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节能调研方案范文1
一、本区贯彻决定的主要做法和成效
近年来，在市委市政府和区委的领导下，区政府相当重视节能降耗工作，把它作为落实科学发展观、转变经济增长方式的战略任务来实施。通过创新理念、开拓思路和上下对接，全区初步构建起政府推动、市区联动、企业行动、市场带动、社会互动的节能工作运行机制，区工业万元生产总值综合能耗值均低于全市综合能源消耗的平均指标值。从调研中了解到，主要是抓了以下几方面工作：
（一）加强节能组织领导。为切实加强政府对节能降耗工作的领导，加大节能工作的推进力度，形成节能工作的整体合力，年初，成立了由陈寅区长任组长，孙荣乾、汤志平、鲍炳章3位副区长、人大常委会徐益超副主任为副组长，22个职能部门和单位为成员的区节能降耗领导小组。下设由区经委、发改委、统计局、建交委、房地局、旅游局、机管局、卫生局、教育局、国资委和漕开发等11家重点部门和单位参与的区节能降耗领导小组办公室，明确了各职能部门和成员单位的职责分工，建立了各成员单位节能降耗工作沟通例会制度。同时要求建立相关委、办、局及下属重点耗能单位、重点用能企业的分级管理体系，形成了区政府、职能部门、耗能企业的三级管理网络，为全方位、全覆盖、全社会的推进区域节能工作提供组织保障。
（二）开展节能基础调研。区政府主要领导和分管领导都很重视节能降耗工作，多次结合区产业转型调整、城区形态功能开发、科技创新与技术改造投入等实际，对节能降耗工作开展专题研究，提出要求。从2005年起，区经委就会同区发改委、统计局、建交委、规划局等部门，依托市沪南、闵行、沪西供电分公司，进行工业、商业重点耗电、耗能企业的情况梳理、调研和分析工作，专题开展综合能耗在年2000吨标煤以上企业座谈会，了解情况，征询对区节能降耗方案的意见。通过政府与企业互动交流产业节能工作信息，了解把握区域产业经济结构和电力需求结构、企业能耗需求以及产业用能趋势。在此基础上，形成了《区能源消费情况的综合分析》、《区电力发展建设情况汇报》、《区加强节能降耗工作方案》以及《年区综合能耗分析与节能降耗工作思路》等书面报告。
（三）制定节能工作方案。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》、《市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》等文件精神，区政府围绕“十一五”区国民经济和社会发展规划目标，初步提出本区加强节能降耗的工作方案，基本确立节能降耗工作方针与实施原则、节能目标和任务，并于年3月29日召开了区节能降耗工作会议，会议下发了《区节能降耗工作若干意见》，为全面推进区节能降耗工作奠定基础。
（四）探索市区、区院节能2+X的合作模式。区政府面对节能工作的重要性和紧迫性，积极应对，不断思考，提出了市区、区院节能2+X的节能合作模式。通过依托市节能专门机构、提供节能技术、节能审计服务、节能改造、节能专家团队的技术支撑，采取对年耗煤1000吨以上重点企业、大型商业能耗企业和区综合商务楼宇进行色块网格分类管理，对高耗能企业重点实行能源审计、推行合同能源管理等监管措施，尝试运用2+X的合作方式，来切实推进我区节能项目和目标的实现。
（五）突出节能工作重点。一是积极推进产业结构优化升级。提出要逐步淘汰高耗费能源的落后生产能力企业，优先发展现代服务业和先进制造业，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力建设产业集聚区和有特色的综合商务区，构建和促进新型高端产业链发展。鼓励企业以自主创新提升产业技术水平，努力降低产业对能源消耗的依赖。如白猫（集团）有限公司通过产品替代和采用新技术后，能源消耗大大降低，仅锅炉引风机采用变频调速技术一项，电能单耗就下降80%。二是加强对产业重点用能耗能企业的管理。区政府提出要重点抓好80家年耗1000吨标煤以上企业和80家建筑面积在5000平方米以上综合楼宇和商厦的节能工作（均为概数，实际会有变动，目前已分别确定了58家和56家企事业单位）。并与各单位签订责任书，增强了有关企业的节能意识和积极性。如区中心医院通过使用新型变频空调年节约费用41万元、新型节能灯年节约费用21万元，现该院又将实施锅炉改造节能方案。又如政府有关职能部门重点推进建筑节能工作。对新建工程项目严格把好规划许可关、施工许可关、竣工验收备案关，加强了对房地产企业项目经理、监理工程师、相关行政管理人员的住宅建筑节能培训；对既有建筑，结合旧小区“平改坡”工程实施综合节能改造，年已排出20万平方米的改造任务。区房地局还参与了市建交委《既有住宅围护结构节能技术研究》的专项课题调研，并率先在老沪闵路某弄和吴兴路某弄实施试点工作，通过对建筑物的外墙采用聚苯板实施外保温，旧用水、用电设备进行节能设备更换，有效降低了住宅的整体能耗，为区稳步推进建筑节能工作积累了经验。
（六）开展节能科普宣传。针对当前城区综合发展与能源供需矛盾的状况，区政府注意发挥报刊、有线台等媒体作用，宣传节能法规和政策，号召全区人民节能从自我做起，从身边做起，从点滴做起。2006年夏季，面临市、区电力迎峰度夏时段，区经委举办了节能设备技术专题讲座，与科委（科协）、飞利浦公司联手组织节能创意和节能科普进社区宣传活动。向小区居民发放节能宣传海报、节能项目征集册；在襄阳公园、梅陇小区、徐家汇公园举行了“节能科普路演”和“节能明星大赛颁奖”等活动，使社会节能、家庭节能、消费节能、生活节能深入街道，走进家庭，贴近居民，形成“我为节能作贡献”的良好氛围。
二、节能降耗工作面临的问题
通过本次调研，我们了解到，虽然我区政府贯彻市人大常委会和市政府关于节能工作的决定和若干意见是坚决和认真的，通过努力也已取得初步成效，但依然还存在不少薄弱环节，需要加强和改进。
（一）节能的基础工作亟需进一步加强。长期以来，区域经济发展较偏重于规模扩张和速度加快，而在产业结构合理性、经济发展持续性、能源资源平衡性等方面缺乏足够的重视，以致节能降耗工作的基础相当薄弱，能源计量、能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗体制和机制尚未真正扎实地形成。
（二）节能的组织管理体系尚待进一步完善。节能降耗工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，从目前看，区经委等部门承担全区节能降耗办公室职能，但在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。
（三）全民节能意识有待进一步增强。就企业而言，从企业效益出发，本该重视节能降耗工作，有的也确实已重视并取得成效，但也有部分企业不够重视，主要表现在上下脱节，节能工作难以一竿子到底，责任不到位、利益不挂钩，以及没能正确处理好眼前和长远、投入和产出等辨正关系，使之成为企业节能工作的阻力。此外党政机关、事业单位的节能表率作用发挥还不够；地区居民群众随着生活水平的提高，节能意识也未相应跟上。
（四）节能降耗政策还需进一步构建。一方面政府确实在加大推进节能工作的力度，但又不能否认目前面临着政策配套措施不足，经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。
三、对区政府及有关部门提出的几点建议
（一）加快编制区节能降耗工作五年规划。要根据国务院和本市关于节能降耗工作的要求，结合区“十一五”国民经济和社会发展规划，加快制订区五年节能降耗专项规划，进一步明确产业导向和节能总体思路，细化和分解各项指标、任务，有计划、有步骤、分阶段地推进本区节能降耗工作。建立区产业能耗总量控制制度，确定区工业、商业、服务业能耗指标口径及分年度能耗考核限量，将降耗的指标和责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业，在全面提升产业能级和优化产业布局的同时，实现增长方式的转变和能耗逐年下降的双重目标。
（二）及时充实指导、监管和服务力量。节能工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程和战略任务，面对基础工作较差、管理力量薄弱的现实，应尽快完善本区的节能组织管理体系。鉴于目前在机构设置、人员编制上恐难有较大突破的情况，建议区政府加快节能2+X合作模式的实施，并能考虑在一个阶段里集中抽调专门力量，来突击完成一些必须的基础工作。诸如条块结合，尽快摸清区域内重点企业的耗能底数和发展趋势，建立台帐；配合行业主管部门对规模以上的重点耗能企业和单位的节能机构设置及职责提出明确要求，在全区形成横向到边、纵向到底、上下贯通、权责明确，政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，以利开展有序、长效的监督管理。
（三）不断完善节能降耗目标责任管理考核体系。要把节能降耗工作纳入区域经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府部门领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容，作为区属企事业单位负责人经营或管理业绩考核的重要指标。区统计局要切实加强能源统计，建立能够反映区能耗水平、节能目标落实进度的节能统计体系。节能工作办公室要建立和落实能源状况报告制度，定期通报重点用能单位能源消费和单位产品能源消耗情况及评价考核结果。
（四）以重点单位、专项工程推进为切入点。按照“抓重点、重点抓”的节能工作原则，一是切实抓好两个“80家”的重点单位的节能监管工作；二是对财政性资金投入、实施政府采购的建设或改造项目，必须带强制性地要求大力使用节能技术、节能产品和节能材料，加大节能设备和新产品的推广应用力度；三是每年结合政府实事和技改任务，来确立和带动一批节能专项工程，如绿色照明、热电联产、锅炉改造、建筑外墙新材料采用等有一定规模、数量的更新、替代项目。
（五）强化政策引导和激励约束作用。要加大对节能工作的政策扶持。对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予财力支持，所需经费纳入政府财政预算。目前是否可考虑先安排一笔适当的专项工作经费。以后应结合“十一五”期间区财政对科技创新资金的安排（即“45667”）等，加大政府对节能工作的资金投入。通过强化政策激励引导，利用包括财政、税收等手段在内的各种经济杠杆和法律法规制约，充分调动、激发企业等市场主体以及广大消费者节约能源的积极性、主动性和责任性、创造性。
（六）进一步营造全民重视节能的良好氛围。要通过各种媒体，形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，曝光批评浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。区级党政机关首先要树立节能降耗的榜样起好示范带头作用。
四、向市有关部门提出的建议
1、理顺条块关系，明晰管理职能。建议市、区政府节能降耗管理的负责和协调部门尽可能上下一致，对口衔接；必须建立的机构及其相应职责应尽快明确，以利于责任层层分解、任务逐项落实、信息快速沟通。
2、尽快建立完善较为科学和统一的能源计量、能耗考核等指标体系和公报制度。在此基础上，根据产业结构、能耗现状，提出节能降耗目标和措施并进行量化分解，将责任落实到区县、部门和重点企业，严格进行监测和考核，促使区县在加快经济发展的同时，更加重视节能降耗工作。
节能调研方案范文2
一、主要目标
以市重点用能企业为重点监察对象，对全市年耗标煤1000吨以上工业企业进行节能监察；开展能耗限额和高耗能淘汰设备的专项节能监察，提高重点用能企业能源利用效率，促进工业企业依法合理科学用能。
二、主要工作任务
（一）强化日常节能监察工作
各县（市、区）按计划对辖区内重点用能企业进行全面深入系统的节能监察。监察的主要内容：能源统计、能源利用状况分析、节能措施、能源监测、能源审计、定期报送能源利用状况报告的情况、执行国家和地方能耗限额标准、开展对标活动、淘汰使用落后的、耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料情况、能源计量器具配备情况。
（二）加大专项节能监察工作
1、对照国家及地方单位产品能耗限额标准的执行情况进行专项监察。
2、对41户省重点用能企业能源利用状况报送情况进行专项监察。
3、对全市“十二五”期间高耗能落后机电设备淘汰更新改造情况进行专项监察。
4、参与省、市其它专项节能监察。
（三）努力建立节能常态体系
进一步完善县（市、区）节能监察体系，巩固省、市、县（市、区）三级联动机制；完善日常监察和专项监察相结合的工作机制；建立节能监察与技术帮促相结合的执法机制。在全市形成目标统一、职责清晰、各司其职、各负其责的执法格局。
（四）提高机构能力建设工作
按照国务院加强省、市、重点县（区）三级节能监察机构能力建设的标准和条件，强化队伍能力建设，不断提高节能执法装备水平，不断提高节能监察人员的政策法规水平和专业执法技能，建设高素质、专业化、复合型的节能执法队伍，努力开创节能监察工作新局面。
（五）节能信息系统建设工作
加快节能信息系统建设工作，全面提升能源计量、数据采集、统计分析、节能监测检查、预测预警等方面的能力，对重点用能企业的相关信息实现月调度，增强节能执法效能。
（六）重点用能企业能管员培训工作
加强全市重点用能企业能源管理员培训工作。根据节能监察年度目标和任务要求，有计划地组织全市重点用能企业业务培训。
三、工作职责分工
（一）市工信委节能和资源综合利用科负责对县（市、区）的业务指导、综合协调、监督检查。市节能监察支队负责年耗能5000吨以上企业的节能监察。
（二）各县（市、区）工信委负责年耗标煤1000～5000吨企业的节能监察，同时配合市里搞好节能专项监察工作，处理市里交办的投诉举报案件，并于2012年12月10日前将附件（表1-表8）填好上报市节能和资源综合利用科。
四、工作要求
节能调研方案范文3
一、工作思路和目标
以科学发展观统领全局，以推进城镇化和鄱阳湖生态经济区建设战略部署为契机，紧紧围绕全市城乡建设中心任务，深入开展各项重点稽查执法工作，加强事前预防和事中监督，依法纠正和查处城乡建设领域的违法违规行为，坚持以查促管，不断完善体制机制，提升工作效能，促进全市城乡建设事业更好更快地发展。
二、工作内容
（一）建筑节能和城镇减排监督检查
牵头单位：建筑节能与科技科
配合单位：城乡建设科、建筑管理科、行政服务科
加大对新建建筑的规划、设计、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节的监督检查力度，严肃查处违反《节约能源法》、《民用建筑节能条例》以及建筑节能强制性标准的行为。强化对节能材料的监督检查。开展对城市生活污水、城镇供水排水设施建设和运行情况的监督检查情况。
（二）工程质量安全监督检查
牵头单位：建筑管理科
配合单位：勘察设计科、市建设工程质量监督管理站、市建设业安全生产监督管理站。
组织开展以保障性住房为主的全市建设工程质量安全监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等。继续开展工程质量突出问题专项治理和建筑安全专项治理工作，督促企业加强施工现场管理，依法查处质量安全事故。开展高层建筑结构强制性标准实施情况监督检查。
（三）建筑市场监督检查
牵头单位：建筑管理科
按照工程建设领域突出问题专项治理工作要求，加大对建筑市场违法违规行为的查处、打击力度，严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。
三、工作安排
重点稽查执法工作分三个阶段进行。
部署阶段（年6月）
市局制定并印发实施方案，对重点稽查执法工作进行部署，明确主要内容和工作安排，提出工作要求，落实工作责任。
实施阶段（年6月至11月）
根据重点稽查执法实施方案主要内容做好宣传动员和调研工作。各地城乡建设行政主管部门结合本地实际情况制定实施方案，组织好当地的自查自纠工作及配合上级部门的检查工作，及时梳理分析重点稽查执法工作中查处的典型案件，深化重点稽查执法工作成效，不断完善监管制度，建立健全长效机制，确保各项部署落实到实处。
总结阶段（年11月至12月）
节能调研方案范文4
随着互联网与信息技术的迅速发展，对数据的处理要求成倍数增长，数据中心作为大数据、云计算的基础设施，最重要的一点就是制冷能耗，未来机房专用空调方案及产品将向更加高效、节能的方向发展。
根据专业研究机构 ICTresearch调研，2011-2015年，机房温控设备市场规模由39.74亿元增长至43.32亿元，而至2020年，机房温控节能设备市场规模将达到55.58亿元。
在国内精密温控节能设备行业市场，近年来，随着国内企业在研发、生产、质量、市场等多方面的不断学习、成长和自我突破，从无到有、从小到大，逐步涌现出以英维克（002837.SZ）为代表的一批优秀国内企业。2015年，英维克的机房温控节能设备国内市占率达到4.35%，综合竞争力处于市场前列。
作为国家级高新技术企业，英维克自成立以来，长期致力于精密温控节能设备的研发生产，以户外机柜温控节能设备为切入点，在技术水平和生产能力提升后逐渐进入机房温控节能领域，再进入新能源车用空调领域。
凭借公司管理团队对行业的深刻理解，领先的技术研发团队，持续的研发投入，以及先进的供应链管理模式，公司在技术研发、产品品质、客户服务等方面具有显著优势，方案及产品已广泛应用于内地及海外市场。
英维克产品通过CCC认证、CE认证、UL认证、节能产品认证，能够在全球大部分国家和地区销售，先后获得《中国计算机报》 “2013年度、2014年度、2015年度、2016年度中国数据中心高效制冷领域首选品牌奖”、中国数据中心节能技术委员会及中国数据中心基础设施技术年会组委会 “中国高能效数据中心制冷领域优秀品牌奖”、“2016年数据中心制冷最佳节能解决方案奖”等奖项，赢得业界的高度评价。
公司通过自主创新，形成智能控制系统设计、散热及环境控制系统设计、机电一体化架构系统设计三大技术平台，获得数十项技术成果、9项软件著作权及68项专利权。
凭借优秀的研发实力，公司参与了多项行业标准的制定。
公司在自主创新、产品、客户、品牌等方面形成较为明显的竞争优势，综合竞争实力较强，系华为的核心供应商、中兴通讯的一级供应商，产品多次入围中国移动、中国联通、中国电信的集团采购目录，相关产品连续入围第十四期至第二十期“节能产品政府采购清单”。
近年来，下游各细分市场需求的快速增长，为英维克销售收入的稳定与增长提供了充分保障，也为公司盈利的连续性、稳定性奠定了基础。
2013-2015年，英维克营业收入复合增长率达到38.85%，净利润也实现翻番，由0.33亿元增至0.68亿元。2016年前三季度，公司实现营业收入3.72亿元，同比增长30.74%，归属于上市公司股东的利润0.55亿元，同比增长13.42%。
在营业收入和净利润获得高速增长的同时，英维克保持了较强的盈利能力，近三年公司毛利率稳定在36%-39%区间，净利率稳定在15%以上，净资产收益率高达35%左右。
节能调研方案范文5
第一条 为了进一步推动公共机构节能，加强公共机构节能工作的业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，根据《公共机构节能条例》和《海南省贯彻<公共机构节能条例>实施方案》规定，制定本制度。
第二条 联络员的确定：
各部门（单位）应确定一名负责本部门（单位）公共机构节能工作的干部作为节能联络员，并报送市政府公共机构节能减排办公室，联络员如有变更，要在5个工作日内上报。
第三条 联络员的主要职责：
（一）收集、整理、传递本部门（单位）公共机构节能工作重要信息；
（二）协调督促所属单位和相关部门按时报送能源资源消耗统计情况；
（三）分析汇总本部门（单位）公共机构节能工作开展情况，及时反映公共机构节能工作动态；
（四）提出推进本部门(单位)或者全市公共机构节能工作的意见、建议；
（五）按时参加联络员会议，并向会议通报本部门（单位）公共机构节能工作开展情况；
（六）向本部门（单位）领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
第四条 联络员会议制度：
（一）市政府办公室负责牵头组织公共机构节能联络员会议。联络员实行工作会议制度，会议包括工作会议和临时会议。
工作会议原则上每年召开一次。内容包括：沟通交流公共机构节能进展情况；研究分析工作中的新情况、新问题；提出工作思路、意见和建议等。工作会议由全体联络员参加。
临时会议根据工作需要不定期召开。内容包括：公共机构节能工作专门课题的调研；研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施等。临时会议根据工作需要由部分联络员或者全体联络员参加。
（二）会议的具体时间、地点、内容和其他有关事项由市政府办公室负责通知。
（三）各部门（单位）需提交全市公共机构节能联络员工作会议研究讨论的事项，应于会议召开前15个工作日内由联络员向市政府办公室报送。合理化意见、建议也可以通过以书面形式随时报送。
（四）联络员因故不能参加会议，须说明原因，并由本部门（单位）委派相关人员参加。
第五条 各部门（单位）联络员应加强工作联系，增强沟通交流，相互学习借鉴。
节能调研方案范文6
2007年6月，国务院了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，严格要求公共场所室内空调温度不能低于26℃。
7年之后的今天，记者在北京、上海、湖南等地调研发现，大部分公共场所的室内温度能保持在26℃及以上，但低于26℃的亦不在少数，个别地点甚至低于20℃，“26℃空调节能”政策被悬空。
温度太低
8月6日中午时分，湖南长沙最高温度达到36℃，刘丰迎着烈日去了芙蓉路上一家星级酒店。
一进大堂，身穿T恤的他顿然感到凉快极了，与室外形成强烈反差，他很享受这种惬意。“但十分钟后，就感觉冷了，一看大堂里的工作人员，人家穿着西服呢，难怪。”刘丰略带调侃地表示，本来想到大厅避下暑，无奈遭遇了“寒冬”。
同样的情形，身在上海的武伟也深有感触。武伟是上海财经大学自由贸易区研究中心研究员，7月中旬，他去上海浦东一家银行柜台办理业务。
身穿短袖衬衣的他一走进这家银行，凉意就扑面而来。“都觉得有点冷。”武伟亦发现，银行工作人员穿戴整齐，西装革履，系着领带，形象非常好。但武伟挺纳闷：“如果为了形象好，其实夏天穿件长袖衬衣也行，完全没必要这么刻板。”
记者调研发现，类似的情况，在北京、上海、浙江、湖南等地不断上演，层出不穷。大部分调研地点的温度介于23℃～25℃，个别地点甚至低于20℃。
几年前，有媒体做过类似调查，结果大同小异。
压力巨大
一方面是室内空调温度过低，浪费能源严重；另一方面则是能源消费非常紧张，尤其是在特定时间段。
记者梳理近十年媒体报道发现，几乎每年夏天，在南方和沿海省份都会出现电荒。
刘丰所在的湖南，更是“重灾区”。每当碰上电荒，供电部门就特别紧张，如临大敌。为确保居民用电，往往不得不对一些企业拉闸限电，企业的正常生产自然受影响。
此外，为了应对全球气候变化，节能减排形势严峻。
今年3月，国务院总理在主持召开节能减排及应对气候变化工作会议时指出，必须用硬措施完成节能减排硬任务。
国务院办公厅5月印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，方案显示，2014年至2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
这些力度比过去有所加大。原因是，2011、2012、2013年单位GDP能耗分别下降了2.01%、3.6%、3.7%，未完成进度。今、明两年单位GDP能耗要下降3.9%，才可以完成“十二五”节能指标。
国家发改委报告称，下半年将抓好《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》的落实和预警调控，加大对实现节能目标困难、能源消费增长过快地区的监督检查。
逐渐被淡忘
事实上，能源消费紧张、节能减排压力大至少可以追溯到10年前。针对于公共建筑室内温度问题早已引起环保组织和政府相关部门的重视。
当时，一些环保组织正是发现了这一问题，把关注重点放在了室内空调温度调节，积极推动了“26℃空调节能行动”，期望通过将空调定格在26℃及以上从而达到节能的目的。
公开报道显示，2004年6月，包括北京地球村、自然之友、世界自然基金会在内的6家环保NGO发起，全国50余家NGO响应的“26℃空调节能行动”高调起航。
2005年6月26日，“26℃空调节能行动”在北京再次启动。志愿者对公共建筑温度进行测量，对温度不符合标准的建筑予以曝光，当年全国51家环保组织响应，多家媒体记者见证了这一行动。
记者当时也应邀参加了本次活动，被测量单位非常配合，公开强调26℃行动的重要性，他们均愿意积极推进，为节能减排贡献一份力量。
此后几年间，“26℃空调节能行动”声势越来越大，蔓延到全国多地，参与公众也越来越多。
2007年，民间行动得到了官方回应。
当年6月，国务院办公厅了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确要求，所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。同时，26℃节能行动正式被政府纳入行政管理体系。
这一度让活动发起者非常兴奋，并引以为豪。
“看到国务院发文明确要求空调夏天开26℃的时候，我们都特别欣喜。”几年前，北京地球村“26℃空调节能行动”项目负责人王亦庆在接受媒体采访时，这样描述作为倡导者的心情。
2008年，利好政策继续。
当年8月1日，国务院在《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》中再次规定：严格控制室内空调温度。除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，倡导居民参照上述标准设置空调温度。
在武伟看来，文件连续之后，政府机关执行效果非常好。“比如上海各机关单位，基本都是严格按照这一规定，将空调温度定格在26℃。”
“机关之外的场所，却不尽如人意，最终导致了政策影响有限。”出入商场、银行等公共场所，武伟经常因温度低感觉“不自在”，忍不住想宣传下国家的政策。
武伟认为，之所以会出现上述现象，关键在于企业文化，像银行及一些外资企业，注重形象，最后将节能政策抛到了脑后。
当初参与发起“26℃空调节能行动”的环保组织也注意到这一问题。“主要考虑到政策已出台就没再跟进。”8月7日，北京地球村工作人员向记者证实，2007年政策出台之后，环保组织没有再组织类似活动。
除了政策已出这一原因，“26℃空调节能行动”尚存争议或许也是环保组织没有再跟进的原因之一。
中国建筑业协会建筑节能专业委员会专家组成员杨仕超指出，对于酒店大堂，26℃就可以接受，但对于餐厅，夏季26℃显然还是热了。“《通知》应该考虑不同地域、不同公共场所等多种情况，将规定进一步细化，以切实加强《通知》的合理性和可操作性，方可收到实效。”
杨仕超还指出，从建筑节能的角度说，达到26℃的要求目前已经没有技术瓶颈，但改造现有系统的成本将花费不菲。
此外，多位受访专家表示，《通知》只是提了26℃的要求，但在执行过程中如何稽查、稽查成本如何控制、如果违反规定如何惩处等问题都没有涉及。
再次呼吁
无论是何种原因，最终呈现的结果是不尽如人意。
但可以肯定的是，空调节能空间其实非常大。有分析认为，到2020年，中国空调高峰负荷节电空间约9000万千瓦，相当于五个三峡电站的满负荷容量，相应可减少电力建设投资4000亿元以上。
