新课程教学重点计划制定二
(一)总体思路
20__年，我们将继续深入贯彻党的十x大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入__片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20__年计划完成搬迁50户200人，同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20__年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20__年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20__年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
新课程教学重点计划制定三
在金秋时节，紧张而忙碌的新学期开始了;为了更好的完成新学年的工作，争取更大了成绩，现制定工作计划，具体如下：
一、指导思想
贯彻《小学生体制健康标准》，以《学校体育工作条例》为体育工作的基本法规，以“健康第一”为宗旨，把学校体育工作作为实施素质教育的突破口，以科学的管理促进学校体育工作全面健康发展，建立完善科学的管理体系，深化教学改革，全面推进素质教育。
二、工作目标
1、继续深化教育科研，强化学科研讨，提高教学质量。
2、抓实传统项目，加强业余训练，提高运动质量。
三、工作重点及主要措施
1、规范实施《学生体质健康标准》
严格执行课程计划，按表上足、上好体育课，认真落实“体育大课间活动”，课余时间让学生真正动起来，确保学生每天有一小时的活动总量。本学期，要强化学生体能训练，确保成绩合格率达市规定指标。
2、积极开展教科研活动
