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绿化工程审计报告范文1
（一）虚增资产收入
为了达到上市目的，A公司2007年上市的招股书表明，至2007年6月30日，A公司的固定资产净额为506635万元，A公司购买的马龙县旧县村委会土地960亩，金额为955万元，共计900多万元虚增资产，购买的马龙县土地累计3500度亩，实际价值为170多万，但虚增3000多万元，“马鸣基地”围墙作价6869万元，但根据数据计算围墙每米的作价高达1200度元，显然不符合市场价值。A公司对于存货也存在虚增，根据A公司上市时的招股书表明，公司存货18亿元，主要为各种树木。
但是调查表明，某树木市场价格约50元，但A公司账面价格约250元。除了对于资产的虚增，A公司为了达到上市标准，采用伪造合同，伪造发票等手段虚构交易业务，上市前虚增营业收入296亿元，上市后虚增营业收入251亿元。A公司使用虚构交易的方式虚增收入，公司首先以土地款，灌溉等工程名义汇出资金，比如工程款成本为1000万，但A公司账面支出1亿，再利用相关的法人账户以销售名义将9000万转回A公司。这样就会有9000万现金转回A公司，公司资产，收入，利润都可以有所增加。
（二）频繁更改事务所
在上市的三年中，A公司频繁更换事务所，2008年前，A公司结束了合作7年的会计师事务所，2009年，A公司更换了中审亚太会计师事务所，但中审亚太出具了保留审计意见，随后2011年A公司再次更换到中准会计师事务所，但是中准会计师事务所出具了无法表示审计意见，最后2011年年度审计，山东正源和信有限责任会计师事务所对A公司出具保留意见的审计报告。并且在不断变换事务所的同时，审计费用也逐渐增长。由之前的30万，最后增长到了60万。
（三）玩弄现金流
A公司在2010年第一季度的现金流量更正表中，将取得借款收到的现金，筹资活动现金流入小计，偿还债务支付的现金三项更正为0，变动率100%，上亿资金消失。现金流再次无法正确反映A公司资金运动的真实情况，而是成为A公司伪装自己的手段。总资产调整前为1046446712，调整后为806167434，调整幅度达2296%，负债总额调整前为497749590，调整后为486720782，调整幅度145%，所有者权益总额调整前为566062531，调整后为318849316，调整幅度4367%，营业利润调整前22200735，调整后26543469，调整幅度1956%。
2010年第一季度现金流量表报告更正，取得借款收到的现金，更正前为1566826525，差异达-1566826525，变动率为100%，筹资活动现金流入小计更正前1566826525，变动率为100%，偿还债务支付的现金更正前为614452694，变动率为100%，销售商品，提供劳务收到的现金更正前53728128，经营活动现金流入小计更正前为11272966443，更正后6428185099，变动率-43%。
二、A公司与D公司比率对比分析
D公司，1992年成立，于2009年在中小板上市。主营业务设计，施工，苗木，养护运营，生态与一体的，全产业链发展的城市景观生态系统企业。D公司经营模式与A公司类似，因此将二者相比较。A公司与D公司比率分析，A公司流动比率2011年为113，速动比率06，资产负债率，2011年为6832，存货周转率2011年为069，应收账款周转率2011年为214，总资产周转率2011年为03，销售毛利率中2011年为1678，销售净利率-18%，净资产收益率为-1629，总资产增长率为778，人均销售收入为8042，人均净利润为1425，人均资产总额为281。
D公司流动比率2011年为184，速动比率2011年为106，资产负债率2011年为523，存货周转率2011年为148，应收账款周转率位332，总资产周转率为099，销售毛利率位3703，销售净利率-18%，净利润增长率为-37124，总资产增长率10555，总资产增长率10555，净利润增长率7431，主营业务收入增长率1002，人均销售收入183，人均净利润283，人均资产总额249。
A公司短期偿债能力，长期偿债能力明显不足，通过流动性可以算出营业周期，可得2011年A公司的营业周期为690天，而D公司仅为352天。应收账款周转率发幅度下降，又表明未按合同约定收款期限收款的长期应收款较大，转入应收账款，则发生坏账的可能性较高。表明A公司经营管理能力，资金运用能力较弱。由成长性和收益性，可以得出A公司资金短缺，融资渠道破裂，尤其是销售毛利率和销售净利率之间的巨大差异，得出企业盈利能力差且整体下降。总体而言，A公司经营效率，资金管理，运用能力都明显较差。
三、启示与思考
（一）控制环境
着眼于A公司，上市三年，高管全部经历大换班，三位监事全部换人，当年参与上市的高管早已离职，财务总监也换过两任。董事长何学葵又以自我膨胀，孤僻，做事独断专行的个性把控着公司，这无疑给企业带来极大的风险。
（二）风险评估
对A公司，2010年才改变业务结构，由之前的绿化苗木生产为主，绿化工程设计施工为辅，调整至在现有的苗木生产经营的基础上大力发展绿化工程业务。因为苗木生产受自然灾害影响较大，企业需要及时分散风险。但是这一改变来的太晚，并且由于客户拖延支付货款，导致绿化工程无法正常推进，导致应收账款发生坏账损失的风险加大。
（三）控制活动
A公司内部控制的重点是采购与存货管理，但是最后问题恰恰发生在公司存货的增加导致流动资金短缺，存货积压造成资金流短缺，农产品又极易受天气自然条件的影响，需要合理的计提减值准备，公司在2009年亏损高达15亿也说明企业未能对存货进行有效的管理和控制。
（四）信息与沟通
但A公司却在2010年频繁出现信息披露滞后，说明A公司管理层水平偏低，无法做到与投资者及时有效沟通。
（五）内部监督
A公司尽管已经上市，但整个管理层还依然采用家族史管理，从各个环节都没有有效的监督和检查，充满着随意性。因此要强化监事会的功能，完善企业内部审计体系，充分发挥相关监督部门的作用，完善监督体制，形成监督屏障，确保企业健康、稳定发展。
四、结论
绿化工程审计报告范文2
【关键词】 高校建设工程； 跟踪审计； 信息化
中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）14-0125-03
随着高校规模的不断扩大，基建项目不断增多，高校基本建设工程审计的周期越来越长，工作量也越来越大。将信息化更好地应用于高校建设工程的跟踪审计工作中，具有重要的现实意义。
一、高校建设工程跟踪审计的特点及信息化带来的影响
（一）高校建设工程跟踪审计的特点
高校建设工程项目跟踪审计就是审计人员通过介入高校建设工程项目，依据相关法律制度，对建设项目从投资立项决策到竣工交付使用整个建设期的各项业务活动的真实性、合法性、有效性等进行的事前、事中、事后的咨询、监督、控制和评价活动。跟踪审计由于能够弥补传统审计的部分缺陷而被广泛应用于实践中。
1.从事后审计向事前、事中、事后全过程审计转变
高校建设工程是一项集多样性、复杂性和建设周期长等特点于一体的复杂的系统工程，对其进行跟踪审计，把传统的事后一次性审计转变为贯穿于建设项目全过程的多次审计。
2.从静态审计向动态审计转变
传统的审计模式只是在建设项目竣工后集中进行一次审计，而跟踪审计将整个建设项目划分为不同的阶段，及时地对每个阶段进行审计，将各阶段相互关联影响的因素进行分析，形成一个动态的审计监督模式。
3.审计范围更加广泛
建设工程跟踪审计是全过程、全方位的审计，不仅是对竣工、决算情况的审计，更注重对前期决策、招投标及施工等方面的审计，所涉及的范围更广、更全面。
高校建设工程跟踪审计的上述特点决定了审计工作所涉及的内容多、范围广，势必会产生许多局限性，如信息共享程度低、介入时间不合理、接入程度难把握等，进而影响到审计效率和审计质量；而且随着信息技术的发展，跟踪审计所需要的数据传输和数据交换等程序都需要信息系统的支持。将信息技术应用于高校建设工程跟踪审计中，已成为审计工作的重要发展趋势。
（二）信息化对高校建设工程跟踪审计的影响
将信息化应用于建设工程跟踪审计，必然会对传统建设工程审计带来影响。
1.审计线索电子化
在传统建设工程审计下，被审计对象大多是纸质的图纸、合同、招投标文件、价格清单、相关原始凭证、账表等。在信息化下，信息系统的应用改变了数据的存储介质，需在纸质材料的基础上，将原始信息转变为电子信息，导致了某些原始凭证在信息系统中不复存在；此外，审计人员所采集的有些信息，经信息系统进行处理，这一处理过程难以直接观察到，使审计人员很难对业务进行追踪审计。
2.审计技术计算机化、网络化
信息化是面向计算机和网络的，传统的审计技术多以手工审计为主，不再符合审计信息化的需要，因此，跟踪审计的信息化需要与计算机和网络技术同步发展，将原始的手工操作转变为计算机操作，同时借助网络，实现联网审计、实时审计。
3.对审计人员素质要求的复合化
跟踪审计信息化需要以计算机和网络为依托，结合实际建立跟踪审计信息系统，这就对审计人员的素质提出了更高的要求。从事建设工程审计的人员，不仅要具备工程造价、法律、管理、审计等相关知识，还应该掌握一定的计算机技术、网络技术、数据库技术、信息处理技术等。
二、高校建设工程跟踪审计信息化建设的主要内容
（一）高校建设项目跟踪审计信息化建设的总体要求
高校建设项目跟踪审计信息化建设的总体要求是建立一个跟踪审计信息化系统。此信息化系统应该纵向覆盖建设工程的全生命周期，从建设项目的决策、设计直到竣工决算；横向应包括建设项目的各个参与方。
通过建立高校建设项目跟踪审计信息化系统，将数据收集、数据分析处理、审计信息管理、审计项目管理等功能集为一体，审计人员可以进入系统及时收取被审计单位提交的审计数据等资料，然后进行相关操作，从而实现建设项目跟踪实时审计、联网审计。
（二）高校建设项目跟踪审计信息化系统具体应用平台设计
高校应将建设项目跟踪审计信息化系统设计为两级应用平台：一级平台是综合信息管理平台，主要是提供信息录入、交换和查询；二级平台为操作平台，主要是辅助审计人员各阶段本职工作的完成。
1.综合信息管理平台
跟踪审计涉及学校规划处、招标办、财务处、施工单位、监理单位、设计单位、供应商、审计处等多个相关主体，各个主体间都有直接或间接信息交流。综合信息管理平台是跟踪审计顺利进行的基础，综合信息管理平台的建立可以实现审计处与校内其他相关部门的业务对接，审计人员在审计时可以随时调动所需资料进行审计，实现审计工作的自动化、信息化。如规划处将相关审计原始信息以固定的格式录入综合信息系统，通过网络系统将审计原始资料报送给审计处，同时报送相关纸质资料；中介机构与审计处之间信息得到互传，便于审计处随时对中介机构进行监督和管理，同时也可以达到资源多方共享，信息共通。
综合信息平台按序号、项目编号、项目名称、项目类型、建设单位、施工单位、结算报送值、审定值、审减值、审计类别、审计人员等列项编制。由专人负责整理登记每个项目送审的所有信息，由项目审计人员填写相关的审计报告信息，从而形成建设项目跟踪审计管理的整体信息平台。不同人员的操作权限和使用权限是不一样的，为了保障信息质量及安全，系统均需要进行严格的权限设置，实现项目所有参与者在自己的权限范围内进行操作，所有信息通过用户名和密码可以共享，可随时审阅学校建设项目的各项审计情况。
2.跟踪审计操作平台
跟踪审计涵盖建设工程的立项决策阶段、设计阶段、工程招标阶段、施工阶段、竣工结算验收等各阶段，由于法律、法规及人员资质等多方面的原因，使得跟踪审计在立项投资阶段基本无法开展，为此，目前大多数高校建设工程跟踪审计是从建设项目招投标阶段开始的。下面是信息技术在几个重要阶段的跟踪审计的应用。
（1）招标审计。建设单位职能部门在招标前，将相关资料分别以电子版和纸质形式送达审计处。在招标审计中，通过建立的综合信息管理系统审核相关招标文件、手续及其他资料是否满足招标的要求。招标文件中的工程量清单和招标控制价的审核是招标审计的重点。通过综合信息管理平台信息的传递，审计时只需调取上报的三维算量模型图进行复核，检查三维算量模型与图纸等设计资料是否相符，确定了三维模型，软件即可自动核实清单工程量，高效审核工程量清单及招标控制价，为确定最终的价款，掌握第一手资料。
招投标是基本建设项目审计中的一项主要工作，涉及项目的立项、招标、投标的全过程。招标项目的类型包括工程设计、勘察项目、采购项目、施工项目、安装、咨询等。系统主要包含招标投标业务的计划管理、招投标各环节的审批管理、专家库管理、从业单位资信管理及综合分析统计功能。
（2）合同审计。规划处将草拟的工程项目施工合同及其他相关合同、招标文件、中标通知书、中标单位的投标文件、中标合同修订、合同补充等相关合同信息通过网络系统上传给审计处，审计处可通过信息系统审核合同的完整性及合同条款是否与招标文件、中标单位的投标书中载明的内容相一致，是否有与法律法规相抵触的地方，合同中关于工程造价方面的条款，明确工程造价结算方式。审计处通过信息网络系统将审计结果直接传给规划处，快速敏捷。
（3）工程施工审计。工程施工审计是目前高校跟踪审计中最重要的阶段，而且是跟踪审计人员投入精力最多的阶段，所以加强施工阶段的审计信息化操作尤其重要。
目前多数高校在不断扩建新校区，而高校内从事基建审计的人员有限。即使学校把建设项目委托给社会机构进行审计，作为高校内部审计也需要对中介机构的审计工作进行监督、对审计结果进行复核。工程量审核是跟踪审计最重要的工作，约占审计工作量的80%以上，直接影响跟踪审计的质量与速度。目前工程量计算最常用的软件是三维算量软件，是计算机以手工算量的思维代替繁琐复杂手工算量的工作过程，能实现快速三维图形建模，直观、计算精度高、速度快，实现了工程量计算的自动化、智能化，自动汇总工程量。工程量审核一般按如下顺序进行：甲乙双方各自建立自己的三维模型后，先核对分部分项的总量，如总量有差别则核对每层的工程量，找到是哪些楼层的工程量导致的差别，然后针对有差别楼层的具体构件进行单构件核对，最终确定对错并确定正确的工程量。与手工算量相反，是一个逐步细化的过程。任何数据都可以查阅出明细，并能直接查到模型的具体三维构件，一目了然。信息化跟踪审计使审计效率和质量大大提高，工程验收的同时相应的工程量审计完成，最终可以在工程竣工的同时跟踪审计基本定案，真正实现了跟踪审计的目的，这是以往手工审计所无法想象的。
在建设工程实施中，设计过程经常贯穿整个施工过程，不断优化完善方案，而每次设计变更就意味着部分构件的尺寸、配筋等都可能发生改变，工程量也随之发生变化，同时，工程变更、设备材料价格调整等都会影响工程数据的审核。运用计算机系统如三维算量软件，可以根据优化方案调整三维模型，不管多么复杂的更改，都可以马上更新计算，快速确定审定结果，省时省力。
（4）竣工结算审计。工程竣工结算是工程施工的最后一道工序，是建设工程验收转入正式投产使用的标志。竣工验收审计目的是保证工程结算的真实性、完整性和准确性，防止弄虚作假、虚列高估资产、套取资金等行为的发生，进而合理维护高校利益。
利用信息网络系统可以完整地整理和归档建设工程投资资料，包括设备、材料等的耗用量和单价。与套价软件配合使用，选取定额计价模式或清单计价模式，自动套用定额，自动形成分部分项工程结算清单，操作更加简便。三维算量软件可以在完成算量后自动生成各种经济指标，轻松给出局部的各项经济指标，甚至是单个构件的指标。在工程竣工后信息系统可以自动分析对比工程造价指标，评价工程项目投资控制是否有效。审计人员根据评价结果撰写跟踪审计报告等，并录入信息系统，为下一次跟踪审计工作提供方便。
三、加快高校建设工程跟踪审计信息化的相关建议
为加快高校审计信息化的建设，进一步发挥信息化在建设工程审计中的作用，结合目前高校建设工程跟踪审计的具体情况，提出以下几方面的相关建议：
（一）提高审计信息化意识
信息化对审计人员传统的审计方式和工作方法带来了挑战，但是也为建设工程跟踪审计工作带来了发展契机。将信息化更好地应用于建设工程跟踪审计中，对提高高校的投资效益，促进高校发展具有重要的意义。因此，要提高审计信息化意识，切实转变审计观念，创新审计模式和审计方法，争取各方的有力支持，以积极的态度迎接信息化的挑战，充分发挥建设工程审计职能，促进学校改革和建设的健康发展。
（二）引进并注重培养复合型人才
审计信息化的重点放在两端：一端是与被审计单位的数据接口，关联对应时间数据，解决采集什么数据、如何采集的问题；另一端是不断开发创新，熟练应用审计软件建立审计数据库，解决采集来的数据如何利用。这就需要既懂专业知识又懂计算机的复合型人才。
一方面要对现有的基建审计人员进行计算机知识培训，要求掌握并能熟练运用相关审计软件，提高其计算机、网络、数据库等技术的应用水平；另一方面，可引进计算机专业人员，进行基建及审计专业培训，针对目前高校跟踪审计任务重、外聘中介多、新老校区地域不同、建设周期长等特点，开发跟踪审计管理模块、更先进的审计管理软件，推进跟踪审计信息化的进程，强化审计项目管理。
（三）不断创新审计方式和方法
及时创新审计方式，建设信息系统管理和监督平台，通过互联网进行远程跟踪审计，采用远程联网实时跟踪监督与阶段性进驻现场审计相结合的方式，改变跟踪审计主要依靠就地审计的传统作业模式，并不断查找信息系统现有的问题和需完善优化之处，促进信息系统更好地服务建设项目的顺利实施和建设资金的规范管理。同时不断探索并应用新方法，将信息技术应用在跟踪审计业务各领域，如探索应用“3S”技术审计建设项目用地及实物工作量的真实性、合法性，以解决审计人员现场勘查成本太大且不准确的问题，有效地提高跟踪审计的及时性和效率性。中国石油大学小黄山绿化工程跟踪审计中就有效利用地理信息系统审计，确保了绿化工程量准确无误，预防了施工单位的高估冒算。
高校审计部门还应充分利用计算机技术、网络技术来开展跟踪审计和远程审计。利用现有的三维算量软件、套价软件等信息化技术，更新软件管理系统，开拓创新新的技术和方法，完善高校建设项目跟踪审计信息流系统、工程审计经验数据库和跟踪审计案例库等，从而更好地进行跟踪审计，以提高工作效率，提升审计质量，全面实行高校建设项目跟踪审计信息化。
总之，将信息化应用于建设项目跟踪审计工作中，是建设项目审计工作的需要，也是其发展趋势，高校内部审计部门应切实转变观念，提高信息化意识，依靠现代化的信息系统、网络技术以及复合型的审计人才，建立好审计综合信息管理平台和操作平台，切实加强高校建设项目审计的信息化水平。
【参考文献】
[1] 张蓉辉.高校建设工程全过程审计模式创新的思考[J].会计之友，2010（11）.
[2] 刘春红.高校基建资金内部控制信息化系统的构建研究[J].中国内部审计，2012（5）.
[3] 杨忆，齐峰，臧潘颖.信息化在高校基建审计中的应用[J].中国科技信息，2011（10）.
绿化工程审计报告范文3
［关键词］农村公路养护；财务管理；对策
公路养护工程包括公路日常养护和管理、养护专项工程（如路面大中修工程、桥隧加固改造工程、安保工程、绿化工程、站房建设工程、水毁工程、文明公路建设、国省道小修保养等）。农村公路养护管理是公路管理工作的重中之重。加快农村公路养护管理体制改革，积极筹集养护资金，提高养护水平，推进了农村城镇化进程，促进农村经济健康发展，为我国农村小城镇建设创造了良好的公路交通环境。
一、当前农村公路养护财务管理存在的问题
随着社会主义市场经济的发展，农村公路的养护资金筹集渠道不断扩大。养护资金主要来源于国家财政拨款、社会捐赠、企业投资、个人赞助等。融资渠道不断扩大，农村公路养护资金管理难度加大，农村公路养护财务管理问题逐渐显现出来。农村公路项目比较分散，涉及面比较广；而一线的技术力量薄弱，导致在公路养护管理过程中遇到大量问题。由于养护资金（省市补助资金，地方配套资金等）筹措以及管养力量不足，导致农村公路养护与管理的脱节，早期的道路被大量毁坏，严重影响道路的使用质量和寿命，导致农村交通事业的发展停滞不前，普遍存在重建设轻管养的现象。在建设新道路的同时，给工程物资运输的辅助道路造成毁灭性的损毁，特别是县里的重点工程，给超载运输执法工作带来了困难。随着国库集中支付改革的深入，县财政部门要求撤消农村公路养护资金专户，只留基本户，这样做完全违反了农村公路管理办法的有关规定。同时将会计账套并入基本账套，基本账套中未设专门科目，全部并入如其他资本性支出等科目中进行辅助核算，导致项目核算与概算不符等，无法反映某个具体项目的资金来源和使用情况，只能通过辅助项或摘要来完成。由于养护配套资金金额大，地方财力有限，融资难度加大，资金缺口成为农村养护中的突出问题。很多时候通过磨嘴皮子和县长签字特批要来配套资金。另外，个别项目虽已完工，未及时组织竣工验收，对已竣工验收项目未及时进行竣工决算审计并出具审计报告，施工单位无法结清工程款。这就要求在合同订立时注明“工程竣工决算须经审计部门审计完结后结清”等条款，这样不仅影响了工程质量、工程造价不实，也容易滋生腐败。
二、对策建议
作为农村公路财务管理人员应尽快适应新形势，不仅要重视会计基础工作，还要不断加强财务管理工作，提高财务管理水平。2015年浙江省为规范交通运输发展专项资金的分配和使用管理，提高资金使用绩效，切实保障行业发展资金需求，制订了《浙江省交通运输发展专项资金管理办法》，将国省道建设、大中修、安保以及国省主干航道、科技等项目，根据年度计划，由省级确定具体项目后下达；其余市县专项资金，省级按照因素法分配，一个市县一个总额，由各地按照省有关规定进行统筹安排。对农村公路实行长期有效的管理，资金是否充足非常关键。所以，要解决农村公路养护资金问题，还必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式，鼓励农村公路沿线受益单位或群众捐助农村公路养护，可采取有力出力、有人出人等各种形式，为农村公路养护提供保证。还可设立专用账户，做到专人管理、专款专用，根据养护的路线和养护质量考核完成情况按期支付。将路政管理专项经费列入县财政年初预算及配足路政巡查和治超工作，按《公路养护定员标准》，“路政人员确定标准为每100公里，1～3人”，确保路政管理工作正常开展。在全面实施国库集中支付制度后，公路养护资金实行专项资金财政报账制度，对各类专项资金的财务核算由财政部门实施，作为项目实施单位的农村公路养护管理部门的财务管理工作并未削弱，相反要求更加高了。养护管理单位依然是会计核算的主体，这就要求单位应尽快适应新形式，在财务管理工作中加强与财政部门和交通主管部门的沟通，尽早通过县财政局与县交通局联合发文，将当年的项目资金指标录入到用款计划里。不但要做好日常工作，而且要提前对会计资料进行收集，为专项资金的竣工财务决算工作做好充分的准备工作。为了加速农村公路建、管、养并举的步伐，促进我国农村经济的快速发展，有关部门应加强对农村公路养护资金的管理力度，避免财务管理成为农村公路养护的瓶颈。农村公路养护的财务管理人员相对有限，且大多缺乏专业的对口培训。因此，应加大对财务管理人员的相关业务培训，进一步提高其业务工作能力。总之，农村公路作为农业和农村经济得以发展的重要基础设施之一，具有促进经济发展、推动社会进步、维护国家稳定、实现可持续发展等重要作用，也关系到全面建设小康社会和广大农村、小城镇人民的切身利益，是帮助农民脱贫致富的重要途径，是为民办实事办好事的具体体现。同时农村公路养护工作必须依靠各级政府的重视和支持，依靠人民群众的广泛参与，动员全社会的力量，使农村公路养护从部门行为转变为政府行为，从行业行为转变为社会行为，这是我国农村公路得以快速发展的重要经验。积极推进农村公路养护市场化进程，按照市场运作模式，继续完善各项养护管理制度，逐步实现农村公路管理养护规范化、市场化，确保农村公路养护质量的稳步上升，延长农村公路使用寿命，使农村公路在地方经济发展中发挥其应有的作用。
参考文献
［1］国务院.农村公路管理养护体制改革方案.2005.9.
［2］公路养护技术规范.[M].北京：人民交通出版社,2009.12.
［3］农村公路建设与管理乔墩，何兆益.人民交通出版社，2006.9.
绿化工程审计报告范文4
关键词:工程造价;造价控制
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)08-0187-02
1 引言
一个建设项目的全过程,是由许多个项目工作包和项目活动构成的,每个项目工作包或项目活动所消耗和占用的资源的造价构成了一个建设项目的全过程造价。而造价工程师的作用就是合理、合法控制工程造价的上升,就是在满足项目符合有关工程质量标准的前提下,在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和建设项目施工过程中,针对建设项目活动的内容、效果和方法实施项目成本的全面管理,从而实现建设项目造价的相对最小化和价值最大化的目标。
2 建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速思经济发展具有一定意义。
3 控制建设项目工程造价的措施
建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制,在具体的实施中,我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段;为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:
3.1 决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80-90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
3.2 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
3.2.1 优化设计方案,有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起。
3.2.2 对工程项目实行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
4 实施阶段工程造价的控制
4.1 有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。4.2 严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
4.3 择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于取得了较好的效果,设备采购价比供电局原先指定厂商的报价降了20%左右。
4.4 深入现场,收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
5 竣工结算与后评价阶段
5.1 竣工结算阶段工程造价的控制
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段,要求预算人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之,竣工结算阶段,是一项集技术与经济为一体的工作,同时也是多部门相互配合、集体力量出成果的阶段,最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验,无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平。除了上述内容,还有两点十分重要:一是审计报告的内容。我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字,还有审减数,在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容;二是审计过程中的三级复核应落实具体,不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大,技术质量要求高,在审核过程中难免有计算错误,判断偏差,为防范审核风险,工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,层层把关,对工作底稿逐级复核,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
5.2 建设项目后评价阶段的工程造价的控制
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一欠综合性评价,也是对该建设项目造价控制的总结。一般说来,工程造价师应做好三个方面的工作:①数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期,产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价专业人员,应认真细致地对待这些数据资料,通过与实际的联系分析、筛选;并得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库,为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。②工程造价师应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议,集思广益,分析造价控制如何在各环节得到有效衔接,如何有效防范价格风险等,真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的,并防止”三超”情况的出现。③后评价阶段工程造价师自我总结非常重要,一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺,尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素,并加以克服。总之,通过建设项目的后评价,也使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。
